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關(guān)于沈鐵工業(yè)走廊開(kāi)發(fā)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告
關(guān)于沈鐵工業(yè)走廊開(kāi)發(fā)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告中共鐵嶺縣委書(shū)記 王連生
按照年初計(jì)劃安排和全市大調(diào)研活動(dòng)要求，我們對(duì)沈鐵工業(yè)走廊基本情況進(jìn)行了深入調(diào)研，全面了解工業(yè)走廊建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，研究制定了加快工業(yè)走廊建設(shè)的對(duì)策和措施。
一、沈鐵工業(yè)走廊的成因及發(fā)展現(xiàn)狀
近兩年來(lái)，鐵嶺縣開(kāi)始步入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。全縣GDP連續(xù)保持20%以上的增長(zhǎng)速度，固定資產(chǎn)投入相當(dāng)于前五年總和的2倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重連年攀升，蓄積了加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。以思想觀念的大解放，營(yíng)造了良好的體制環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，形成了加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，全縣干部群眾加快發(fā)展的自覺(jué)性、積極性和創(chuàng)造性空前釋放，開(kāi)放意識(shí)、改革意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)沿102線自南向北強(qiáng)力推進(jìn)，沈陽(yáng)正由重工業(yè)城市向資本輸出城市轉(zhuǎn)變，極化和擴(kuò)散功能凸顯。鐵南三鎮(zhèn)近水樓臺(tái)，得天獨(dú)厚，責(zé)無(wú)旁貸地成為承接沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射的橋頭堡，成為率先融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的先遣隊(duì)。從鐵南三鎮(zhèn)自身來(lái)看，作為全市重量級(jí)產(chǎn)業(yè)帶和縣委、縣政府多年傾力打造的旗艦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來(lái)招商引資成效顯著，工業(yè)存量資源驟增，發(fā)展速度不斷加快，工業(yè)走廊雛形初現(xiàn)�？h委審時(shí)度勢(shì)，在年初十三屆四次全會(huì)上明確提出了建設(shè)沈鐵工業(yè)走廊這一戰(zhàn)略構(gòu)想，大手筆規(guī)劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，到目前已呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和超常規(guī)的開(kāi)發(fā)前景。
沈鐵工業(yè)走廊戰(zhàn)略以發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主，開(kāi)創(chuàng)了鐵嶺縣從傾力發(fā)展工業(yè)到以工業(yè)化為核心發(fā)展戰(zhàn)略的良好開(kāi)端；開(kāi)創(chuàng)了鐵嶺縣以產(chǎn)業(yè)集群為特征，以打造工業(yè)園區(qū)模式來(lái)發(fā)展工業(yè)的良好開(kāi)端；開(kāi)創(chuàng)了鐵嶺縣以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，對(duì)接沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的良好開(kāi)端，其深意在于打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)核，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)而提升和帶動(dòng)全縣的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快全面振興步伐。這一戰(zhàn)略既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，又是全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的正確選擇；既是加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要突破口，又是加快實(shí)現(xiàn)鐵嶺縣在遼寧中部城市群中率先崛起和建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策。
沈鐵工業(yè)走廊呼之而出是天時(shí)、地利、人和作用的結(jié)果，沿線交通便捷，地緣優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)雄厚，厚積薄發(fā)，建設(shè)沈鐵工業(yè)走廊正當(dāng)其時(shí)。
一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)成就增長(zhǎng)極。沈鐵工業(yè)走廊以102國(guó)道為軸線，背靠鐵嶺市區(qū)，前承沈陽(yáng)輻射，南北長(zhǎng)45華里，是連接沈陽(yáng)與鐵嶺的金色通道。發(fā)達(dá)的鐵路、公路網(wǎng)，高度集中的人流、物流、信息流、資金流，孕育了早期的路邊經(jīng)濟(jì)和今天融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)"一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈"的基礎(chǔ)。
二是工業(yè)園區(qū)搭建項(xiàng)目招商平臺(tái)。近兩年全縣工業(yè)園區(qū)投入資金8000多萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，初步具備了加速推進(jìn)工業(yè)化的支撐條件。今年重新規(guī)劃拓展了新臺(tái)子、懿路、腰堡、凡河以及平頂堡、鎮(zhèn)西堡工業(yè)園區(qū)，懿路、腰堡工業(yè)園區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施資金2200萬(wàn)元，基本達(dá)到了"四通一平"標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)形象和整體功能得到全面提升。
