農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

　　在當(dāng)下社會(huì)，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，其在寫作上具有一定的竅門。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，下面是小編收集整理的農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告，歡迎大家分享。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告1

　　農(nóng)村住房是農(nóng)民安身之本，擁有一幢稱心的住房是農(nóng)民心中揮之不去的情結(jié)。從經(jīng)濟(jì)意義上看，農(nóng)民住房既是生活資料，又是生產(chǎn)資料，它是農(nóng)民用以遮風(fēng)避雨的生活設(shè)施，同時(shí)又是生產(chǎn)勞動(dòng)的直接或間接場(chǎng)所。農(nóng)民的住房投資理念和方式?jīng)Q定于農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，除了對(duì)農(nóng)民本身的生活、居住質(zhì)量產(chǎn)生直接影響外，也在很大程度上影響了生產(chǎn)資料購(gòu)置和日常生活消費(fèi)，并最終影響了農(nóng)村的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)力發(fā)展水平。住房問題因而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)重要組成部分。通過農(nóng)業(yè)基準(zhǔn)點(diǎn)調(diào)查戶,采取實(shí)地對(duì)農(nóng)戶現(xiàn)有住房情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

　　一、農(nóng)村住房調(diào)查現(xiàn)狀分析

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)有農(nóng)村住房調(diào)查情況

　　對(duì)*鎮(zhèn)*村二組、關(guān)口村八組、獨(dú)山村一組、馬安村八組，南莊村八組、大路村四組、鐃鈸村三組共318戶農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查戶的住房總面積為10494平方米（包括畜禽圈舍），人均住房面積約33平方米。其中：住房為磚混結(jié)構(gòu)的有305戶，占調(diào)查戶的96%，面積10284平方米占被調(diào)查戶總面積的98%；其他結(jié)構(gòu)的有13戶，占調(diào)查戶的4%，面積210平方米占被調(diào)查戶總面積的2%。通過調(diào)查，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房在1996年-20xx年是農(nóng)村建房高峰期，房屋規(guī)劃相對(duì)合理。房屋結(jié)構(gòu)以磚混為主，戶均33.72平方米；其他結(jié)構(gòu)戶均16.15平方米。

　　在被調(diào)查的318戶農(nóng)戶中，現(xiàn)有房屋結(jié)構(gòu)情況是：磚混結(jié)構(gòu)擁有二層樓房的農(nóng)戶占總數(shù)的20%左右；居住在平房中的農(nóng)戶較多，占總數(shù)的70%左右，廚房比較簡(jiǎn)陋，燃料以煤球?yàn)橹�，柴草為輔。

　�。ǘ�）農(nóng)村住房結(jié)結(jié)構(gòu)狀況

　　住房狀況主要表現(xiàn)為：一是設(shè)計(jì)落后，結(jié)構(gòu)不合理，廁所簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生狀況較差；二是設(shè)施不配套，布局不合理，雜亂無(wú)章；三是占地?zé)o序，少批多占，甚至不批也占。農(nóng)村住房狀況與城市住房狀況差距很大，居住條件的'落后成為制約農(nóng)村居民生活生平提高的主要因素之一。究其原因，一是農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后，經(jīng)濟(jì)收入整體水平不高；二是住房規(guī)劃缺乏指導(dǎo)，在設(shè)計(jì)上仍沿襲祖輩傳統(tǒng)模式；三是農(nóng)村自然條件較差，交通不便，部分有錢的農(nóng)戶不愿意在農(nóng)村建房。

　�。ㄈ�）制約農(nóng)民建房若干因素

　　在所有接受調(diào)查的農(nóng)戶普遍認(rèn)為：目前，新建房屋最大困難在于家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠缺，表示經(jīng)濟(jì)上難以承受；又因近年建材漲價(jià)，建筑費(fèi)用不斷提高，造成修建房屋成本高，現(xiàn)在有點(diǎn)積蓄就存起來(lái)，以防備子女學(xué)業(yè)和養(yǎng)老預(yù)期支出等，暫不考慮改造住房。農(nóng)村“三改”進(jìn)程及覆蓋面相對(duì)不高，農(nóng)民都想，但多數(shù)農(nóng)民缺少資金，但是上級(jí)部門只要給點(diǎn)補(bǔ)貼都愿意改造。

　�。ㄋ模┪磥�(lái)農(nóng)村住房需求

　　一方面由于我鎮(zhèn)自然資源匱乏,土地相對(duì)貧瘠；另一方面，由于南方等地經(jīng)濟(jì)與待遇較為殷實(shí)等因素，造成我鎮(zhèn)農(nóng)民子弟外出做生意、求學(xué)、打工人數(shù)不斷增加，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)的人口數(shù)量逐年減少，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，且最終落戶于城市的人數(shù)近幾年呈明顯上升趨勢(shì)。

　　當(dāng)前，對(duì)大多數(shù)普通農(nóng)民來(lái)說，一年純收入和較高的日常生活費(fèi)用相比，尚不足以支付翻新、改造房屋的款項(xiàng)，少數(shù)高收入戶中又出現(xiàn)了在城鎮(zhèn)購(gòu)買商品房的傾向。所以，在普通農(nóng)民的家庭經(jīng)濟(jì)聚積到一定程度之前，大規(guī)模的房屋翻新、改造現(xiàn)象不會(huì)出現(xiàn)。因此，初步判斷，在未來(lái)幾年內(nèi)，我鎮(zhèn)農(nóng)村住房總需求將不會(huì)多旺盛。

　　二、存在的問題

　　一、加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，向小城市及小集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使我鎮(zhèn)農(nóng)村住房面積的需求減弱。

　　二、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢，成為制約增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民對(duì)房屋質(zhì)量和功能的需求等方面的主要因素。

　　三、以往的農(nóng)民住房建設(shè)，農(nóng)民個(gè)人建造的房子分散零星，大量的附屬設(shè)施占用了不少耕地。建設(shè)圖紙和其他配套設(shè)施不完善，單體工程造價(jià)不斷提高等。

　　三、政策建議

　　一是根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，合理規(guī)劃農(nóng)村住房修建的總體布局。改變分散建房到集中規(guī)劃建房,合理利用土地，減少環(huán)境污染、統(tǒng)一設(shè)計(jì)與規(guī)劃建造，向新型農(nóng)民新農(nóng)村發(fā)展。

　　二是改變雜亂建設(shè)到有序建設(shè)。以前農(nóng)民建房是農(nóng)民自己找施工隊(duì)施工或找?guī)讉�(gè)工匠施工修造房屋，用的建設(shè)圖紙是“統(tǒng)一版本”或沒有建設(shè)圖紙想怎么修就怎么修，更沒有相應(yīng)的污水處理和其他配套設(shè)施，有的新房用的是舊房子拆下的建筑材料，這種情況下建造的房子十年左右就要翻新，造成重復(fù)建設(shè)的怪圈。因此，應(yīng)努力改變這種雜亂建設(shè)，嚴(yán)格按照村鎮(zhèn)布局規(guī)劃實(shí)施。

　　三是未來(lái)農(nóng)村居民單體房屋工程造價(jià)，會(huì)隨著農(nóng)民收入的增加和居住環(huán)境、居住條件、居住質(zhì)量的要求不斷提高。為此，要進(jìn)一步提高基層農(nóng)村居民的生活和生存環(huán)境，還有待切實(shí)加快“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告2

　　教育改革的春風(fēng)已吹遍中國(guó)大地，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國(guó)家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實(shí)施，素質(zhì)教育的號(hào)角早已奏響，可是，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀又是如何呢，我利用暑假的時(shí)間來(lái)到農(nóng)村Xx小學(xué)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，了解目前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。

　　Xx小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來(lái)簡(jiǎn)陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。第三是在學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾方面：

　　一 學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

　　盡管目前Xx小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，Xx小學(xué)還沒有多媒體教室，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

　　二 教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

　　在Xx中小中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用“一支粉筆＋一張嘴＋一本書”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出務(wù)工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

　　三 素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

　　農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

　　四 村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

　　我所去的Xx小學(xué)，由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后，以及越來(lái)越多的家長(zhǎng)把孩子送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，因此生源逐年減少，大多數(shù)學(xué)生就讀于一所鄉(xiāng)級(jí)小學(xué)。撤并村級(jí)小學(xué)，在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開支，但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天老回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障。

　　五 教師不夠嚴(yán)謹(jǐn)

　　該校部分教師放松了教學(xué)管理工作，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況督促得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。使得學(xué)生放松了學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)沒有緊迫感，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這也造成教學(xué)質(zhì)量下降。

　　六 教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

　　由于該校教師的調(diào)動(dòng)性大，導(dǎo)致教學(xué)工作缺乏穩(wěn)定性。教師之間缺乏凝聚力、向心力，對(duì)學(xué)生的教育缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使學(xué)生對(duì)教師沒有習(xí)慣性，特別是小學(xué)階段學(xué)生不是一時(shí)就能適應(yīng)。

　　七 教學(xué)方法單一

　　該校的教學(xué)方法比較單一，課堂氣氛不夠活躍，導(dǎo)致學(xué)生上課時(shí)精力不夠集中，不能更好地掌握堂上知識(shí)。第二課堂活動(dòng)和文娛活動(dòng)開展得不夠多，未能更好地激發(fā)學(xué)生的積極性，沒有充分利用好學(xué)生的課余時(shí)間。

　　綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村的小學(xué)教育情況實(shí)在是不容樂觀，農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端�；�礎(chǔ)教育部扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

　　一 改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件

　　改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教育條件，教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。中央及省級(jí)財(cái)政可依據(jù)各鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生數(shù)將鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)定額、定時(shí)、定量地通過銀行劃撥給鄉(xiāng)的`九年一貫制鄉(xiāng)村學(xué)校，這樣可避免教育經(jīng)費(fèi)在多個(gè)中間環(huán)節(jié)的截留現(xiàn)象，又可保證鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性、均等性、可靠性。同時(shí)，要注重改造小學(xué)的危房，購(gòu)置必需的教育儀器設(shè)備和圖書資料，使村辦小學(xué)辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。

　　二 加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

　　提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹知識(shí)分子的政策，想方設(shè)法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)椤敖處熤挥性诰哂兴�需的知識(shí)和技能、個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動(dòng)力的情況下，才能滿足人們對(duì)他們的期望。”在提高農(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。采用啟發(fā)式教學(xué)，發(fā)展農(nóng)村小學(xué)孩子良好的思維品質(zhì)和創(chuàng)造能力，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需要。由于所處生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件的限制，農(nóng)村小學(xué)的孩子更需要教師的關(guān)心、激勵(lì)和幫助。盡可能對(duì)每個(gè)學(xué)生，尤其是打工子女的基本情況進(jìn)行了解，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問題與困難。對(duì)他們的教育應(yīng)以鼓勵(lì)為主，使老師的鼓勵(lì)變?yōu)楹⒆訉W(xué)習(xí)的監(jiān)督和動(dòng)力。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告3

　　隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童的人數(shù)也在不斷增多，他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。近段時(shí)間，我們通過問卷調(diào)查、入戶走、實(shí)地座談等形式，對(duì)xxxx市xxxx鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出如下調(diào)研意見：

　　一、基本情況：

　　xxxx市xxxx鄉(xiāng)中心小學(xué)共有496名學(xué)生，其中有32名學(xué)生為留守兒童，這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差，作業(yè)常常不按時(shí)完成，有孤感和失落感，不愿與其他同學(xué)交流，有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子多是由爺爺奶奶監(jiān)護(hù)的。由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，加之留守兒童本身的安全意識(shí)和能力有限，留守兒童的安全及教育問題日益突出。

　　二、留守兒童成長(zhǎng)存在的主要問題

　　一是生活方面：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹�，容易在營(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問題容易出得多一些。

　　二是心理問題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

　　三是教育問題：在我們走中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促助不夠、方法不當(dāng)，甚至有的監(jiān)護(hù)人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對(duì)高一點(diǎn)，初中階段則呈下降趨勢(shì)，更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

　　四是道德問題：在兒童成長(zhǎng)過程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。

　　五是安全問題：由于老人沒有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，留守兒童的安全問題突出。加之留守兒童本身的安全意識(shí)和能力有限，正處于玩耍的黃金時(shí)期，寒暑假更是他們放松的最佳時(shí)間，逃脫了老師嚴(yán)格管理，擺脫了家長(zhǎng)嚴(yán)密監(jiān)管，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，這讓他們的安全處于一種特別危險(xiǎn)的環(huán)境，應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)心。

　　三、留守兒童問題產(chǎn)生的原因

　　1、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng).在監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己.二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人多數(shù)是老年人，年紀(jì)較，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

　　2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)民不得不想辦法改善家庭生活，讓自己孩子擺脫這種困境，選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。

　　3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問題，使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

　　4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面。由于其天真幼小，無(wú)法正圈理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜、去效仿，進(jìn)而使他們?cè)谛睦戆l(fā)展上存在量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問題，這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了量的不安全隱患。

　　四、解決留守兒童問題的建議

　　鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

　　一是加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。

　　在留守兒童教育過程中，學(xué)校承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。為嚴(yán)防留守兒童可能發(fā)生的安全事故，學(xué)校應(yīng)對(duì)留守兒童、家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育、法律常識(shí)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人明確應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管范圍、時(shí)間、職責(zé)等;結(jié)合案例，重點(diǎn)介紹寒暑假期間極易發(fā)生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故，對(duì)預(yù)防工作和救護(hù)措施進(jìn)行詳細(xì)講解。

　　二是多關(guān)心過問留守兒童，做好心理疏導(dǎo)工作

　　由于父母長(zhǎng)期在外，留守兒童得到父母的關(guān)愛甚少，很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報(bào)復(fù)的性格。針對(duì)留守兒童存在的心理問題，學(xué)校應(yīng)該開設(shè)心理教育課，為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)。放學(xué)后組織留守兒童集中寫作業(yè)，老師輪流看管、輔導(dǎo)。老師定期與留守兒童談心，助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的親情缺失。

　　三是開展結(jié)對(duì)扶活動(dòng)，使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷。

　　為使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷，學(xué)校應(yīng)該組織開展愛心媽媽牽手留守兒童結(jié)對(duì)活動(dòng)，使留守兒童獲得愛心媽媽的`關(guān)愛，讓愛心媽媽從心理上疏導(dǎo)、生活上關(guān)愛、學(xué)習(xí)上解惑，讓孩子們感到心有人愛，身有人護(hù)，難有人。通過結(jié)對(duì)扶活動(dòng)，使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)各界的關(guān)懷。

　　四是建立留守兒童信息檔案，實(shí)行假期全程跟蹤監(jiān)管。

　　寒暑假前，學(xué)校應(yīng)對(duì)每位留守兒童進(jìn)行深入摸底調(diào)查，詳細(xì)記錄留守兒童父母的具體去向及聯(lián)系方式，并登記造冊(cè)，形成留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握留守兒童的最新動(dòng)態(tài)。寒暑假期間，學(xué)校應(yīng)該開展家活動(dòng)，對(duì)留守兒童的安全監(jiān)管、學(xué)習(xí)生活、行為習(xí)慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯(lián)系兩次，做到學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、父母互相溝通;學(xué)校還應(yīng)該利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力。

　　五是加強(qiáng)校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)，為孩子提供學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　學(xué)校要建立留守兒童之家，確保留守兒童有個(gè)溫馨、快樂的家園，使其既愉悅身心，又增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感和學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到成長(zhǎng)的快樂，找到回家的感覺。特別是寒暑假期間，留守兒童之家應(yīng)該免費(fèi)為留守兒童開放，不但提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，而且還應(yīng)該開展豐富多彩的娛樂活動(dòng)，真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿意，外出父母放心，社會(huì)輿論認(rèn)可的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所。

　　總之，留守兒童問題是一個(gè)綜合的問題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問題的嚴(yán)重性和重要性，從而使家由自發(fā)、自覺到有組織地來(lái)關(guān)愛、助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告4

　　一、調(diào)查目的

　　了解初中學(xué)生現(xiàn)有的英語(yǔ)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，和影響他們英語(yǔ)學(xué)習(xí)的各方面因素，在把握具體情況的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取一些相應(yīng)措施，促使教師真正改變教學(xué)理念，切實(shí)改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，也增進(jìn)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)愛好的進(jìn)步和發(fā)展，變學(xué)生消極被動(dòng)的學(xué)習(xí)為積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，教學(xué)共進(jìn)，力求到達(dá)教學(xué)的最大有效值，終究改變初中學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的不良現(xiàn)狀。

　　二、調(diào)查方法與對(duì)象

　　根據(jù)本課題的研究目的，本次調(diào)查的方法主要采用問卷調(diào)查、學(xué)生座談和教師座談，其中問卷調(diào)查中設(shè)計(jì)了41個(gè)選擇題、1個(gè)開放性簡(jiǎn)答題。對(duì)象為本校初一、初二年級(jí)，共提問卷102份，有效問卷102份。

　　三、調(diào)查結(jié)果和緣由分析

　　此次調(diào)查有41個(gè)題目，觸及到影響學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的緣由主要有兩大類：

　　其一，來(lái)自于學(xué)生本身的因素，即內(nèi)因包括學(xué)習(xí)英語(yǔ)的愛好、自信心、態(tài)度等方面。其二，外部的環(huán)境因素，即包括家庭、社會(huì)、學(xué)校等方面。現(xiàn)就調(diào)查的現(xiàn)狀分析以下：

　　學(xué)生本身對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的愛好

　　大部份同學(xué)對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)愛好不濃。如在調(diào)查你對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)感愛好這個(gè)題目時(shí)，選A、特別感愛好的只占20%。選B、比較感愛好的占35%。選C、不太感愛好的占25%。選D、一點(diǎn)也不感愛好的卻占20%。

　　又如在調(diào)查你利用課余時(shí)間參加愛好班一題，選A、有的占31%，事實(shí)上在這百分比中按自己的意愿主動(dòng)報(bào)名參加的占的百分比估計(jì)還得打折。這是影響學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

　　學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的自信心

　　整體說來(lái)，學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的自信心不夠。如在調(diào)查你現(xiàn)有的英語(yǔ)基礎(chǔ)與水平一題時(shí)，選C、中等的占51%。選D、差的占13%。固然一方面反映出學(xué)生自我評(píng)價(jià)的客觀性和公正性，另外一方面也反映出學(xué)生的自信心不足。這是影響學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)質(zhì)量的另外一個(gè)重要因素。

　　學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的態(tài)度

　　學(xué)習(xí)愛好和自信心決定學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的態(tài)度，在調(diào)查你對(duì)你的英語(yǔ)學(xué)習(xí)滿意嗎一題時(shí)，選A、很好的占18%。選B、一般的占16%。選C、不好的占50%。大部份學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)熱忱不夠高。

　　學(xué)生所處的家庭狀態(tài)

　　1、學(xué)生中農(nóng)村戶口占90%以上，不同戶籍的學(xué)生有著不同的生活環(huán)境，存在著生活習(xí)慣、方式及個(gè)性的差異。

　　2、父母文化層次不夠高，大約80%的父母都是初中畢業(yè)。職業(yè)情況大約80%的父母務(wù)農(nóng)，另外20%左右是自由職業(yè)，這就決定了一定數(shù)目的父母忙于發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，疏于與孩子交換和對(duì)孩子的管束，又缺少教育投資的意識(shí)，對(duì)教育還存在著模糊的熟悉，造成子女物資生活的充裕和滿足，精神生活的空虛和荒涼。

　　3、有些家庭的教育方式有待改進(jìn)。溺愛型、放任型及獨(dú)斷型家庭仍占40%的比例，在調(diào)查中你的家長(zhǎng)輔導(dǎo)你英語(yǔ)嗎一題時(shí)，選D、歷來(lái)沒有的占82%。

　　學(xué)生對(duì)教師的熟悉

　　1、現(xiàn)實(shí)中的英語(yǔ)教師：

　　大多數(shù)的英語(yǔ)教師對(duì)教學(xué)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，盡心盡責(zé)。

