社會治安綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 -學(xué)習(xí)心得

近年來，xx縣縣委、政府牢固樹立“圍繞發(fā)展抓穩(wěn)定，抓好穩(wěn)定促發(fā)展”的思路，以綜合治理創(chuàng)建工作為載體，大膽探索，開拓創(chuàng)新，年年都有新舉措，歲歲都上新臺階，形成了黨政齊抓、部門協(xié)作、全民參與、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)調(diào)的綜治工作格局，群眾滿意率在98%以上。連續(xù)13年保持了市綜治工作先進(jìn)縣，被評為省“治安模范縣”，全國、省處法工作先進(jìn)單位等稱號。市綜治委多次在該縣召開現(xiàn)場會，法律政策明白詩上墻、村情民意懇談會、“一警一干，雙崗雙責(zé)”、“警、企、村聯(lián)防”、“治安民調(diào)中心戶長”等多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)先后受到中央、省、市的肯定和贊揚(yáng)，多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在全省、全市進(jìn)行了推廣，并被新華社、《人民日報》轉(zhuǎn)發(fā)。主要做法是：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為綜治工作提供強(qiáng)有力的組織保障
淇縣縣委、縣政府高度重視綜治工作，牢固樹立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”觀念，把加強(qiáng)綜治工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程。一是在上擺正位置。將綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、和階段性工作重點(diǎn)，并與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評；二是責(zé)任明確化。把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”6方面任務(wù)具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。同時，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。2001年以來，對8個單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個，先進(jìn)130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用；三是制度規(guī)范化。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，建立了各項(xiàng)工作制度，及時、準(zhǔn)確完整地記錄綜治工作的軌跡，通過召開現(xiàn)場會，適時和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善了工作推進(jìn)機(jī)制；四是保障多極化。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員，結(jié)合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調(diào)委會進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全縣推行了“大學(xué)生村官計劃”，行政村通過競爭上崗配備了190名“大村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力。縣政府在可用財力緊張的情況下，開源節(jié)流籌資金，為政法綜治部門解決基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具、技術(shù)裝備等經(jīng)費(fèi)，縣、鄉(xiāng)兩級分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)將綜合治理專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算，并按期予以撥付，為綜治工作提供了可靠的經(jīng)費(fèi)保障；五是宣傳多樣化。將每年三月份定為“綜治宣傳月”，利用宣傳車、新聞媒體、綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。從2000年開始，在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首詩宣傳一部法律，一首詩明示一種行為，群眾喜聞樂見，起到了前移黷化的作用。新華社和《人民日報》先后對這種普法宣傳形式進(jìn)行了宣傳報道。
二、堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新綜治工作思路和措施，探索社會長治久安的方式方法
堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真抓好治安防控和嚴(yán)打整治工作，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。一是以打開路，集中整治。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問題入手，認(rèn)真謀劃嚴(yán)打整治工作。2001年3月，在全縣開展了為期兩年的嚴(yán)打集中，對八類嚴(yán)重刑事犯罪活動展開了凌厲攻勢。2002年4月，抽調(diào)100名政法干警，劃分六個戰(zhàn)區(qū)，開展了“除霸治亂”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決農(nóng)村的突出治安問題。2003年7月，以解決農(nóng)村宅基地中的違法現(xiàn)象為重點(diǎn)，組織開展了“農(nóng)村宅基地問題”集中整治專項(xiàng)活動。