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行政調(diào)解工作總結(jié)
總結(jié)是事后對(duì)某一時(shí)期、某一項(xiàng)目或某些工作進(jìn)行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結(jié)論，通過(guò)它可以正確認(rèn)識(shí)以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點(diǎn)，讓我們來(lái)為自己寫一份總結(jié)吧。總結(jié)怎么寫才不會(huì)流于形式呢？以下是小編整理的行政調(diào)解工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
行政調(diào)解工作總結(jié)1
20xx年，杭州市工商局按照加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件，其中消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解33685件，合同爭(zhēng)議調(diào)解13件，行政爭(zhēng)議調(diào)解14件，調(diào)解成功率為95%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10039.68萬(wàn)元。
一、探索調(diào)解手段，創(chuàng)新行政爭(zhēng)議解決辦法。
多年12315投訴舉報(bào)平臺(tái)的運(yùn)用，使得該局在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對(duì)于消費(fèi)爭(zhēng)議的調(diào)解，該局在行政爭(zhēng)議、合同爭(zhēng)議、商標(biāo)侵權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)解工作中則進(jìn)展較為緩慢。近年市工商局著力探索運(yùn)用調(diào)解手段解決行政爭(zhēng)議，在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法：
一是在被申請(qǐng)人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真向被申請(qǐng)人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動(dòng)員被申請(qǐng)人糾正不當(dāng)行政行為。通過(guò)被申請(qǐng)人的主動(dòng)糾錯(cuò)，取得申請(qǐng)人的諒解，使申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，化解該起行政爭(zhēng)議。如杭州拓成五金工具有限公司對(duì)臨安分局於潛工商所對(duì)其舉報(bào)臨安鵬達(dá)五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)所作出的《舉報(bào)情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議，在審理過(guò)程中，市局、臨安分局多次向被申請(qǐng)人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動(dòng)員被申請(qǐng)人糾正不當(dāng)行政行為，最后，被申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷了原作出的《舉報(bào)情況反饋函》。
二是在行政復(fù)議中引入聽證機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人就事實(shí)認(rèn)定和相關(guān)法律適用問(wèn)題存在較大分歧時(shí)，為詳細(xì)了解雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，通過(guò)舉行聽證，為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個(gè)質(zhì)證、辯論的平臺(tái)，促使雙方消除隔閡，達(dá)成諒解。如在辦理湯萬(wàn)鳳不服拱墅分局封存財(cái)物的強(qiáng)制措施案過(guò)程中，市工商局決定舉行了聽證，通過(guò)聽證使雙方充分表達(dá)各自的觀點(diǎn)，并借助于聽證程序向申請(qǐng)人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)，使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性，主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
三是對(duì)于可以調(diào)解的.其他案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都秉承化解爭(zhēng)議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協(xié)調(diào)，努力促成雙方爭(zhēng)議的圓滿解決。如申請(qǐng)人李名均對(duì)江干分局對(duì)其侵犯商標(biāo)注冊(cè)權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案，申請(qǐng)人對(duì)案件的定性沒(méi)有異議，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于非法經(jīng)營(yíng)額的認(rèn)定以及所處罰款的額度。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)額，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人提供的票據(jù)存在矛盾，按經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算進(jìn)行處罰，有事實(shí)根據(jù)，作出罰款5萬(wàn)元的處罰并無(wú)不當(dāng)，而申請(qǐng)人認(rèn)為經(jīng)營(yíng)額是可以計(jì)算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實(shí)際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進(jìn)行了調(diào)解，最后被申請(qǐng)人考慮申請(qǐng)人重病在身、經(jīng)濟(jì)較為困難的實(shí)際情況以及案件事實(shí)，同意將原罰沒(méi)款5萬(wàn)元減為2萬(wàn)元，雙方達(dá)成了了協(xié)議，市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機(jī)制，努力構(gòu)建消費(fèi)爭(zhēng)議“大調(diào)解”格局。
一是與消費(fèi)爭(zhēng)議先行和解機(jī)制銜接。通過(guò)建立順暢的溝通渠道，將一部分消費(fèi)申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議的企業(yè)。市工商局加強(qiáng)對(duì)自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議企業(yè)的指導(dǎo)，今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn)，共有120余人參加培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議企業(yè)共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復(fù)及時(shí)率達(dá)到97.8%，滿意率達(dá)90%。
