鎮(zhèn)關(guān)于復(fù)查“文明鎮(zhèn)”的報(bào)告 -調(diào)研報(bào)告

　　首先，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)市文明單位復(fù)查組的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)表示熱烈歡迎！復(fù)查組的到來(lái)，是對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有力指導(dǎo)和極大推動(dòng)。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報(bào)我鎮(zhèn)兩年來(lái)鞏固發(fā)展市文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的主要工作情況，懇請(qǐng)各位批評(píng)指正。
　　驛馬鎮(zhèn)是北海市海城區(qū)的中心城鎮(zhèn)，地處城郊結(jié)合部，區(qū)域總面積18平方公里，總?cè)丝诩s5萬(wàn)人，下轄3個(gè)行政村，4個(gè)居委會(huì)，2002年11月榮獲北海市文明鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)職能部門(mén)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，在加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，以爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)文明鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、重在建設(shè)、以人為本、齊抓共建、形成合力、依靠群眾、務(wù)求實(shí)效的創(chuàng)建指導(dǎo)思想，堅(jiān)持不懈地把創(chuàng)建工作推向深入，鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果取得了新成效，探求本鎮(zhèn)特色名牌提高了新水平，適應(yīng)形勢(shì)要求和人民意愿延伸發(fā)展積累了新經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作新局面。
　　一、 兩年創(chuàng)建取得了可喜成果
　　（一）創(chuàng)建日益成為廣大干群的共識(shí)和共同追求。鎮(zhèn)黨委將創(chuàng)建工作納入基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作主要內(nèi)容。鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)，始終把創(chuàng)建作為政治責(zé)任、民心工程對(duì)待，作為優(yōu)化投資環(huán)境和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力支持的重要舉措。在加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，把群眾性創(chuàng)建活動(dòng)擺上突出位置來(lái)抓，保持了創(chuàng)建工作持之以恒、不斷深入、求真務(wù)實(shí)的好勢(shì)頭。此外，創(chuàng)建工作始終堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題出發(fā)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題突破，辦好事、辦實(shí)事，形成了廣大群眾衷心擁護(hù)創(chuàng)建、積極支持創(chuàng)建、自覺(jué)參與創(chuàng)建的良好氛圍，創(chuàng)建工作有了越來(lái)越深厚的群眾基礎(chǔ)。
　　（二）群眾的生活水平得到較大提高。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)產(chǎn)專(zhuān)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得突破，70％的農(nóng)村富余勞動(dòng)力走上新的就業(yè)崗位，80％的農(nóng)戶有特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)6％以上。
　�。ㄈ�）村鎮(zhèn)建設(shè)上新臺(tái)階。兩年多來(lái)，全鎮(zhèn)新建、改造和整修村莊主次干道、小街小巷60余條，基本解決群眾行路難問(wèn)題；組織實(shí)施了小區(qū)道路、住宅樓公共照明亮化工程，安裝各類(lèi)照明燈500多盞；完成10條城中村的改造，農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造完成90％。
　　（四）農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。兩年來(lái)全鎮(zhèn)改廁1300多座，改水700多戶，清理為生死角21個(gè)。各村建立了衛(wèi)生公約�！肮彩匦l(wèi)生公約，共創(chuàng)清潔家園”成為大部分群眾的自覺(jué)行動(dòng)，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村衛(wèi)生治標(biāo)不治本的被動(dòng)局面。
　　（五）榮獲“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。2004年初，我鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府注意將創(chuàng)建“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與深化文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，使得創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，切實(shí)推動(dòng)了全鎮(zhèn)文體活動(dòng)場(chǎng)所的不斷增加完善，切實(shí)推動(dòng)了我全民健身風(fēng)氣的形成。2004年10月，我鎮(zhèn)順利通過(guò)自治區(qū)考核組的驗(yàn)收，被命名為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