2004年6月，為優(yōu)化投資環(huán)境，又開展了“弘揚(yáng)社會正氣、打擊邪惡勢力”集中活動，嚴(yán)厲打擊以強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、暴力阻擾施工為代表的各類擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團(tuán)伙119個，整治治安亂點(diǎn)33個，開展專項(xiàng)治理行動67次，保證了社會治安大局平穩(wěn)。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高，達(dá)到了90%以上。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)三破三，積案存5破3，均居全省先進(jìn)位次；二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的.群防群治為突破口，狠抓“四隊(duì)一工程”建設(shè)：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊(duì)，使治安在前治設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)。從縣直單位及有關(guān)企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，增強(qiáng)對城區(qū)社會治安的動態(tài)管理。建立了以民兵和群體為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)、護(hù)廠人、護(hù)校隊(duì)、護(hù)村隊(duì)共248支2235人，達(dá)到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙。組建了鐵路治安聯(lián)防護(hù)路隊(duì)，將境內(nèi)鐵路劃成21個責(zé)任段，使護(hù)路任務(wù)落實(shí)到沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個民警、每名護(hù)路員。聘請出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000余名，成為政法機(jī)關(guān)的“了望哨”、“巡邏車”。在鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行的警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，其經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會議上進(jìn)行了交流。三是完善了社會治安形勢評估、預(yù)警機(jī)制，根據(jù)各類案件的發(fā)案時間、規(guī)律變化，以及轄區(qū)社會治安信息的變化，力求“全面控制、突出重點(diǎn)、整體聯(lián)動、科學(xué)用警”，有效地實(shí)現(xiàn)了對社會面的控制，可防性案件得到了大幅下降。
三、構(gòu)筑“民調(diào)”大格局，探索綜治工作新路子
新形勢下的綜治工作，只有“創(chuàng)新”才有活力。近年來，我們在落實(shí)好綜治各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，銳意進(jìn)取，積極探索新路子，使全縣基層綜治工作充滿了活力。一是建立“四級網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處新格局。建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)構(gòu)，完善了矛盾糾紛定期排查和調(diào)處制度，縣每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大、敏感期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決。二是開展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動，打牢基層平安工程。向全縣每個行政村派駐一個基層創(chuàng)安工作小組，每組由一名干警和一名干部組成，干警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，實(shí)行雙崗雙責(zé)。三是創(chuàng)建“治安民調(diào)中心戶長”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)宣、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫），達(dá)到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發(fā)展、治安促穩(wěn)定。四是設(shè)立“民聲服務(wù)電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”；五是召開“村情民意懇談會”，設(shè)立“便民服務(wù)中心”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各行政村召開村民代表、、干部座談會，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項(xiàng)落實(shí)解決，并定期反饋意見。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）均設(shè)立了“便民服務(wù)中心”，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。這些做法的推行，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動”的工作機(jī)制，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”。
淇縣社會治安綜合治理工作先進(jìn)事跡材料

一、全民參與，突出一個密字，構(gòu)筑立體防控體系