　　多數(shù)英語(yǔ)教師講求民主，尊重學(xué)生，愿意聽取和接受學(xué)生公道、正確意見和公道建議。

　　部份英語(yǔ)教師能根據(jù)學(xué)生實(shí)際水平進(jìn)行教學(xué)，并與學(xué)生的生活聯(lián)系起來(lái)，用補(bǔ)充材料豐富英語(yǔ)課堂教學(xué)。

　　部份教師能正確對(duì)待學(xué)生，不偏愛某些學(xué)生，不輕視差生。少部份教師在課堂上公道分配講授時(shí)間與學(xué)生的活動(dòng)時(shí)間。極少數(shù)部份教師在平常教學(xué)中能常常性地使用多媒體技術(shù)教學(xué)。

　　2、理想中的英語(yǔ)教師：

　　具有幽默感，善于調(diào)理課堂氣氛。

　　具有親和力，善于與學(xué)生溝通，用童心貼進(jìn)學(xué)生，微笑時(shí)時(shí)掛在臉上。

　　具有吸引力，善于捉住學(xué)生學(xué)習(xí)的興奮點(diǎn)，使學(xué)生學(xué)而不倦。口語(yǔ)流利，水平一流。

　　四、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考影響初中生英語(yǔ)學(xué)習(xí)成因分析

　　1、社會(huì)的影響：

　　由于高等教育招生和分配制度改革的影響，社會(huì)對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)，使部份德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生感到迷芒和失看，并逐步淡化對(duì)學(xué)習(xí)的愛好，失往了學(xué)習(xí)的積極性。

　　2、實(shí)施素質(zhì)的影響：

　　素質(zhì)教育是一種突出生存能力的教育，其對(duì)學(xué)生的積極是使他們熟悉到了具有真才實(shí)學(xué)、一技之長(zhǎng)的重要意義，而英語(yǔ)這門學(xué)科具有學(xué)術(shù)性較強(qiáng)，實(shí)用性不強(qiáng)的特點(diǎn)，這使得學(xué)生缺少學(xué)習(xí)英語(yǔ)的內(nèi)驅(qū)力。

　　3、家庭教育的影響：

　　當(dāng)前，初中生中有大部份是獨(dú)生子女，處于一種相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境中，備受家人的寵愛，他們一般表現(xiàn)為意志不堅(jiān)強(qiáng)，缺少進(jìn)取精神，耽于生活享受。值得留意的是，我在接觸眾多的學(xué)生家長(zhǎng)后，發(fā)現(xiàn)很多家長(zhǎng)側(cè)重于對(duì)子女紀(jì)律方面的要求，而對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)不是特別關(guān)注，從而在學(xué)習(xí)上對(duì)學(xué)生構(gòu)成了一種內(nèi)家庭松外學(xué)校緊的矛盾局面。

　　4、教師的影響：

　　在諸多的影響因素中，我以為，教師對(duì)學(xué)生的`影響最直接、最持久、最有效。但當(dāng)前的題目是，信息和數(shù)字時(shí)代的今天，由于教師行為滯后，所以使教師的教育和教學(xué)工作對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生的制約和負(fù)面影響愈來(lái)愈大。

　　改變初中生英語(yǔ)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的對(duì)策

　　1、學(xué)生要了解社會(huì)不同職業(yè)的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從而使他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在畢業(yè)時(shí)選擇自己合適的就業(yè)崗位。

　　2、學(xué)生要把握正確的學(xué)習(xí)方法。學(xué)生要有計(jì)劃、有目的、有步驟地學(xué)習(xí)，同時(shí)也要學(xué)會(huì)預(yù)、溫習(xí)，做完習(xí)題后善于進(jìn)行知識(shí)的梳理，回納和總結(jié)。

　　3、教師要建立學(xué)生是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主人的思想。最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的愛好，使每位學(xué)生都有機(jī)會(huì)當(dāng)教學(xué)活動(dòng)中的演員，而不是觀眾。

　　4、教師要活化教材內(nèi)容，使之生活化�；罨�教材語(yǔ)言，使之口語(yǔ)化�；顒�(dòng)化教學(xué)手段，使之直觀化。另外，用學(xué)生膾炙人口的補(bǔ)充材料豐富英語(yǔ)課堂教學(xué)。

　　5、教師要在教學(xué)中盡量多地應(yīng)用多媒體技術(shù)教學(xué)，創(chuàng)設(shè)情形，加深視覺、聽覺、動(dòng)覺形態(tài)，創(chuàng)建愉快、和諧、生動(dòng)、活潑的學(xué)習(xí)慣氛，增強(qiáng)自信心，激起學(xué)習(xí)愛好，消除心理壓抑厭煩情緒，進(jìn)步語(yǔ)言操練、言語(yǔ)交際活動(dòng)的質(zhì)量。

　　6、教師要嘗試進(jìn)行分層教學(xué)。針對(duì)不同水平和層次的學(xué)生，提出不同的學(xué)習(xí)要求，布置不同深度的作業(yè)，確定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)學(xué)生有成功的體驗(yàn)，構(gòu)成良好的學(xué)習(xí)心態(tài)。

　　7、教師與學(xué)生要構(gòu)建良好的師生關(guān)系，營(yíng)建寬松、民主的教學(xué)氛圍。愉快的課堂氣氛使學(xué)生取得積極的情感體驗(yàn)，能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有益于學(xué)生的主動(dòng)參與，有益于師生之間、生生之間情感和信息的交換，使學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒處于一種亢奮狀態(tài)，有益于學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我的、全面的發(fā)展，從而大面積地進(jìn)步教學(xué)質(zhì)量。

　　總之，只有讓課堂活起來(lái)，讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)，才能讓學(xué)習(xí)質(zhì)量真正高起來(lái)。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告5

　　隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷加快，以及市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。他們?cè)趧?wù)工增收的同時(shí)，開擴(kuò)了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，增長(zhǎng)了見識(shí)，也帶動(dòng)了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　然而，超多外出務(wù)工的青壯年卻給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)帶來(lái)了“留守兒童”、“空巢老人”等等新問題，引起了全社會(huì)的關(guān)注。對(duì)此，市關(guān)工委要求全市各級(jí)關(guān)工委對(duì)“留守兒童”問題進(jìn)行調(diào)研，并采取積極有效的對(duì)策和措施，關(guān)愛廣大農(nóng)村“留守兒童”的健康成長(zhǎng)。

　　今年四至五月，市關(guān)工委又組織2個(gè)調(diào)研組，6位同志（每組3人）到全市縣（區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村、校進(jìn)行專題調(diào)研，與各級(jí)黨委、政府和關(guān)工委的有關(guān)同志一齊，對(duì)關(guān)愛“留守兒童”工作的現(xiàn)狀和問題、作法和經(jīng)驗(yàn)、對(duì)策和推薦等再次進(jìn)行認(rèn)真研討。現(xiàn)將調(diào)研狀況綜述如下：

　　一、現(xiàn)狀和問題

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市農(nóng)村外出務(wù)工人員已達(dá)42萬(wàn)多人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的33.8%，占農(nóng)村富余勞動(dòng)力的50%左右。這些外出務(wù)工人員幾乎遍及全國(guó)各省、市、自治區(qū)的大中城市，在東南沿海地區(qū)的居多。據(jù)關(guān)嶺、紫云等縣的初略統(tǒng)計(jì)，他們外出的農(nóng)民工每年僅從郵局匯回的錢就相當(dāng)于全年縣級(jí)財(cái)政的總收入。有的縣初略估算，農(nóng)民工外出務(wù)工的總收入要占全縣農(nóng)民人均純收入總量的三分之一以上。

　　在調(diào)研過程中，我們對(duì)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、村的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了了解，農(nóng)民工在外務(wù)工的年總收入大大超過鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）財(cái)政年總收入，是農(nóng)民人均純收入總量的三分之一乃至三分之二以上。這樣可觀的經(jīng)濟(jì)收入，不但體現(xiàn)了農(nóng)民工為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出的重要貢獻(xiàn)，而且助推了家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，農(nóng)民工外出務(wù)工的趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員將會(huì)越來(lái)越多。

　　超多農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，他們的子女絕大多數(shù)還留在原籍，由爺爺、奶奶、外公、外婆或叔伯、親友等照料，少數(shù)的由哥哥姐姐帶著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市15周歲以下農(nóng)村留守兒童共計(jì)71075人，絕大多數(shù)在當(dāng)?shù)赜變簣@、學(xué)前班、小學(xué)和初中就讀。

　　另外，尚有外來(lái)流動(dòng)人口子女、孤兒、殘疾兒童分散在各縣(區(qū))的學(xué)校就讀，少數(shù)夫妻雙方外出務(wù)工將子女帶到外地就讀和夫妻一方在家照料子女的都未作統(tǒng)計(jì)。據(jù)平壩縣關(guān)工委統(tǒng)計(jì)，全縣“留守兒童”9265人，占兒童少年總數(shù)的24.3%，占全縣中小學(xué)生總數(shù)的14%；留守兒童隔代監(jiān)護(hù)的占85%，托付親朋好友監(jiān)護(hù)的占10%，和兄弟姊妹一齊獨(dú)自生活的占5%。

　　普定縣“留守兒童”在中學(xué)讀書的占中學(xué)生總數(shù)的15%，在小學(xué)讀書的占小學(xué)生總數(shù)的22%。鎮(zhèn)寧自治縣有留守兒童7322人，其中父母雙方都外出的3177人，單方外出的4145人，在中學(xué)就讀的1254人，在小學(xué)就讀的4898人，1-6周歲的尚有1170人。

　　關(guān)嶺自治縣有留守兒童9079人，流動(dòng)人口兒童134人，孤苦兒童526人，就讀初中的2834人，就讀小學(xué)的5852人，在學(xué)前班或幼兒園的882人，在關(guān)索一小特教部（殘疾和聾�。┚妥x的有33人。紫云自治縣在中小學(xué)就讀的“留守兒童”占在校生總數(shù)的19%，隔代監(jiān)管的占71.36%；親朋好友監(jiān)管的占8.85%，尚有2748人與兄弟姊妹同住或獨(dú)自生活，占留守兒童總數(shù)的20%。

　　兒童，這是一個(gè)需要成年人幫忙的群體。孩子們的成長(zhǎng)，是成年人義不容辭的職責(zé)。父母對(duì)孩子而言，是不可缺少的天空。這些留守兒童被委托給爺爺、奶奶和其他親戚朋友代為照管，他們?cè)谏�活、學(xué)習(xí)、心理乃至安全等方面帶來(lái)的諸多難題，為社會(huì)所牽掛。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在“留守兒童”中普遍存在三大問題：

　　（一）親情缺失，普遍性格內(nèi)向，孤僻自卑，存在心理障礙。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外出務(wù)工人員一年僅回家一次，有的甚至幾年才回家一次�！傲羰貎和�”是十分想念自己的父母的，有的“留守兒童”編有山歌對(duì)唱，甲唱“太陽(yáng)出來(lái)紅彤彤，父母打工在廣東；半夜夢(mèng)里來(lái)相會(huì)，醒來(lái)眼前一場(chǎng)空�！币覍�(duì)“月亮出來(lái)亮堂堂，父母打工去漸江；半夜夢(mèng)里來(lái)相聚，醒來(lái)兩眼淚汪汪�！边@就是他們思念父母的真實(shí)寫照。平壩縣稍好一些，有30%的留守兒童與父母通電話、通信率達(dá)不到每月一次。

　　多數(shù)留守兒童親情需求得不到滿足，遇到心理問題得不到及時(shí)的疏導(dǎo)，極大影響了他們的身心健康。普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)普遍反映，由于親情缺失，留守兒童渴望與親人交流，但父母難以顧及，造成了大多數(shù)留守兒童變得性格內(nèi)向、孤僻、不合群、自卑、有的表現(xiàn)為逆反心理、怨恨情緒等。水母小學(xué)學(xué)生李康艷、石林等，長(zhǎng)期與父母分離，性格內(nèi)向，孤僻自卑，導(dǎo)致了語(yǔ)言表達(dá)潛力差，自信心明顯不足等。性格呈現(xiàn)病態(tài)或畸形發(fā)展的主要表現(xiàn)是：

　　一是自我封閉，遇事不與人說。

　　一些學(xué)生在外面受了欺侮，卻不告訴監(jiān)護(hù)人或老師。平壩縣一個(gè)姓王的小學(xué)生，是個(gè)很聽話又節(jié)儉的乖孩子，有一段時(shí)間幾個(gè)高年級(jí)的學(xué)生強(qiáng)迫王某索要“保護(hù)費(fèi)”，王某只有硬著頭皮一次次向爺爺要，直到爺爺產(chǎn)生疑心，跟蹤去了學(xué)校，這才發(fā)現(xiàn)他要錢的目的。

　　二是自卑感增強(qiáng)，總覺低人一等。

　　一位留守兒童說，他最怕學(xué)校召開家長(zhǎng)會(huì)，最怕在外面遇見自己的同學(xué)和父母親熱，為了躲避這一切，他從不去有父母在家的同學(xué)家玩。三是缺乏愛心，有暴力傾向。平壩縣某學(xué)校調(diào)研顯示，在一些留守學(xué)生眼里，同學(xué)分為兩種，一種是“惹得起的”，一種是“惹不起的”。對(duì)惹得起的，他們就欺負(fù)人，對(duì)惹不起的他們就被欺負(fù)。由于缺乏愛心，他們對(duì)人往往顯得冷漠，不肯融入群眾生活，不善關(guān)心和幫忙他人。

　　（二)家教缺失，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差，道德行為失控。在各縣(區(qū)）的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“留守兒童”的文化素質(zhì)普遍偏低，學(xué)習(xí)成績(jī)一般都處于中、下等，與一般正常家庭的學(xué)生相比，有比較明顯的差距。有的受“讀書無(wú)用論”的影響，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)。據(jù)紫云自治縣火花鄉(xiāng)的調(diào)查顯示，由于從小疏于父母的管理教育，大多數(shù)留守兒童缺乏學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，因此有50%的“留守兒童”不能完成作業(yè)，有74%的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下滑，80%的“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谥邢碌人�平，其�?0%以上的是差生，成績(jī)較好的僅占2%。

　　西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)某完小有“留守兒童”206名，其學(xué)習(xí)成績(jī)差的182名，其余24名成績(jī)一般。平壩縣夏云小學(xué)的“留守兒童”中，學(xué)習(xí)成績(jī)較好的不到20%，80%以上的學(xué)習(xí)成績(jī)處于中下等，主要學(xué)科成績(jī)僅在30-40分。由于家庭主體——父母教育缺位，致使多數(shù)“留守兒童”變成了無(wú)拘無(wú)束的“野馬”，養(yǎng)成了許多不良行為習(xí)慣，組織紀(jì)律性差，經(jīng)常遲到、早退、缺曠，違犯校規(guī)校紀(jì)的狀況比較嚴(yán)重。

　　生活習(xí)慣差，說臟話、粗話，抽煙喝酒等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至上網(wǎng)成隱或沉溺于網(wǎng)吧，錢花光了就偷，染上了小偷小摸的惡習(xí)。據(jù)平壩縣一些學(xué)校調(diào)查，留守兒童早戀現(xiàn)象比例明顯高于正常家庭的孩子。由于監(jiān)管不嚴(yán)，一些留守兒童接觸了淫穢印刷品和音像制品，而幼小的心靈無(wú)法抵御其誘惑，致使心靈受到了嚴(yán)重傷害，行為上走上岐途，甚至違法犯罪。

　　普定縣水母小學(xué)學(xué)生石××，學(xué)習(xí)上從原先的“三好生”變成了差生，行為上從優(yōu)秀學(xué)生變成了后進(jìn)生，他時(shí)常拉幫結(jié)伙，夜晚到處東游西蕩，甚至放火燒教室門等，還經(jīng)常邀集一些學(xué)生看淫穢光蝶以及經(jīng)常逃學(xué)等。據(jù)調(diào)查，紫云縣火花鄉(xiāng)的留守兒童中，有30%的有打架斗毆經(jīng)歷，有15%的有破壞公共財(cái)物和偷人財(cái)物等不良行為，如火花小學(xué)有二名學(xué)生經(jīng)常在夜間串到農(nóng)戶田間偷西瓜、玉米、白菜等。

　�。ㄈ�)監(jiān)護(hù)缺失，生活的負(fù)擔(dān)加重，安全事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)各縣(區(qū)）的調(diào)查統(tǒng)計(jì)“留守兒童”80%以上都是由爺爺、奶奶、外公、外婆帶養(yǎng)，屬隔代監(jiān)護(hù)，20%左右托親朋寄養(yǎng)，屬代理監(jiān)護(hù)，少數(shù)與兄弟姊妹共同生活或獨(dú)自生活，處于無(wú)成年人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。

　　由于監(jiān)護(hù)不到位或無(wú)法定監(jiān)護(hù)人，致使生活、安全等出現(xiàn)諸多問題，使之成為不法分子侵害對(duì)象。據(jù)平壩縣公安局統(tǒng)計(jì)，在被拐帶兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。由于監(jiān)管不力，致使留守兒童極易放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求，處事往往有盲目性、隨意性和沖動(dòng)性，加之受不良網(wǎng)絡(luò)游戲和影視的影響，在一些不良青年的拉攏引誘下，他們極易成為違法犯罪的參與者。

　　有的在學(xué)校鬧事，欺壓、搶劫低年級(jí)同學(xué)，有的小偷小摸，有的打架斗毆等。平壩夏云小學(xué)調(diào)查，留守兒童獨(dú)自在家玩耍，而老人無(wú)暇顧及，造成火災(zāi)和觸電事故時(shí)有發(fā)生；放學(xué)后在回家路上逗留或下河洗澡，交通事故和人生安全都潛存隱患。普定馬場(chǎng)中學(xué)留守學(xué)生吳××下河洗澡不幸溺水死于大河之中，教訓(xùn)慘重。

　　二、作法和經(jīng)驗(yàn)

　　在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)全市各級(jí)各部門齊抓共管，各級(jí)關(guān)工委積極協(xié)調(diào)配合，對(duì)“留守兒童”做了超多工作。其主要作法和經(jīng)驗(yàn)是：

　�。ㄒ唬�黨委、政府重視�！傲羰貎和�”的出現(xiàn)，是改革開放深入發(fā)展的必然產(chǎn)物，各級(jí)黨委、政府十分重視和關(guān)心此項(xiàng)工作。紫云自治縣縣委書記辛衛(wèi)華親自調(diào)研，并在常委會(huì)上研究全縣“留守兒童”工作，決定在全縣范圍內(nèi)向全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界人士、單位提出要求，要求全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛護(hù)這些“特殊群體”捐資助困，奉獻(xiàn)愛心。

　　縣委、政府為此專門制定實(shí)施方案下發(fā)，規(guī)定副縣級(jí)以上在職干部年捐款150元以上，認(rèn)養(yǎng)1-2人；科級(jí)干部年捐款100元以上，認(rèn)養(yǎng)1人；其他干部、職工年捐款50元以上，鼓勵(lì)認(rèn)養(yǎng)。目前，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立救助基金，已集中捐款20多萬(wàn)元，對(duì)1762名留守、孤殘、特困兒童建立了檔案，逐步落實(shí)救助計(jì)劃。

　　西秀區(qū)黨委區(qū)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)工委工作的實(shí)施意見》要求各級(jí)黨委、政府在做好關(guān)心下一代工作中，要進(jìn)一步重視和做好“特殊群體”的工作。關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村“留守兒童”，要求各相關(guān)部門互相配合，開展調(diào)查研究，了解和掌握進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、“留守兒童”的困難和問題，切實(shí)幫忙和解決好進(jìn)校讀書的具體問題。

