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節(jié)約糧食調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告
一、我國(guó)現(xiàn)階段所面臨的糧食問(wèn)題。
1996年，我國(guó)政府首次發(fā)表《中國(guó)的糧食問(wèn)題》白皮書(shū)以來(lái)，我國(guó)在維護(hù)糧食安全方面取得了巨大成績(jī)。近10年來(lái)，我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，年均產(chǎn)量較上一個(gè)10年增長(zhǎng)了10%以上，糧食自給率基本保持在95%以上，居民膳食結(jié)構(gòu)顯著改善，以市場(chǎng)化為方向的糧食流通體制改革不斷深入，國(guó)家對(duì)糧食實(shí)施宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)更加鞏固、手段更加靈活，實(shí)現(xiàn)了立足國(guó)內(nèi)糧食自給的預(yù)定目標(biāo)。糧食生產(chǎn)的發(fā)展消除了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)糧食問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)，解決了13億人口的吃飯問(wèn)題，為世界糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。在我國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成績(jī)的同時(shí)也必須看到，當(dāng)前我國(guó)糧食安全的現(xiàn)狀：
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，2006年我國(guó)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年增產(chǎn)，達(dá)到9949億斤，不僅接近歷史最高水平，也可望提前實(shí)現(xiàn)“十一五”末糧食總產(chǎn)達(dá)到1萬(wàn)億斤水平的規(guī)劃目標(biāo)。但在形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)之際，更要對(duì)目前存在的困難保持清醒認(rèn)識(shí)。
首先，糧食繼續(xù)增產(chǎn)面臨諸多制約因素。一是土地和水資源的制約日益突出。2005年，我國(guó)耕地面積較糧食產(chǎn)量峰值時(shí)的1998年減少了1.2億畝，接近18億畝的底線，而且被占的基本上是優(yōu)質(zhì)耕地。同時(shí)，糧食播種面積也下降到15.6億畝，與農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的15.5億畝糧食播種面積基本持平。我國(guó)耕地和糧食播種面積近乎到了不能繼續(xù)減少的臨界水平。我國(guó)還是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，人均可利用水資源量?jī)H為世界平均水平的1/4，并且年度間、區(qū)域間分布很不平衡。水資源匱乏已經(jīng)成為制約糧食生產(chǎn)的重要因素。二是人口總量仍將保持慣性增長(zhǎng)的勢(shì)頭。根據(jù)有關(guān)報(bào)告，未來(lái)20年，中國(guó)的人口總數(shù)還將繼續(xù)增加，至2033年前后達(dá)到15億的峰值后方可緩慢下降。人口增加直接推動(dòng)了糧食需求總量的剛性增長(zhǎng)，這將使我國(guó)本已偏緊的糧食產(chǎn)需形勢(shì)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)更趨嚴(yán)峻。三是氣候變化加劇影響增大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因?yàn)?zāi)年均損失糧食在1000億斤左右，相當(dāng)于每年產(chǎn)量的1/10。特別是近年來(lái)，由于全球氣候變暖所導(dǎo)致的極端天氣趨于頻繁，從而加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性。四是農(nóng)民依靠種糧增收的空間有限。近年來(lái)國(guó)家持續(xù)增加了“三農(nóng)”方面的投入，有效保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。但總體上農(nóng)民種糧收益仍然偏低，而且受人多地少、分散經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲等因素的制約，未來(lái)提高種糧收益的空間十分有限。特別是在不少糧食主產(chǎn)區(qū)，青壯勞力都選擇外出打工，致使投入糧食生產(chǎn)的物力、人力和技術(shù)不足。
其次，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。2006年，我國(guó)糧食在總量基本實(shí)現(xiàn)平衡的同時(shí)，品種結(jié)構(gòu)的不平衡問(wèn)題日漸上升為主要矛盾。這主要表現(xiàn)在：一是小麥和稻谷口糧品種基本實(shí)現(xiàn)緊平衡目標(biāo)。綜合國(guó)家有關(guān)部門(mén)的分析報(bào)告，2006年我國(guó)小麥產(chǎn)銷(xiāo)略有盈余100億斤左右，稻谷產(chǎn)銷(xiāo)略有缺口，但不超過(guò)100億斤，甚至更少。兩大口糧品種處于緊平衡狀態(tài)。特別是稻谷，在過(guò)去的20年，城市大米消費(fèi)量增長(zhǎng)達(dá)83%，以大米為口糧的人口比例已達(dá)到60%，且產(chǎn)量波動(dòng)大、儲(chǔ)存難，是引發(fā)市場(chǎng)變化的先導(dǎo)和敏感品種，必須予以高度關(guān)注。二是玉米供求形勢(shì)發(fā)生重大變化。近幾年食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)較快增長(zhǎng)，能源消耗增加推動(dòng)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張，糧食深加工需求保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。這個(gè)特點(diǎn)在玉米品種上表現(xiàn)最為明顯。2006年，我國(guó)玉米出口同比減少60%以上，這種趨勢(shì)發(fā)展下去，我國(guó)玉米供求將從寬裕向偏緊轉(zhuǎn)變。三是大豆對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)進(jìn)一步加深。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)大豆進(jìn)口達(dá)2827萬(wàn)噸，成為世界最大的大豆進(jìn)口國(guó)。面對(duì)跨國(guó)企業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的擠壓，國(guó)內(nèi)大豆播種面積和產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)，市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，從而進(jìn)一步加深了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)。
