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關于財政局先進性教育活動的調查報告 -調查報告
如何妥善解決先進性教育活動和促進工作的矛盾,實現(xiàn)“兩促進,兩不誤”,是搞好活動的關鍵所在?h財政局從活動一開始就抓住這個“牛鼻子”,堅持在搞好結合上做文章,實現(xiàn)了活動有特色,工作有突破。今年前五個月完成一般預算收入12824萬元,占年任務的45.8%,占年預算的49%,同比增長50.7%,為澠池各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的財力保證。他們的做法是:學習形式有創(chuàng)新,方法活,實效強。在學習上,較好地處理了學習與工作、內容與形式、時間與休閑、黨內與黨外等關系,使學習教育活動扎扎實實開展。一是方法新。該局結合實際,提出“四結合、四為主”的學習方式,即集中學習與分散學習相結合,以集中為主;讀原文與聽輔導、看錄像相結合,以討論交流為主;坐下來學習與走出去參觀相結合,以坐下來學習為主。具體做到“十學”:通讀原文系統(tǒng)學;集中輔導重點學;討論交流深入學;對照典型激勵學;專題報告推動學;重點篇目反復學;寓教于樂興趣學;外出參觀啟迪學;警示教育促動學;領導干部帶頭學。多方法的學習活動,有效地解決了教育的實效性問題。二是形式多。集中上了一堂黨課,集中聆聽了革命傳統(tǒng)教育專題報告,集中重溫了入黨誓詞,集中進行了先進性教育知識測驗,集中進行了學習輔導,集中進行了學習交流,增強先進性教育的實效性。同時,該局還準備在搞好先進性學習教育的同時,舉辦三期會計業(yè)務培訓班,通過雙重學習,夯實理財?shù)幕竟,提高業(yè)務管理水平。三是效果好。為鞏固和檢查學習效果,該局還通過舉辦知識競賽、演講賽、理論測試等形式檢驗學習效果,優(yōu)秀率達100%。通過學習,廣大黨員的政治理論素質、業(yè)務能力有明顯提高,并形成了人人愛學習,人人主動學習的良好風氣。
分析評議有新意,找的準,挖的深。開展教育活動的全部價值和意義在于解決問題。要敢于揭開問題的蓋子,敢于查擺問題,敢于正視問題。在教育活動中,該局召開班子成員座談會、機關股室干部座談會、基層單位所長座談會、黨外群眾座談會等不同層面的座談會11個;分別發(fā)放對局領導班子、局領導班子個人、黨員個人三種《征求意見表》和調查問卷共計500余份;局領導班子成員進行面對面的談心,局班子成員與所分管股室黨員談心,班子成員分別與分管科室負責人和黨員談心80余人次,廣泛聽取各方意見和建議。根據(jù)反饋的信息,認真梳理后,共收集在理論學習、宗旨觀念、組織紀律、工作作風和依法理財?shù)?方面的意見和建議68條。根據(jù)征集的意見和建議,該局堅持“自己挖,領導審,黨員評”相結合,切實搞好黨性分析,深入查找問題和思想根源,切實把問題找出來,把現(xiàn)象擺出來,把例子舉出來,把危害講出來,把根源挖出來,把整改措施定出來。
整改措施有重點,起點高,著眼遠。該局以活動為契機,結合意見和建議出臺的一系列規(guī)章制度,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。黨員干部帶頭執(zhí)行、帶頭遵守、帶頭落實,把落實制度、遵守制度、執(zhí)行制度作為發(fā)揮共產黨員先鋒模范作用的重要內容。局黨組把建立和落實首問首辦責任制和“六不讓承諾”作為轉變機關作風重點,對群眾來電、來信、來訪,或者到機關辦事、咨詢,一律實行首問首辦責任制,有關責任人按規(guī)定負責到底,確保事事有答復、件件有著落。全體黨員做出了“六不讓”的承諾,即“不讓工作差錯在自己的崗位發(fā)生、不讓應該完成的工作在自己的手里拖延、不讓各種文件在自己手里積壓、不讓來單位辦事的人在自己這里受到冷落、不讓不良風氣和違法違紀行為在自己身上出現(xiàn)、不讓財政部門的形象因為自己受到損害”。在預算指標文件下達、會計證審核更換、票據(jù)審核等方面,做到了能夠當天辦好的當天完成,當天不能辦理的按規(guī)定時間辦結,極大地促進了工作效率的提高。
服務群眾為主線,措施硬,效果好。廣泛開展“五個一”幫扶活動,是該局豐富學習活動的一個重要內容。該局在活動一開始就制定了各項掛鉤聯(lián)系基層的制度,要求全局每三名黨員幫扶1戶貧困戶,不脫貧不脫鉤;每三名黨員要結對幫扶1個貧困生,做到不因貧困而輟學;每名局領導在全縣范圍內聯(lián)系一個財源建設項目,搞好協(xié)調服務;每個財稅所聯(lián)系一個貧困村,開展幫扶活動;每個股(室)掛鉤聯(lián)系一個基層財政所,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的開展。在“五個一”幫扶活動中,全局黨員職工共結成幫扶對子77對,召開民情懇談會9次,走訪群眾66人次,深入掛鉤聯(lián)系點5次。捐贈資金2.26萬元,幫助基層解決實際困難36件,尤其是在對南村鄉(xiāng)后川村幫扶工作中,全體領導班子成員和黨員在深入基層結窮親,開展“扶貧幫困”活動,向30戶困難群眾和24個貧困學生捐款8600多元,捐贈了一批棉被、衣服、食用油、米、面粉等的同時;還立足實際,因地制宜,積極實施“四個一百”工程,示范帶動幫民致富!八膫一百”工程即:在該村五個組集中連片種植一百畝花椒、一百畝核桃、一百畝梨棗、一百畝柿子。該局多方籌資3萬余元,幫助群眾購買優(yōu)質種苗。為了保證示范效果,該局部分黨員深入山區(qū),做群眾思想工作,與群眾一道規(guī)劃地塊,選種育苗,挖標準窩,科學施肥。并請來農科所專家授課。群眾都說“財政局扶貧重實效,不僅資助財物,還給了我們致富的‘金鑰匙’,從此致富就有了希望!