三是產(chǎn)業(yè)集群引發(fā)強(qiáng)磁效應(yīng)。從目前看，沈鐵工業(yè)走廊已開(kāi)始進(jìn)入了以產(chǎn)業(yè)招商為主要手段的高級(jí)招商引資階段，新落戶企業(yè)的門(mén)類大多集中在新型建材、汽車零部件加工、橡膠機(jī)電等幾項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)上，初步構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)集群為支撐的新型工業(yè)發(fā)展格局，為進(jìn)一步做大"三個(gè)基地"和吸引域內(nèi)外資金夯實(shí)了基礎(chǔ)。
四是資源優(yōu)勢(shì)蓄積發(fā)展后勁。沈鐵工業(yè)走廊已形成較為完備的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日漸雄厚，各種經(jīng)濟(jì)要素活躍，工業(yè)集中度較高。除此之外，這里還具有率先推進(jìn)新型工業(yè)化的思想觀念、科教、人才、資源、技術(shù)創(chuàng)新能力等諸方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展后勁不可估量。
沈鐵工業(yè)走廊從沿線布點(diǎn)，規(guī)劃論證，到現(xiàn)在進(jìn)入更高水平上建設(shè)階段，無(wú)論外在面貌還是內(nèi)在活力，都呈現(xiàn)出嶄新的氣象。前10個(gè)月，工業(yè)走廊項(xiàng)目招商到位資金6.6億元，占全縣引資總額的39.6%；規(guī)模企業(yè)達(dá)到50戶，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的41%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)146734萬(wàn)元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的70%；實(shí)繳稅金3500萬(wàn)元，占全縣規(guī)模工業(yè)稅收的54%。全縣產(chǎn)值超過(guò)億元的企業(yè)4家，都集中在工業(yè)走廊；全縣已報(bào)批的11家省、市名牌產(chǎn)品中，工業(yè)走廊占據(jù)7家；2004年度全市百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)比，我縣企業(yè)入圍25家，其中9家出自工業(yè)走廊。工業(yè)走廊的產(chǎn)出，對(duì)鐵嶺縣乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)已非常突出，正在成為全市工業(yè)的脊梁、城鄉(xiāng)發(fā)展的隆起帶，成為全市加快工業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化水平的先導(dǎo)區(qū)。
二、沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)面臨的新機(jī)遇
一是鐵嶺縣經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入歷史上發(fā)展的最好時(shí)期，為走廊的建設(shè)提供了大的背景。近兩年來(lái)，我們確定了"擴(kuò)大開(kāi)放立縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興縣、綠色產(chǎn)業(yè)富縣、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)活縣"五大發(fā)展戰(zhàn)略，特別是我們確定的大開(kāi)放主戰(zhàn)略，非常明確，開(kāi)放后把各種要素都吸引過(guò)來(lái)，放到最具有活力鐵南三鎮(zhèn)，從而確立了加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
二是遼寧中部城市群共建沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇。伴隨著振興遼寧老工業(yè)基地戰(zhàn)略的全面實(shí)施，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入正式實(shí)施階段，我們要主動(dòng)融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接沈陽(yáng)及周邊城市產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，就需要一個(gè)平臺(tái)，而沈鐵工業(yè)走廊則是最好的承接平臺(tái)。
三是上級(jí)宏觀調(diào)控的政策機(jī)遇。市委、市政府決定舉全市之力高水平、高速度、大手筆在沈鐵工業(yè)走廊內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高新科技園區(qū)，這是市委、市政府對(duì)全市產(chǎn)業(yè)布局的一次重大戰(zhàn)略性調(diào)整，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)是最直接、最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展機(jī)遇。
四是102線改擴(kuò)建和市區(qū)南移的機(jī)遇。今明兩年，102線鐵嶺縣段將進(jìn)行全面改擴(kuò)建，這對(duì)鐵嶺縣項(xiàng)目招商、發(fā)展經(jīng)濟(jì)都將起到巨大推動(dòng)作用，特別是可以增強(qiáng)對(duì)客商的吸引力，提升鐵南三鎮(zhèn)的知名度，有利于借助外力實(shí)現(xiàn)新一輪快速發(fā)展。
五是新縣城建設(shè)的機(jī)遇。新縣城建設(shè)是鐵嶺縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的縣情和最大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。抓住這個(gè)機(jī)遇，就是抓住了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)節(jié)點(diǎn)，就是抓住了實(shí)施趕超戰(zhàn)略的核心。
三、加快沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)的對(duì)策措施
建設(shè)沈鐵工業(yè)走廊，給我縣新一輪快速發(fā)展帶來(lái)了百年不遇的重大歷史機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，緊緊抓住102線鐵南區(qū)域間新一輪開(kāi)發(fā)契機(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)全市工業(yè)化發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)跑全市項(xiàng)目年。
1、加快沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)，必須進(jìn)一步解放思想
