怒江州：十五期間糧食流通工作總結(jié) -行政工作總結(jié)

    “十五”期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院和云南省省委、省政府的統(tǒng)一部署，怒江州各級(jí)糧食部門在州委、州政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，深入進(jìn)行糧食流通體制改革，不斷提高駕馭糧食經(jīng)濟(jì)工作的能力；堅(jiān)持深化改革，順利實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)改制工作，并穩(wěn)步推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的進(jìn)程；堅(jiān)持依法治糧，深入貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》；堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，全面提升糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)水平。五年來(lái)，經(jīng)過(guò)全州糧食系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我州的糧食流通工作在經(jīng)歷了前所未有的重大體制改革后，重新呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)與活力。

    ———糧食流通體制改革取得突破性進(jìn)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》的要求和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我州進(jìn)行了“四分開，一完善”，執(zhí)行“三項(xiàng)政策，一項(xiàng)改革”和“一取消三放開”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革，并于2003年3月全面實(shí)現(xiàn)了糧食由計(jì)劃供應(yīng)為市場(chǎng)供應(yīng)，攻破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最后一塊堡壘。全州糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化的目標(biāo)逐步確立，糧食市場(chǎng)管理新體制不斷健全和完善。

    ———全面完成國(guó)有糧食企業(yè)的改革工作，實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)輕裝上陣。我州按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的部署和要求，結(jié)合我州實(shí)際，積極探索，大膽實(shí)踐，根據(jù)“以人為本，與人為善”的思路，在全省率先完成深化國(guó)有糧食企業(yè)改革工作。通過(guò)改革，全州原有的13戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)重新整合為5戶獨(dú)立核算的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，全州800多名糧食企業(yè)職工均得到妥善安置，通過(guò)糧食企業(yè)改革，做到了“補(bǔ)償金結(jié)清，養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)清，福利獎(jiǎng)金發(fā)清”。較好地解決了糧食企業(yè)職工再就業(yè)問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

    ———加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，維護(hù)糧食安全。我州各級(jí)糧食部門為切實(shí)維護(hù)糧食安全，服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，做好應(yīng)急保供工作。總投入資金1314萬(wàn)元用于建設(shè)倉(cāng)庫(kù)、糧食市場(chǎng)和糧食加工業(yè)項(xiàng)目。一是大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金170萬(wàn)元和建倉(cāng)資金貸款55萬(wàn)元，新建了倉(cāng)容50萬(wàn)公斤的瀘水縣片馬糧食倉(cāng)庫(kù)，改造了倉(cāng)容100萬(wàn)公斤的瀘水縣小沙壩糧食倉(cāng)庫(kù)，并建立和完善了地方糧食儲(chǔ)備機(jī)制，充實(shí)了各級(jí)地方儲(chǔ)備糧，從而較好地維護(hù)了全州的糧食安全；二是建設(shè)和開辟糧油交易市場(chǎng)，先后投入資金近1000萬(wàn)元，建設(shè)了瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)、蘭坪縣城、營(yíng)盤和福貢縣城四個(gè)糧油綜合交易市場(chǎng)；三是通過(guò)貸款和自籌資金近100萬(wàn)元，建立了兩個(gè)日產(chǎn)大米30噸和60噸的加工廠各一個(gè)。

    ———貫徹《條例》，轉(zhuǎn)變職能，依法履行糧政管理職能。2005年5月26日，《糧食流通管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和國(guó)家糧食局、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》等文件精神，履行行政審批職能，我州各級(jí)糧食管理部門組織全州糧食系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳《行政許可法》和《糧食流通管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，把好糧食收購(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，及時(shí)按規(guī)定審批發(fā)放糧食收購(gòu)許可證，鼓勵(lì)多元主體依法公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，根據(jù)《條例》的要求，對(duì)全州已取得合法收購(gòu)主體資格的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶，逐家進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對(duì)基礎(chǔ)資料和收購(gòu)臺(tái)賬進(jìn)行了認(rèn)真核實(shí)，為全面、正確地行使糧食機(jī)關(guān)的職能，跳出部門的“小糧食”，立足社會(huì)的“大糧食”，依法履行對(duì)全社會(huì)糧食的監(jiān)督與管理邁出了關(guān)鍵的一步。

    ———堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”，以糧食購(gòu)銷為主業(yè)，全面提升糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)的水平。我州各級(jí)糧食部門始終堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，努力做強(qiáng)、做大糧食購(gòu)銷主業(yè)；始終堅(jiān)持發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用，努力把為民服務(wù)，助農(nóng)增收，服務(wù)“三農(nóng)”作為糧食工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；始終堅(jiān)持創(chuàng)新購(gòu)銷工作思路，全面提升糧食購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)的水平。一是綜合分析市場(chǎng)，及時(shí)制定營(yíng)銷策略。注意對(duì)各方面糧食行情信息的搜集，調(diào)研市場(chǎng)，分析走勢(shì)，盡可能為基層糧食購(gòu)銷企業(yè)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)；二是適應(yīng)糧食市場(chǎng)化形勢(shì)，跳出收購(gòu)看銷售，依質(zhì)定價(jià)，合理作價(jià)。對(duì)收購(gòu)的糧食，做到面對(duì)市場(chǎng)，堅(jiān)持“邊購(gòu)邊銷、快購(gòu)快銷、薄利多銷”，有效防范因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而形成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；三是積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，根據(jù)我州實(shí)際，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各類訂單農(nóng)業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，切實(shí)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了糧食部門的貢獻(xiàn)。（完）

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