看李毅中部長年終總結報告有感 -年終總結

    今天工業(yè)和信息化部召開了成立以來首個全國性的年度工作總結會議。除李毅中部長外，國務院副總理張德江也出席并發(fā)言，足見這一會議的重要性。     會議重要了，媒體卻犯愁了，因為和以往不同，今年的會議對媒體限制非常嚴格，上午的大會只有三家媒體可進，據(jù)說這一名單也是由國務院辦公廳確定的。     雖然之前已經(jīng)知道媒體難進，但還是抱著碰碰運氣的想法去了會場，結果可想而知，但好在提前拿到了李毅中部長的演講稿，這一趟也算沒白來。     李部長的這篇報告共有30頁，全文共17000字。其中，和信息產(chǎn)業(yè)相關的字句不算太多，大致可以總結為以下幾點。     一是2008年通信業(yè)整體運行態(tài)勢良好。1～11月，電信業(yè)務總量、業(yè)務收入分別增長21.7%、7.6%；全國電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)分別達到9.8億、2.9億；電信業(yè)綜合價格水平降低11.5％。     由于受到金融危機影響，工信部對2009年的目標也進行了適度降低：電信業(yè)務總量爭取增長15%，業(yè)務收入增長6%。     二是TD和3G即將開始規(guī)模商用。截至目前，工信部對TD的36項扶持措施已落實21項，TD二期網(wǎng)絡建設全面啟動，中國移動TD三年發(fā)展規(guī)劃也已確定。報告中強調(diào)，TD發(fā)展已經(jīng)到了最關鍵的時候，政府部門將繼續(xù)給予強力支持，逐項落實扶持措施。     報告中還寫道：要推進TD核心芯片、終端及測試設備產(chǎn)業(yè)化，加強增強型技術研發(fā)。對于終端及芯片的瓶頸，王建宙也在很多場合說到這個問題，近日獲悉中國移動已經(jīng)拿出專項資金對相關企業(yè)進行研發(fā)扶持，這是個好事情。     對于此前李毅中部長“目前我國發(fā)展3G的條件已經(jīng)成熟，今年年底明年年初將發(fā)放3G牌照”的表態(tài)，報告中再次給予了明確。并預計明后兩年將完成2800億元左右的3G投資。     三是監(jiān)管思路發(fā)生微妙變化。這其中有兩點我覺得要特別提下，一是進一步規(guī)范通信建設市場招投標行為。今年，幾大運營商都進行了網(wǎng)絡設備的招標，超低報價或零報價也成為了一種“潛規(guī)則”，工信部此舉看來是在為明年2800億的3G投資考慮。     第二個亮點就是抓緊出臺扶持增值電信業(yè)務的指導意見，實施分類管理，促進規(guī)范發(fā)展。這對于SP行業(yè)將是一個重大的政策轉變。     四是標準和核心技術明年要取得實質(zhì)性進展。新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、4G、核心技術等詞匯在報告中被多次提及。     正是有了十年間在TD進軍國際標準上的寶貴經(jīng)驗，我們才有了今天積極參與4G標準制定的信心。  

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