打造沈鐵工業(yè)走廊是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)施趕超戰(zhàn)略的創(chuàng)舉，必須以新一輪思想大解放、觀念大更新熱潮來(lái)迎接和呼應(yīng)新一輪發(fā)展高潮。要樹(shù)立大走廊意識(shí)，形成全民矚目走廊，一切為了走廊，全縣服務(wù)走廊的濃烈氛圍。要振奮精神，快步前進(jìn)，堅(jiān)決破除片面強(qiáng)調(diào)客觀、無(wú)所作為的畏難思想，在思想上和行動(dòng)上真正做到增加動(dòng)力，減少阻力，形成合力。要正確認(rèn)識(shí)沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)和翻番目標(biāo)之間的關(guān)系，縣委、縣政府提出到"十一五"末期全縣GDP跨兩番，實(shí)現(xiàn)160億，進(jìn)入全省先進(jìn)縣的目標(biāo)，是富民強(qiáng)縣、率先崛起的現(xiàn)實(shí)需要，而沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)趕超的強(qiáng)力引擎，也是檢驗(yàn)我們思想觀念解放是否到位的關(guān)鍵所在。
2、完善工業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局
堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。按照把沈鐵工業(yè)走廊建成全市工業(yè)隆起帶和新興城市區(qū)的要求，適應(yīng)于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的大趨勢(shì)，深入研究沈鐵工業(yè)走廊未來(lái)發(fā)展的空間范圍、功能定位、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合"十一五"規(guī)劃的制定，進(jìn)一步完善沈鐵工業(yè)走廊的總體規(guī)劃，同時(shí)，要協(xié)調(diào)好與市里的政策銜接和沈陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，優(yōu)化沈鐵工業(yè)走廊的產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)鐵南工業(yè)園區(qū)形成各具特色的規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序快速發(fā)展。
3、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮載體的集聚和輻射作用
壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭，發(fā)揮沈鐵工業(yè)走廊的帶動(dòng)作用，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為項(xiàng)目實(shí)施提供一個(gè)理想的平臺(tái)。一要高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆規(guī)劃。要定位于全市102線鐵南區(qū)域聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的先導(dǎo)區(qū)，新型工業(yè)化的先行區(qū)，最終形成規(guī)范化、規(guī)模化、特色化的新型建筑裝飾材料基地、汽車零部件加工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，爭(zhēng)當(dāng)全市聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的排頭兵。二要主動(dòng)做好筑巢引鳳工作，為鐵南工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供良好的服務(wù)環(huán)境。成立相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，國(guó)土、工商、公安、司法等部門(mén)，要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保園區(qū)建設(shè)有序運(yùn)行。三要做好基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。要抓住鐵南工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，調(diào)整好建設(shè)用地，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，在道路、供電、供水、供氣、有線電視和寬帶網(wǎng)接入等基礎(chǔ)設(shè)施"幾通"上下功夫，增強(qiáng)園區(qū)招商的吸引力和承載力。
4、加快推進(jìn)新縣城建設(shè)，提升工業(yè)走廊的核心競(jìng)爭(zhēng)力
新縣城建設(shè)是構(gòu)建沈鐵工業(yè)走廊的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要樹(shù)立敢闖敢冒干事業(yè)的勇氣，堅(jiān)持按"三高"要求推進(jìn)新縣城建設(shè)不動(dòng)搖，以超常規(guī)的工作思路、工作措施和工作力度，加快新縣城建設(shè)實(shí)質(zhì)性步伐。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)理念，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引域內(nèi)外資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5、構(gòu)筑"一體兩翼"格局，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)
平頂工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)西工業(yè)園區(qū)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)基地是沈鐵工業(yè)走廊的延伸。要按照"一體兩翼"的格局，突出中部鐵南三鎮(zhèn)的龍頭牽動(dòng)作用，同時(shí)，以東西鄉(xiāng)鎮(zhèn)為兩翼，規(guī)劃建設(shè)平頂鑄造園區(qū)、鎮(zhèn)西木業(yè)園區(qū)、李千化工園區(qū)、大甸子鈣鹽加工基地等特色產(chǎn)業(yè)基地，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要借助沈鐵工業(yè)走廊這個(gè)金字招牌，加快平頂、鎮(zhèn)西工業(yè)園區(qū)建設(shè)，與鐵南工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃，通盤(pán)考慮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞項(xiàng)目引進(jìn)建立各類專業(yè)小區(qū)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