二是與仲裁調(diào)解機(jī)制銜接。在日常監(jiān)管中，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者簽訂消費(fèi)合同時(shí)訂立仲裁條款，或在發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議后達(dá)成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會(huì)支持下，在下城分局設(shè)立了消費(fèi)仲裁庭，并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員，實(shí)現(xiàn)裁調(diào)有效對(duì)接，成立至今，下城消費(fèi)仲裁庭運(yùn)作良好。
三是在大型商場(chǎng)超市、景區(qū)(點(diǎn))商店等大力推行“無(wú)理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行無(wú)理由退貨服務(wù)事項(xiàng)，已為消費(fèi)者辦理無(wú)障礙退貨2萬(wàn)余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失250余萬(wàn)元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的困難和問(wèn)題
一是工商機(jī)關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理商標(biāo)侵權(quán)、廣告、合同、消費(fèi)等民事糾紛，但有關(guān)行政調(diào)解的機(jī)構(gòu)、管轄、程序、時(shí)限、效力等方面缺乏具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。
二是行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前該局的行政調(diào)解主要是消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解，多年12315投訴舉報(bào)平臺(tái)的運(yùn)用，使得該局在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，而行政爭(zhēng)議、合同爭(zhēng)議、商標(biāo)侵權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯(cuò)誤的救濟(jì)途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問(wèn)題亟待進(jìn)一步研究。
四、下一步工作打算：
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。在強(qiáng)調(diào)對(duì)行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)的同時(shí)，要積極采取措施，落實(shí)崗位責(zé)任，防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。
二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。降低受理門檻，簡(jiǎn)化工作程序，營(yíng)造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實(shí)加強(qiáng)基層工商部門行政調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法定渠道反映訴求。
三是加強(qiáng)行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層調(diào)解人員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標(biāo)法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識(shí)，提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、調(diào)解紀(jì)律等一系列調(diào)解規(guī)章制度，及時(shí)做好調(diào)解登記臺(tái)帳以及報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作。
行政調(diào)解工作總結(jié)2
一、人民調(diào)解工作制度
1、人民調(diào)解工作要始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的工作方針和“平等自愿，合理合法，不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利”的基本原則;
2、受理調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記;
3、調(diào)解糾紛前，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定或由當(dāng)事人選定一名調(diào)解員為調(diào)解主持人;
4、調(diào)解前應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)糾紛性質(zhì)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)，糾紛原因;
5、調(diào)解糾紛前，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以口頭或書面形式告知當(dāng)事人，人民調(diào)解的性質(zhì)、效力、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);
6、除涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密或當(dāng)事人表示反對(duì)公開調(diào)解的'糾紛外，調(diào)解糾紛可以公開進(jìn)行;
7、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者當(dāng)事人要求制作書面調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解;
8、調(diào)解糾紛一般在一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié);
9、對(duì)已調(diào)解的較復(fù)雜的民間糾紛，要定期回訪，做好記錄，歸檔卷宗。
二、人民調(diào)解庭紀(jì)律
1、調(diào)解參與人應(yīng)當(dāng)衣著整齊，舉止文明;
2、調(diào)解參與人進(jìn)入調(diào)解庭，不得喧嘩、吵鬧。在調(diào)解主持人許可下進(jìn)行發(fā)言、陳述和辯論;
3、公開調(diào)解的案件，旁聽公民不得大聲喧嘩，尋釁滋事，擾亂調(diào)解庭秩序;
4、對(duì)不遵守調(diào)解庭紀(jì)律的調(diào)解參與人或旁聽人員，調(diào)解主持人應(yīng)及時(shí)制止并給予批語(yǔ)教育;
5、對(duì)哄鬧、沖擊調(diào)解庭，造成財(cái)產(chǎn)損失的，除由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰外，人民調(diào)解委員會(huì)可依法追究其賠償責(zé)任;
6、侮辱、誹謗、威脅、毆打調(diào)解人員或調(diào)解參與人，擾亂調(diào)解秩序情切輕微的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政拘留或處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、人民調(diào)解員工作紀(jì)律
1、不得徇私舞弊;
2、不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù);
3、不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;
4、不得泄露當(dāng)事人的隱私;
5、不得吃請(qǐng)受禮。
人民調(diào)解工作原則
1、平等自愿原則;
2、合法合理原則;
3、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。