第三，糧食綜合供給能力仍有待提高�？疾旒Z食安全水平，不僅要看糧食綜合生產(chǎn)能力，還要看糧食的投放和流通效率。按照完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我國(guó)糧食市場(chǎng)和物流體系仍比較滯后。糧食市場(chǎng)體系方面，一是市場(chǎng)主體發(fā)育很不充分。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革改制任務(wù)尚未完成，還沒(méi)有建立起現(xiàn)代企業(yè)制度；單戶(hù)農(nóng)民糧食種植規(guī)模小，組織化程度低；多數(shù)個(gè)體、民營(yíng)和股份制等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)量較小，迫切呼喚大型糧食企業(yè)集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。二是各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)展不完善。糧食市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不健全，市場(chǎng)交易不規(guī)范，管理水平較差，硬件設(shè)施落后；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)需要，服務(wù)功能不強(qiáng)。以電子商務(wù)和期貨為代表的現(xiàn)代交易方式發(fā)展緩慢，發(fā)現(xiàn)價(jià)格、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高交易效率、降低交易成本的功能受到制約。
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二、節(jié)糧的意義。
在日常生活中，隨處可以見(jiàn)到浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。也許人們并未意識(shí)到自己在浪費(fèi)，也許會(huì)認(rèn)為浪費(fèi)這一點(diǎn)點(diǎn)算不了什么，也許仍然以為我們的祖國(guó)地大物博。然而事實(shí)是：我國(guó)人口己超過(guò)12.5億，每年的凈增長(zhǎng)是 1200萬(wàn)人；人均耕地面積1.2畝，是世界人均值的1／4；目前耕地面積正以每年30多萬(wàn)畝的速度遞；全國(guó)40％的城市人口消耗的糧食依靠進(jìn)口。從1981－1995年間，全國(guó)共減少了耕地8100萬(wàn)畝，每年因此而減少糧食生產(chǎn)500億斤。而且現(xiàn)在這個(gè)減少速度仍然在不斷加快。亂占耕地、挖沙、土地質(zhì)量下降、荒漠化等種種現(xiàn)象在蠶食著耕地。現(xiàn)實(shí)絕對(duì)不容樂(lè)觀��！節(jié)約糧食，是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而不是說(shuō)你的生活好了，你浪費(fèi)得起就可以浪費(fèi)。浪費(fèi)是一種可恥的行為。只要存有節(jié)約的意識(shí)，其實(shí)做起來(lái)很簡(jiǎn)單：吃飯時(shí)吃多少盛多少，不扔剩飯菜；在餐館用餐時(shí)點(diǎn)菜要適量，而不應(yīng)該擺闊氣，亂點(diǎn)一氣。
透過(guò)下面的數(shù)字，我們也應(yīng)該看到，沉重的人口包袱不僅使吃飯成為一個(gè)大問(wèn)題，而且也影響著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的速度。
有這么一組數(shù)據(jù)。1998年我國(guó)谷物、棉花，肉類(lèi)的產(chǎn)量均占世界第一位�？墒前慈丝谄骄司屑Z食僅362公斤，比世界平均水平還低，甚至低于一些發(fā)展中的國(guó)家。更令人感慨的是，新中國(guó)的今天不是比一千多年前的唐宋王朝不知多了多少倍嗎？可是由于人口猛增，人均占有糧食竟比唐宋時(shí)代還少了200多公斤。
有人打過(guò)這樣一個(gè)比方，12億人口的嘴加在一起，比世界上最大的廣場(chǎng)--天安門(mén)廣場(chǎng)還要大。這真是一張大嘴！光是每年新增加的一千五百萬(wàn)人就要吃50億公斤的糧食！所以，節(jié)約糧食，對(duì)我們的國(guó)家更有特別重大的意義。
平時(shí)有沒(méi)有浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象呢？在學(xué)校里，早中晚在食堂用餐發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象真的是非常嚴(yán)重的，每天總有好多米飯、饅頭被浪費(fèi)了，真是太可惜、太令人痛心了！浪費(fèi)可恥，從某種意義上說(shuō)簡(jiǎn)直是“犯罪”。凡事貴在堅(jiān)持，節(jié)約要從點(diǎn)滴做起，尤其需要堅(jiān)持。一天兩天可以，一年兩年呢？更長(zhǎng)的時(shí)間呢？不僅僅是對(duì)糧食，要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺(jué)，成為習(xí)慣。
三、節(jié)糧措施。
我們要開(kāi)展各種愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的主題活動(dòng)，真正達(dá)到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》提出的“愛(ài)惜糧食”的要求！今天，我們知道了國(guó)情，進(jìn)一步明確了愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的特殊意義。有首古詩(shī)說(shuō)得好“一粥一飯,當(dāng)思來(lái)處不易；半絲半縷,恒念物力維艱�！蔽覀兠總�(gè)同學(xué)都要從現(xiàn)在做起，要拿出實(shí)際行動(dòng)，為黨為國(guó)家分憂(yōu)，把愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展下去。
為了切切實(shí)實(shí)地把節(jié)糧落到實(shí)處，我們倡議：
1、不攀比,以節(jié)約為榮,浪費(fèi)為恥。
2、盛飯要適量，吃多少盛多少，把碗里的飯吃干凈，做到不隨便剩飯剩菜。在學(xué)校食堂就餐的同學(xué)更是如此，刷了飯卡，打了飯，就一定要吃完。
3、提倡飲食均衡，不偏食，不挑食，不吃零食。
4、跟隨家長(zhǎng)到飯店吃飯時(shí)，點(diǎn)飯點(diǎn)菜不浪費(fèi)，若有剩余的要打包帶回家。
5、看到浪費(fèi)現(xiàn)象勇敢地起來(lái)制止,盡力減少浪費(fèi)。積極監(jiān)督身邊的親人和朋友，及時(shí)制止浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。
6、對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，盡量減少垃圾排放，減少耕地污染。
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