　　市委常委、區(qū)委書記余顯祥、區(qū)長(zhǎng)張本強(qiáng)先后在區(qū)關(guān)工委成立20周年座談會(huì)、區(qū)關(guān)工委二屆四次、五次全委全議上都作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作。區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、區(qū)關(guān)工委主任茍海明多次聽取區(qū)關(guān)工委對(duì)“留守兒童”調(diào)研狀況的匯報(bào)，及時(shí)幫忙解決工作中出現(xiàn)的具體問題，為全區(qū)做好“留守兒童”工作帶給了保障。

　　普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)、馬官鎮(zhèn)黨委、政府的黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)“留守兒童”狀況親自調(diào)研，掌握實(shí)情，解決問題。馬場(chǎng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)特困“留守兒童”解決500元生活補(bǔ)助費(fèi)。馬官鎮(zhèn)成立了幫扶“留守兒童”領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記張發(fā)剛同志親自任組長(zhǎng)，制定幫扶“留守兒童”實(shí)施意見，下發(fā)各村、校和有關(guān)部門執(zhí)行；

　　請(qǐng)省心理專家曹維希作“留守兒童心理畸形發(fā)展不容忽視”的專題報(bào)告；組織對(duì)全鎮(zhèn)“留守兒童”摸底調(diào)查，建立檔案；鼓勵(lì)全社會(huì)捐資對(duì)特困“留守兒童”進(jìn)行幫扶；建立心理咨詢室，舉辦代理家長(zhǎng)培訓(xùn)班等，都取得了很好的成效。

　�。ǘ�）各級(jí)關(guān)工委高度重視。去年以來(lái)，各級(jí)關(guān)工委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向黨委、政府作了專題匯報(bào)，同時(shí)做了超多的工作，都見到了較好的成效。在檢查驗(yàn)收農(nóng)村開創(chuàng)“三無(wú)三有”先進(jìn)村時(shí)，把做好“留守兒童”工作作為一項(xiàng)重要資料，促使各基層關(guān)工委關(guān)愛“留守兒童”工作落實(shí)到實(shí)處。村級(jí)關(guān)工委把“留守兒童”上學(xué)問題落實(shí)給“五老”隊(duì)伍中文化素質(zhì)高、職責(zé)心強(qiáng)、身體較好、又有威望的老同志具體負(fù)責(zé)，作為義不容辭的職責(zé)。

　　例如西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)關(guān)工委成員張德林同志，家住八角村，發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)小孩整天在小煙酒店附近玩耍，經(jīng)過詢問，發(fā)現(xiàn)他們是兄弟倆，分別上三年級(jí)和五年級(jí)，父母離異，母親改嫁外地，其父常年打工在外，兩個(gè)隨爺爺生活，張德林同志把他們送到學(xué)校，找校領(lǐng)導(dǎo)說清此事，將自己的手機(jī)號(hào)留給學(xué)校，并說，“如果這兩個(gè)孩子不來(lái)上學(xué)就打電話告訴我，由我負(fù)責(zé)他們讀書”。

　　事后，在村關(guān)工委的統(tǒng)一安排下，張德林同志主動(dòng)做了這兩個(gè)孩子的“代理監(jiān)護(hù)人”。各縣（區(qū))各級(jí)關(guān)工委在認(rèn)真排查、調(diào)查摸底的'基礎(chǔ)上，以村為單位建立了“留守兒童”檔案，提出了對(duì)策和推薦，為黨委、政府決策帶給了可靠的依據(jù)。并按照黨委、政府的安排，采取多種有效措施，做好“留守兒童”工作，有的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村各級(jí)關(guān)工委還采取了“一幫一”、“一幫幾”的作法為“留守兒童”辦了很多實(shí)事、好事等。

　　（三)教育系統(tǒng)及各級(jí)各類學(xué)校做了超多工作。市教育系統(tǒng)關(guān)工委要求各級(jí)教育行政部門和學(xué)校關(guān)工委要配合各級(jí)各類學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、村對(duì)“留守兒童”進(jìn)行排查摸底和登記造冊(cè)，采取多種有效措施，強(qiáng)化相關(guān)方面的工作，把關(guān)愛和幫忙“留守兒童”工作落到實(shí)處。近年來(lái)做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是“兩免一補(bǔ)”同等條件下“留守兒童”優(yōu)先；

　　二是寄宿制學(xué)�！傲羰貎和�”優(yōu)先；

　　三是對(duì)留守兒童重點(diǎn)幫忙和優(yōu)先輔導(dǎo)；

　　四是家長(zhǎng)學(xué)校有針對(duì)性地舉辦第二監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，提高其監(jiān)護(hù)水平；

　　五是開展多種關(guān)愛活動(dòng)，透過主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、國(guó)旗下講話、安全講座、講故事、談心交流、家訪溝通、上課多提問、堂下多輔導(dǎo)等活動(dòng)的開展，鼓勵(lì)留守兒童樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的信心，立志進(jìn)取。

　　如關(guān)嶺縣花江二小，全校共有學(xué)生839人，其中“留守兒童”299人，占36%，學(xué)校在有效推進(jìn)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，幫忙他們“找回失去的愛”的工作中，做了超多工作，讓留守兒童在真情的關(guān)愛中健康成長(zhǎng)。平壩縣夏云小學(xué)有學(xué)生796人，有留守兒童91人，流動(dòng)兒童118人，由于學(xué)校在關(guān)愛工作采取了多種有效措施，并收到較好的效果，被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)流動(dòng)人員、留守兒童、示范家長(zhǎng)學(xué)校”稱號(hào)。

　　西秀區(qū)管元村貴黃小學(xué)，外來(lái)農(nóng)民子女占在校學(xué)生的80%以上，他們堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛每一個(gè)人民的子女，一律統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不再收取擇校費(fèi)或寄讀費(fèi)，一視同仁對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，一視同仁獎(jiǎng)勵(lì)每一個(gè)學(xué)生，一視同仁評(píng)選班干和優(yōu)秀學(xué)生等等。

　�。ㄋ模┞毮懿块T充分發(fā)揮作用。各有關(guān)部門充分發(fā)揮了職能作用，為“留守兒童”、“孤殘兒童”、“特困兒童”做了超多工作。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各級(jí)婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、民政、政法、計(jì)生、社保、勞促、各級(jí)各類學(xué)校等單位，都做了超多的調(diào)查研究工作，寫出了調(diào)研報(bào)告，提出了許多很好的意見和推薦，并相互配合，做了超多工作，都收到了較好效果。

　　例如市婦聯(lián)經(jīng)過調(diào)研，寫出了《安順市留守兒童家庭教育工作的研究與思考》調(diào)研報(bào)告，很有價(jià)值。報(bào)告對(duì)我市“留守兒童”家庭教育工作的成果及存在問題及原因進(jìn)行了深刻的總結(jié)與分析，對(duì)加強(qiáng)“留守兒童”家庭教育工作提出了很好的對(duì)策措施，要求各級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校不斷創(chuàng)新工作思路，改革教學(xué)模式，積極向“留守兒童”家長(zhǎng)及第二監(jiān)護(hù)人傳播科學(xué)的家庭教育觀念，營(yíng)造有利于“留守兒童”健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境等。

　　團(tuán)市委做了超多的調(diào)研工作，寫出了關(guān)于紫云自治縣“留守兒童”的調(diào)研報(bào)告，提出了許多關(guān)愛“留守兒童”的推薦，引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。各級(jí)團(tuán)委充分發(fā)揮組織人才、信息、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，多方整合社會(huì)資源，為“留守兒童”辦實(shí)事、好事。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)全市勞務(wù)輸出狀況進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)，對(duì)“留守兒童”工作也提出了許多很好的推薦。等等。

　�。ㄎ�)動(dòng)員社會(huì)各界，共同關(guān)心和關(guān)愛。各縣(區(qū)）關(guān)工委積極配合有關(guān)部門廣乏動(dòng)員社會(huì)各界共同關(guān)愛“留守兒童”。紫云自治縣在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立的救助基金捐款活動(dòng)中，目前就有25家單位和100多名愛心人士捐款。鎮(zhèn)寧自治縣丁旗鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，向就讀于鎮(zhèn)寧民中的張?jiān)�金同學(xué)每年捐資兩次。

　　鎮(zhèn)寧自治縣關(guān)工委協(xié)調(diào)紅蝶鋇業(yè)公司干部職工捐助扶困資金4.5萬(wàn)元，資助孤兒40名，單親孤兒45人，每年“六一”和春節(jié)兩次資助各300元。該公司董事長(zhǎng)江志光的父親一次性捐資XX元，縣關(guān)工委副主任、紅蝶鋇業(yè)公司黨委書記朱積極捐資1萬(wàn)多元，資助11名孤兒上學(xué)，有三個(gè)已經(jīng)上到了初中。鋇業(yè)公司還出資100多萬(wàn)元，修建龍?zhí)�、李廣、沙子等學(xué)校，改善農(nóng)村青少年的上學(xué)條件等等。

　　三、對(duì)策和推薦

　�。ㄒ唬�黨委、政府要進(jìn)一步提高對(duì)“留守兒童”工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把“留守兒童”工作納入議事日程，組建由黨政負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門參與的“留守兒童”工作機(jī)構(gòu)，建立“留守兒童”工作制度，把“留守兒童”工作落實(shí)到基層村、支兩委。切實(shí)明確每個(gè)“留守兒童”的代理監(jiān)護(hù)人并督促其認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

　　有條件的地方，積極創(chuàng)辦“留守兒童之家”之類的托管中心，對(duì)處于無(wú)監(jiān)護(hù)狀態(tài)或監(jiān)護(hù)不力的86�！傲羰貎和�”進(jìn)行集中管理教育。著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減少“留守兒童”數(shù)量。

　�。ǘ�)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要充分履行“留守兒童”教育的職能，促進(jìn)“留守兒童”健康成長(zhǎng)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，“留守兒童”助學(xué)優(yōu)先，確保他們不輟(失）學(xué)。具有住宿條件的學(xué)校，無(wú)條件滿足“留守兒童”寄宿需求，專人對(duì)他們進(jìn)行管理教育。

　　由班主任建立班級(jí)“留守兒童”檔案，隨時(shí)掌握他們家長(zhǎng)的去向，定期聯(lián)系家長(zhǎng)，通報(bào)孩子學(xué)習(xí)、表現(xiàn)狀況，反饋家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的意見和要求。家長(zhǎng)學(xué)校舉辦代理家長(zhǎng)（代理監(jiān)護(hù)人）培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)他們的家訪，強(qiáng)化他們的監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高他們的家庭教育水平。

　�。ㄈ�）采取積極措施，強(qiáng)化家長(zhǎng)的職責(zé)。家長(zhǎng)要轉(zhuǎn)變觀念，高度重視兒童的全面健康發(fā)展，盡可能持續(xù)和孩子的密切聯(lián)系和溝通。青壯年外出務(wù)工，

　　一是父母二人盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育孩子；

　　二是父母雙方外出務(wù)工，盡量將孩帶去當(dāng)?shù)鼐妥x；

　　三是父母二人如不能將孩子帶在身邊，應(yīng)提前找好適宜的看護(hù)人，以保障孩子的人身安全及正常的學(xué)習(xí)和生活。

　　外出務(wù)工的父母要經(jīng)常與在家的孩子持續(xù)聯(lián)系，一月一次電話一封信，與孩子進(jìn)行交流，在節(jié)日和孩子生日時(shí)，父母要透過信件、電話或郵寄禮品等方式，表達(dá)父母對(duì)孩子的關(guān)愛。要經(jīng)常持續(xù)和學(xué)�；虬嘀魅蔚穆�(lián)系，并持續(xù)每年回家一次看望孩子，這樣孩子在親情上得到滿足，加上社會(huì)的關(guān)愛，學(xué)校的教育，孩子才能健康成長(zhǎng)。

　　（四）發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，齊抓共管，共同關(guān)注“留守兒童”工作。工會(huì)個(gè)性農(nóng)村基層工會(huì)在維護(hù)外出務(wù)工人員合法利益的同時(shí)，應(yīng)作為與其“留守兒童”之間的聯(lián)系紐帶，強(qiáng)化其教育子女的職責(zé)。共青團(tuán)要充分發(fā)揮組織和校內(nèi)外輔導(dǎo)員的作用，積極引導(dǎo)“留守兒童”參加有益于少年兒童身心健康的活動(dòng)。

　　婦聯(lián)在實(shí)施“春蕾計(jì)劃”工程中，同等條件下，“留守兒童”女童優(yōu)先。公安部門個(gè)性是基層派出所要發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，了解“留守兒童”當(dāng)?shù)貭顩r，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校少年兒童法制教育，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧和唆使未成年人犯罪的組織者和策劃者。

　　電信部門在學(xué)校設(shè)立熱線電話，每月免費(fèi)為“留守兒童”與其外出父母通話一次。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體老板、有識(shí)之士，共辦“留守兒童”托管中心，為“留守兒童”辦實(shí)事、好事。

　�。ㄎ澹└骷�(jí)關(guān)工委要一如既往，高度重視“留守兒童”工作。要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和社會(huì)各界，把關(guān)愛留守兒童的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要?jiǎng)訂T更多“五老”積極參與關(guān)愛“留守兒童”的相關(guān)工作，并充分發(fā)揮好他們的積極作用，把“留守兒童”的工作做得更有成效。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告6

　　近年來(lái)，xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來(lái)抓，抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵，抓到了點(diǎn)子上，抓到了農(nóng)民的心坎上，非常切合縣情實(shí)際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn)，一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來(lái)。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。

　　一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步

　　一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。

　　xx年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的'村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。

　　二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。

　　xx年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)，xx年全縣大面積鋪開，共建節(jié)能稻草板房1035戶。

　　三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。

　　按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬(wàn)畝。

　　四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。

　　在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來(lái)，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個(gè)村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹340萬(wàn)株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。

　　三年來(lái)，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。

　　二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題

　　近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問題。

　　一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。

　　二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告7

　　隨著人們化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，多少年奔赴在最基

　　層的計(jì)劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶新的難題。對(duì)此，提出以下建議：樹立政府的絕對(duì)權(quán)威，才能確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。強(qiáng)化利益導(dǎo)向，以吸引更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要嚴(yán)格依法行政，對(duì)違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核，使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。

　　一、問題的提出

　　被稱之為“天下第一難事”的計(jì)劃生育工作在我國(guó)已開展了近半個(gè)世紀(jì)，所取得的成效顯著。隨著人們化素質(zhì)提高，育齡群眾的生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，這給人口與計(jì)劃生育工作減少了一定的壓力。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)，而農(nóng)村育齡人群的化素質(zhì)總體水平偏低，受封建思想影響還很嚴(yán)重，因此計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村。如何搞好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，多少年奔赴在最基層的計(jì)劃生育工作者們，一直在努力探索，不斷完善，不斷創(chuàng)新，國(guó)家也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，使得我們的工作更親情化，更有可循了。但新形勢(shì)下又存在著部分育齡群眾思想化素質(zhì)偏低與以人為本管理方式之間的矛盾、農(nóng)村流出人口增多與各地協(xié)作管理不完善之間的矛盾，這些勢(shì)必影響農(nóng)村計(jì)劃生育工作質(zhì)量的提高，為穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量帶新的難題。

　　作為廣東省的新塘村，它的計(jì)劃生育管理工作現(xiàn)狀如何，有那些成功的經(jīng)驗(yàn)，為此，筆者就這些問題進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查。目的是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題、分析原因，從而進(jìn)一步在我國(guó)的計(jì)劃生育工作中更好的在農(nóng)村開展工作。

　　二、調(diào)查內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間和方法

　　（一）調(diào)查內(nèi)容

　　新塘村計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀。

　　（二）調(diào)查對(duì)象

　　新塘村村民委員會(huì)干部8人，村民代表0人。

　　（三）調(diào)查時(shí)間

　　月下旬。

　　（四）調(diào)查方法

　　訪談法、獻(xiàn)資料法。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　（一）新塘村實(shí)施計(jì)劃生育的措施

　　新塘村是本鎮(zhèn)最貧苦地區(qū)，但村民委員會(huì)相應(yīng)國(guó)家政策，加大力度的的實(shí)施計(jì)劃生育措施。具體做法是：

　　1廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

　　把宣傳教育融入生殖健康系列服務(wù)之中，通過在全村廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、節(jié)育技術(shù)服務(wù)、婦女病普查普治、孕期保健等系列服務(wù)，使廣大群眾既掌握了相關(guān)知識(shí)，又享受到優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)；把宣傳教育融入生產(chǎn)隊(duì)精神明建設(shè)之中，通過開展建設(shè)小康生產(chǎn)隊(duì)、合格生產(chǎn)隊(duì)、明生產(chǎn)隊(duì)、星級(jí)明戶、幸福明家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾逐步建立明進(jìn)步的婚育觀念；把宣傳教育融入群眾脫貧致富奔小康之中，通過開展“三結(jié)合”等活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難和問題；把宣傳教育融入社會(huì)保障和優(yōu)惠政策的落實(shí)之中，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到黨和政府的溫暖，并依托多種載體,組織開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)，著力營(yíng)造濃厚的改革氛圍。

　　2強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

　　該鄉(xiāng)始終把計(jì)劃生育工作納入黨委政府重要議事日程，速迅調(diào)整充實(shí)了以黨委書記為組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開專題會(huì)議研究部署計(jì)劃生育工作，并將計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)分解到戶、落實(shí)到人。

　　3人員專職干部專用

　　一是調(diào)整充實(shí)了各生產(chǎn)隊(duì)計(jì)生干部，并由原兼職調(diào)整為現(xiàn)在專職；二是提高了村計(jì)劃生育干部報(bào)酬，由原每月100元提高到現(xiàn)在每月120元；三是提高了村計(jì)生干部政治待遇，村計(jì)生工作考核名列全鄉(xiāng)前茅，個(gè)人被評(píng)為優(yōu)秀村專干，待村換屆時(shí)作為提拔使用對(duì)象；四是鄉(xiāng)計(jì)生干部由原聯(lián)村調(diào)整為現(xiàn)在不聯(lián)村、不包組，全部精力從事計(jì)劃生育工作。

　　4、制度斗硬獎(jiǎng)懲分明

　　為把計(jì)劃生育工作落到實(shí)處，該村設(shè)立了計(jì)劃生育工作舉報(bào)制度，凡舉報(bào)計(jì)外懷孕1人，獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣100元，凡舉報(bào)違法生育1人，獎(jiǎng)舉報(bào)對(duì)象人民幣00元。

　　（二）創(chuàng)建的主要成效

　　自全村通過上述措施的制定和落實(shí)，該村計(jì)劃生育工作有了展新的變化。

　　1村計(jì)劃生育干部抓計(jì)劃生育工作的積極性大大提高

　　2計(jì)生統(tǒng)計(jì)瞞、漏報(bào)現(xiàn)象基本杜絕

　　違法生育人數(shù)明顯下降。

　　4全鄉(xiāng)計(jì)生幾項(xiàng)指標(biāo)，符合生育率達(dá)9%以上，環(huán)情、孕情監(jiān)測(cè)率達(dá)8%以上。

　　（三）存在問題和原因分析

　　隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn),城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程總體上保持了較快的發(fā)展，群眾生活水平有了較大提高，城鄉(xiāng)結(jié)合更為密切。在這種新形勢(shì)下農(nóng)村計(jì)劃生育工作正面臨著一些新情況新問題，從現(xiàn)狀看，主要有以下表現(xiàn)：

　　1、工作難度偏大。計(jì)生工作

　　環(huán)境越越復(fù)雜，群眾的計(jì)劃生育觀念越越淡薄，計(jì)生對(duì)象對(duì)現(xiàn)行法律、政策斷取義，為我所用，只講權(quán)利不盡義務(wù)，絕大多數(shù)計(jì)生對(duì)象不愿主動(dòng)接受孕檢、上環(huán)、結(jié)扎、引流產(chǎn)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，甚至有的計(jì)生對(duì)象公然暴力對(duì)抗計(jì)生執(zhí)法，陷于了“老辦法不管用，硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的艱難局面。