　�。�六）“三個(gè)延伸”取得明顯成效。一是文明村的創(chuàng)建工作走在全市前列，3個(gè)行政村均榮獲市級(jí)文明村稱(chēng)號(hào)；二是文明小區(qū)、無(wú)毒小區(qū)“兩創(chuàng)”活動(dòng)認(rèn)識(shí)高、起步早、抓得實(shí)，全鎮(zhèn)85％小區(qū)開(kāi)展“兩創(chuàng)”活動(dòng)，其中20多個(gè)小區(qū)榮獲市文明小區(qū)、無(wú)毒小區(qū)稱(chēng)號(hào)；三是在鎮(zhèn)黨委、各村（居）黨支部創(chuàng)建“五個(gè)好”、鎮(zhèn)11個(gè)部門(mén)創(chuàng)建“四個(gè)好”工作均通過(guò)海城區(qū)的檢查驗(yàn)收，其中鎮(zhèn)黨委連續(xù)3年被評(píng)為北海市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。市文明單位數(shù)量增加，創(chuàng)建水平逐步提高。
　�。ㄆ撸┤罕娢拿魉刭|(zhì)不斷提高。我鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳氛圍濃厚，堅(jiān)持廣泛、經(jīng)常地宣傳《公民道德實(shí)施綱要》。一年一度的驛馬鎮(zhèn)農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、驛馬鎮(zhèn)足球賽、“五星級(jí)文明家庭”評(píng)選活動(dòng)已成為我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的名牌精品；鎮(zhèn)各單位、部門(mén)和各村（居）的精神文明建設(shè)典型不斷推出，在提高全鎮(zhèn)群眾的文明素質(zhì)方面發(fā)揮了巨大的示范引導(dǎo)作用；多種形式的理想信念教育，無(wú)神論和崇尚科學(xué)、破除迷信教育，職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，文化、衛(wèi)生、科技、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，推動(dòng)了以思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平、民主法制觀念、現(xiàn)代文明意識(shí)為主要內(nèi)容的群眾素質(zhì)的逐步提高。
　　二、兩年創(chuàng)建開(kāi)展的主要工作
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈抓好文明鎮(zhèn)創(chuàng)建深化工作。
　　黨委政府2001年成立創(chuàng)建文明鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立日常工作機(jī)構(gòu)，成立7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)組。幾年來(lái)，我們做到組織不散，力度不減，步子不停，把創(chuàng)建文明鎮(zhèn)作為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的大事要事來(lái)抓。旨在通過(guò)大力改善投資發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人居環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，形成發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展水平的新提升。同時(shí)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為造福群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)“民心工程”，旨在新形勢(shì)下改進(jìn)加強(qiáng)思想政治工作，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委政府每年通過(guò)文件、板報(bào)標(biāo)語(yǔ)等深入宣傳創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的重大意義和年度計(jì)劃，營(yíng)造全民參與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的好氛圍。
　　2003年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把深化創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作納入全鎮(zhèn)每年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)管理，納入政府每年為民辦的實(shí)事項(xiàng)目，納入各單位、部門(mén)、條線年度工作考核內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委政府每年召開(kāi)工作會(huì)議，經(jīng)常專(zhuān)題研究創(chuàng)建工作，先后制訂了《驛馬鎮(zhèn)2003——2005年創(chuàng)建自治區(qū)文明鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，《驛馬鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)文明鎮(zhèn)實(shí)施方案》、《驛馬鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建文明村（社區(qū)）的若干意見(jiàn)》，創(chuàng)新修訂了文明村標(biāo)準(zhǔn)、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、文明樓群標(biāo)準(zhǔn)、文明窗口標(biāo)準(zhǔn)、文明家庭標(biāo)準(zhǔn)等，每年制訂具體的創(chuàng)建計(jì)劃目標(biāo)下發(fā)到各行業(yè)、單位、部門(mén)。同時(shí)保證必要的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)輿論宣傳，經(jīng)常檢查督促，定期考評(píng)考核，每年評(píng)選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，使全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作一直保持旺盛的生機(jī)。
　�。ǘ�）找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快發(fā)展大發(fā)展