當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)
權(quán)利：1、自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解;
2、要求有關(guān)調(diào)解人員回避;
3、不受壓制強(qiáng)迫，表達(dá)真實(shí)意愿，提出合理要求;
4、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
義務(wù)：1、如實(shí)陳述糾紛事實(shí)，不得提供虛假證明材料;
2、遵守調(diào)解規(guī)則;
3、不得加劇糾紛、激化矛盾;
4、自覺(jué)履行調(diào)解協(xié)議。
人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)
1、人民調(diào)解委員會(huì)的主要任務(wù)是調(diào)解糾紛，并通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律法規(guī)、規(guī)章和政策，教育遵守社會(huì)公德。
2、調(diào)委會(huì)在基層人民政府和司法所的指導(dǎo)、監(jiān)督下進(jìn)行工作。
3、調(diào)委會(huì)可依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)主動(dòng)調(diào)解民間糾紛，但不得超越《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》、《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定的權(quán)限范圍。
4、調(diào)委會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，依據(jù)法律、法規(guī)、政策和社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解，并遵守調(diào)解的基本程序。
5、協(xié)調(diào)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并做好調(diào)解后的回訪工作;對(duì)不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，不得阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。
6、調(diào)委會(huì)協(xié)助法制宣傳部門做好法律法規(guī)的宣傳普及工作。
行政調(diào)解工作總結(jié)3
為了建立健全行政調(diào)解工作體制，規(guī)范行政調(diào)解行為，充分發(fā)揮行政調(diào)解在預(yù)防和化解爭(zhēng)議糾紛和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的作用。根據(jù)溧政辦發(fā)【20xx】29號(hào)文件精神要求，我鎮(zhèn)行政調(diào)解工作有序推進(jìn)�，F(xiàn)就行政調(diào)解工作匯報(bào)如下：
一、行政調(diào)解工作情況。
(一)、健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善行政調(diào)解機(jī)制。
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨委副書記、綜治辦主任為副組長(zhǎng)，各行政職能單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所，司法所長(zhǎng)為辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的日常管理工作。并在全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、村(居)委會(huì)明確專人為行政調(diào)解信息員，具體負(fù)責(zé)本單位復(fù)雜矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作。同時(shí)落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，解決調(diào)解場(chǎng)所，配備辦公設(shè)施，公布調(diào)解人員名單，受理電話和相關(guān)調(diào)解方式。
(二)、加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任考核機(jī)制。
建立健全了行政調(diào)解制度，如：統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公開執(zhí)行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報(bào)制度、責(zé)任考核制度，重點(diǎn)突出了責(zé)任考核制度，將工作績(jī)效和年終考核、晉級(jí)、晉升掛鉤。
(三)、精心組織協(xié)調(diào)，積極化解矛盾糾紛。
近年來(lái)，一是抓好行政調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，20xx年來(lái)共開展培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員200多人次，使調(diào)解員嚴(yán)格按《溧水縣行政調(diào)解工作實(shí)施細(xì)則》規(guī)范調(diào)處矛盾糾紛。二是狠抓矛盾糾紛排查工作。20xx年來(lái)，共組織矛盾糾紛排查36次，排查出矛盾隱患16起。三是狠抓矛盾糾紛的化解。20xx年司法調(diào)解銜接化解糾紛5起，再如：優(yōu)德爾電源科技有限公司與職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛等，與人民調(diào)解銜接矛盾糾紛36起，如：田友萍計(jì)生醫(yī)療事故賠償糾紛、陳小云醫(yī)患糾紛處理等。20xx年我鎮(zhèn)共受理行政矛盾糾紛71起，調(diào)處成功69起，調(diào)處成功率達(dá)97.3%。20xx年受理行政矛盾糾紛24起，調(diào)處成功23起，成功率95.8%。
二、行政調(diào)解工作的特色亮點(diǎn)。
(一)、調(diào)解資源整合作用發(fā)揮優(yōu)。在各種調(diào)解機(jī)制銜接上下功夫，發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)調(diào)作用，多管齊下、多措并舉，使社會(huì)矛盾得以迅速化解。
(二)、提高調(diào)解素質(zhì)方法作用佳。加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高調(diào)處化解矛盾糾紛的能力。通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、案例剖析會(huì)、法院觀摩庭等形式，有效地發(fā)揮人員的作用，促進(jìn)了行政調(diào)解的成功率。
三、下一步工作打算。
(一)、加強(qiáng)行政調(diào)解培訓(xùn)工作，提高化解矛盾糾紛的水平。
行政調(diào)解隊(duì)伍的工作能力，決定著化解社會(huì)矛盾糾紛的效率，因此對(duì)調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作應(yīng)采用定期與不定期集中培訓(xùn)為主，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)為補(bǔ)充的.方式來(lái)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)，重點(diǎn)培訓(xùn)影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、社會(huì)保障、治安管理、食品安全、安全生產(chǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容。
(二)、加大對(duì)行政調(diào)解的投入，保障行政調(diào)解工作有序開展。