　　2、農(nóng)村群眾自我生殖保健意識(shí)亟待薄弱農(nóng)村人口整體素質(zhì)偏低，自我保健意識(shí)不強(qiáng)，接受新事物的能力差,不能準(zhǔn)確選擇適應(yīng)自身特點(diǎn)的'避孕藥具是一種較普遍的現(xiàn)象。同時(shí)不少育齡群眾未將落實(shí)避孕節(jié)育措施作為自我保護(hù)的一種手段，而認(rèn)為是國(guó)家控制人口的手段，于是在國(guó)家推出避孕節(jié)育知情選擇的時(shí)候，認(rèn)為知情選擇就是隨心所欲，因此貪一時(shí)便利，不落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的人越越多，造成引流產(chǎn)居高不下。當(dāng)年采用長(zhǎng)效節(jié)育措施的僅118例，只占當(dāng)年應(yīng)落實(shí)避孕措施的84%，而引流產(chǎn)卻高達(dá)2842例。

　　3、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推動(dòng)了計(jì)劃生育工作，但是與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的其他項(xiàng)目相比，計(jì)生扶助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，如年滿60周歲的農(nóng)村兩女戶和獨(dú)生子女戶每年獎(jiǎng)勵(lì)只有720元，獨(dú)生子女傷殘扶助只有960元，獨(dú)生子女死亡扶助只有1200元，這些優(yōu)惠政策對(duì)計(jì)生對(duì)象沒有很強(qiáng)的吸引力。一些農(nóng)村符合政策生育戶有的已經(jīng)成為新的弱勢(shì)群體，他們對(duì)今后的生活前景并不樂觀，“養(yǎng)兒防老、多子多福”的傳統(tǒng)生育觀念沒有根本改變。

　　4、農(nóng)村計(jì)劃生育管理服務(wù)隊(duì)伍較弱。一是對(duì)人員素質(zhì)的要求。我市村級(jí)計(jì)生管理員基本上由村婦女主任兼任，化程度在初中以上，但是隨著計(jì)劃生育內(nèi)涵的豐富發(fā)展，對(duì)村級(jí)計(jì)生管理（服務(wù)）員提出了更高的要求，不僅要宣傳國(guó)家的政策，還要懂法、懂生殖保健知識(shí)、懂咨詢隨訪、懂子女教育等等，現(xiàn)有水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上群眾的需求。二是對(duì)計(jì)生管理服務(wù)職業(yè)化的要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，絕大多數(shù)農(nóng)村人口不再局限于農(nóng)耕，而是進(jìn)入各行各業(yè)，同樣我市村級(jí)計(jì)生管理（服務(wù)）員絕大多數(shù)在私企上班，她們只能利用休息時(shí)間為群眾服務(wù)，如果仍然按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)去要求她們放棄自己的工作從事計(jì)生工作顯然是不合情理，而維持現(xiàn)有模式又滿足不了群眾的需要，因此對(duì)計(jì)生管理服務(wù)工作提出了職業(yè)化的要求。

　　5、計(jì)劃生育行政執(zhí)法難現(xiàn)象依然嚴(yán)重。近兩年，我市的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，征收到位率大幅度提高，但與法規(guī)條例規(guī)定相比還有一定的差距。主要體現(xiàn)在：依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的氛圍未形成，窮的征不著、富的征不足現(xiàn)象依然存在。

　　四、關(guān)系進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育管理工作的若干建議

　　回顧近年的創(chuàng)建實(shí)踐，深深體會(huì)到創(chuàng)建工作上級(jí)重視是根本，群眾支持是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力是關(guān)鍵。在推行計(jì)劃生育管理工作中新塘村也遇到不少困難和問題，對(duì)此，提出以下建議：

　　1、要樹立政府權(quán)威。計(jì)劃生育工作從一定程度講具有強(qiáng)制性和約束力，政府和計(jì)生對(duì)象既是服務(wù)和被服務(wù)的關(guān)系，也是管理和被管理的關(guān)系。在計(jì)生對(duì)象不能自覺遵守政府制定的計(jì)生政策，而政府在做思想工作無(wú)果的情況下，必須體現(xiàn)政府的執(zhí)行力，樹立政府的絕對(duì)權(quán)威，只有這樣，才能夠確保計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖。

　　2、要強(qiáng)化利益導(dǎo)向。從人對(duì)社會(huì)公共資占有的角度講，符合政策生育戶為社會(huì)和政府是做出過貢獻(xiàn)的，全社會(huì)理應(yīng)要對(duì)他們予以回報(bào)，這種回報(bào)要通過政府對(duì)符合政策生育戶的關(guān)心和扶助得以體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步提高獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)行生活水平同步，通過政府的獎(jiǎng)勵(lì)扶助讓已經(jīng)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾既感到光榮又得到實(shí)惠：以吸引更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

　　3、要嚴(yán)格依法行政。對(duì)計(jì)生工作人員要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平，在查處計(jì)生案中嚴(yán)格執(zhí)法程序，做到依法管理，明執(zhí)法，始終堅(jiān)持以宣傳教育為主，以思想工作為主，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主。對(duì)違法生育人員要加大處理力度，增加違法生育人員的生育成本，達(dá)到教育警示的目的。

　　4、要完善考評(píng)機(jī)制。目前的計(jì)生工作考核方案軟設(shè)分過多，沒有突出人口出生這個(gè)核心指標(biāo)，調(diào)查的隨意性、機(jī)遇性也大，這樣很難反映出一個(gè)地方計(jì)生工作的真實(shí)水平，也影響考評(píng)結(jié)果的公正。因此，要進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，加大對(duì)誠(chéng)信計(jì)生的考核，使人口出生統(tǒng)計(jì)更接近實(shí)際。同時(shí)適當(dāng)減少調(diào)查次數(shù)，省、市、縣調(diào)查盡量同步，讓基層用更多的時(shí)間做基礎(chǔ)工作，提升計(jì)生工作水平。

　　在執(zhí)行計(jì)劃生育工作過程中一定要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真細(xì)致，公正透明，讓每一個(gè)計(jì)劃生育家庭都能夠享受到他們應(yīng)享受的扶助與獎(jiǎng)勵(lì)。從而以點(diǎn)帶面，為廣大育齡群眾消除后顧之憂，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變生育觀念，倡導(dǎo)新型生育化，從而加快人口與計(jì)劃生育工作和諧發(fā)展的步伐，從而實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告8

　　在中國(guó)不斷與世界擴(kuò)大交流，全面建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村的今天，法律開始走進(jìn)并更近的影響農(nóng)民的生活，那么，農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何呢?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生急切想了解的問題，于是趁著暑假的機(jī)會(huì)，在我的家鄉(xiāng)韶關(guān)市的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開了此次的社會(huì)調(diào)研。

　　一、調(diào)查農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的目的和意圖

　　現(xiàn)在，我國(guó)已進(jìn)入了法制社會(huì)的時(shí)代，農(nóng)村的日常生活不僅涉及到經(jīng)濟(jì)，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來(lái)調(diào)整。通過對(duì)農(nóng)村居民法律意識(shí)現(xiàn)狀的社會(huì)調(diào)查，了解現(xiàn)今我國(guó)農(nóng)村居民的法律意識(shí)狀況(盡管每個(gè)地區(qū)各有差異，但也可大致了解)，意識(shí)也希望通過了解，能加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)，使其樹立正確的法律的觀念，對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

　　二、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查地

　　調(diào)查對(duì)象分別是韶關(guān)市犁市鎮(zhèn)、長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)、北鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村生活的居民，所被調(diào)查的人員大概在18—65歲之間，文化程度在小學(xué)至本科之間，無(wú)文盲。所以，可以保證調(diào)查問卷的真實(shí)性，以及回答我訪問時(shí)理解問題的能力。

　　三、調(diào)查的程序

　　此次調(diào)查主要用的是問卷調(diào)查和訪問相結(jié)合的調(diào)查方法。不過仍是以調(diào)查問卷為主，訪問為輔的調(diào)查方法。

　　四、調(diào)查問卷的基本情況

　　因?yàn)榭紤]到本次調(diào)查問卷的調(diào)查對(duì)象主要都是農(nóng)村居民，文化水平參差不齊，所以，盡可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下，這次的調(diào)查共發(fā)問卷60份，每個(gè)村各20份。采用當(dāng)場(chǎng)回收的方式，60份全部回收，但有4份沒按要求填寫，所以，最后的有效問卷為56份。

　　以下是我的調(diào)查問卷：

　　1你對(duì)法律知識(shí)了解多少?

　　A該了解的都了解了——12.8%

　　B.不太了解——65.3%

　　C不了解——21.9%

　　2您覺得法律能維護(hù)您的切身利益嗎?

　　A能，我對(duì)法律非常有信心——10%

　　B不能，法律越來(lái)越成為有錢人和有權(quán)人的代表和工具——18.3%

　　C現(xiàn)在還不能，但隨著社會(huì)的發(fā)展，法律會(huì)逐漸完善。——31.7%

　　D說不好——40%

　　3當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，您會(huì)

　　A利用法律的'手段解決——40%

　　B帶上一群人，拳頭解決——17.5%

　　C多一事不如少一事，忍氣吞聲——10%

　　D拿錢私了——32.5%

　　4您覺得您的法律意識(shí)強(qiáng)嗎?

　　A很強(qiáng)——20%

　　B一般——72%

　　C不強(qiáng)——18%

　　5您覺得法律和您的學(xué)習(xí)、工作和生活

　　A關(guān)系密切——55.8%

　　B關(guān)系不大——35.82%

　　C沒關(guān)系——8.33%

　　6您在日常生活中，會(huì)自覺遵守法律的規(guī)定嗎?

　　A嚴(yán)格遵守——47.5%

　　B大部分遵守——28.3%

　　C有時(shí)會(huì)——14.12%

　　D對(duì)法律規(guī)定不了解——10%

　　7您知道自己有哪些權(quán)利和義務(wù)嗎?

　　A知道，并且十分清楚——9%

　　B大體知道——48.8&

　　C我只是知道什么不犯法——26.7%

　　D不知道，做人靠的是良心，別的無(wú)所謂——16.4%

　　8您覺得影響我國(guó)法律有效執(zhí)行主要原因是

　　A法律本身沒有足夠的權(quán)威——11%

　　B執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)——18%

　　C一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守法——65%

　　D多數(shù)人對(duì)法律尊重不夠——6%

　　9公交車上您剛好看到有兩個(gè)小偷合伙正在從一老人家挎包里偷東西，您會(huì)：

　　A馬上制止——4.82%

　　B如果別人出面制止里，我也會(huì)幫忙——16.9%

　　C做暗示提醒，引起別人或者被偷者的注意——56.7%

　　D多一事不如少一事——22.32%

　　10對(duì)于一個(gè)跟你關(guān)系特別好的朋友，向您借700塊錢，答應(yīng)兩個(gè)月后還，您會(huì)要求他

　　寫借條給您嗎?

　　A關(guān)系那么好，不用寫——58.6%

　　B應(yīng)當(dāng)寫——16.48%

　　C寫不寫都無(wú)所謂——21.8%

　　D說不清——5.2%

　　根據(jù)調(diào)查問卷的結(jié)果和就一些調(diào)查問卷的內(nèi)容和村民交流，回來(lái)通過一系列的據(jù)分析，大概總結(jié)出了以下幾點(diǎn)：

　　總的來(lái)說，法律，現(xiàn)代文明社會(huì)必不可少的工具，可我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)法律意識(shí)極濃的國(guó)家，在傳統(tǒng)的法律意識(shí)里，法律的地位并不高，作用十分有限，權(quán)利意識(shí)非常淡薄

　　(1)傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固

　　根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果的分析，以及聯(lián)系近年來(lái)媒體披露的大量案件，都可了解到不少人的腦子里的法律意識(shí)仍是空白的，即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害，也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己，不去報(bào)案;也有一些像有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為，，如借款不寫借條，總以為大家是熟人，是朋友，不會(huì)出問題，而一旦出了問題，又無(wú)憑無(wú)據(jù)，無(wú)法求得法律的保護(hù);更有甚者，一些村委會(huì)的干部的法律意識(shí)也十分淡薄，公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。

　　(2)積極態(tài)度與消極態(tài)度并存

　　因?yàn)榉�律的普及逐漸深入農(nóng)村，大部分村民一般都還是能肯定法律的價(jià)值的�？墒�，還有許多村民對(duì)相當(dāng)部分的法律規(guī)范和司法機(jī)關(guān)持不信任態(tài)度，往往把自己置身于現(xiàn)行法律調(diào)整的對(duì)象的被動(dòng)地位，不懂法也不愿主動(dòng)地去了解法律，從而用合法的手段去維護(hù)自己的合法權(quán)益;還有相當(dāng)一部分人對(duì)法律賦予的檢舉權(quán)、控告權(quán)還不甚了解。

　　(3)婦女的法律意識(shí)更為淡薄，且一些合法權(quán)益得不到保障

　　在廣大農(nóng)村，應(yīng)該特別是在偏遠(yuǎn)的山村里，多數(shù)的婦女經(jīng)濟(jì)上還不能夠獨(dú)立，走不出家庭的圈子，也得不到社會(huì)的尊重。家庭暴力也時(shí)有發(fā)生，婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時(shí)有發(fā)生，但她們卻忍氣吞聲，不會(huì)拿法律的武器保護(hù)自己，來(lái)捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

　　對(duì)以上現(xiàn)象的分析：

　　在我國(guó)農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民的受教育程度不高，文化知識(shí)面窄，談不上什么系統(tǒng)有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農(nóng)民的頭腦中所占的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民的生命財(cái)產(chǎn)的犯罪，行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命，犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn)，這純粹就是，法律意識(shí)的問題了。雖然，犯罪的原因十分復(fù)雜，但犯法的自然是法律意識(shí)不高。但很多懂法的也依舊如此。在農(nóng)村里，一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)些傳單，而這些根本就解決不了實(shí)際問題，也不可能從根本上提高農(nóng)民的法律意識(shí)。

　　我覺得針對(duì)以上的現(xiàn)象，可以嘗試從以下幾個(gè)方面入手，以此來(lái)提高廣大農(nóng)村居民的法律意識(shí)：

　　1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍

　　現(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度其。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手，來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面，宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。

　　2、應(yīng)讓有關(guān)部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材

　　廣大的農(nóng)村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法學(xué)理論肯定不適應(yīng)他們，所以要編寫出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村里，各類案件時(shí)有發(fā)生，法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏，只是說沒有下大力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料，最好是法律條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的短片電視劇，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

　　3、建立一支專業(yè)的普法隊(duì)伍

　　首先，這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專業(yè)水平，熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí)，他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活，知道農(nóng)村在法律上的空白是什么，農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣，才能更好的、有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日，搞好法律咨詢活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作，才能促進(jìn)農(nóng)村居民法律意識(shí)的提高。

　　4、有關(guān)部門在普法教育上還應(yīng)適當(dāng)投入

　　因?yàn)橄窬帉懡滩�、發(fā)行書籍，建立專業(yè)的普法隊(duì)伍、定期下鄉(xiāng)，所有的這些都是需要資金支持的。而且，我國(guó)的農(nóng)村地域廣闊、條件也是千差萬(wàn)別的。首先，在村委會(huì)里，就應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金，訂一些相關(guān)書籍、報(bào)刊雜志，一來(lái)可以供村干部學(xué)習(xí)，起模范帶頭作用;二來(lái)形成一個(gè)良好的學(xué)法氛圍。其次，還可以用村里的傳統(tǒng)辦法，比如辦壁報(bào)，做一些宣傳的欄，把最新的法律信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。

　　5、一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)做好表率工作

　　因?yàn)槟壳�，一些有法不依、�?zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象屢見不鮮;一些觸目驚心的違法現(xiàn)象在報(bào)刊、電視，特別是廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保護(hù)的時(shí)候，他們就會(huì)產(chǎn)生一種誤解，對(duì)法律權(quán)威性的誤解。所以，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)該要以自己的實(shí)際行為為廣大的農(nóng)村居民做出表率!

　　通過這次實(shí)地的社會(huì)調(diào)研，讓我從中學(xué)習(xí)了很多。也要特別的感謝我的父親，是他，教會(huì)我怎樣去分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)。也是通過這次的社會(huì)調(diào)研，我從中了解到了作為一名法學(xué)專業(yè)的在讀本科生的努力方向：那就是決不能僅僅拘泥于書本的知識(shí)，更要把從書本學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際的生活當(dāng)中去。

　　通過這次關(guān)于農(nóng)村居民的法律意識(shí)現(xiàn)狀的調(diào)研，也讓我深刻認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)民法律意識(shí)的重要性和緊迫性，但我堅(jiān)信，通過各方的共同努力，法律之花一定會(huì)在廣大農(nóng)村結(jié)出累累碩果的!

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告9

　　前言：中國(guó)由于地理和歷史環(huán)境的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，在山區(qū)人地矛盾更為突出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，山里量閑置的勞動(dòng)力走出山去城市務(wù)工來(lái)改變生活貧苦的狀況，由于沒有技術(shù)緊靠出賣勞力，收入微薄，僅能保障最基本的生活所需，無(wú)力將孩子帶在身邊，山里交通不便，都是半年、一年、更有甚者幾年也不回來(lái)看孩子一次。留守兒童的身心健康急需社會(huì)各界人士的關(guān)注。平頂山魯山、郟縣和洛陽(yáng)嵩縣是山區(qū)的典型代表，總體而言耕地面積不足，主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源于外出打工，是留守兒童較為普遍和嚴(yán)重的地區(qū)。

　　調(diào)查內(nèi)容：河南山區(qū)農(nóng)村留守兒童

　　調(diào)查目的：通過對(duì)當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)及生活情況的調(diào)查，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，以及其物質(zhì)需求同心理需求，進(jìn)一步針對(duì)當(dāng)?shù)亓羰貎和�設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目推廣

　　調(diào)查地點(diǎn)：河南省平頂山市郟縣、魯山縣背孜鄉(xiāng)、熊背鄉(xiāng);洛陽(yáng)市嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng);鄭州市新密市尖山鄉(xiāng)

　　調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、走、談

　　調(diào)查時(shí)間：XX年3月5日XX年3月13日

　　一、調(diào)研背景

　　近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在中國(guó)的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)越來(lái)越多的青壯年背井離鄉(xiāng)涌入城市打工，隨之產(chǎn)生了一個(gè)群體留守兒童。其中0-14歲孩子占據(jù)多數(shù)，他們正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母長(zhǎng)年不在身邊，在其成長(zhǎng)的過程中缺乏必需的關(guān)愛和管教，嚴(yán)重影響了孩子們身心健康，其數(shù)量呈逐年遞增趨勢(shì)，儼然成為了建設(shè)和諧社會(huì)上一個(gè)亟待解決的問題。河南是勞務(wù)工輸出省，也是留守兒童較為嚴(yán)重的省份之一。這些勞務(wù)工對(duì)中原經(jīng)濟(jì)的崛起做出了貢獻(xiàn)，他們的生活水平也稍有提高，然而仍無(wú)力將孩子帶在身邊，社會(huì)各界對(duì)中原地區(qū)的這些留守兒童的關(guān)注度普遍不夠，以至于我們不忍看到的悲劇接連發(fā)生。為了深入了解留守兒童的生活狀況及存在的問題，我們挑選了河南山區(qū)的新密尖山、平頂山的魯山、郟縣，洛陽(yáng)的嵩縣，深入學(xué)校對(duì)留守兒童做調(diào)研活動(dòng)。

　　二、調(diào)研基本情況說明

　　此次調(diào)研我們走小組采用隨機(jī)抽樣的方式對(duì)新密市尖山鄉(xiāng)發(fā)放問卷77份，平頂山魯山、郟縣發(fā)放問卷347份，洛陽(yáng)嵩縣德亭鎮(zhèn)、九店鄉(xiāng)發(fā)放問卷1份，共計(jì)的588名適齡兒童作為調(diào)查對(duì)象�；厥諉柧頂�(shù)量550份。其中特別針對(duì)兒童關(guān)于留守原因，監(jiān)護(hù)情況，學(xué)習(xí)、生活情況及需求，情感關(guān)系及需求等問題做了重點(diǎn)調(diào)研與談。