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，構(gòu)筑社會治安長效機(jī)制。該縣高度重視綜治工作，一是把綜治工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，政策上支持、資金上傾斜�？h委、政府把綜合治理工作納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，制定了綜治工作長期規(guī)劃、年度計劃和階段性工作重點(diǎn)，把目標(biāo)管理職責(zé)和綜治任務(wù)具體量化，層層分解，逐級簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考評。二是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎懲。2001年以來，對8個單位實(shí)行了一票否決，黃牌警告或批評，對2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了綜治工作推進(jìn)機(jī)制。制定了綜治辦規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過召開現(xiàn)場會，適時總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等形式，使全縣綜治工作形成了抓爭創(chuàng)促穩(wěn)定的熱潮。四是完善了社會治安形勢分析評估、預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化調(diào)研，研究轄區(qū)社會治安信息變化，掌握各類案件的發(fā)案時間、規(guī)律變化，可防性案件得到了大幅下降。
（二）人人參與，打造專群結(jié)合、形式多樣的治安防控體系。一是建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級綜治組織，配齊配強(qiáng)了綜治工作人員。結(jié)合村兩委換屆，對全縣村級治保會、調(diào)委會進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，并通過競爭上崗配備了190名“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力，確保了綜治工作有人抓、有人管。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別在5人、3人、2人以上。二是構(gòu)筑“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。以構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、專群結(jié)合的群防群治為突破口，狠抓“四隊(duì)一工程”建設(shè)：成立了以巡警為主的30人專職治安巡邏隊(duì)，使治安在前沿設(shè)防，警力在一線加強(qiáng)；從縣直單位及有關(guān)企業(yè)抽調(diào)干部職工，成立了50人的城區(qū)治安巡防大隊(duì)，增強(qiáng)對城區(qū)社會治安的動態(tài)管理；建立了以民兵和群眾為骨干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡邏隊(duì)等248支2235人，并成立由出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000多人，做到了處處巡邏不留死角，天天防范不留空隙；組建了鐵路治安聯(lián)防護(hù)路隊(duì)，將境內(nèi)鐵路劃成21個責(zé)任段，使護(hù)路任務(wù)落實(shí)到沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個民警、每名護(hù)路員，做到了“一保四落實(shí)”；在鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行了警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了外圍治安承包、內(nèi)防外控的治安防控模式，該經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會議上進(jìn)行了交流。三是創(chuàng)建“治安民調(diào)中心戶長”機(jī)制，豐富農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。在每個村民小組選聘一名有威信的人為中心戶長，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的“四聯(lián)”工作（聯(lián)安、聯(lián)富、聯(lián)學(xué)、聯(lián)幫），達(dá)到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求發(fā)展、治安促穩(wěn)定。
二、打防結(jié)合，突出一個細(xì)字，潤物細(xì)無聲
（一）鑄政法鐵軍，保持對嚴(yán)重刑事犯罪的凌厲攻勢。社會穩(wěn)定離不開一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的政法隊(duì)伍，該縣積極打造政法鐵軍，法院、檢察院被表彰為全國人民滿意的法院、檢察院，公安局、司法局連年被表彰為省市先進(jìn)單位。政法隊(duì)伍素質(zhì)的提高開創(chuàng)了治安防控和嚴(yán)打整治工作的新局面，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的問題著手，從人民群眾愿望最強(qiáng)烈的問題入手，切實(shí)做好嚴(yán)打整治工作。2001年以來，先后在全縣開展了嚴(yán)打集中活動、“除霸治亂”專項(xiàng)整治、“農(nóng)村宅基地問題”集中整治專項(xiàng)活動、“弘揚(yáng)社會正氣、打擊邪惡勢力”集中活動等專項(xiàng)治理行動67次。4年來，共打掉犯罪團(tuán)伙119個，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，整治治安亂點(diǎn)33個。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)3破3，積案存5破3，均居全省先進(jìn)位次，有效預(yù)防和遏制了刑事犯罪的發(fā)生。