為切實(shí)做好行政調(diào)解工作，不斷加大對(duì)行政調(diào)解組織建設(shè)的投入力度，確保調(diào)解隊(duì)伍健全。加大對(duì)工作場(chǎng)所的改造，做到設(shè)施完備齊全。同時(shí)加大對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的投入，保證行政調(diào)解工作順利開展。
(三)、積極整合社會(huì)調(diào)解資源，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制作用。
我鎮(zhèn)將積極整合社會(huì)資源，開展行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，夯實(shí)行政調(diào)解基礎(chǔ)，擴(kuò)大行政調(diào)解范圍，加大多調(diào)對(duì)接力度，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，提高行政調(diào)解工作效率，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、行政調(diào)解工作中遇到的難點(diǎn)。
(一)、工作程序規(guī)范性不夠。工作中的難點(diǎn)較多，最主要的是調(diào)解程序規(guī)范性不夠，應(yīng)對(duì)調(diào)解員加強(qiáng)程序規(guī)范性學(xué)習(xí)。
(二)、調(diào)解銜接工作仍然困難。目前司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的銜接機(jī)制不夠完善，在行政部門調(diào)解過(guò)程中，缺乏時(shí)效性，因此，要建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)交流制度等。
行政調(diào)解工作總結(jié)4
根據(jù)《達(dá)州市人政府法制辦公室關(guān)于開展行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作專項(xiàng)檢查的通知》(達(dá)市府法〔20xx〕61號(hào))文件要求，我辦認(rèn)真對(duì)照檢查行政復(fù)議應(yīng)訴及行政調(diào)解工作開展情況，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)情況及案件分析
(一)案件統(tǒng)計(jì)情況
截止今年11月中旬，全縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)26件，受理24件，不予受理2件;申請(qǐng)人為公民的21件，法人的3件;申請(qǐng)復(fù)議事件中，行政處罰6件，行政確認(rèn)3件，行政不作為13件，駁回申請(qǐng)、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看，維持1件，確認(rèn)具體行政行為違法2件，責(zé)令重新作出具體行為2件，被申請(qǐng)人改變行政行為后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的15件，未審結(jié)2件。申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定，縣政府為訴訟被告的1件，縣法院依法維持了行政機(jī)關(guān)處罰決定和縣政府的行政復(fù)議決定，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。所有審結(jié)的復(fù)議案件沒(méi)有一件被人民法院撤銷或變更。
(二)案件分析
行政處罰類、行政不作為類復(fù)議案件仍是絕對(duì)多數(shù)，辦理此類案件，是行政復(fù)議的工作重點(diǎn)。從案件審理結(jié)果看，被申請(qǐng)人在行政復(fù)議期間重新作出具體行政行為，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的案件數(shù)量較多，這與復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦案中加強(qiáng)了協(xié)調(diào)工作有關(guān)，一些本應(yīng)撤銷或變更的案件，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人的問(wèn)題得到了妥善解決后撤回申請(qǐng)。
二、《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況截止20xx年11月中旬，20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件，以縣政府和縣公安局為共同被告的1件，以林業(yè)局為被告的`1件，以縣社保局為被告的1件，以縣運(yùn)管所為被告的2件，以縣民政局為被告的1件，以縣住建局為被告的1件。在具體應(yīng)訴過(guò)程中，縣政府和涉及的相關(guān)部門均嚴(yán)格依照《行政訴訟法》和《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，委托了相應(yīng)的人員出庭應(yīng)訴。
三、《達(dá)州市行政機(jī)關(guān)辦理司法建議和行政復(fù)議建議規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況認(rèn)真組織學(xué)習(xí)該項(xiàng)規(guī)定，幫助督促行政執(zhí)法部門積極應(yīng)訴和對(duì)法院司法建議的回復(fù)。20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件，縣法院沒(méi)有向行政機(jī)關(guān)提出司法建議。復(fù)議工作中，我辦通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)的形式向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復(fù)議案件，以行政復(fù)議意見(jiàn)書形式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出改進(jìn)工作意見(jiàn)的有4件。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議意見(jiàn)書后，認(rèn)真按照意見(jiàn)書的要求將改進(jìn)工作的情況及時(shí)回復(fù)我辦。
四、重大復(fù)議決定備案情況
《達(dá)州市人政府辦公室關(guān)于規(guī)范重大行政復(fù)議決定備案工作的通知》明確了行政復(fù)議決定的備案范圍，我辦辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)真按照該《通知》要求，審查每一個(gè)行政復(fù)議決定是否報(bào)送備案。截止今年11月，我縣辦結(jié)的行政復(fù)議案件中，沒(méi)有屬于備案范圍的重大復(fù)議決定。
五、《達(dá)州市行政復(fù)議案件評(píng)查辦法》和《達(dá)州市行政復(fù)議案件評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)和具體實(shí)施情況行政復(fù)議辦案人員專門對(duì)《達(dá)州市行政復(fù)議案件評(píng)查辦法》和《達(dá)州市行政復(fù)議案件評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，提高辦案人員的辦案水平。對(duì)已辦理的行政復(fù)議案件，其卷宗材料切實(shí)按照文件規(guī)定整理歸檔，沒(méi)有違反《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的情況。
六、行政調(diào)解工作開展情況
(一)行政調(diào)解制度建設(shè)。根據(jù)縣鄉(xiāng)政府和各級(jí)部門人事調(diào)整的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了行政調(diào)解工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，完善了行政調(diào)解工作部門聯(lián)席會(huì)議等制度，健全了全縣行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范了行政調(diào)解工作流程，確保了行政調(diào)解工作合法、規(guī)范、有序。