　　(1)留守兒童情況

　　對(duì)當(dāng)?shù)夭煌�地區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)尖山鄉(xiāng)留守兒童占72.7%，平頂山魯山、郟縣留守兒童占76.4%，洛陽(yáng)嵩縣71.4%占。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;

　　新密市尖山鄉(xiāng)留守兒童比例平頂山留守兒童比例嵩縣留守兒童比例

　　72.7%76.4%71.4%

　　表2-1受兒童中留守兒童比例

　　而在對(duì)于這部分留守兒童的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，接近60%的留守兒童屬于父母均不在家的雙留守現(xiàn)象。平頂山山區(qū)留守兒童父母均不在家占57.6%;一個(gè)月回來(lái)一次占19.6%，多是半年或一年回來(lái)一次的占67.2%。一年以上占11.2%。嵩縣的因不少務(wù)工人員在洛陽(yáng)周邊打工，多是父親外出母親在家照看孩子，不過均不在家也占了31.1%，一個(gè)月回來(lái)一次占45.1%，一年以上回來(lái)一次的`占8.5%。

　　(2)留守兒童監(jiān)護(hù)家庭教育問題

　　在對(duì)各地區(qū)留守兒童現(xiàn)階段被監(jiān)護(hù)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：由祖(外)父母照顧的占48.7%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童占30.5%，由哥哥姐姐或親戚照顧的占19.6%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童占1.8%，自己照顧自己的也有一定比例5.8%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童占4.3%。在與父母的聯(lián)系情況上不經(jīng)常聯(lián)系的占據(jù)33%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童占23.2%。

　　根據(jù)這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分留守兒童存在嚴(yán)重情感缺失的情況，這部分孩子多表現(xiàn)得孤僻，語(yǔ)言表達(dá)能力差，自卑，學(xué)習(xí)成績(jī)差等。

　　在與能夠與父母聯(lián)系的孩子中，被關(guān)心得最多的還是以學(xué)習(xí)，生活問題居多，占總數(shù)的51.9%，洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童比例較為分散其中詢問學(xué)習(xí)和生活的占27.4%。

　　而對(duì)于自己最喜歡的人這個(gè)問題的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)%的孩子選擇了爸爸媽媽，有1.1%選擇了誰(shuí)也不喜歡。洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童在最喜歡的人上選擇爸爸媽媽的占75%，有6.1%的選擇了誰(shuí)也不喜歡，對(duì)于選擇誰(shuí)也不喜歡這些孩子應(yīng)該引起我們的重視，這完全是一種漠視、消極的態(tài)度，其父母幾乎難得回家，甚至在走中發(fā)現(xiàn)，有很多孩子對(duì)于父母的樣貌等等并不能有很清晰的描述。

　　(3)生活問題及需求

　　在對(duì)500多名孩子的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在對(duì)其自身衛(wèi)生習(xí)慣的問題上，如：刷牙、洗澡，平頂山魯山和郟縣的留守兒童：在多久刷一次牙上62%一到兩天刷一次，有32.3%的孩子們從沒刷過牙，在洗澡上，52.5%的孩子們一星期洗一次，半年以上洗一次的有28.2%。在洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童在這道題目的選擇上，只有51.8%的孩子們一到兩天刷一次牙，有35.2%的孩子們半年以上洗一次澡。可見相比較而言洛陽(yáng)嵩縣的留守兒童衛(wèi)生問題堪憂。在家有誰(shuí)洗衣做飯，祖父母的占了43.9%，自己洗衣做飯的占了20.1%，嵩縣的留守兒童61%由爸爸洗衣做飯，自己洗衣做飯的占17.9%。

　　放學(xué)以后一般會(huì)做什么，不管是魯山、郟縣，還是嵩縣的留守兒童都一致的選擇了在家寫作業(yè)分別占68.8%、71.3%，家人做家務(wù)的1214歲的孩子較多，占23%，和同學(xué)玩占比例比較小分別是2.7%、4.9%，孩子們普通表現(xiàn)出喜歡處，不愿和小伙伴們一起玩，在一點(diǎn)的孩子身上表現(xiàn)的更加明顯。若日常生病了怎么辦誰(shuí)會(huì)到你去看病，選擇自己的分別是13%、13.3%。生日的時(shí)候是否會(huì)收到禮物，沒有的也占相當(dāng)?shù)谋壤�。平頂山山區(qū)的孩子占了26.5%，嵩縣的更多一些占了44.5%，生日的時(shí)候收到過蛋糕了分別占了32.3%、32%。

　　(4)學(xué)校生活情況及需求

　　在你比較喜歡上什么課上平頂山山區(qū)的孩子有31.2%選擇了語(yǔ)文、42.3%的選擇了數(shù)學(xué)，而選擇音樂美術(shù)的不多，因?yàn)椴糠謱W(xué)校緊緊只抓學(xué)生的學(xué)習(xí)，少有開設(shè)音樂美術(shù)課。嵩縣的孩子們致與之相同。在平時(shí)課外書的閱讀上，這兩個(gè)地區(qū)的孩子選擇作文書的較多分別是44,4%、37.8%。這也和學(xué)校的教育方式有很關(guān)系，沒有多余的時(shí)間閱讀課外書。在零花錢上，平頂山山區(qū)一周給1-3元占37%，嵩縣山區(qū)的比例稍微一些占47.6%，沒有零花錢的也占一部分分別所占的比例是5.3%、10.4%。就這一調(diào)查結(jié)果來(lái)看，山區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況普遍不是太好。

　　在你最想得到的學(xué)習(xí)用品上不管是哪個(gè)地區(qū)的孩子們對(duì)這一需要都是很占了84%左右，且比例比較分散，其中普通的筆、書包、文具盒對(duì)部分的孩子來(lái)說是一種奢望。

　　在違學(xué)校紀(jì)律上，平頂山山區(qū)有超過73.2%的孩子違犯過學(xué)校紀(jì)律，以和同學(xué)鬧矛盾居多占30.7%。嵩縣與之情況致相同。顯然留守兒童疏于監(jiān)管。

　　(5)心理情況及情感需求

　　平時(shí)你有困難了會(huì)找誰(shuí)，平頂山山區(qū)的孩子找爸媽的僅有15.3%，誰(shuí)也不找的占27.9%,嵩縣山區(qū)的孩子找爸媽的占37.8%，誰(shuí)也不找的占了28.5%，你認(rèn)為以后的生活會(huì)怎么樣，平頂山山區(qū)的孩子有60.3%選擇了認(rèn)為以后的生活會(huì)很好，可見孩子們對(duì)未來(lái)還是充滿了憧憬和向往。嵩縣山里的孩子對(duì)這道題的選擇在認(rèn)為以后的生活會(huì)很好的占了31.7%，不知道以后生活會(huì)怎樣的占了30.5%，沒想過的也有相當(dāng)?shù)谋壤�占�?3.8%。

　　在最后幾道問答題上，孩子們的答案是五花八門。但都表現(xiàn)出一個(gè)主題那就是對(duì)爸爸媽媽的思念，以及希望爸媽能多陪陪自己。

　　如第一題，你最想要什么禮物?孩子多選擇的是最基本的學(xué)習(xí)用品。如書包、文具盒、鋼筆等，也有的孩子想得到毛絨玩具。像郟縣1214歲的孩子思維稍微成熟一點(diǎn)，都開始深層次的思考問題，寫的答案也多讓人深思。如他們這樣寫道：“最想要的禮物是一家人在一起”“我最想要的禮物是家人在家”，還有一個(gè)孩子這樣寫“想要一本文言版的《聊齋》，一個(gè)熊(因?yàn)檫@樣晚上就不會(huì)孤單)。在父母不在家有什么困難上?有不少孩子說不會(huì)洗衣服、吃飯有困難。也有不少說學(xué)習(xí)沒有人輔導(dǎo)，還有的寫自己有心事不知道和誰(shuí)說，很孤。在對(duì)待自己的生活希望和學(xué)習(xí)希望上，多數(shù)孩子希望生活美滿幸福，希望考上一個(gè)好高中好學(xué)，對(duì)于年齡稍微低一些多是要好好學(xué)習(xí)。在你最想對(duì)爸媽說什么這一問題上，12-14歲的孩子多是說的感恩父母的話，也有孩子這樣寫：你們不用擔(dān)心我，一年回來(lái)一次就行。在映其懂事成熟的同時(shí)，也相應(yīng)映出來(lái)，在其生活中情感依戀關(guān)系等等的單一性。

　　三、思考與建議

　　(1)思考

　　在走中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)留守現(xiàn)象或者留守兒童隨之而引發(fā)各類問題的根源依然是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)教育資源分配不均，社會(huì)關(guān)注度不夠等問題上。但就這些問題依然是屬于政策性的問題，就現(xiàn)階段而言并不是能夠立即影響或者改變的。

　　就公益組織而言，是需要不斷提升該社會(huì)問題的影響力引起更多人的關(guān)注。這個(gè)問題的核心就詩(shī)益組織在解決一些社會(huì)的具體問題時(shí)，建立一種可以復(fù)制、或者規(guī)模化擴(kuò)展的模式。在這種模式的推動(dòng)下，再來(lái)做組織性的間接影響，比如說去影響政府，政府可以把這些做法擴(kuò)，或者影響一些其他的機(jī)構(gòu)，從而提高對(duì)于這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)和解決這個(gè)問題的能力。

　　(2)建議

　　針對(duì)項(xiàng)目調(diào)研地區(qū)，解決現(xiàn)階段其對(duì)學(xué)習(xí)工具用品，生活教育，以及情感陪伴是最為急需，并且也是可以操作并且可以推廣的模式�！傲羰貎和瘻嘏�包”作為一個(gè)切入點(diǎn)，同時(shí)開展志愿者定期陪伴情感關(guān)懷，以及開設(shè)安全教育，生活教育課程模式。建立可復(fù)制可推廣項(xiàng)目機(jī)制。

　　并且就現(xiàn)在社會(huì)問題而言，留守兒童人身安全，心理安全，衛(wèi)生教育等方面是非常關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，另外就其父母或者臨時(shí)監(jiān)護(hù)人而言，部分知識(shí)水平?jīng)]有達(dá)到，學(xué)校教育對(duì)此并沒有專設(shè)課程，因此可以通過以志愿者陪伴的方式對(duì)其這塊缺失做到很好的彌補(bǔ)，同時(shí)以學(xué)校老師為推廣終端。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告10

　　按照縣“惜崗位、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，圍繞如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，到想鄉(xiāng)某蹲點(diǎn)調(diào)研。從3月1日起至3月30日至，通過走訪鄉(xiāng)村干部群眾、實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、召開會(huì)議等方法，了解了一些農(nóng)村治保會(huì)工作中存在的問題和不足，并就如何充分發(fā)揮農(nóng)村治保會(huì)作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　一、我縣農(nóng)村治保會(huì)的現(xiàn)狀

　　農(nóng)村治保會(huì)是群眾性治安保衛(wèi)自治組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府動(dòng)員組織群眾化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安秩序的橋梁和紐帶，是公安工作與群眾路線相結(jié)合的重要形式。當(dāng)前，農(nóng)村治保會(huì)不同程度的存在弱化現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的要求。

　　一是組織基礎(chǔ)薄弱。全縣320個(gè)村都設(shè)有治保會(huì)，但多數(shù)村治保會(huì)組織不健全，治保主任多是村干部兼職，且只有1人；有的村為應(yīng)付檢查只在治保會(huì)人員名單上掛個(gè)名字；

　　有的村不設(shè)治保主任，治保人員空缺。這樣，造成治保會(huì)有名無(wú)實(shí)，日常工作難以開展，更談不上發(fā)揮作用。

　　二是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。絕大多數(shù)治保員沒有津貼補(bǔ)助，工作基本上屬義務(wù)性質(zhì)。多數(shù)村治保會(huì)既無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，也沒有辦公地點(diǎn)，甚至連電筒、紙、筆等最基本的工作條件都不具備，致使治保會(huì)工作開展不力，有的甚至根本沒有開展過工作。

　　三是治保人員綜合素質(zhì)參差不齊。在農(nóng)村，文化層次較高的青壯年大批外出打工或經(jīng)商，村里多是些留守兒童和老人，造成治保人員普遍年齡偏大，文化水平低，精力跟不上，很難適應(yīng)新形勢(shì)下的治保工作。各村70%左右的治保人員只有初中文化水平，全縣50歲以上的治保人員占總?cè)藬?shù)的55%以上。另外，相當(dāng)多的治保人員缺乏法律和治保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)，工作方法簡(jiǎn)單，工作效果不佳，往往一遇到糾紛，不認(rèn)真履行調(diào)解職責(zé)，而是急于找派出所處理。發(fā)生治安案件時(shí)，也只能為辦案人員帶帶路，捎個(gè)信通知一下，根本談不上落實(shí)夜間巡邏，守村護(hù)院和對(duì)違法人員進(jìn)行幫教等群防群治措施。四是治保工作制度還不完善。當(dāng)前治保會(huì)的工作職責(zé)和制度還停留在“掛在墻上，說在嘴上”。治保會(huì)

　　工作運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新，獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制落不到實(shí)處，工作難以規(guī)范。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村治保會(huì)建設(shè)的思考和建議

　　加強(qiáng)農(nóng)村治保組織建設(shè)在當(dāng)前“刑事犯罪多發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)”的形勢(shì)下有利于夯實(shí)執(zhí)政為民的政治基礎(chǔ)，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）基層干部維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的'政治意識(shí)，首先要解決村級(jí)干部，特別是村級(jí)書記主任對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定政治意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)治保工作不重視的問題。要通過培訓(xùn)和法律教育活動(dòng)，提高群防群治的綜治意識(shí)，使廣大干部群眾從思想上、行動(dòng)上支持農(nóng)村治保工作。

　　二是進(jìn)一步明確治保會(huì)的任務(wù)和職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助村治保會(huì)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，明確治保人員工作任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲分明、規(guī)范有效的治保工作新機(jī)制。治保人員要對(duì)轄區(qū)治安底數(shù)清，情況明；履行職責(zé)情況要及時(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄，建立治保人員工作檔案，規(guī)范簿冊(cè)登記。

　　三是抓好治保主任的選任，配齊配強(qiáng)治保會(huì)班子。治保會(huì)作用的發(fā)揮關(guān)鍵在于治保隊(duì)伍的素質(zhì)提高。派出所要加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的協(xié)調(diào)，建立完善治保主任和治保委員

　　選任制度，實(shí)行治保人員培訓(xùn)上崗制，共同把好治保人員選任素質(zhì)關(guān)。同時(shí)，通過多關(guān)心，多支持來(lái)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮治保人員的積極性、主動(dòng)性。

　　四是抓好治保會(huì)的分類指導(dǎo)。治保會(huì)在村委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要擬定工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案，每年要對(duì)治保會(huì)主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個(gè)月通報(bào)當(dāng)前治安形勢(shì)和轄區(qū)治安狀況，講解法律知識(shí)，傳授工作方法，明確下步工作重點(diǎn)，提高治保會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　五是建立和完善考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)治保組織的積極性。建議治保工作經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，建立獎(jiǎng)勵(lì)基金，專款專用。同時(shí)，建立和完善治保會(huì)考核機(jī)制，由縣綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)對(duì)治保會(huì)工作進(jìn)行考核，根據(jù)工作考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動(dòng)治保人員的工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，真正發(fā)揮第一道防線作用。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告11

　　為了制定“多樣化的自主學(xué)習(xí)自主發(fā)展課堂教學(xué)模式研究”的實(shí)驗(yàn)方案，并使方案中課題研究有明確、清晰、可行的思路，特隨機(jī)進(jìn)行了一次“小學(xué)課堂教學(xué)現(xiàn)狀”的問卷調(diào)查。

　　一、調(diào)查目的

　　了解學(xué)生在自主學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)，了解教師對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)持什么態(tài)度、自己怎樣做的等，從中分析當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教師是怎樣關(guān)注學(xué)生自主學(xué)習(xí)的，又是如何組織學(xué)生去自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的，以便為方案中的“研究基本設(shè)想”提供一些實(shí)踐性資料。同時(shí)，也通過一些數(shù)據(jù)，引發(fā)研究者的思考。

　　二、調(diào)查情況

　　1、這次調(diào)查圍繞小學(xué)課堂教學(xué)中，教師在學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)該做哪些具體事情，持什么態(tài)度、自己又怎樣做等，從不同角度，共計(jì)命題十二組，每組有3個(gè)、4個(gè)或5個(gè)不等的選項(xiàng)，但都要求被調(diào)查者從每組的題目中只選擇一項(xiàng)來(lái)表達(dá)自己的意見，其中調(diào)查對(duì)待學(xué)生自主學(xué)習(xí)態(tài)度的有六組，調(diào)查教師活動(dòng)組織情況的也有六組。

　　2、本次調(diào)查是在一次“小學(xué)數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展課堂教學(xué)交流會(huì)”上進(jìn)行的`，共有100人接受調(diào)查（實(shí)際94人，隨后找樂亭一小的6名教師進(jìn)行了答卷），其中農(nóng)村教師61人，占被調(diào)查人數(shù)的三分之二，實(shí)小教師39人。

　　3、調(diào)查的結(jié)果

　　選項(xiàng)人數(shù)題號(hào)12345一554131二1954三74242四5232151五25741六3664七793八95311九37819十167581十一266824十二821062

　　三、調(diào)查分析

　　1、第一組題的“必須經(jīng)常預(yù)習(xí)”和“有時(shí)可以預(yù)習(xí)”的人數(shù)分別為55和41。

　　2、第“二、五、六”三組題，從表面上看似不同，實(shí)質(zhì)表達(dá)的是一個(gè)意思，即進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)時(shí)，事先（備課）設(shè)計(jì)好的教學(xué)思路可以隨時(shí)調(diào)整，贊成這種做法的三組題的人數(shù)分別占總?cè)藬?shù)的95%、74%和64%。

　　3、第“三、四”兩組題，雖然是課上學(xué)生的一個(gè)“說”和一個(gè)“問”，但所反映的同時(shí)課上學(xué)生的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性三個(gè)方面，贊成學(xué)生這樣的，三組題人數(shù)為74人，四題人數(shù)為32人，分別占總?cè)藬?shù)的74%和32%，兩個(gè)數(shù)據(jù)有些矛盾。

　　4、第“七、八、九”三組題，看似調(diào)查的兩件事情，實(shí)際是調(diào)查學(xué)生在自主學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)時(shí)，教師應(yīng)該怎樣去做。七組題人數(shù)多的選項(xiàng)為“教師帶著”，八組題人數(shù)多的選項(xiàng)為“觀察、傾聽并參與”，九組題人數(shù)多的選項(xiàng)為“經(jīng)常由學(xué)生自主參與交流，教師提出活動(dòng)結(jié)束”，七組題的這項(xiàng)為93人，八組題的這項(xiàng)為95人，九組題的這項(xiàng)為78人，究竟教師應(yīng)該如何去做，七、八兩組題的結(jié)果是否有些矛盾�！鞍�、九”兩組題的結(jié)果還比較令人滿意。

　　5、第“十一、十二”兩組題，也是一個(gè)意思的兩組題，課上如果“重過程又重結(jié)論”，必須“講清要求并示范”，否則，不能保證結(jié)論的正確率，而十一組題選“講清要求并示范”這個(gè)項(xiàng)的人數(shù)僅有26人，還有2人為“不講不示范”，兩組題的結(jié)果還是有些矛盾。

