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市（縣）長(zhǎng)在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà) -領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就ィㄒ唬┛沙中發(fā)展的思想深入人心。通過(guò)廣泛宣傳和深入發(fā)動(dòng)，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開(kāi)創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面�？沙掷m(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶(hù)曉。ィǘ）五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類(lèi)生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州40多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè)；通過(guò)源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過(guò)招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無(wú)污染的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)開(kāi)始落戶(hù)池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動(dòng)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)示范戶(hù)、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶(hù)成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩(shī)文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。ィㄈ）生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到57%，各類(lèi)保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國(guó)土面積的12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。ィㄋ模┚濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。我們始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元，增長(zhǎng)13.6%，財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時(shí)期。セ毓稅四昀瓷態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：ァ—抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。ァ—抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來(lái)，我們持續(xù)不斷地開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動(dòng)，特別是在北京舉辦了池州國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)、在池州召開(kāi)了第一屆國(guó)際綠色化學(xué)會(huì)議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟(jì)論壇，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。ァ—抓規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。中國(guó)科技大學(xué)和原池州行署共同編制的《池州國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃》以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃，有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。ァ—抓制度，強(qiáng)化政策支持。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施〈中國(guó)21世紀(jì)議程〉試點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的決定》、《關(guān)于貫徹〈全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《池州市國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等文件，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。ァ—抓培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署能力建設(shè)項(xiàng)目資金，培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員2000多人次，并定期在地方黨校開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展理論知識(shí)專(zhuān)題教育。從英國(guó)海外志愿者服務(wù)社邀請(qǐng)外籍教師授課，提高了一批專(zhuān)業(yè)人員的英語(yǔ)水平和對(duì)外交流的能力。在地方大中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)課程，組織編寫(xiě)《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展常識(shí)的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè)，列入普法的重要內(nèi)容。ァ—抓示范，實(shí)行典型帶動(dòng)。多年來(lái)我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn)70多個(gè)，投入20多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目；多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。ァ—抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃5項(xiàng)、國(guó)家星火計(jì)劃2項(xiàng)，列入國(guó)家火炬計(jì)劃的池州有色“年產(chǎn)10萬(wàn)噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專(zhuān)項(xiàng)貸款1.7億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。ァ—抓聯(lián)動(dòng)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經(jīng)果林開(kāi)發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。ザ、認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感ド態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀(guān)要求，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國(guó)各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長(zhǎng)沙、上虞、岳陽(yáng)、臺(tái)州等一批城市已先行一步。就我省來(lái)講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)市試點(diǎn)申請(qǐng)。我市人大代表在省十屆人大二次會(huì)議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門(mén)就此議案辦理落實(shí)情況來(lái)我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對(duì)性的報(bào)告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向ソㄉ梟態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長(zhǎng)期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、先行優(yōu)勢(shì)、能力優(yōu)勢(shì)和示范優(yōu)勢(shì)，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還是以數(shù)量型、粗放型增長(zhǎng)為主；環(huán)境污染問(wèn)題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱；生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高；生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng)；城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善；農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難；自然災(zāi)害影響頻繁；等等。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家環(huán)�？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三大類(lèi)指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。おト、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)ド態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，堅(jiān)持樹(shù)立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。ド態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過(guò)10至15年的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到根本性轉(zhuǎn)變；環(huán)境污染得到有效控制，各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。ド態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：サ諞喚錐危捍酉衷諂鸕2010年，為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，建成生態(tài)市的基本框架。サ詼階段：2011年到2015年，為全面建設(shè)階段。主要任務(wù)是通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)社會(huì)風(fēng)尚，把池州建設(shè)成為皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。サ諶階段：2016年到2020年，為提高完善階段。五大體系建設(shè)趨于完善，生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗動(dòng)態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。ド態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護(hù)森林資源、濕地資源，合理利用與保護(hù)水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀(guān)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀(guān)，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀(guān)，崇尚文明生育觀(guān)。五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，開(kāi)展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開(kāi)展生態(tài)科普教育。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。ド態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前，我們要著重抓好五方面工作：一是以實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程為抓手，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線(xiàn)非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機(jī)械儀表、旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、人才開(kāi)發(fā)工程，到2010年，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到150億元，工業(yè)化率達(dá)40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%左右。二是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng)等八大重點(diǎn)工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無(wú)公害蔬菜和中藥材基地；組織實(shí)施好皖南國(guó)際旅游區(qū)明星板塊塑造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ�、申�?bào)世界自然與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運(yùn)營(yíng)上市工程、生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。三是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境管理，加大生態(tài)恢復(fù)力度，開(kāi)展重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對(duì)全市各類(lèi)保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，使全市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)基本達(dá)到生態(tài)市的要求。四是加快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成10個(gè)生態(tài)城鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村、2000個(gè)生態(tài)戶(hù)，使生態(tài)家園富民工程的入戶(hù)率達(dá)到20%以上。五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè)10類(lèi)重大項(xiàng)目總工程量的50%左右，實(shí)際投資80億元左右。有關(guān)部門(mén)要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。【市縣長(zhǎng)在生態(tài)市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà) 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