(二)暢通調(diào)解渠道，依法開展調(diào)解。近年來(lái)，堅(jiān)持三大調(diào)解既相對(duì)獨(dú)立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動(dòng)的原則，暢通人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接流程。
(三)行政調(diào)解案件統(tǒng)計(jì)情況。截止今年11月，在我辦的指導(dǎo)下，全縣各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)矛盾糾紛352件，調(diào)解結(jié)案287件，其中行政糾紛110件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛242件，調(diào)解結(jié)案287件，調(diào)解率達(dá)89%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件，其中行政糾紛32件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛20件，調(diào)解結(jié)案43件，調(diào)解成功率88%。
七、下一步工作措施
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件特別少，說(shuō)明還需要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議制度的宣傳工作，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議工作重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)行政管理相對(duì)人更多地選擇行政復(fù)議來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利。
(二)進(jìn)一步提高行政復(fù)議水平。一方面結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)行政復(fù)議配套制度建設(shè)，促進(jìn)全縣行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。另一方面，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議辦案人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其辦案水平和準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力，更好的適應(yīng)行政復(fù)議工作的要求。
(三)窗體頂端
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，提高政府及部門行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)能力。為提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作能力，各部門及執(zhí)法人員要自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)、研究《行政訴訟法》相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究、探討，提高行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。
(四)加大行政調(diào)解力度。當(dāng)前，社會(huì)保障、房屋征收與補(bǔ)償、治安管理、土地管理等爭(zhēng)議案件，因其涉及當(dāng)事人的直接利益，爭(zhēng)議大，法律關(guān)系復(fù)雜等原因，稍有不慎極易引起事件，激化社會(huì)矛盾。因此，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視依法行政，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府要充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)的功能，妥善解決矛盾糾紛。
行政調(diào)解工作總結(jié)5
20xx年以來(lái)，宜春市工商局積極履行行政調(diào)解職能，發(fā)揮工商機(jī)關(guān)的行政調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，提高工作效率，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，確保了行政調(diào)解工作的順利開展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但在開展行政調(diào)解的過(guò)程中，也存在著相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度不夠，缺乏物質(zhì)保障，調(diào)解機(jī)構(gòu)不夠完善，調(diào)解結(jié)果沒(méi)有法律效力等問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，將行政調(diào)解工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，扎實(shí)推動(dòng)行政調(diào)解工作向前發(fā)展
(一)進(jìn)一步完善了行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。今年以來(lái)，根據(jù)省局和市政府法制辦要求，市局進(jìn)一步加強(qiáng)了行政調(diào)解的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完善行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。市局在20xx年成立的行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和六個(gè)專門工作調(diào)解小組的基礎(chǔ)上，對(duì)行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各專門小組進(jìn)行了調(diào)整，并建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度，制定了聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則。各縣市區(qū)工商局按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極開展工作并落實(shí)保障措施，配備調(diào)解人員，按照有關(guān)政策和規(guī)定，始終堅(jiān)持圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，始終堅(jiān)持深入基層，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，為群眾排憂解難，當(dāng)調(diào)則調(diào)，調(diào)裁結(jié)合，及時(shí)解決問(wèn)題，就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升級(jí)，最大限度地把矛盾糾紛化解在了基層，消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范了行政調(diào)解工作制度。