對X鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的調(diào)查與思考 -調(diào)查報告

立足資源優(yōu)勢  培植特色產(chǎn)業(yè)
——對X鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的調(diào)查與思考

    近幾年來，X縣立足資源優(yōu)勢著力培植和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，先后涌現(xiàn)出一批具有較高市場占有率的企業(yè)，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。X鎮(zhèn)依托當?shù)刎S富的牛羊皮資源，開展招商引資，以企興農(nóng)，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的做法，就是一個典型的事例。
    一、做法
   X鎮(zhèn)現(xiàn)轄50個村，總人口3.7萬人，其中回民人口占到1/3，耕地面積6萬畝，2003年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值3.7億元，財政收入1224萬元，農(nóng)民人均純收入2700元，在地方性稅收中，該鎮(zhèn)羊皮收購加工業(yè)所占稅收達到37%。
    X鎮(zhèn)曾經(jīng)是一個經(jīng)濟弱鎮(zhèn)，收支矛盾突出，經(jīng)濟總量少，曾經(jīng)是該鎮(zhèn)面臨的主要困難，近幾年來，在工作中，長官鎮(zhèn)黨委、政府在這些問題上沒有回避而是積極探索解決的辦法，特別是在發(fā)揮當?shù)嘏Ｑ蝠B(yǎng)殖業(yè)這一優(yōu)勢上做大文章。
    （一）引導促發(fā)展。
    由于X鎮(zhèn)回民人口占有相當大的比例，多年來當?shù)剞r(nóng)民一直有飼養(yǎng)牛羊的習慣，并逐步發(fā)展了一批牛羊販運加工專業(yè)戶，近年來，該鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，因勢利導，把這一產(chǎn)業(yè)當作促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，他們制定了優(yōu)惠政策，對原來一部分有資金積累的販運、宰殺大戶，引導和扶持他們辦企業(yè)、上項目，為促進該項產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，他們選派精兵強將成立專門班子，協(xié)調(diào)企業(yè)同各部門的關系，促進了企業(yè)快速健康發(fā)展。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)有大型皮革制造企業(yè)、肉食冷藏企業(yè)、畜產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)12處，年產(chǎn)值超3億元，其中羊皮收購企業(yè)發(fā)展到9家，年羊皮經(jīng)銷量達到400萬張。羊皮經(jīng)銷業(yè)的發(fā)展帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)戶牲畜飼養(yǎng)量連年成倍增長，2003年飼養(yǎng)量達到30萬只，僅養(yǎng)殖一項，農(nóng)民年人均增收80元，現(xiàn)在養(yǎng)殖宰殺、分割、牛羊肉冷藏、牛羊肉、牛羊皮運輸、加工的產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成，并正在迅速發(fā)展壯大。下一步該鎮(zhèn)將擴建畜產(chǎn)品交易市場和新建占地面積103畝的畜產(chǎn)品經(jīng)銷小區(qū)，以滿足該鎮(zhèn)畜產(chǎn)品業(yè)不斷發(fā)展的要求。
    （二）招商促跨越。
    該鎮(zhèn)黨委、政府按照培植龍頭企業(yè)，壯大基地的原則，立足當?shù)貎?yōu)勢，開展招商引資工作，在工作中他們采取“一把手”負總責，分管領導靠上抓的原則把工作主要精力放在招商引資上。2002年10月份，通過一收購大戶同浙江金鑫皮革有限公司取得了聯(lián)系，浙江客商對當?shù)氐臈l件很滿意，為使該項目盡快開工建設，鎮(zhèn)黨委書記親自抓該項目，為企業(yè)選址、辦理證照、聯(lián)系施工隊，不到兩個月的時間就在鎮(zhèn)駐地建起了寧津誠鑫皮革廠，2003年該廠羊皮加工達到150萬張，產(chǎn)值7000萬元，今年該廠又計劃投資600萬元擴建羊皮加工項目，項目建成后年加工羊皮300萬張，其年加工能力將消耗該鎮(zhèn)羊皮收購量的70%，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，年納稅將達到200萬元，同時在縣委有關領導及長官鎮(zhèn)黨委政府的努力下，該廠投資1800萬元的羊皮深加工項目，也有望于年內(nèi)開工建設，屆時該企業(yè)年產(chǎn)值將突破3億元，這一項目的實施將很快促進長官鎮(zhèn)經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
    二、啟示
    X鎮(zhèn)立足當?shù)貎?yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟的做法，對全縣經(jīng)濟的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，提供了一個好的思路，同時這一發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的路子對我們最大的感觸和體會是：要真正發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，把產(chǎn)業(yè)做大做強，就必需順應經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，立足資源優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，科學制定應對方案，最大限度的發(fā)展經(jīng)濟。