（二）抓工作創(chuàng)新，以群眾喜聞樂見的形式春風(fēng)化雨。該縣注重“創(chuàng)新”，切實(shí)做好新形勢下的綜治宣傳工作，通過開辦《法制方圓》、《政法天地》等欄目，建立青少年法制教育基地，送法進(jìn)廠礦、、農(nóng)村，開展“綜治宣傳月”活動，組建綜治文藝宣傳隊(duì)等形式，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳綜治知識。并創(chuàng)造性地在全縣農(nóng)村推行了“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，編寫成100多首通俗易懂的詩歌，噴制在各村的顯要位置，一首小詩明示一種行為，一首小詩宣傳一條法律，一首小詩講述一個道理，群眾喜聞樂見，起到了潛移默化的作用，形成了人人關(guān)心、支持，參與綜治工作的良好局面。原省委副書記鄭增茂、省委政法委書記李清林專程到該縣調(diào)研“法律政策明白詩”工作，給予了充分肯定。
三、重點(diǎn)下沉，突出一個實(shí)字，實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變
（一）暢通信訪渠道，變堵為疏。該縣一是設(shè)立“民聲服務(wù)電話”和“穩(wěn)定工作明示墻”，暢通干群聯(lián)系渠道。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村把縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)、聯(lián)系方式公布，并繪制出化解矛盾程序示意圖，群眾有什么問題和意見可隨時和干部聯(lián)系，在干群間搭建“連心橋”。二是實(shí)行縣公檢法三長在縣信訪局集體接待來信來訪制度。三是在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）設(shè)立了“便民服務(wù)中心”和黨員穩(wěn)定現(xiàn)任區(qū)，隨時收集和解決群眾的問題，做到了“電話叫，干部到”，給群眾反映和解決問題提供了方便快捷的通道。
（二）心系百姓憂，變被動為主動。一是開展“一干一警，雙崗雙責(zé)”活動，打造基層平安工程。向全縣每個行政村派駐一個由一名政法干警和一名干部組成的基層創(chuàng)安工作小組，干警主要是負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，干部主要負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，兩人互相配合，各有側(cè)重，雙崗雙責(zé)。二是縣四大班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)定期到各行政村召開“村情民意懇談會”，面對面地接受群眾急需解決的問題，逐項(xiàng)落實(shí)解決，并及時反饋意見。三是建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組“四級民調(diào)網(wǎng)絡(luò)”，構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處大格局�？h每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大節(jié)日、敏感期隨時排查。對排查出的問題，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，分解責(zé)任，落實(shí)到人，限期解決，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動”的工作機(jī)制，切實(shí)做到了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)了穩(wěn)定的第一道“防線”，確保了無集體赴京、省、市上訪事件的發(fā)生。淇縣社會治安綜合治理
工作先進(jìn)事跡材料

近年來，淇縣縣委、政府把維護(hù)社會大局的穩(wěn)定，作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的有效途徑，通過采取抓領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)責(zé)任，抓宣傳、造氛圍，抓隊(duì)伍、促保障，抓基層、打基層，抓創(chuàng)新、舉亮點(diǎn)等措施，不斷推進(jìn)社會治安綜合治理整體進(jìn)步。1994年以來，連續(xù)10年被評為鶴壁市綜治工作先進(jìn)縣，2001年10月被命名為河南省“治安模范縣”。
一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制
淇縣縣委、政府始終把抓綜治、保穩(wěn)定作為各級領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。一是把綜治、穩(wěn)定工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，每年都層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)具體，責(zé)任明確，強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作制度。三是建立了以落實(shí)“四制”為重點(diǎn)的綜治考核與激勵機(jī)制，年初有安排，半年一檢查，平時有督導(dǎo)，年底總考核，獎懲兌現(xiàn)。2001年以來，先后對8個單位實(shí)行了一票否決、黃牌警告或通報批評，對2名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了戒勉談話，表彰先進(jìn)單位65個、先進(jìn)個人130名，19名干部因綜治工作成績突出得到提拔重用。
二、抓宣傳，構(gòu)建綜治宣傳工作機(jī)制