一是按照省局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見(jiàn)》和《打造“工商行政調(diào)解”工作品牌方案》等有關(guān)文件精神，以及市政府法制辦關(guān)于行政調(diào)解工作“十個(gè)一”的工作要求，市局專門印發(fā)了《工商行政調(diào)解工作規(guī)定》《工商行政調(diào)解工作程序》等五個(gè)文件，進(jìn)一步細(xì)化了行政調(diào)解工作一般流程，規(guī)范了行政調(diào)解的范圍和程序，完善了行政調(diào)解有關(guān)文書格式，對(duì)全局行政調(diào)解工作要求使用統(tǒng)一的文書文本，進(jìn)一步規(guī)范了行政調(diào)解工作。二是嚴(yán)格落實(shí)市政府法制辦行政調(diào)解工作“十個(gè)一”要求，建立并完善行政調(diào)解工作制度，選配了6名政治合格、熟悉國(guó)家有關(guān)政策和法律、具備一定專業(yè)知識(shí)和行政調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的工作人員專職或兼職從事行政調(diào)解工作，在法規(guī)科下設(shè)專門行政調(diào)解室并配備一套行政調(diào)解設(shè)施，確保有專門的辦公場(chǎng)所，經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，確保行政調(diào)解工作的人員、組織、場(chǎng)所、制度和經(jīng)費(fèi)“五到位”，沒(méi)有出現(xiàn)因沒(méi)有履行職責(zé)而上訪或造成重大影響的情況，在全市工商系統(tǒng)營(yíng)造了良好的行政調(diào)解氛圍。三是建立了行政調(diào)解報(bào)告制度，落實(shí)了工作考評(píng)，將行政調(diào)解工作納入了綜治目標(biāo)考核內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任倒查制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)全市行政調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)各縣市區(qū)行政調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，要求各地積極出臺(tái)有關(guān)文件，協(xié)調(diào)法院和司法部門，建立工商行政調(diào)解與司法對(duì)接機(jī)制。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化了行政調(diào)解宣傳教育。一是采取多種形式深入開展宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及涉及工商機(jī)關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)，提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，加大宣傳力度，營(yíng)造調(diào)解的良好氛圍，二是要求各縣市區(qū)舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)行政調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)。如今年6月，銅鼓縣工商局舉辦了行政調(diào)解業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并發(fā)放行政調(diào)解工作匯編材料，方便調(diào)解人員開展行政調(diào)解工作。
二、查擺問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)行政調(diào)解工作更上新臺(tái)階。
今年，我局行政調(diào)解工作雖然打下了一定的基礎(chǔ)，但距離省局和市政府法制辦對(duì)行政調(diào)解工作要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)行政調(diào)解工作的開展分布不平衡。從調(diào)解類別來(lái)看，以消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解居多，合同爭(zhēng)議調(diào)解、行政許可調(diào)解、執(zhí)法監(jiān)管調(diào)解和行政復(fù)議調(diào)解很少，20xx年初至今，共開展行政調(diào)解823次，其中消費(fèi)爭(zhēng)議822次，執(zhí)法監(jiān)督調(diào)解0次，合同爭(zhēng)議調(diào)解1次，行政許可調(diào)解0次，行政復(fù)議調(diào)解0次，綜治信訪糾紛0次。從主動(dòng)參與調(diào)解的主體來(lái)看，主動(dòng)申請(qǐng)行政調(diào)解的大多數(shù)是普通消費(fèi)者，法人和其它組織很少主動(dòng)提出調(diào)解申請(qǐng)。
(二)行政調(diào)解協(xié)議法律效力低,群眾對(duì)其信服力不夠。調(diào)解結(jié)束后，要求制作調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議。但工商部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)或行政規(guī)章中沒(méi)有確定調(diào)解終結(jié)書或調(diào)解協(xié)議的法律效力，也可以理解為對(duì)雙方當(dāng)事人沒(méi)有效力。相比法院調(diào)解的較強(qiáng)約束力，當(dāng)事人難免形成調(diào)解是多此一舉的認(rèn)識(shí)。一旦一方不履行協(xié)議,另一方則無(wú)權(quán)請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)或法院強(qiáng)制執(zhí)行,也不能依據(jù)調(diào)解協(xié)議作判決,當(dāng)事人反悔后只能就原糾紛重新提起訴訟。
(三)基層工商人員行政調(diào)解積極性不高，缺乏制度保障和物質(zhì)保障。一是行政調(diào)解工作缺乏物質(zhì)保障。雖然有關(guān)文件對(duì)行政調(diào)解工作辦案經(jīng)費(fèi)有若干規(guī)定，但囿于部分單位經(jīng)費(fèi)實(shí)際，很難保證及時(shí)撥付工作經(jīng)費(fèi)和兌現(xiàn)工作獎(jiǎng)勵(lì)，有的部門甚至無(wú)力撥付相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。這給工作開展帶來(lái)了較大的困難，也一定程度上打擊了辦案人員的工作積極性。二是調(diào)解工作是一項(xiàng)十分艱巨、繁瑣的事項(xiàng)。需要辦案人員具備足夠的耐心，對(duì)工作中的困難要有足夠的認(rèn)識(shí)。同時(shí)在調(diào)解過(guò)程中辦案人員容易受到當(dāng)事人的誤解、甚至辱罵、威脅等，這也使得部分工作人員不愿采取調(diào)解方式處理糾紛。三是行政調(diào)解工作存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，如若操作不當(dāng)，極有可能被當(dāng)事人起訴。這也使得有些部門和經(jīng)辦人員不愿“摻和”到糾紛當(dāng)中。四是工商行政調(diào)解工作涉及的部門多，工作雜，沒(méi)有統(tǒng)一的工作指導(dǎo)。五是絕大多數(shù)縣市區(qū)局在與法院建立司法銜接制度的過(guò)程中存在較大障礙，部分地方法院要求提供省委省政府相關(guān)文件，對(duì)與工商部門建立對(duì)接制度興趣不高，導(dǎo)致各縣市區(qū)工商局的該項(xiàng)工作無(wú)法開展。
(四)行政調(diào)解工作規(guī)范性不強(qiáng)。一是行政調(diào)解工作量大且缺乏相應(yīng)規(guī)范指導(dǎo)，一些基層工商行政調(diào)解工作人員對(duì)調(diào)解工作無(wú)時(shí)限意識(shí)，草率從事，執(zhí)法隨意性較大，容易出現(xiàn)工作疏漏。二是部分單位面臨糾紛數(shù)量增多、糾紛種類日趨繁雜，調(diào)解工作的壓力不斷增大但調(diào)解協(xié)議法律效力不明確、不具有強(qiáng)制執(zhí)行力的情況，直接影響了調(diào)解工作的深入開展。