　　2003年初，鎮(zhèn)黨委政府深入分析我鎮(zhèn)的城郊鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)充分論證，確定了“抓住依托城市服務(wù)城市一個(gè)特色，突出招商引資、城中村改造兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、海產(chǎn)品加工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入、財(cái)政總量、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、村鎮(zhèn)建設(shè)四大突破”的“1234”經(jīng)濟(jì)工作思路。圍繞思路目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委政府狠抓招商引資，深入開(kāi)展了“招商引資服務(wù)年”和“解放思想大討論”、“解放思想再討論”活動(dòng)，激勵(lì)全民招商、以商招商，做好做足土地文章，以地聚財(cái)，以地生財(cái)。2003、2004年兩年引進(jìn)內(nèi)資2億元、外資40萬(wàn)美元，引進(jìn)了北海市最大的專(zhuān)業(yè)水果批發(fā)市場(chǎng)和隆昌市場(chǎng)、貴州路市場(chǎng)、星園市場(chǎng)三個(gè)綜合市場(chǎng)，新增三產(chǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，新建了20多個(gè)花園小區(qū)。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)北海大道、廣東路、北京路、四川路等沿線10多平方公里土地有如一個(gè)大市場(chǎng)、大花園，以市場(chǎng)為鏈條的商貿(mào)服務(wù)帶日益繁榮興旺。外引帶動(dòng)了內(nèi)聯(lián)，兩年來(lái)新增花卉、蔬菜、綜合養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基地12個(gè)，帶動(dòng)2000多戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、立體生態(tài)養(yǎng)殖和科技種養(yǎng)，解決了近2000多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)6％以上，群眾的生活水平得到較大的提高。
　　（三）多措并舉，全民動(dòng)員，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境
　　近年來(lái)，北海市區(qū)迅速擴(kuò)展，我鎮(zhèn)大部分農(nóng)村被城市包圍。城中村的改造不但是突破我鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸而且是改善農(nóng)村人居環(huán)境的必由之路。2002年底，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組團(tuán)到廣東先進(jìn)地市考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鎮(zhèn)情，確定“兩個(gè)結(jié)合，三輪齊轉(zhuǎn)”改造城中村，并卓有成效地開(kāi)展工作。兩年來(lái)對(duì)10條城中村的實(shí)行了整村改造，累計(jì)近1000戶農(nóng)戶住進(jìn)花園小區(qū)。其中完成了占地200畝，配套學(xué)校、敬老院、社區(qū)服務(wù)中心的共和小區(qū)的建設(shè)，原我鎮(zhèn)共和居委會(huì)9條城中村的500戶居民住進(jìn)了配套完善、環(huán)境優(yōu)美的花園式小區(qū)。局部改造也取得明顯成效。初步統(tǒng)計(jì)，2003年以來(lái)我鎮(zhèn)共籌集資金100多萬(wàn)元，修建村莊道路20多條約15公里，鋪設(shè)排水排污管線10000多米，基本實(shí)現(xiàn)村村道路硬底化，60％以上的村莊排水排污接入城市管網(wǎng)。同時(shí)，我們大力抓好農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、改水改廁、有線電視、電話普及等工作，現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造完成90％，村民參加合作醫(yī)療100％，70％以上的農(nóng)戶用上自來(lái)水，90％以上的農(nóng)戶用上衛(wèi)生廁所，85％的農(nóng)戶看上有線電視，70％的農(nóng)戶裝有電話。
　　（四）以人為本，選好載體，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚
　　鎮(zhèn)黨委政府始終把群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的主要內(nèi)容，每年開(kāi)展“文明部門(mén)”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。在 “文明部門(mén)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，以“為人民服務(wù)，樹(shù)部門(mén)新風(fēng)”為主題，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、干部思想作風(fēng)整頓，讓把群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào)，做文明人，說(shuō)文明話，辦文明事，把群眾身邊的、事關(guān)群眾切身利益的事作為工作重點(diǎn)的部門(mén)脫穎而出，樹(shù)好典型。在 “文明村”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)中，既看硬件建設(shè)，又注重群眾公論，激發(fā)廣大群眾建設(shè)美好家園的熱情，同時(shí)增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的凝聚力和向心力。在開(kāi)展“五星級(jí)文明家庭”評(píng)比活動(dòng)，深入開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)道德教育、誠(chéng)信教育，注重提高全民素質(zhì)和文明程度。兩年多來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，注重循序漸進(jìn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作。