　　四、調(diào)查啟示

　　1、從數(shù)據(jù)上反映的情況看，好多數(shù)據(jù)說明被調(diào)查的教師，自己心理想的和自己作的有矛盾之處，說明教師組織的教學(xué)活動(dòng)多是從自身出發(fā)，關(guān)注的多是結(jié)論（知識(shí)技能），對(duì)學(xué)生的情感、態(tài)度關(guān)注還不夠。為此要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，放下“包袱”，讓學(xué)生去主動(dòng)學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)。

　　2、探討創(chuàng)設(shè)問題情境的條件和原則，研究如何有的放失的組織學(xué)生進(jìn)入情境，以便進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　3、一種教學(xué)模式是否適合所有教學(xué)內(nèi)容，還是一個(gè)教學(xué)內(nèi)容要用幾個(gè)教學(xué)模式，不管是怎樣，需要研究不同的教學(xué)內(nèi)容用不同的教學(xué)模式去組織學(xué)生去學(xué)習(xí)，研究如何促進(jìn)他們的自主、主動(dòng)、全面、和諧和持續(xù)發(fā)展。

　　4、思考之余，還是要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師的理論學(xué)習(xí)，組織他們深刻反思自己的教學(xué)，確定符合理論的基本教學(xué)模式

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告12

　　按照《關(guān)于開展**活動(dòng)的通知》，我采取個(gè)別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村各小學(xué)課程開設(shè)齊全，執(zhí)行從簡(jiǎn)。

　　各學(xué)校雖然都能按照國(guó)際教育部及省、市、區(qū)級(jí)要求開齊，開足科目，但是能夠真正貫徹落實(shí)的除語(yǔ)數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、班會(huì)等等，很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室，沒有落到實(shí)處的必要條件。如信息技術(shù)，各學(xué)校微機(jī)室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學(xué)校甚至沒有微機(jī)室，怎樣將信息技術(shù)課上好?科學(xué)課，雖然有些學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備異常齊全，但是根本沒有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧?shí)驗(yàn)的老師，每一次科學(xué)課都在教室進(jìn)行，在這樣的教育中，孩子們的科學(xué)素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高?音樂、美術(shù)既無(wú)專職教師也無(wú)獨(dú)立的教室，樂器、素材更是少之又少，即使有，也會(huì)被長(zhǎng)期束之高閣。

　　二、學(xué)校道德教育虛浮，片面追求升學(xué)率，忽視、輕視道德教育。

　　各學(xué)校的德育時(shí)間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會(huì)課中，還常常要除去被代課教師占用的課時(shí)，而且即使是上課，也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學(xué)生自己的活動(dòng)，沒有道德教育的陣地，沒有保證活動(dòng)開展的必要措施。學(xué)校、班級(jí)幾乎不組織德育活動(dòng)，更談不上持課內(nèi)外結(jié)合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗(yàn)，閉門造車的道德教育，效果微乎其微。

　　三、撤點(diǎn)并校，安全隱患增多。

　　學(xué)生上放學(xué)路途遙遠(yuǎn)，學(xué)校沒有校車，很多小學(xué)生因無(wú)人接送，自己騎自行車上學(xué);更有甚者，路上攔車上學(xué);還有一部分由老年人負(fù)責(zé)接送，這部分人群的安全問題不容小覷。

　　另外，上放學(xué)期間道路擁堵，汽車、電動(dòng)車、自行車，老人、年輕人、小學(xué)生瞬間擠滿街道，同樣存在安全隱患。

　　四、留守子女問題突出。

　　農(nóng)村各小學(xué)留守兒童所占比例逐年攀升。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家長(zhǎng)們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因?yàn)橛^念和意識(shí)的局限，老人一方面存在溺愛心理，另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖，對(duì)于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣等方面的培養(yǎng)著實(shí)有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀(jì)律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。

　　五、校長(zhǎng)素質(zhì)堪憂。

　　校長(zhǎng)是一方教育的引路人，很多校長(zhǎng)沒有自己的辦學(xué)方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫無(wú)目的。如此辦學(xué)，貽誤子孫后代。

　　六、教師工作缺乏激情。

　　這是長(zhǎng)久以來(lái)的.痼疾因?yàn)榈乩砦恢玫年P(guān)系，農(nóng)村學(xué)校條件艱苦，待遇缺乏優(yōu)勢(shì)，要求不斷提高。長(zhǎng)久以來(lái)，到相橋的教師有條件的選擇機(jī)會(huì)進(jìn)城，沒條件的尋找機(jī)會(huì)進(jìn)城，留下來(lái)的教師工作積極性不高。

　　七、學(xué)校教育與社會(huì)脫節(jié)。

　　學(xué)校、家庭、社會(huì)三方育人網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成僅限于最多每學(xué)期一次的家長(zhǎng)會(huì)。學(xué)校教育脫離時(shí)代，脫離社會(huì)，閉門造車。

　　綜上所述，隨著時(shí)間的推移，因?yàn)樯鐣?huì)、家庭、學(xué)校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅輸在文化課上，學(xué)生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新能力、動(dòng)手及社會(huì)實(shí)踐能力的缺憾也會(huì)日益增多，如不及時(shí)改良現(xiàn)狀，相橋?qū)⒂懈�多的孩子輸在起跑線上。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告13

　　改革開放以來(lái)，農(nóng)村大批富余勞動(dòng)力紛紛走出家門，走入城市，成為打工一族，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，但他們的子女卻留在了農(nóng)村家里，本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童便成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，也是一個(gè)弱勢(shì)群體——留守兒童。為了了解留守兒童暑期生活狀況，近日，劍閣調(diào)查隊(duì)在漢陽(yáng)鎮(zhèn)中心村和武連鎮(zhèn)計(jì)劃村對(duì)40名留守兒童進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　一、留守兒童超五成，父母雙雙外出占絕大多數(shù)

　　據(jù)縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，20xx年春季，全縣27284名小學(xué)、初中生中，留守兒童占56.6%。調(diào)查的漢陽(yáng)鎮(zhèn)中心村、武連鎮(zhèn)計(jì)劃村有小學(xué)、初中生138名，留守兒童達(dá)到80人，其中，父母雙雙外出的63人，占留守兒童的78.8%。

　　二、留守兒童以隔代照顧為主，暑期普遍繼續(xù)留守

　　留守兒童以爺爺、婆婆照顧為主，他們與父母的相聚，一年基本上只有一次，主要是父母返鄉(xiāng)過春節(jié)或者春節(jié)期間到父母身邊與其相聚，由于夏季高溫，留守兒童暑期一般不到父母務(wù)工的城市相聚。調(diào)查的40名留守兒童中，留守期間全部與爺爺、婆婆一起生活，今年暑期仍全部留守在家，仍全部由爺爺、婆婆照看。

　　三、留守兒童生活單調(diào)，暑期以玩耍為主

　　由于留守兒童年齡較小，加之爺爺、婆婆的“過分”疼愛，暑假期間很少安排他們做家務(wù)，更不會(huì)安排他們做農(nóng)活，特別是小學(xué)階段，留守兒童幾乎不做家務(wù)和農(nóng)活，玩耍和作業(yè)幾乎就是暑期生活的全部。調(diào)查的40名留守兒童中，暑假期間，除了完成作業(yè)之外，全部以玩耍、看電視為主。雖然有年齡稍大一點(diǎn)的7名學(xué)生適當(dāng)?shù)刈鲆恍┝λ�能力的家�?wù)，但是，與同村其他小伙伴玩�；蛟诩铱措娨晭缀跏撬麄兪钇诘闹饕�生活方式。雖然所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有暑假興趣班，但出于經(jīng)濟(jì)和接送不方便等多種原因的考慮，農(nóng)村留守兒童暑假被迫留守在家，40名留守兒童全部沒有參加過學(xué)校、社會(huì)公益組織、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)等組織的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文體活動(dòng)。武連鎮(zhèn)計(jì)劃村羅如均表示，雖然鎮(zhèn)上有適合自己孫子的培訓(xùn)班、興趣班，但是，一個(gè)暑假三、四百元的培訓(xùn)費(fèi)還是有點(diǎn)貴，同時(shí)，如果到鎮(zhèn)上參加培訓(xùn)或興趣活動(dòng)，每天都要接送，有點(diǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不得不將孩子留在家中由其自由玩耍。

　　四、隔代監(jiān)護(hù)乏力，留守兒童需要特別的關(guān)愛

　　擔(dān)負(fù)隔代監(jiān)護(hù)職責(zé)的爺爺、婆婆，受身體和文化知識(shí)的限制，在留守兒童的監(jiān)護(hù)上，常常感到力不從心。一是代溝明顯，爺爺、婆婆無(wú)言以對(duì)。孩子自我意識(shí)、世界觀、價(jià)值觀的.逐步形成，隔輩之間觀念的不同，溝通的難度增加，孩子越大，自我意識(shí)越強(qiáng)，叛逆心理越重，加之沒有開展留守兒童的專門心理引導(dǎo)，隨著年齡的增長(zhǎng)，留守兒童的個(gè)性越來(lái)越偏激。漢陽(yáng)鎮(zhèn)中心村一留守兒童對(duì)他婆婆說：“你們的社會(huì)我們過不了，我們的社會(huì)你們不懂�！倍�是“技不如人”，爺爺、婆婆束手無(wú)策。漢陽(yáng)鎮(zhèn)中心村一沒有的文化爺爺說：輔導(dǎo)、檢查孩子的作業(yè)是爺爺、婆婆最頭痛的事情，平時(shí)住校還好，做不起的作業(yè)孩子可以問老師或其他同學(xué)，放假了，爺爺、婆婆輔導(dǎo)不了作業(yè)，只好找鄰居幫忙。三是不敢閃失，爺爺、婆婆心力交瘁。20xx年寒假，漢陽(yáng)鎮(zhèn)中心村一8歲女童，與同學(xué)家玩耍后的回家途中被車撞了，全家悲痛不已，爺爺、婆婆更是感覺沒法向其父母交代。在走訪過程中，我們聽到爺爺、婆婆說的最多的是“簡(jiǎn)直不敢讓孩子脫離視線”、“只要孩子安全，其他啥子都無(wú)所謂”、“要是孩子出啥事了，我們咋個(gè)給他父母交代嘛”。

　　留守兒童是一個(gè)需要特別關(guān)注、特別關(guān)愛的特殊弱勢(shì)群體。相對(duì)寒假，暑期時(shí)間更長(zhǎng)，但留守兒童與父母相聚機(jī)率更小，因此暑期他們需要更多的關(guān)愛。建議政府和有關(guān)部門，動(dòng)員學(xué)校及團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體、社會(huì)公益組織共同發(fā)力，以村(社區(qū))為單位，適度集中建立留守兒童暑假生活營(yíng)，從志愿者、學(xué)校老師中挑選專業(yè)人力量，圍繞留守兒童的思想、情感、學(xué)習(xí)、生活，免費(fèi)開展專門的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理引導(dǎo)、體育鍛煉、勞動(dòng)體驗(yàn)、安全教育等健體益智、喜聞樂見的文體活動(dòng)，全方位關(guān)心、關(guān)愛留守兒童。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告14

　　教育改革的春風(fēng)已吹遍中國(guó)大地，基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國(guó)家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實(shí)施。發(fā)展要講究科學(xué)，社會(huì)要講求和諧。在科學(xué)發(fā)展觀日益深入教育領(lǐng)域的今天，看看當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀，我利用節(jié)假日對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，進(jìn)一步了解目前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。

　　存在的問題

　　農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來(lái)簡(jiǎn)陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學(xué)生提供了更為優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次是教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。再而是師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端。

　　一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

　　盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。由于教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，新溪鎮(zhèn)14所小學(xué)只有三所有用電腦室，7所擁有電教室，圖書館的書籍?dāng)?shù)量少且陳舊，只有二所小學(xué)達(dá)標(biāo)。體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也經(jīng)常缺乏資金買新的。

　　二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

　　在村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問題。由于鄉(xiāng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力下降。采用“一塊黑板一張嘴，兩只粉筆書一本”的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)任務(wù)的教師仍為數(shù)不少。而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。另一方面，多數(shù)農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)子女教育實(shí)際重視不夠，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)共同承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)，間接地影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　三、素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

　　農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的唯一目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂體育美術(shù)等課程雖然開設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

　　綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村的`小學(xué)教育情況實(shí)在是不容樂觀，農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視其所存在的弊端。

　　解決問題的辦法

　　基礎(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡、科學(xué)的必然途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，必須及時(shí)采取得當(dāng)?shù)拇胧�，徹底改變農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件差的現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)；教育部門要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，把教師的繼續(xù)教育工作落到實(shí)處，杜絕教師培訓(xùn)走過場(chǎng)。使農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村教育打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，讓農(nóng)村教育得到良性發(fā)展。

　　一、改善農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)條件

　　改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件、物質(zhì)條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并且政策盡可能向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)地區(qū)傾斜。沒有相應(yīng)的教學(xué)條件，教學(xué)儀器、圖書資料乃至校舍，提高質(zhì)量只能是一名空話。現(xiàn)階段上級(jí)財(cái)政撥付的免費(fèi)教育資金只能夠維持學(xué)校的一般性開支，不足以改造小學(xué)的危房，購(gòu)置必需的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料，只有切實(shí)提高村辦小學(xué)的辦學(xué)條件、管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量才能得到相應(yīng)提高。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

　　提高鄉(xiāng)村教師的地位和待遇，保證村小師資隊(duì)伍穩(wěn)定和擴(kuò)充。各級(jí)政府要切實(shí)貫徹好教師工資的有關(guān)政策，想辦法改善農(nóng)村小學(xué)教師的工作條件和生活待遇。因?yàn)椤敖處熤挥性诰哂兴�需的知識(shí)和技能、個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)前景和工作動(dòng)力的情況下，才能滿足人們對(duì)他們的期望�！痹谔岣咿r(nóng)村小學(xué)教師的整體素質(zhì)方面，政府和教育主管部門應(yīng)注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)使農(nóng)村小學(xué)教師能夠參加繼續(xù)教育。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代化教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另方面，教師要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。

　　三、更新教育觀念，開展形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)

　　素質(zhì)教育是一種突出生存能力和生活能力的教育，要求課堂教學(xué)更多地聯(lián)系生活實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)踐，并自發(fā)地抵觸以考試為中心和片面追求升學(xué)率的教學(xué)方式。保證音樂美術(shù)體育等課程的課時(shí)，重視課外活動(dòng)的開展，拓寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維。同時(shí)，也要注重提高農(nóng)村教育管理者的管理水平。

　　這次走訪，使我受益匪淺，看到了鄉(xiāng)村發(fā)展欣欣向榮的大好局面，同時(shí)，也了解到了鄉(xiāng)村小學(xué)教育的真正現(xiàn)狀。農(nóng)村義務(wù)教育是我國(guó)教育工作的重點(diǎn)，而農(nóng)村的小學(xué)教育更是重中之重。重視農(nóng)村小學(xué)教育，改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，是農(nóng)村義務(wù)教育能否順利發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育的力度，才能逐步提高農(nóng)村教育的質(zhì)量�！奥仿�漫其修遠(yuǎn)兮”，農(nóng)村小學(xué)教育需要國(guó)家和政府更高的重視和不斷的探索，更需要全民支持。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告15

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要途徑。但由于種種原因，許多外出務(wù)工人員將子女留在農(nóng)村，由此產(chǎn)生了一批特殊群體，即“留守兒童”。今年上半年，寶雞市金臺(tái)區(qū)婦聯(lián)對(duì)我區(qū)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀開展了專項(xiàng)調(diào)查。通過采取走訪農(nóng)村留守兒童學(xué)校、留守兒童代表，聽取區(qū)教體局及鎮(zhèn)街中、小學(xué)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，開展座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

　　(一)基本情況

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，因?yàn)槎喾N原因，他們的子女多數(shù)被留在家里，成為留守兒童，而且留守兒童的人數(shù)在不斷增加。從調(diào)查的情況看，全區(qū)農(nóng)村長(zhǎng)年在外務(wù)工人員有7.5萬(wàn)人，父親在外務(wù)工人員有11268人，母親在外務(wù)工人員有6872人，占全區(qū)在外務(wù)工人員的25%。在留守兒童中，由父母一方照顧的有11561人，占留守兒童的64.4%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有5298人，占留守兒童的29.5%，其他親人照顧的有1069人，占留守兒童的6%，獨(dú)立生活的有 22人，占留守兒童的0.1%。我區(qū)農(nóng)村在校生7318人(九年義務(wù)教育階段)，學(xué)校留守兒童人數(shù)是1056人，留守兒童占學(xué)生總數(shù)的14.4%，有的學(xué)校留守兒童比例比較高，如硤石中學(xué)留守學(xué)生比例占學(xué)生總數(shù)的74%。

　　(二)存在的主要問題

　　從調(diào)查情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)狀況，為留守兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守兒童自立自強(qiáng)性的鍛煉。但同時(shí)，也使留守兒童教育生活面臨以下不容忽視的問題。

　　1、教育情況令人堪憂。

　　“留守兒童”由于缺乏完整而有效的家庭教育，存在的諸多問題亦不容忽視：一是“留守兒童”的學(xué)習(xí)成績(jī)令人擔(dān)憂。由于父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，“留守兒童”與祖輩等生活在一起。監(jiān)護(hù)人普遍年齡偏大，且文化程度較低，他們精力和能力都有限，只能照顧孩子們的生活。大多數(shù)監(jiān)護(hù)人錯(cuò)誤認(rèn)為孩子接受教育只是學(xué)校的責(zé)任，缺乏與學(xué)校必要的溝通;調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，85%以上的監(jiān)護(hù)人沒有參加過家長(zhǎng)會(huì)，12%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有3%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。二是農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資薄弱。農(nóng)村中、小學(xué)除了文化課教師之外的其他專業(yè)教師非常缺乏。教師的教學(xué)任務(wù)繁重，跨多個(gè)專業(yè)帶課較為普遍，所以只能實(shí)行大眾化應(yīng)試教育，不能給學(xué)生更悉心的關(guān)懷。而“留守兒童”學(xué)習(xí)上不積極，性格孤僻，成績(jī)較差，很難得到老師和同學(xué)的幫助;三是外出務(wù)工父母對(duì)“留守兒童”教育不科學(xué)。部分外出務(wù)工父母為提高孩子的生活水平，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些“留守兒童”身上零花錢較多，這很不利于學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行艱苦樸素、勤儉節(jié)約的思想品德教育。

　　2、雙親關(guān)愛缺位導(dǎo)致留守兒童孤獨(dú)感增強(qiáng)。

　　“一個(gè)母親，能勝過100個(gè)教師;一個(gè)父親，能勝過100個(gè)校長(zhǎng)�！眱和�正是情感、品德、心理形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到父母的關(guān)懷和溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛，而隔代監(jiān)護(hù)型和親友代管的孩子，爺爺奶奶或親友通常是只求物質(zhì)、生活上全方位的滿足，教育管理方法比較簡(jiǎn)單，孩子思想波動(dòng)且出現(xiàn)心理障礙時(shí)，不懂得及時(shí)溝通，常常使留守兒童因缺少心理慰籍而產(chǎn)生較強(qiáng)的孤單感。在調(diào)查中顯示，65%的留守兒童表示缺乏安全感，希望父母留在身邊，35%的兒童表示理解父母，但希望父母能經(jīng)�；丶铱纯�。有些家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差，錯(cuò)誤認(rèn)為不管學(xué)習(xí)成績(jī)好壞，打工是條不錯(cuò)的致富道路，產(chǎn)生“不上學(xué)可以省很多錢，不上學(xué)可以掙很多錢”的觀念，導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)積極性降低。農(nóng)村中將會(huì)出現(xiàn)“富了一代人，而垮了幾代人”的現(xiàn)象。

　　3、性格行為存在缺陷。

　　由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童形成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨(dú)、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、不尊敬老人、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重，不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調(diào)查顯示，留守兒童中遵紀(jì)守法表現(xiàn)較好的占20%，一般的占60%，差的占20%。如：一留守兒童王某13歲，其父外出打工，家庭條件較好，其母對(duì)他溺愛有加，要什么給什么，使孩子養(yǎng)成了不良的習(xí)慣，經(jīng)常出入網(wǎng)吧、游戲廳，錢花完便出去偷盜，多次被派出所叫去進(jìn)行批評(píng)教育。