針對(duì)以上問(wèn)題，我局將認(rèn)真按照省局文件和市政府法制辦對(duì)行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，力爭(zhēng)行政調(diào)解工作取得更大的成績(jī)。我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)行政調(diào)解工作。
一是加強(qiáng)宣傳，讓平等、自愿、依法履約的法律精神深入人心，使更多的人認(rèn)識(shí)到法律鼓勵(lì)、提倡和保護(hù)雙方當(dāng)事人就各種爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解或自行和解，知道并愿意選擇工商部門作為中間人調(diào)解合同糾紛，培養(yǎng)公眾對(duì)工商行政調(diào)解的信任。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾參與。引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決爭(zhēng)議糾紛。及時(shí)總結(jié)、推廣行政調(diào)解工作中的有益做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為行政調(diào)解工作的開展?fàn)I造一個(gè)公平、公正、法制的和諧社會(huì)環(huán)境。
二是加強(qiáng)調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)，這是搞好工商行政調(diào)解的保障�？梢钥紤]設(shè)立專門職位或采取資格考試的方法，挑選有一定法律素養(yǎng)和調(diào)解能力并熱心調(diào)解工作的人員來(lái)?yè)?dān)任調(diào)解人，同時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)有人員的.素質(zhì)，樹立調(diào)解人員公正、專業(yè)、靈活、清廉的良好形象。提高調(diào)解人員辦案能力。一是加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好行政調(diào)解的緊迫感責(zé)任感。二是打牢調(diào)解工作人員開展調(diào)解工作的素質(zhì)基礎(chǔ)，組織調(diào)解工作人員深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策規(guī)定，豐富工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作人員辦案能力。強(qiáng)化工作人員程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，在調(diào)解工作中堅(jiān)持公平、公正的辦案作風(fēng)。
三是明確法制機(jī)構(gòu)在行政調(diào)解工作中的監(jiān)督指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。行政調(diào)解工作目前是由法制牽頭，各業(yè)務(wù)部門具體落實(shí)的工作現(xiàn)狀，因此法制部門和業(yè)務(wù)部門的溝通和協(xié)調(diào)是做好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。由于工商系統(tǒng)開展的行政調(diào)解大多集中在消費(fèi)申訴爭(zhēng)議領(lǐng)域，因此今后法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與消保部門的溝通，對(duì)簡(jiǎn)易程序和口頭電話調(diào)解的案件一并錄入臺(tái)賬，對(duì)一般程序處理的行政調(diào)解案件立卷歸檔。
四是建立健全保障和獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，建立定期考核機(jī)制。將調(diào)解工作納入年度目標(biāo)管理，加大工作的督促力度，兌現(xiàn)對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰。對(duì)于在工作中敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任，互相推諉，導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決，久調(diào)不解，進(jìn)行責(zé)任倒查，使各單位和人員都能做到盡忠盡責(zé)，真正發(fā)揮行政調(diào)解在化解糾紛、維護(hù)穩(wěn)定中的作用。
行政調(diào)解工作總結(jié)6
20xx年，杭州市工商局按照加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調(diào)解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。全年共辦理行政調(diào)解案件33712件，其中消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解33685件，合同爭(zhēng)議調(diào)解13件，行政爭(zhēng)議調(diào)解14件，調(diào)解成功率為95%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失10039.68萬(wàn)元。
一、探索調(diào)解手段，創(chuàng)新行政爭(zhēng)議解決辦法。
多年12315投訴舉報(bào)平臺(tái)的運(yùn)用，使得該局在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對(duì)于消費(fèi)爭(zhēng)議的調(diào)解，該局在行政爭(zhēng)議、合同爭(zhēng)議、商標(biāo)侵權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)解工作中則進(jìn)展較為緩慢。近年市工商局著力探索運(yùn)用調(diào)解手段解決行政爭(zhēng)議，在行政復(fù)議調(diào)解方面取得了初步成效。該局的主要做法：
一是在被申請(qǐng)人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)真向被申請(qǐng)人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動(dòng)員被申請(qǐng)人糾正不當(dāng)行政行為。通過(guò)被申請(qǐng)人的主動(dòng)糾錯(cuò)，取得申請(qǐng)人的諒解，使申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，化解該起行政爭(zhēng)議。如杭州拓成五金工具有限公司對(duì)臨安分局於潛工商所對(duì)其舉報(bào)臨安鵬達(dá)五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)所作出的《舉報(bào)情況反饋函》不服而提起的行政復(fù)議，在審理過(guò)程中，市局、臨安分局多次向被申請(qǐng)人解釋法律法規(guī)、闡明后果，動(dòng)員被申請(qǐng)人糾正不當(dāng)行政行為，最后，被申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷了原作出的《舉報(bào)情況反饋函》。
二是在行政復(fù)議中引入聽證機(jī)制。對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人就事實(shí)認(rèn)定和相關(guān)法律適用問(wèn)題存在較大分歧時(shí)，為詳細(xì)了解雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，通過(guò)舉行聽證，為行政復(fù)議當(dāng)事人提供一個(gè)質(zhì)證、辯論的平臺(tái)，促使雙方消除隔閡，達(dá)成諒解。如在辦理湯萬(wàn)鳳不服拱墅分局封存財(cái)物的強(qiáng)制措施案過(guò)程中，市工商局決定舉行了聽證，通過(guò)聽證使雙方充分表達(dá)各自的觀點(diǎn)，并借助于聽證程序向申請(qǐng)人宣傳解釋相關(guān)法律法規(guī)，使申請(qǐng)人認(rèn)識(shí)到自身行為的違法性，主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