6、加快項(xiàng)目擺放，精心謀劃產(chǎn)業(yè)布局
一是提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)張走廊經(jīng)濟(jì)總量。把項(xiàng)目作為工業(yè)走廊建設(shè)的核心，組織好重大項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)和包裝，堅(jiān)持項(xiàng)目引進(jìn)、扶強(qiáng)并重，一方面利用走廊區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的域外客商投資興業(yè)；另一方面，扶強(qiáng)做大嘉鑫有色、奧昌金屬、鐵新水泥、人天科技、大河鋼構(gòu)等規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、后勁足的龍頭骨干企業(yè)，向產(chǎn)值超5億、超10億的大企業(yè)、大集團(tuán)方向發(fā)展，打造一批能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旗艦企業(yè)。到2010年，走廊內(nèi)規(guī)模企業(yè)要達(dá)到400戶，銷售收入超過(guò)300億元。
二是轉(zhuǎn)變招商觀念，創(chuàng)新招商方式。在堅(jiān)持以往多種富有成效招商方式基礎(chǔ)上，突出園區(qū)招商，把新規(guī)劃建設(shè)的懿路工業(yè)園區(qū)、腰堡工業(yè)園區(qū)作為一個(gè)整體項(xiàng)目推出去招商，著力引進(jìn)項(xiàng)目群，形成新型工業(yè)帶。要有引進(jìn)投資5億、10億甚至百億元大項(xiàng)目的膽識(shí)和氣魄，確保"十一五"期間在引進(jìn)大項(xiàng)目上有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)突破。強(qiáng)化全縣一盤(pán)棋的團(tuán)隊(duì)思想，本著"誰(shuí)招商、誰(shuí)受益"的原則，要求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要承擔(dān)3~5個(gè)向工業(yè)走廊擺放大項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo)，平頂工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)西堡工業(yè)園區(qū)也要作為承接方列入其中，實(shí)行稅收合理分成，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合和項(xiàng)目集中。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。要按照融入沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，發(fā)揮我縣在橡膠制品、汽車配件、機(jī)電設(shè)備和新型建材等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地搞好與沈陽(yáng)裝備制造業(yè)的配套和銜接，做到準(zhǔn)確定位，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，梯度發(fā)展，使我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要以產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)關(guān)聯(lián)度高的上下游項(xiàng)目和互為原料、互為支撐的項(xiàng)目向具有比較優(yōu)勢(shì)的區(qū)域集中擺放，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套合作能力強(qiáng)的工業(yè)基地。
7、構(gòu)筑綠色通道，營(yíng)造良好的投資環(huán)境
一是創(chuàng)造一流的服務(wù)和政策環(huán)境。要督促相關(guān)部門(mén)不折不扣地貫徹落實(shí)市、縣有關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議、特事特辦，構(gòu)建綠色通道。掀起新一輪環(huán)境整治高潮，對(duì)影響招商引資軟環(huán)境建設(shè)的人和事嚴(yán)肅追究，嚴(yán)懲不貸，從根本上改善園區(qū)的投資環(huán)境。
二是精心打造安全、舒適的人居環(huán)境。要牢固樹(shù)立安全環(huán)境是第一投資環(huán)境的意識(shí)，著力加強(qiáng)沈鐵工業(yè)走廊平安建設(shè)。要按照工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)相互配套的要求，發(fā)展一批高檔次的、規(guī)�；牡谌a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著手規(guī)劃興建一批醫(yī)院網(wǎng)點(diǎn)、文化體育設(shè)施和休閑觀光街區(qū)，豐富投資商的文化生活。
三是打造綠色生態(tài)環(huán)境。要建立可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)準(zhǔn)入制度，防止高消耗、重污染的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，同時(shí)，融入生態(tài)設(shè)計(jì)理念，圍繞新城區(qū)、工業(yè)區(qū)建設(shè)綠色生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)城市依托森林、森林環(huán)抱城市的生態(tài)環(huán)保要求，讓沈鐵工業(yè)走廊成為綠色生態(tài)長(zhǎng)廊和現(xiàn)代化景觀帶。
四是營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。我縣人力資源豐富，勞動(dòng)力成本較低，在一定意義上講是我們參與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)所在，但另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)不高也制約了企業(yè)自身的發(fā)展壯大。因此，必須加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn)工作，精心打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為優(yōu)化人力資源配置，積極擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造物質(zhì)條件。
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