全鎮(zhèn)11個(gè)創(chuàng)建“四個(gè)好”的部門(mén)均通過(guò)上級(jí)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，3個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)居委會(huì)均達(dá)到海城區(qū)“文明村（社區(qū)）”的標(biāo)準(zhǔn)，70％自然村達(dá)到自治區(qū)級(jí)或市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)上下形成了“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、負(fù)重拼搏、敢爭(zhēng)一流、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、同舟共濟(jì)、同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神風(fēng)貌。
　�。ㄎ澹┘哟笸度� ，強(qiáng)化管理，全力打造“三土”工程
　　2003年，鎮(zhèn)黨委政府圍繞創(chuàng)建規(guī)劃，提出利用三年的時(shí)間全力打造“三土”工程，即是：營(yíng)造社會(huì)治安凈土，鍛造文化繁榮的沃土，建設(shè)科技興鎮(zhèn)熱土。兩年來(lái)，我鎮(zhèn)逐年加大投入，基本健全了“三土”網(wǎng)絡(luò)
　　建立了鎮(zhèn)村（居）兩基治安防范體系。鎮(zhèn)級(jí)成立治安領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了治安聯(lián)防隊(duì)、鐵路護(hù)路隊(duì)、突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì)等治安防范隊(duì)伍。各村（居）建立十戶聯(lián)保制度。有條件的村（居）設(shè)立了調(diào)解庭，成立治安聯(lián)防分隊(duì)。在北海市開(kāi)展的掃黑除惡、收槍治暴，打擊“兩搶”、“黃賭毒”、非法 賭博、 等各種專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，兩級(jí)治安防范體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)多次受到各級(jí)的表彰，其中2003、2004兩年，我鎮(zhèn)均被評(píng)為綜治工作、鐵路護(hù)路工作市級(jí)先進(jìn)單位。全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，治安逐年好轉(zhuǎn)，轄區(qū)刑事案件一直處于全市各鎮(zhèn)最低水平，群眾安居樂(lè)業(yè)。
　　基本完善了各村的文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三個(gè)行政村均建了圖書(shū)館，其中西邊峒圖書(shū)館2000年被評(píng)為廣西壯族自治區(qū)最大村級(jí)圖書(shū)館。2003、2004年兩年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府采取“四個(gè)一點(diǎn)（向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)，鎮(zhèn)出一點(diǎn)，集體出一點(diǎn)，群眾贊助一點(diǎn)）”的辦法籌集資金，開(kāi)展“村村建設(shè)文體活動(dòng)場(chǎng)所大會(huì)戰(zhàn)”，基本實(shí)現(xiàn)村村建有文體活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo)。鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)均成立了體育協(xié)會(huì)，群眾性的文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。為了進(jìn)一步豐富群眾的文體生活，目前我鎮(zhèn)正在籌建占地面積5000平方米的白屋文體活動(dòng)中心和占地面積4000平方米的湖海路老人活動(dòng)中心，計(jì)劃今年建好投入使用。
　　建立健全了鎮(zhèn)村兩級(jí)科技網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)建立了科普信息網(wǎng)站，設(shè)立了動(dòng)物檢疫站，建設(shè)了一批農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，培訓(xùn)了一批科技種養(yǎng)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，并每年舉辦3期以上的科普講座，每年邀請(qǐng)專(zhuān)家為農(nóng)戶授課，到田間地頭為農(nóng)戶解難題。各村開(kāi)辦農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)夜校，開(kāi)辟了“科技長(zhǎng)廊”。群眾學(xué)用科學(xué)技術(shù)的水平有了較大的提高。
　　回顧我鎮(zhèn)兩年深化創(chuàng)建文明鎮(zhèn)的歷程，我鎮(zhèn)圍繞創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全民，精心創(chuàng)建。兩年的努力換來(lái)了全鎮(zhèn)群眾精神振奮，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民，社會(huì)秩序良好的喜人景象，建設(shè)繁榮、富裕、充滿活力、新風(fēng)遍地的文明鎮(zhèn)已逐步成為現(xiàn)實(shí)。但是在創(chuàng)建的過(guò)程中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如群眾文明素質(zhì)還要進(jìn)一步提高，文明單位長(zhǎng)效管理的考核機(jī)制還有待進(jìn)一步完善等。今后，我們將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)成績(jī)，團(tuán)結(jié)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力把驛馬鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更繁榮、生活更富裕、風(fēng)氣更良好、社會(huì)更文明的新驛馬！

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