三是對(duì)于可以調(diào)解的其他案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)都秉承化解爭(zhēng)議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協(xié)調(diào)，努力促成雙方爭(zhēng)議的圓滿解決。如申請(qǐng)人李名均對(duì)江干分局對(duì)其侵犯商標(biāo)注冊(cè)權(quán)所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復(fù)議案，申請(qǐng)人對(duì)案件的定性沒(méi)有異議，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于非法經(jīng)營(yíng)額的認(rèn)定以及所處罰款的額度。對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)額，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人提供的票據(jù)存在矛盾，按經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算進(jìn)行處罰，有事實(shí)根據(jù)，作出罰款5萬(wàn)元的處罰并無(wú)不當(dāng)，而申請(qǐng)人認(rèn)為經(jīng)營(yíng)額是可以計(jì)算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實(shí)際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進(jìn)行了調(diào)解，最后被申請(qǐng)人考慮申請(qǐng)人重病在身、經(jīng)濟(jì)較為困難的實(shí)際情況以及案件事實(shí)，同意將原罰沒(méi)款5萬(wàn)元減為2萬(wàn)元，雙方達(dá)成了了協(xié)議，市工商局制作了行政復(fù)議調(diào)解書。
二、搭建多元銜接機(jī)制，努力構(gòu)建消費(fèi)爭(zhēng)議“大調(diào)解”格局。
一是與消費(fèi)爭(zhēng)議先行和解機(jī)制銜接。通過(guò)建立順暢的溝通渠道，將一部分消費(fèi)申訴轉(zhuǎn)交企業(yè)先行協(xié)商處理。目前我市已有180家自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議的企業(yè)。市工商局加強(qiáng)對(duì)自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議企業(yè)的指導(dǎo)，今年共組織開展了兩次企業(yè)調(diào)解(處理)糾紛工作人員培訓(xùn)，共有120余人參加培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費(fèi)爭(zhēng)議企業(yè)共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復(fù)及時(shí)率達(dá)到97.8%，滿意率達(dá)90%。
二是與仲裁調(diào)解機(jī)制銜接。在日常監(jiān)管中，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者簽訂消費(fèi)合同時(shí)訂立仲裁條款，或在發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議后達(dá)成仲裁協(xié)議。在杭州市仲裁委員會(huì)支持下，在下城分局設(shè)立了消費(fèi)仲裁庭，并在工商調(diào)解人員中發(fā)展兼職仲裁員，實(shí)現(xiàn)裁調(diào)有效對(duì)接，成立至今，下城消費(fèi)仲裁庭運(yùn)作良好。
三是在大型商場(chǎng)超市、景區(qū)(點(diǎn))商店等大力推行“無(wú)理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行無(wú)理由退貨服務(wù)事項(xiàng)，已為消費(fèi)者辦理無(wú)障礙退貨2萬(wàn)余件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失250余萬(wàn)元。
三、行政調(diào)解工作中遇到的`困難和問(wèn)題
一是工商機(jī)關(guān)行政調(diào)解制度不完善。雖然法律法規(guī)規(guī)定工商機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理商標(biāo)侵權(quán)、廣告、合同、消費(fèi)等民事糾紛，但有關(guān)行政調(diào)解的機(jī)構(gòu)、管轄、程序、時(shí)限、效力等方面缺乏具體規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。
二是行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)和行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前該局的行政調(diào)解主要是消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解，多年12315投訴舉報(bào)平臺(tái)的運(yùn)用，使得該局在消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)，而行政爭(zhēng)議、合同爭(zhēng)議、商標(biāo)侵權(quán)爭(zhēng)議的調(diào)解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調(diào)解的組織機(jī)構(gòu)、工作制度和規(guī)則、行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)不夠完善是不容回避的主因。
三是行政調(diào)解出現(xiàn)錯(cuò)誤的救濟(jì)途徑和賠償?shù)群罄m(xù)問(wèn)題亟待進(jìn)一步研究。
四、下一步工作打算：
一是強(qiáng)化工作責(zé)任。在強(qiáng)調(diào)對(duì)行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)的同時(shí)，要積極采取措施，落實(shí)崗位責(zé)任，防止因職責(zé)不清、責(zé)任不明而造成職能缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象。
二是夯實(shí)工作基礎(chǔ)。降低受理門檻，簡(jiǎn)化工作程序，營(yíng)造工商部門善于調(diào)解、人民群眾愿意調(diào)解的工作氛圍。切實(shí)加強(qiáng)基層工商部門行政調(diào)解工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法定渠道反映訴求。
三是加強(qiáng)行政調(diào)解人員隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)基層調(diào)解人員隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)民法、消法、商標(biāo)法、合同法、人民調(diào)解法等相關(guān)法律知識(shí)，提高調(diào)解員調(diào)解技能。
四是完善調(diào)解制度。制定完善受理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、調(diào)解紀(jì)律等一系列調(diào)解，及時(shí)做好調(diào)解登記臺(tái)帳以及報(bào)表統(tǒng)計(jì)報(bào)送等工作。
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