　　4、安全方面得不到保障。

　　面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無(wú)知，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在，安全事件時(shí)有發(fā)生。如：蟠龍鎮(zhèn)一留守兒童，父母長(zhǎng)期在外打工，由上年紀(jì)的爺爺奶奶照看。8歲上一年級(jí)時(shí)，放學(xué)回家無(wú)人接送，遭遇車禍。后又因調(diào)皮爬樹摔斷了胳膊，此后一直賦閑在家，到11歲才上一年級(jí)。

　　5、政府、社會(huì)關(guān)注不夠。

　　留守兒童在成長(zhǎng)期需要家庭、社會(huì)的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確判斷，沒有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施，開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很小。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會(huì)也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊(cè)，相關(guān)部門對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。

　　(三)問題產(chǎn)生的原因

　　留守兒童教育、生活、安全等問題的產(chǎn)生，除了留守兒童自身的因素，還有來(lái)自社會(huì)、家庭、學(xué)校三方面的原因。

　　1、社會(huì)原因。城鄉(xiāng)流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

　　2、家庭原因。在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大，同時(shí)，從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而留在家的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

　　3、學(xué)校原因。從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與留守兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的`困惑和問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。

　　二、對(duì)策和建議

　　農(nóng)村留守兒童問題是一個(gè)社會(huì)問題，解決好這一問題，不僅關(guān)系到下一代的健康成長(zhǎng)，而且關(guān)系到外出打工人員的家庭和諧，但這一問題的解決需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同關(guān)注和參與。針對(duì)目前留守兒童中存在的問題，特提出以下建議：

　　(一)外出打工的父母要妥善安排好子女，肩負(fù)起管理教育子女的責(zé)任

　　父母迫于生計(jì)離開家鄉(xiāng)外出打工，是一種積極的生活態(tài)度，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展都起到了推進(jìn)作用。但不能以耽誤孩子的教育為代價(jià)，富裕了經(jīng)濟(jì)，影響了孩子，是得不償失的。一個(gè)家庭中夫妻不要同時(shí)外出，一方外出打工，一方就近打工兼照料孩子。有條件的父母要把孩子帶在身邊。把孩子留在家的父母，要經(jīng)常探視孩子，多與孩子聯(lián)系，勤于與孩子溝通，把教育內(nèi)容融入其中，隨時(shí)解決孩子的思想和情感問題，多鼓勵(lì)、多賞識(shí)。讓孩子心情舒暢，快樂成長(zhǎng)。家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)與孩子的任課老師、班主任加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。向老師說明自己的情況，了解孩子的情緒和學(xué)習(xí)情況以及發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使留守兒童的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長(zhǎng)即使在外地務(wù)工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，與學(xué)校、社會(huì)形成合力。

　　(二)學(xué)校要加強(qiáng)管理，傾注關(guān)愛

　　學(xué)校應(yīng)把留守兒童的教育和管理作為一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，常抓不懈。各班級(jí)應(yīng)建立起留守兒童個(gè)人檔案，學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一部署管理。檔案資料應(yīng)全面反映留守兒童的各方面情況，包括留守兒童道德品質(zhì)、興趣愛好、性格特征、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和方法，與代管人的融洽程度，與打工父母的溝通情況等;監(jiān)護(hù)人的基本情況，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子和管教方式;留守兒童父母的基本情況，經(jīng)濟(jì)收入情況、對(duì)子女的希望要求、與子女聯(lián)系溝通情況等。

　　學(xué)校和老師應(yīng)給留守兒童以更多的關(guān)注、鼓勵(lì)、幫助。愛是教育的前提，教育應(yīng)把愛放在中心位置。教師應(yīng)與留守兒童交朋友，多關(guān)心、愛護(hù)、照顧、理解他們。在安全上，學(xué)校要開設(shè)安全教育課;在生活上，要無(wú)微不至，盡可能提供幫助;在心理上，要細(xì)心觀察，多方溝通;在學(xué)習(xí)上，要多給予指導(dǎo);在交往上，鼓勵(lì)他們?nèi)谌氚嗉�體中，減少其心靈的孤獨(dú)和寂寞，使其保持活潑開朗的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)。對(duì)于一些留守學(xué)生出現(xiàn)的不良傾向和在校內(nèi)外暴露出來(lái)的一些問題，要及時(shí)處理，耐心的進(jìn)行說服和教育;定期家訪，定期舉行監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，相互溝通交流，共同制定教育策略;開展"體諒父母"等活動(dòng)、將心理咨詢室引入農(nóng)村中小學(xué)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理咨詢，解答學(xué)生的疑難問題等。

　　(三)加大政府和社會(huì)各界的支持力度

　　1、要加強(qiáng)輿論宣傳。特別要加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化外出務(wù)工家長(zhǎng)對(duì)子女成長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任，引導(dǎo)他們正確處理打工致富與教育子女的關(guān)系。

　　2、強(qiáng)化社會(huì)關(guān)愛。充分發(fā)揮各部門、各單位的作用，組織機(jī)關(guān)干部、社會(huì)熱心人士與留守兒童結(jié)對(duì)子，幫助引導(dǎo)他們成長(zhǎng)。建立社區(qū)幫扶中心，農(nóng)村幫扶隊(duì)，集中在課外教育管理。共青團(tuán)、少先隊(duì)要挖掘組織優(yōu)勢(shì)，多開展青年志愿者、手拉手等主題活動(dòng)，更好地促進(jìn)他們身心的健康發(fā)展。

　　3、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)。大多數(shù)農(nóng)民外出務(wù)工的主要原因是增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生活條件。因此，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本鄉(xiāng)本土創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民就近務(wù)工，從根本上減少留守兒童。

　　4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。寄宿制學(xué)校是解決留守兒童教育缺失的辦法。就目前的情況看，寄宿制學(xué)校條件還不是很好，留守兒童多數(shù)是跑校，有的借住在親戚家，對(duì)留守兒童的監(jiān)管增加了難度。建議加大力度盡快建立、完善寄宿制學(xué)校，讓留守兒童生活在老師和同學(xué)的關(guān)愛中，在溫暖的集體中健康成長(zhǎng)。

　　5、積極構(gòu)建社會(huì)監(jiān)護(hù)網(wǎng)。建立以基層黨政組織為主體的行政村管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制;建立以學(xué)校教職員工為主體的學(xué)校幫護(hù)網(wǎng)絡(luò);建立完善與監(jiān)護(hù)人的溝通聯(lián)系制度;建立以群團(tuán)組織和志愿者為主體的社會(huì)關(guān)懷網(wǎng)絡(luò);從思想、情感、學(xué)習(xí)、生活等方面關(guān)心、關(guān)愛、資助家庭貧困的留守兒童;建立以部門為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，打擊侵害未成年人的犯罪行為。

　　家庭、學(xué)校和社會(huì)是“留守兒童”教育的共同體，三者缺一不可。其中家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是主導(dǎo)，社會(huì)教育是補(bǔ)充。三者必須相互配合，通力協(xié)作，共同構(gòu)建“留守兒童”健康成長(zhǎng)的社會(huì)監(jiān)護(hù)體系。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告16

　　農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動(dòng)。當(dāng)需要重體力勞動(dòng)者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí)，老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難?湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果，有些沉重，令人感慨，也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。

　　不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調(diào)查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

　　竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬(wàn)人，其中“空巢老人”1.88萬(wàn)人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。

　　收入不足——近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　100元能干什么?對(duì)城里人來(lái)說，可能買件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個(gè)月的所有“收入”加起來(lái)，也就百元左右。

　　調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無(wú)力將他們接到身邊贍養(yǎng)�！按髢涸缇拖聧徚�;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難�！崩先艘荒槦o(wú)奈地說，“只有二兒有工作，條件好點(diǎn)，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢�！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來(lái)，每人每月125元。

　　李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說其他方面了。從經(jīng)濟(jì)上說，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人，在“空巢老人”中待遇相對(duì)要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無(wú)憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國(guó)家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

　　收入不夠靠什么?竹溪1.88萬(wàn)“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1.68萬(wàn)人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

　　政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決他們目前的基本生活問題。——調(diào)查人員建議

　　看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍

　　人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)身“空巢老人”生病后，則幾乎無(wú)人照料。

　　除了收入太低導(dǎo)致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。

　　交通問題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車費(fèi)。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費(fèi)。

　　衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動(dòng)，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，減少自費(fèi)數(shù)額，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力;銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動(dòng)，讓行動(dòng)不便、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。

　　子女在外——精神“空巢”最難熬

　　竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的.生活狀況擔(dān)憂著急。

　　有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

　　除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動(dòng)室，沒有圖書室，更沒有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機(jī)都沒有。

　　竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對(duì)象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

　　政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)，保障村級(jí)老年協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員。同時(shí)，逐步開展村級(jí)老人活動(dòng)室、文化圖書室、健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告17

　　按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過走訪和座談等形式對(duì)xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

　　一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點(diǎn)

　　20xx年xx鎮(zhèn)與B鄉(xiāng)、A鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮(zhèn)直單位，22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部，968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。20xx年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬(wàn)元，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元，財(cái)政收入到達(dá)370萬(wàn)元。

　　xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查表此刻：

　　1、機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多，對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。

　　新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作，必須程度上加強(qiáng)了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng)，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無(wú)所事事。

　　2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，B鄉(xiāng)和A鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有必須的差距，但是在局部上卻各有長(zhǎng)處，如：B鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它兩個(gè)地區(qū)。A鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用，對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)已構(gòu)成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整視角，樹立全局觀念，透過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動(dòng)其用心性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個(gè)穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。

　　xx鎮(zhèn)黨委、政府透過對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全貼合實(shí)際狀況的。 透過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，透過農(nóng)業(yè)增效來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號(hào)，空談跨越，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自我定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無(wú)比的親切感，對(duì)于他們來(lái)說與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。

　　4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

　　藥材業(yè)的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來(lái)謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，透過依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動(dòng)構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬(wàn)元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，透過附加值高的藥材業(yè)的突破能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

　　畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個(gè);豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭，大戶發(fā)展5個(gè);蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬(wàn)元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。透過各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭，出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭，出欄240頭，帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的`養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破帶給的保障。

　　“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上到達(dá)必須的層次，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì)，更貼合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積到達(dá)300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè)，種植面積到達(dá)120公頃;“蔬菜村”有四合、屯、東風(fēng)村等三個(gè)，種植到達(dá)80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積到達(dá)200公頃�！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭;另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模，構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬(wàn)元，人均收入900元，同比增長(zhǎng)9。8%，可見只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的潛力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會(huì)很容易返貧，給自我和親人以及社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

　　股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政府透過搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放開經(jīng)營(yíng)主體，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部共出資354萬(wàn)元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來(lái)增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

　　培育市場(chǎng)功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政府從興辦“萬(wàn)人大集”著手，打造在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建中心市場(chǎng)，整治市場(chǎng)流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

　　二、存在的主要問題

　　透過調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

　　1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量，而沒有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

　　2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。

　　3、沒有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強(qiáng)，xx鎮(zhèn)到此刻為止還沒有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

　　4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減，這使這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問題，如果能充分挖掘資源，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方應(yīng)對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

　　三、幾點(diǎn)推薦

　　透過幾天來(lái)在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會(huì)實(shí)現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦：

　　1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的用心性。

　　xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的用心性，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來(lái)。

　　一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶，宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”，透過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。

　　二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽(yáng)光操作。

　　三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來(lái)抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。

　　由于糧食價(jià)格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，透過土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

　　2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)調(diào)查此刻xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對(duì)來(lái)講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下構(gòu)成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì)，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

　　3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。

　　當(dāng)一部分人率先富裕起來(lái)后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對(duì)較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí)，對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識(shí)和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開了一個(gè)又一個(gè)，純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。因此，作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量?jī)?yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，就應(yīng)把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化，無(wú)公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。

　　4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力。

　　具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給帶來(lái)了無(wú)比的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)，盡可能地引進(jìn)一些大公司到來(lái)安家落戶。政府多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府的財(cái)政收入的保障上開辟財(cái)源。

　　5、增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)能夠說我們此刻還沒有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來(lái)的隨意性，參加人員的無(wú)組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營(yíng)銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場(chǎng);市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場(chǎng)的作用。透過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)構(gòu)成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告18

　　一、問題的提出

　　課外閱讀是語(yǔ)文閱讀教學(xué)的重要組成部分，它對(duì)培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)文閱讀能力和提高學(xué)生文化水平具有重要意義，正確地鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，可以提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施�！墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》在總目標(biāo)中明確提出：一、二年級(jí)階段學(xué)生的“課外閱讀總量不少于5萬(wàn)字�！� 三、四年級(jí)階段的要求是“養(yǎng)成讀書看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料，課外閱讀總量不少于40萬(wàn)字�！� 五、六年級(jí)階段要求學(xué)生能“利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬(wàn)字�！睆倪@里我們不難看出，閱讀在小學(xué)的語(yǔ)文教學(xué)中占有何等重要的地位，對(duì)學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的影響�！墩n標(biāo)》在“教學(xué)建議”中還提出“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書�！比欢�，由于小學(xué)生的課外閱讀涉及學(xué)校、家庭、社會(huì)等多方面的因素，存在的問題也很多，距離《課標(biāo)》的要求還很遠(yuǎn)。尤其是農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀存在的問題更突出，為了更好的了解農(nóng)村陔子的閱讀情況，我對(duì)本校中高年級(jí)隨機(jī)選取100學(xué)生的閱讀情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　二、調(diào)查的目的：

　　一是了解我校農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀。

　　二是通過調(diào)查，了解影響學(xué)生課外閱讀的因素，以利于學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高教學(xué)質(zhì)量。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析

　　（一）我校課外閱讀的現(xiàn)狀及其形成原因

　　通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀不容樂觀，存在的主要問題在于：

　　1、學(xué)生課外閱讀量少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生讀過的課外書很少，其中沒有讀過課外書的占27%，讀過2—5本的占68.3%，讀過10本的占4.7%。

　　2、學(xué)生閱讀興趣不高、能力低下。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，喜歡課外閱讀的占23%，絕大多數(shù)學(xué)生讀課外書只看情節(jié)，走馬觀花，能夠“或問別人弄清意思”的占10%，“作讀書筆記”的占5%。

　　3、學(xué)生課外閱讀資源貧乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分有閱讀的'興趣的同學(xué)家中藏書5本以上的占10%，2本以上占53%，沒有藏書的占37%。有44%的同學(xué)父母認(rèn)為課外閱讀用處不大。

　　（二）出現(xiàn)原因有以下幾點(diǎn)：

　　1、學(xué)生對(duì)課外閱讀缺乏興趣

　　一直以來(lái)，“課外書”被認(rèn)為是“閑書”，對(duì)提高學(xué)習(xí)成績(jī)沒有多大作用，沒有閱讀的興趣。同時(shí)，學(xué)生的課外閱讀離不開教師的指導(dǎo)，但是在教學(xué)活動(dòng)中，大多數(shù)語(yǔ)文教師對(duì)學(xué)生課外閱讀漠然視之，讀也是放任自流，使得學(xué)生不會(huì)讀。久而久之，學(xué)生對(duì)閱讀漸漸失去了興趣，更談不上養(yǎng)成課外閱讀的習(xí)慣。

　　2、農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀書籍來(lái)源匱乏。首先是學(xué)校藏書數(shù)量少，內(nèi)容陳舊，而且大多數(shù)學(xué)校圖書室未向?qū)W生開放，學(xué)生想讀書卻無(wú)處借閱．其次多數(shù)學(xué)生家中沒有圖書，學(xué)生放學(xué)回家想看書卻無(wú)書可看，再加上有好多家長(zhǎng)認(rèn)為課外書是“閑書”。

　　3、受應(yīng)試教育的影響根深蒂固，各級(jí)學(xué)校教師不能給學(xué)生提供閱讀的條件和機(jī)會(huì)，一味地應(yīng)付抽考、會(huì)考，把大量的時(shí)間和精力花在語(yǔ)文和數(shù)學(xué)兩科的課業(yè)學(xué)習(xí)上，課外作業(yè)擠占了學(xué)生的課余時(shí)間，就連節(jié)假日也要對(duì)付大量的家庭作業(yè)，學(xué)生想讀書哪里有時(shí)間和精力？同時(shí)，許多家長(zhǎng)也認(rèn)為讀課外書籍影響學(xué)習(xí)，因此，不讓學(xué)生看課外書，一旦發(fā)現(xiàn)，輕則沒收，重則毀掉，學(xué)生在家里想看書也不敢看。

　　四、調(diào)查總結(jié)

　　農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀可能改變的辦法有以下幾點(diǎn)：

　　1、培養(yǎng)興趣：不同的學(xué)生其閱讀興趣也隨之不同，所以教師不僅要熟知圖書的內(nèi)容，更要加深自己對(duì)書的感受，這樣在推薦圖書時(shí)才能游刃有余。在國(guó)外，如果孩子不喜歡閱讀，人們不會(huì)認(rèn)為是孩子的問題，而把原因歸結(jié)為家長(zhǎng)和老師沒有為他創(chuàng)設(shè)一種良好的讀書氛圍，沒有發(fā)現(xiàn)他喜歡和感興趣的閱讀材料。那我們，要使學(xué)生的閱讀成為“悅讀”，該怎么做呢？有愛看書的父母，才有愛看書的孩子�！奔议L(zhǎng)讀書、看報(bào)、上網(wǎng)無(wú)疑是孩子無(wú)聲的榜樣，在家長(zhǎng)的潛移默化下成長(zhǎng)起來(lái)的孩子，就更愛看書，寫作能力也強(qiáng)。如果家庭中缺乏讀書的氛圍，怎么指望孩子喜歡看書呢？這種要求孩子努力學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)自己放棄學(xué)習(xí)的情形目前在我校一些家庭中并不鮮見。

　　2、各級(jí)教育主管部門應(yīng)高度重視基礎(chǔ)教育建設(shè)，加大教育投資力度，改善辦學(xué)條件，為農(nóng)村中小學(xué)配套足量的圖書，建好圖書室、閱覽室，使學(xué)生有足夠的課外閱讀資源．

　　3、各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，努力適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新課改形勢(shì)，正確把握語(yǔ)文教育的特點(diǎn)，致力于學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的形成與發(fā)展，豐富學(xué)生的情感和內(nèi)心世界，使學(xué)生逐步形成良好的個(gè)性和健全的人格，而這些都有賴于學(xué)生的課外閱讀，因?yàn)檎n內(nèi)學(xué)習(xí)畢竟是有限的。

　　4、科任教師要重視對(duì)小學(xué)生課外閱讀的指導(dǎo)．首先應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣．興趣是最好的老師，只有讓學(xué)生對(duì)閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，他才會(huì)有閱讀的內(nèi)部動(dòng)力。其次要進(jìn)行閱讀指導(dǎo)。一要指導(dǎo)學(xué)生正確處理課內(nèi)、課外閱讀的關(guān)系；二要指導(dǎo)學(xué)生有選擇地讀書，鼓勵(lì)他們多讀好書；三要讓學(xué)生每天花一定時(shí)間讀書，養(yǎng)成習(xí)慣；四要做好讀書筆記；五要定期舉行讀書會(huì)，讓學(xué)生交流讀書體會(huì)。

　　5、學(xué)校應(yīng)積極與家長(zhǎng)聯(lián)手，從改善家庭環(huán)境、營(yíng)造家庭文化氛圍入手，創(chuàng)造良好的家庭文化氣氛，培養(yǎng)孩子的閱讀習(xí)慣，提高孩子的閱讀能力．例如定期召開家長(zhǎng)會(huì)，及時(shí)向家長(zhǎng)反饋孩子的閱讀現(xiàn)狀，同時(shí)了解孩子在家中的閱讀情況。教師也應(yīng)經(jīng)常有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行家訪，了解學(xué)生的家庭狀況和學(xué)生在家中的學(xué)習(xí)生活和課外閱讀等情況，教師與家長(zhǎng)應(yīng)該多溝通，共同為孩子的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告19