推動工作有突破,思路清,進展快。該局把學習活動與干好工作相結合,積極引導黨員把先進性教育活動的學習成果轉化為工作的“助推器”,把工作實績作為檢驗學習效果的標尺。在學習活動中,該局力求做到在支持經濟發(fā)展上有新思路、推進財政改革上有新進展、落實各項工作上有新舉措、服務基層群眾上有新提高、實現(xiàn)財政發(fā)展上有新業(yè)績。他們提出了“一突出、三創(chuàng)新、三改革、兩建立”的財政工作思路,突出抓好服務基層和支持“三農”這個重點;創(chuàng)新有效緩解縣鄉(xiāng)財政困難的工作思路和工作機制,創(chuàng)新有效增加財政收入的政策環(huán)境和服務環(huán)境,創(chuàng)新財政投融資思路;推進非稅收入管理改革試點,推進鄉(xiāng)財縣管改革,完善國庫集中收付制度改革和鄉(xiāng)村財務管理制度改革;探索建立國有資本經營預算制度,探索建立支出績效評價制度。按照這一思路,對爭取政策,提高煤炭資源稅征收標準,促進經濟優(yōu)勢向財政優(yōu)勢的轉化等開展調研;對合理劃分縣鄉(xiāng)財權的問題進行調研;探索財政監(jiān)督檢查新思路。另一方面,局黨組專門召開職工代表民情懇談會和機關離退休干部民情懇談會,征求各方面意見,并現(xiàn)場進行解決答復,使一些“老大難”問題得到了解決,干部職工心和氣順,工作積極性有了較大提高,有力地促進了各項工作的開展。
從調查情況看,縣財政局之所以能夠理論聯(lián)系實際,做到兩促進兩不誤,為基層開展先進性教育起到示范帶動作用,是因為:
一是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是搞好活動的前提基礎。該局班子特別是第一責任人深刻理解了開展保持共產黨員先進性教育活動的重要意義和目的,善于把握關鍵點,能夠找準結合點,抓住本質,注重實效。正確處理工作與教育的關系,為搞好教育活動贏得主動,也力戒了形式主義。同時該局能夠吸取以往活動的經驗,結合三門峽市卓有成效的“三好一強”活動,豐富了活動內容,創(chuàng)新了活動載體,從而取得良好的效果。
二是立足加強組織建設和提高黨員素質,是保證活動見實效的基本要素。沒有一流的干部隊伍,就不可能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。在學習教育活動中,該局黨組始終把加強組織建設,作為促進工作的基礎,作為創(chuàng)新發(fā)展的保證,著力提高黨員隊伍素質。他們完善長效學習機制和實踐激勵機制,將學習作為一種制度長期堅持下去,實施獎勵措施,鼓勵學習,調動黨員干部工作積極性,樹立好的典型,使廣大黨員干部學有榜樣,干有目標;顒悠陂g有15名黨外同志向黨組織遞交了入黨申請書,這是該局黨組織的凝聚力和吸引大大增強的具體體現(xiàn)。
三是堅持走群眾路線服務群眾,是搞好活動的重要手段。先進性教育活動的目的之一,就是讓群眾得實惠。該局把為群眾辦實事解難事貫穿整個活動始終。在民主評議和開門教育的基礎上,找準問題,改出成效。遲到早退的現(xiàn)象消失了,推諉扯皮的事沒有了,不文明接待的行為杜絕了,群眾到財政部門辦事簡便了。另外該局的幫扶活動的開展達到了黨員在教育中服務群眾、在服務群眾中受到教育的目的。
四是堅持把找準和抓住促進工作這個著力點,是搞好活動的關鍵所在。先進性教育活動的根本目的是為了推動工作,促進發(fā)展。發(fā)展是第一要務,也是開展保持黨員先進性教育活動的最終落腳點;顒又,該局緊緊抓住這一根本,堅持圍繞中心、服務大局、立足本職、促進發(fā)展的原則,以教育活動的開展促進工作水平的提高,以工作水平的提高檢驗教育活動的效果。他們通過2004年和2005年元月份財政收入完成情況,與本地區(qū)縣市比,與鄰縣比,與全省縣市比,使大家深感震動,也深受啟發(fā),增加了壓力感和緊迫感,樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念,促進財政經濟的大發(fā)展。為此,他們進一步調整了工作目標,2005年全縣地方財政收入確保完成2.8億元,力爭突破3億元,實現(xiàn)二年財政收入翻一番,在全市爭取財政收入總量第一,在全省爭取財政收入排位前移。因為工作有了新目標,他們財政工作才實現(xiàn)新的突破,財政收入才會取得喜人的成績。
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