一是將每年三月份定為“綜治宣傳月”，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，綜治成員單位、縣直各單位積極配合，利用宣傳車、標(biāo)語、圖版、傳單、咨詢臺、綜治宣傳一條街等形式，廣泛宣傳綜治工作；二是在縣電視臺、電臺開辦了《法制方園》、《政法天地》等欄目，定期宣傳政策和法律法規(guī)，對典型案例進(jìn)行專題報道，以案說法；三是組織縣綜治成員單位開展了“法律進(jìn)廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”活動，捐贈法律書籍，為基層提供法律服務(wù)；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了文藝宣傳隊(duì)，有條件的村建立了法律宣傳一條街，向農(nóng)民群眾宣傳綜治知識和法律常識。從1998年開始，在全縣農(nóng)村推行“法律政策明白詩”上墻，將60多種與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政策法律法規(guī)編寫成通俗易懂的詩歌，噴制在各行政村的顯要位置，有針對性地對群眾進(jìn)行宣傳教育。省委政法委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，新華社和《人民日報》先后進(jìn)行了宣傳報道。五是全縣建立青少年法制教育基地3個，138所中小學(xué)全部配齊了法制副校長，定期向青少年及中小學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。綜治宣傳工作的深入，大大提高了群眾的法律政策意識，全縣形成了人人關(guān)心、支持、參與綜治工作的良好局面。
三、抓隊(duì)伍，建立工作保障機(jī)制
調(diào)整充實(shí)了縣綜治辦工作人員，由原來的4人增加到6人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一名副書記主抓綜治工作，配齊了綜治辦專職副主任，工作人員達(dá)到3人以上。政法機(jī)關(guān)警力向一線傾斜，各派出所、法庭、司法所工作人員分別達(dá)到5人以上、3人以上、2人以上。為強(qiáng)化基礎(chǔ)，行政村全部成立了綜治辦，由村主要領(lǐng)導(dǎo)任綜治辦主任。4年來，先后5次對鄉(xiāng)村基層干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，由綜治委、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)和專門機(jī)關(guān)工作人員授課，提高了鄉(xiāng)村綜治辦、村委會、治保會、調(diào)委會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。在全縣推行“大學(xué)生村官計劃”，175個行政村通過競爭上崗全部配備了“大學(xué)生村官”，優(yōu)化了基層組織的年齡、知識結(jié)構(gòu)，為基層綜治工作注入了活力�！按髮W(xué)生村官”受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《人民日報》于2003年8月11日進(jìn)行了宣傳報道�？h、鄉(xiāng)兩級分別按人均0.3元、0.2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入年度財政預(yù)算。4年來，共撥付綜治經(jīng)費(fèi)90萬元，為綜治工作提供了有力保障。
四、抓基礎(chǔ)，完善打防控體系建設(shè)機(jī)制
一是深入開展嚴(yán)打整治斗爭和專項(xiàng)治理行動。4年來，全縣共破獲各類刑事案件336起，抓獲各類犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪團(tuán)伙119個，整治治安亂點(diǎn)33個，開展專項(xiàng)治理行動67次，保證了社會治安大局平穩(wěn)。人民群眾對社會治安的滿意程度逐年提高，達(dá)到了90%以上。淇縣被評為全市嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)集體，縣公安局副局長焦樹泉被評為全國嚴(yán)打整治斗爭先進(jìn)個人。在今年全省開展的“命案偵破攻堅戰(zhàn)”中，現(xiàn)行命案發(fā)三破三，積案存5破3，均居省市先進(jìn)位次。二是完善了社會治安防控體系建設(shè)，城區(qū)組建了30人的交巡警巡邏隊(duì)，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立了10人以上的專職治安巡邏隊(duì)，175個行政村全部建立了十戶聯(lián)防巡邏隊(duì)。廠礦企業(yè)、內(nèi)部單位、學(xué)校建立了各種形式的護(hù)廠隊(duì)、護(hù)校隊(duì)，全縣各種治安巡邏隊(duì)共248支2235人。三是完善了社會治安形勢分析評估、預(yù)警機(jī)制。全縣共聘請出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工、送水工、個體商戶等人員組成的“治安信息員”隊(duì)伍1000余名，成為政法機(jī)關(guān)的“了望哨”、“巡邏車”，形成了嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)。鐵西工業(yè)區(qū)實(shí)行的警、企、村三位一體的“共建聯(lián)防工程”，構(gòu)筑了內(nèi)防外控的治安防控模式，其經(jīng)驗(yàn)在全省綜治工作會議上進(jìn)行了交流。四是建立了矛盾糾紛排查調(diào)處縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，把大量矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
五、抓創(chuàng)新，探索維護(hù)社會穩(wěn)定的長效機(jī)制
幾年來，結(jié)合淇縣實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，總結(jié)推廣了一系列基層在抓綜治保穩(wěn)定的實(shí)踐中創(chuàng)造出來的經(jīng)驗(yàn)。如“黨員穩(wěn)定責(zé)任區(qū)”、“民聲服務(wù)電話”、“便民服務(wù)中心”、“一村一警一干”、“治安民調(diào)中心戶長”、“穩(wěn)定工作明示墻”、“村情民意懇談會”、鐵路護(hù)路方面的“一保四落實(shí)”等切合農(nóng)村實(shí)際的化解矛盾糾紛的做法，在全縣形成了“領(lǐng)導(dǎo)包案、基層疏導(dǎo)、群眾參與、整體聯(lián)動”的矛盾糾紛排查化解機(jī)制。這些做法分別得到了省、市綜治委、辦的充分肯定，并在全省或全市進(jìn)行了推廣。市委書記王訓(xùn)智還就淇縣的“村情民意懇談會”進(jìn)行了專題調(diào)研，給予了極高的評價�！度嗣袢請蟆�2004年7月25日給予刊登。

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