    （一）抓資源優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
    近幾年，x鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，一條重要的經(jīng)驗就是立足當?shù)貙嶋H，充分利用和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文環(huán)境優(yōu)勢，找到了一條適合該鎮(zhèn)特點的發(fā)展路子。對全縣來講，我們要認真分析自身優(yōu)勢和有利條件，要善于尋找和發(fā)揮這些優(yōu)勢和條件，使?jié)撛诘膬?yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢，使個別優(yōu)勢變?yōu)槿后w優(yōu)勢，使單一優(yōu)勢變?yōu)榫C合優(yōu)勢，促進民營經(jīng)濟由小到大，由弱到強，要選準發(fā)展民營經(jīng)濟的切入點和突破口，著力發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，象我縣的五金加工業(yè)、地毯業(yè)、x打火機業(yè)、x木器業(yè)、柴胡店蔬菜生產(chǎn)等，都具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮利用好這些優(yōu)勢，因地制宜的做大陪強，使其形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營的格局，是加快經(jīng)濟發(fā)展的一條有效途徑。
    （二）抓項目建設，走可持續(xù)發(fā)展之路。
    x鎮(zhèn)羊皮收購加工，之所以能夠成為該鎮(zhèn)一項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，關鍵是狠抓了項目建設，正是該鎮(zhèn)12處畜產(chǎn)品收購加工冷藏企業(yè)的建設帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。項目是加快發(fā)展的載體，是經(jīng)濟增長的命脈，因此，在工作中我們要始終堅持把項目工作作為加快發(fā)展的重中之重來抓，切實加大謀劃和建設力度，不斷增加固定資產(chǎn)投入，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品逐步實現(xiàn)從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從底附加值向高附加值的轉(zhuǎn)變，形成高新技術和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結合，資源與生產(chǎn)能力配套的工業(yè)格局。
    （三）抓招商引資，走經(jīng)濟跨越發(fā)展之路。
    x鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，是其充分發(fā)揮了羊皮經(jīng)銷業(yè)這一地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進了一個年產(chǎn)值過億元的誠鑫皮革廠，這一事例更鮮明的告訴我們，招商引資工作并不是千難萬難，其關鍵在于工作中是否注重發(fā)掘和利用自身優(yōu)勢，去創(chuàng)造性的開展工作。我縣經(jīng)濟雖然欠發(fā)達，但在招商引資方面也有諸多相對優(yōu)勢，一是資源性優(yōu)勢，我縣的自然資源特別是土地資源開發(fā)利用程度低，相對較為豐富，價格較為低廉。二是廉價的勞動力資源，我縣擁有大批閑置勞動力，這為發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)如打火機業(yè)、木器加工業(yè)等提供了條件。三是招商引資領域比較寬泛，基礎設施、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè)都有待投資開發(fā)。四是招商引資有很大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，象我縣的木器加工業(yè)、地毯業(yè)、玻璃器皿業(yè)、打火機業(yè)等在市場上占有很大的份額，并且都形成了一定的規(guī)模。充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，千方百計把客商引進來，使客商把企業(yè)建起來，是我們的最終目的，長官鎮(zhèn)通過一羊皮經(jīng)銷大戶引進誠鑫皮革廠的事例，更有力的證明了我們在招商引資上有自己的優(yōu)勢，關鍵是我們要認真去發(fā)掘和利用好這些優(yōu)勢。
    （四）抓環(huán)境建設，走以環(huán)境促發(fā)展之路。
    從某種意義上說，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟，哪個地方的環(huán)境好，哪個地方經(jīng)濟發(fā)展就快，象長官鎮(zhèn)這樣一個回漢兩族共居地，正是建設了一個穩(wěn)定的社會環(huán)境才有外商來投資，經(jīng)濟才得到了發(fā)展，因此在工作中，我們要繼續(xù)做好軟硬環(huán)境建設，圍繞改善發(fā)展環(huán)境，最大限度的減少辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務，解決投資者在生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難和問題，使他們安心在寧津投資，在這一方面，我們應有一個明確的指導思想，凡是外地實行的政策我們都可以實行，同時結合本地實際，制定更具吸引力的政策，并認真抓好落實。要教育各級部門特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門，牢固樹立服務意識，滿腔熱情、真心實意的為全縣經(jīng)濟發(fā)展搞好服務。要開展部門承諾和“下評上”活動，健全社會監(jiān)督機制，促進部門提高服務效率和服務質(zhì)量，對侵害企業(yè)利益的行為要嚴肅處理。