　　[摘要]本次調(diào)查顯示，農(nóng)村幼兒教師對(duì)課程的性質(zhì)和實(shí)施存在不同程度的認(rèn)識(shí)偏差，因此研究者提出了一些促進(jìn)農(nóng)村幼兒園課程改革的具體措施。

　　【關(guān)鍵詞】課程；農(nóng)村地區(qū)；幼兒園

　　一、提出了一個(gè)問題

　　目前，我國(guó)正在進(jìn)行轟轟烈烈的學(xué)前教育改革，其核心是課程改革。為了掌握本質(zhì)為加快課程改革步伐，構(gòu)建有利于兒童發(fā)展的課程模式，我們對(duì)寧波市鄞州區(qū)所有農(nóng)村幼兒園的課程現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

　　二、研究對(duì)象和方法

　　研究對(duì)象為江西省贛州市龍南縣14個(gè)集體公園和165個(gè)私人公園(1個(gè)六星級(jí)、4個(gè)五星級(jí)、3個(gè)四星級(jí)和15個(gè)三星級(jí)我們把幼兒園分為六個(gè)等級(jí)，六星為最高。

　　本研究采用問卷調(diào)查和訪談的方式。共發(fā)放問卷180份，回收144份，有效問卷回收率80%。

　　三、結(jié)果分析

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，寧波市欽州區(qū)農(nóng)村幼兒園現(xiàn)有四種課程模式:主題教學(xué)模式、綜合主題教學(xué)模式、單元主題教學(xué)模式和單元與綜合主題相結(jié)合的教學(xué)模式。綜合主題模式占50%以上，所選教材大部分是浙江省編寫的教材(新舊都有)。對(duì)園本課程的研究處于觀望狀態(tài)，50%沒有開展，40%構(gòu)思，只有10%嘗試�？梢�，我區(qū)農(nóng)村幼兒園的課程設(shè)置已經(jīng)趨于多樣化，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》中的基本理念已經(jīng)得到認(rèn)可，尤其是綜合主題教學(xué)模式 已經(jīng)被廣泛使用。

　　同時(shí)，在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了課程設(shè)置和改革中存在的一些問題。

　　(一)對(duì)課程性質(zhì)的片面理解

　　1.課程是一門學(xué)習(xí)科目或教學(xué)材料

　　這種對(duì)課程的理解源于傳統(tǒng)的應(yīng)試教育 學(xué)校教育 的真實(shí)反映。在采訪中，我們經(jīng)常聽到這樣的問答: 你的幼兒園開設(shè)什么課程？ 語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、常識(shí)、音樂、藝術(shù)所以在老師眼里，課程就是具體學(xué)習(xí)科目的總和。教科書成為了課程的具體表現(xiàn)形式，教師只是教科書和孩子之間的媒介。

　　這種理解雖然抓住了課程的主要問題，但視野狹隘，只重視 教什么 ，而沒有注意 為什么要教 和 如何教 ；只注重孩子的認(rèn)知學(xué)習(xí)，忽視孩子興趣、需求和能力的發(fā)展，忽視孩子在生活和學(xué)習(xí)過程中獲得的直接經(jīng)驗(yàn)。

　　2.課程是學(xué)習(xí)活動(dòng)

　　課程是學(xué)習(xí)活動(dòng) 受進(jìn)步教育思想的影響。課程是教材 但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和理論，一些幼兒園片面地將課程理解為兒童的學(xué)習(xí)活動(dòng)。這種認(rèn)識(shí)在星級(jí)幼兒園尤為突出。在對(duì)這些幼兒園的采訪中，當(dāng)被問到什么是課程 當(dāng)時(shí)，許多幼兒園表示，他們已經(jīng)開展了許多實(shí)踐活動(dòng)，如自己制作小吃，帶小的，種植小樹等 有的幼兒園認(rèn)為很重視孩子的`操作，在操作中設(shè)立實(shí)驗(yàn)室讓孩子發(fā)展；其他幼兒園把角落活動(dòng)作為課程的重要組成部分。

　　這些幼兒園將 課程理解作為孩子的學(xué)習(xí)活動(dòng)，與前者相比，可以關(guān)注孩子的體驗(yàn)、孩子的需求和興趣，而不僅僅是關(guān)注 教什么 ，也注意 如何教 ，可以說是一個(gè)巨大的進(jìn)步。然而，這種理解傾向于將注意力引向表面活動(dòng)的形式，取決于活動(dòng)本身的目的，而忘記了活動(dòng)的目的。過于強(qiáng)調(diào)從實(shí)踐中獲得直接經(jīng)驗(yàn)，忽視教師的指導(dǎo)作用和主導(dǎo)地位，不能充分體現(xiàn)幼兒園教育和兒童學(xué)習(xí)的本質(zhì)特征。

　　(二)課程的實(shí)施僅限于課堂

　　從下表中不難發(fā)現(xiàn)，有些老師把課程實(shí)施簡(jiǎn)單理解為上課，經(jīng)常安排一整天的活動(dòng)，總想把孩子喂成大胖子。在這一天的活動(dòng)中，老師組織了7次集體活動(dòng)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)3個(gè)小時(shí)，上課時(shí)間占孩子在幼兒園時(shí)間的40%。即使是最注重學(xué)科教學(xué)的前蘇聯(lián)的幼兒園，大班作業(yè)教學(xué)時(shí)數(shù)也只有每周15節(jié)(6天)，占7.5小時(shí)，約占幼兒園兒童總時(shí)數(shù)的17.8%。我國(guó)1981年頒布的《幼兒園教育大綱》規(guī)定大班每周12節(jié)課，占6小時(shí)，僅占幼兒園兒童總學(xué)時(shí)的16.7%�？梢姾⒆拥膶W(xué)習(xí)時(shí)間已經(jīng)大大超標(biāo)了。孩子如何在一天內(nèi)消化這么多教學(xué)內(nèi)容？在這里，雖然老師把課程理解為 活動(dòng) ，但這 活動(dòng) 顯然只是老師傳播知識(shí)的過程，忽略了孩子主動(dòng)的學(xué)習(xí)和情感體驗(yàn)。

　　(三)高度重視利益集團(tuán)的活動(dòng)

　　從27份問卷調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有18所幼兒園開展了興趣小組活動(dòng)，占67%。開展的科目有書法、美術(shù)、珠心算、舞蹈、器樂、英語(yǔ)等。其開設(shè)原因如下:

　　1、以興趣小組為課程改革的旗幟。從訪談中了解到，許多幼兒園將興趣小組與特色課程的開發(fā)聯(lián)系起來(lái)，這被視為幼兒園課程改革的一個(gè)方向�！队變簣@教育指導(dǎo)綱要(試行)》頒布后，以人為本。在這種情況的影響下，所有幼兒園都片面地認(rèn)為興趣小組是培養(yǎng)和促進(jìn)兒童個(gè)性化發(fā)展的唯一途徑，于是紛紛成立了興趣小組。

　　2.滿足父母的需求。因?yàn)楦改?看著成龍，看著女人變成鳳凰 他們渴望并且經(jīng)濟(jì)富裕，為了彌補(bǔ)教育的不足，他們盡最大努力讓孩子參加各種興趣小組。因此，幼兒園的興趣小組越來(lái)越繁榮。

　　3.經(jīng)濟(jì)誘惑。興趣班收費(fèi)一般在每學(xué)期100-280元不等，農(nóng)村幼師收入不高，對(duì)幼兒園的誘惑很大。

　　四.討論

　　(一)進(jìn)一步深化對(duì)課程性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，樹立正確的課程觀

　　對(duì)課程本質(zhì)的不同理解影響了課程實(shí)踐。課程改革不在于追求表面的教育形式，也不在于認(rèn)識(shí)幾個(gè)課程概念，而在于建構(gòu)一個(gè)有利于兒童發(fā)展的課程。簡(jiǎn)單來(lái)說，就是要明確:要把孩子培養(yǎng)成什么樣的人，也就是選擇什么樣的教育價(jià)值取向，什么樣的教育內(nèi)容和教育方式。其中，教育價(jià)值取向是核心，教育內(nèi)容是支柱，教育組織是關(guān)鍵。這就要求我國(guó)農(nóng)村幼兒園教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)前教育理論，反思課程發(fā)展的歷史軌跡，了解不同教育理念對(duì)課程模式的影響，樹立正確的課程觀，這樣才有可能設(shè)計(jì)出有利于兒童健康成長(zhǎng)的課程。

　　(二)調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局，加強(qiáng)園本資源和地方資源開發(fā)，推進(jìn)園本課程建設(shè)

　　農(nóng)村幼兒園分散，難以管理，大多數(shù)小型幼兒園條件較差，給課程改革帶來(lái)很大阻力。因此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園總體布局的調(diào)整，定期進(jìn)行評(píng)估和考核，促進(jìn)幼兒園更加規(guī)范和規(guī)�；�，為農(nóng)村幼兒園課程改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　另一方面，農(nóng)村幼兒園在經(jīng)濟(jì)條件上可能不如城市幼兒園，但可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)開展園本課程研究。教育家陶行知說:生活就是教育。陳鶴琴先生還指出，自然和社會(huì)是活生生的教材。農(nóng)村幼兒園課程改革應(yīng)著眼于充分開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源，開展園本課程研究，逐步構(gòu)建適合自身的課程體系。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)

　　雕刻家是課程的實(shí)施者，教師是達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵因素。從對(duì)該區(qū)教師的調(diào)查中得知，隨機(jī)抽取的880名教師中，大專以上學(xué)歷的有183人，占20%；中專512所，占58%。其中高級(jí)教師32人，占4%，一級(jí)教師124人，占14%，二級(jí)教師43人，占5%，77%不分級(jí)。因此，教師的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。從教學(xué)年限來(lái)看，20xx年以上168人，占19%，5-20xx年167人，占19%，5年以下513人，占59%。可以看出，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)的教師供不應(yīng)求，師資隊(duì)伍相對(duì)年輕。這從一個(gè)方面反映了這一地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師的不穩(wěn)定性。同時(shí)，由于各種原因，該地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師人均年收入不高(平均收入不超過2萬(wàn))，也缺乏深造和出國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì)。這不僅影響了他們的專業(yè)成長(zhǎng)，也削弱了改革的力度。

　　雕刻家培訓(xùn)僅限于教師個(gè)人職業(yè)技能培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。新課程改革要求教師從工匠式教師 轉(zhuǎn)化為專家教師 。這種教師角色的關(guān)鍵特征之一是滿足 反思 和合作 。因此，建議建立以各級(jí)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、中央幼兒園為出路、各幼兒園共同參與的網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)體系，積極組織教師開展理論學(xué)習(xí)、校本教研和園本培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)和課程研究與實(shí)施能力。

　　(4)加強(qiáng)政府部門對(duì)農(nóng)村幼兒園工作的重視和支持

　　雕刻是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。沒有穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，就沒有穩(wěn)定的教育質(zhì)量。該地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師人均收入低，與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，是教師不穩(wěn)定、流動(dòng)性大的重要原因。因此，政府部門應(yīng)該出臺(tái)一系列政策法規(guī)，努力提高農(nóng)村幼兒園教師的福利待遇，解決他們的后顧之憂，使他們能夠投身于當(dāng)前的課程改革和建設(shè)。

　　農(nóng)村現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告20

　　一:引言

　　有統(tǒng)計(jì)資料表明,我國(guó)有農(nóng)村人口7.93億，約占總?cè)丝诘?3%。千百年來(lái)中國(guó)農(nóng)民一直過著貧窮、愚昧的生活。本文在此前提下就農(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀作一探索，談?wù)勣r(nóng)村的醫(yī)療現(xiàn)狀。

　　二：農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀

　　我國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療工作自改革開放以來(lái)所取的成績(jī)是眾所周知的，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)所存在的一系列問題也逐步浮出水面，并成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。我們應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，不能陶醉于過去的成績(jī)沾沾自喜；也不能在困難面前茫然不知所措。那么，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)狀到底怎樣？其癥結(jié)又出在哪兒？筆者擬以安徽省廬江縣縣醫(yī)院、和縣中醫(yī)院、廬江縣柯毯鎮(zhèn)衛(wèi)生院及柯坦鎮(zhèn)葛廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院為例，闡述本人觀點(diǎn)：

　　在這些醫(yī)院走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)院的差距，廬江縣醫(yī)院及和縣中醫(yī)院的設(shè)備基本達(dá)到了專業(yè)水平，衛(wèi)生條件基本符合要求，但服務(wù)態(tài)度較正規(guī)醫(yī)院有相當(dāng)大的差距，在此就不贅述了，下面重點(diǎn)談?wù)勣r(nóng)村醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果。

　　筆者在對(duì)葛廟鄉(xiāng)衛(wèi)生院的詳細(xì)調(diào)查和走訪群眾后發(fā)現(xiàn)，該院的運(yùn)營(yíng)機(jī)制存在嚴(yán)重問題。該院?jiǎn)T工的工資不是由政府直接發(fā)放的，由醫(yī)院“自給自足的”、“多勞多得”，即該院每年?duì)I利除上繳一部分給政府，其余“分紅”。這樣的運(yùn)營(yíng)方式導(dǎo)致怎樣的后果？為調(diào)查實(shí)情，我體驗(yàn)了病人的感受，我說感冒了也沒什么就掉葡萄糖。在問當(dāng)?shù)氐娜罕姇r(shí)也是同樣的情況。所以在農(nóng)村感冒求醫(yī)是奢求，他們寧愿苦挨過去要么去私人診所，他們決不可能為了感冒去花一兩百塊的。然而在這些小診所卻乏善可陳，醫(yī)療水平不怎么高而且往往一人操刀，數(shù)職懼兼，又是護(hù)士又是全科醫(yī)生甚至是手術(shù)者！曾經(jīng)報(bào)道河南一產(chǎn)婦在村里小診所生產(chǎn)時(shí)難產(chǎn)，該大夫決定給其做剖腹產(chǎn)手術(shù)，沒有消毒設(shè)備，沒有手術(shù)室，沒有手術(shù)器械，該大夫竟然用菜刀給其做手術(shù)，結(jié)果產(chǎn)婦當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)然在這些大夫中也不乏有多年經(jīng)驗(yàn)而且豐富實(shí)踐的，然而在各項(xiàng)設(shè)備不齊全而有身兼數(shù)職的情況下保證不出錯(cuò)？醫(yī)生的職業(yè)不同其他職業(yè)，失誤了可以補(bǔ)償，可醫(yī)生不能！

　　在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員時(shí)發(fā)現(xiàn)幾乎所有的義務(wù)人員都沒有接受過高等教育，沒有接受正規(guī)的專業(yè)教育，他們大多接過父輩的.衣缽懂點(diǎn)醫(yī)學(xué)常識(shí)后去醫(yī)院進(jìn)修的，沒有一個(gè)本科畢業(yè)的大學(xué)生。這又足見城鄉(xiāng)的醫(yī)療差距，城里的大學(xué)生富余找不著工作又不愿去環(huán)境差、待遇低的農(nóng)村工作。這也導(dǎo)致了人才的閑滯和浪費(fèi)，農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的停滯！

　　在走訪群眾的過程中也聽到一些悲痛不堪的事情，在農(nóng)村雖然意外事件不似城里那么多，但農(nóng)村意外事件的死亡率很高，一個(gè)重要的原因就是失去了最佳的治療時(shí)間。農(nóng)村在小診所無(wú)法治療的情況下或遇到緊急情況撥打急救電話后因路程太遠(yuǎn)而失去生命。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣擁有急救技術(shù)的只有縣醫(yī)院，而各地距縣城遠(yuǎn)需兩個(gè)小時(shí)，這兩個(gè)小時(shí)對(duì)危重病人而言，是決定生死的。在我調(diào)查的人群里就有因農(nóng)藥中毒沒能及時(shí)搶救而死在路上的，有交通事故死在等待救護(hù)車的血泊中。

　　最后有一個(gè)非常重要的例外的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我縣的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)封建迷信思想和江湖騙子甚為猖獗。在歸結(jié)了他們的一些想法之后發(fā)現(xiàn)倒并不能指責(zé)他們，并不是他們的思想有多落后，在談話中他們也不信鬼神之說，他們是無(wú)奈之下才出此下策。在了解當(dāng)時(shí)的一戶因患小兒肺炎的迷信群眾更能體現(xiàn)搞好農(nóng)村醫(yī)療的重要性，該家長(zhǎng)因長(zhǎng)期在鄉(xiāng)衛(wèi)生院治療花錢無(wú)數(shù)且不見起色又找不到病因才迷信的。當(dāng)然在這些村民中也有一些江湖騙子靠仙丹救命水過日子，這是鉆著醫(yī)療水平的空子搜刮老百姓的錢。

　　三：對(duì)策

　　1：黨和政府要把農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)視作農(nóng)村扶貧的重要工作，引領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民擺脫治病難求醫(yī)難的問題。首先，國(guó)家眼逐步加大農(nóng)村醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，完善其運(yùn)營(yíng)機(jī)制，由政府統(tǒng)一管理。

　　2：取締非法不和格的私人小診所，對(duì)私人診所的衛(wèi)生條件進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)醫(yī)生進(jìn)行嚴(yán)格的考核和培訓(xùn)，落實(shí)好基層醫(yī)生的進(jìn)修制度，防止類似悲劇的重演。

　　3設(shè)立醫(yī)生的特殊津貼制度，對(duì)在農(nóng)村工作的大學(xué)生或志愿者實(shí)施特殊津貼。提高他們的待遇，搞好他們的工作環(huán)境，消除他們的后顧之憂，使他們?cè)敢鈦?lái)基層工作。這樣既提高了醫(yī)療質(zhì)量和素質(zhì)又為國(guó)家提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，避免了人才的浪費(fèi)。

　　4：在目前的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還無(wú)法對(duì)嚴(yán)重疾病和突發(fā)重傷病人的搶救，為了應(yīng)付突發(fā)情況中的急救，縮短縣鄉(xiāng)醫(yī)院的距離，爭(zhēng)取最佳的治療機(jī)會(huì)，政府應(yīng)在各鎮(zhèn)的中心醫(yī)院配備一輛急救車，這樣就可以減少一半的急救時(shí)間。

　　5：對(duì)于農(nóng)村的迷信思想，只有醫(yī)療水平提高了自然可以解決，當(dāng)然目前還會(huì)存在，生病不去看醫(yī)生不打針不吃藥的現(xiàn)象還會(huì)存在，政府應(yīng)本著以人為本的思想，加大宣傳力度，嚴(yán)厲打擊哄謠撞騙宣傳迷信思想的不法分子。同時(shí)政府應(yīng)為人民服務(wù)幫助他們解決困難。

　　6：針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民治病難的問題，縣市級(jí)政府組織好本行政區(qū)內(nèi)的醫(yī)療巡回檢查，深入貧困山區(qū)為他們送藥送溫暖。

　　在調(diào)查的最后，我特意了解了農(nóng)村合作醫(yī)療的落實(shí)情況，通過了解發(fā)現(xiàn)今年的落實(shí)情況明顯比去年好，這也證實(shí)國(guó)家的重視程度。但是目前的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還不辦理，有些地區(qū)只能去縣醫(yī)院才可以報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。在群眾中有一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)解釋清楚。

　　四：總結(jié)

　　通過這次調(diào)查，毫不放大的說，此次醫(yī)療調(diào)查結(jié)果顯示了我國(guó)的盛世危機(jī)，在調(diào)查中筆者的憂慮程度與對(duì)該問題的調(diào)查深度齊長(zhǎng)偕增，這不是危言聳聽也不是一個(gè)將國(guó)計(jì)民生置于自己理想最高峰的熱血青年的過度敏感，這是擺在我們面前的事實(shí)。

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