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**縣2004年工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實施情況匯報 -情況報告
**縣二OO四年工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實施情況匯報
中共**縣委 **縣人民政府
2004年，我縣的工業(yè)強(qiáng)縣工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以項目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以骨干企業(yè)為依托，擴(kuò)張現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營領(lǐng)域，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實，重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度平穩(wěn)增長、運行質(zhì)量明顯提高、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。
一、各項工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
2004年全縣國有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、利潤指標(biāo)增長幅度創(chuàng)歷史新高。工業(yè)增加值計劃21000萬元，實際完成21141萬元，同比增長29.7%，占計劃的100.7%；利潤計劃1300萬元，實際完成1580萬元，同比增長40.9%，占計劃的121.5%；上年建成項目
增加值計劃1000萬元，實際完成2457萬元，占計劃的245.7%（其中：1萬噸無鈣焙燒紅礬納項目生產(chǎn)紅礬鈉1699噸、鉻酐2073噸、鉻綠479噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4722萬元，工業(yè)增加值1559萬元；4000噸硫化堿生產(chǎn)線生產(chǎn)硫化堿3000噸，產(chǎn)值390萬元，工業(yè)增加值129萬元；500噸冰白葡萄酒生產(chǎn)線共生產(chǎn)葡萄酒418噸，產(chǎn)值1672萬元，工業(yè)增加值769萬元）。
二、項目建設(shè)進(jìn)展情況
2004年我縣被市上列入計劃建設(shè)的工業(yè)項目7項，其中重點項目3項，一般技改項目4項，計劃總投資7820萬元，到年底，各項目進(jìn)展順利，完成投資7820萬元，占計劃投資的100%。全面完成了年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。
重點項目是：
**麥芽公司3萬噸麥芽生產(chǎn)線 該項目是由****先生、麥芽有限公司、縣糧油貿(mào)易總公司共同出資建成�？偼顿Y2150萬元，項目建成后可增加銷售收入3300萬元，實現(xiàn)利潤240萬元，稅金96萬元。該項目于2003年8月動工，完成了浸麥樓、發(fā)芽車間、鍋爐房、化驗室、蓄水池、原料大棚、辦公室等土建工程，各類設(shè)備安裝就緒，完成投資2150萬元。已于2004年7月中旬聯(lián)機(jī)試車，8月底正式投產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)人員中有15人接受過湖北啤酒學(xué)院制麥專業(yè)培訓(xùn)，具備豐富的制麥經(jīng)驗。 公司設(shè)備精良，工藝先進(jìn)，下設(shè)技術(shù)品管部對麥芽生產(chǎn)全程跟蹤，麥芽質(zhì)量穩(wěn)定性高。截止目前生產(chǎn)麥芽7042噸，收購啤酒大麥1.5萬噸。實現(xiàn)產(chǎn)值1902萬元。項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品被國內(nèi)眾多啤酒廠家看好，市場銷售供不應(yīng)求。
2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線 該項目是由*公司和**公司合資建設(shè)的，有**方出設(shè)備和技術(shù)，*公司出廠房和流動資金。計劃總投資1510萬元，項目建成后可增加銷售收入2500萬元，實現(xiàn)利潤200萬元，稅金80萬元。該項目于2003年8月開始建設(shè)，2004年1月設(shè)備安裝完畢，項目投資已全部完成，并進(jìn)行了試生產(chǎn)。生產(chǎn)出蘋果梨濃縮汁60噸，質(zhì)量合格，產(chǎn)品已全部出口美國。由于2004年受霜凍的影響，河西地區(qū)*果大面積減產(chǎn)，加之融資困難，企業(yè)流動資金短缺，無法收購原料，導(dǎo)致該項目不能正常生產(chǎn)。
一般技改項目是：
3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線 該項目由**化工有限公司投資建設(shè)。計劃總投資3210萬元，項目建成后可增加銷售收入4800萬元，實現(xiàn)利潤300萬元，稅金700萬元。目前已打機(jī)井2眼、架設(shè)輸電線路12公里，氧化鉻綠車間、動力車間、職工宿舍、食堂、化驗室、空壓機(jī)房碳酸鋇車間、沉降室、辦公樓等工程已建成投入使用；購進(jìn)主要設(shè)備42臺（件）。設(shè)備安裝工程已結(jié)束，于2004年12月20日試車成功，2005年初可正式投產(chǎn)。
**3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線 投資400萬元，年增加銷售收入1800萬元，實現(xiàn)利潤120萬元，稅金90萬元，項目已于2004年6月中旬投入生產(chǎn)，截止2004年底生產(chǎn)氧化鉻綠479噸,實現(xiàn)產(chǎn)值695萬元。
***公司2000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線 投資150萬元，年增加銷售收入1200萬元，實現(xiàn)利潤84萬元，稅金72萬元。項目已于2004年8月中旬投入生產(chǎn)。截止2004年底生產(chǎn)氧化鉻綠830噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1203萬元。
**公司2000噸液固態(tài)食醋生產(chǎn)線 投資150萬元，年實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元，稅金22萬元，利潤75萬元。該項目已全部完成投資，于2004年12月投入生產(chǎn)，生產(chǎn)食醋45噸。
**公司2萬噸復(fù)合肥生產(chǎn)線 投資200萬元，年增加銷售收入900萬元，實現(xiàn)利潤45萬元，稅金30萬元。到目前已全部完成投資，生產(chǎn)復(fù)合肥250噸，實現(xiàn)產(chǎn)值19.5萬元。
三、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
為了更加科學(xué)、合理地開發(fā)利用和節(jié)約我縣的鐘兇試矗?003年下半年開始，我縣委托**大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院對**高新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了總體規(guī)劃設(shè)計，編制完成了《**生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，分別于2004年4月、6月通過了市建設(shè)局組織的專家評審、復(fù)審，9月中旬被市政府批準(zhǔn)實施；11月開始進(jìn)行環(huán)境影響評價工作，編制了《環(huán)評大綱》，于12月8日通過省環(huán)保局組織的專家評審。預(yù)計今年元月可拿出正式的環(huán)評成果。同時上報省經(jīng)委和省環(huán)保局，爭取列入省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以獲取省上更多的支持。
為了實施好《**生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，今年重點抓了四項工作。一是園區(qū)的生態(tài)建設(shè)。今年化工廠、**林場、治沙站等企事業(yè)單位和有新建項目的企業(yè)如**化工公司、**公司都對廠區(qū)周圍進(jìn)行了綠化，共植樹1.2萬株。二是工業(yè)園區(qū)主入口景觀規(guī)劃和標(biāo)志性建筑設(shè)計工作已完成，并基本形成化工小區(qū)三橫兩縱路網(wǎng)體系,供電線路送達(dá)化工小區(qū),實現(xiàn)有線、無線通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個園區(qū)的目標(biāo)。三是認(rèn)真落實了工業(yè)園區(qū)的各項優(yōu)惠政策。加大宣傳力度，積極吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外的投資者進(jìn)入工業(yè)園區(qū)投資辦廠，并針對每一個具體的項目,研究落實各項優(yōu)惠政策，使開發(fā)商真正得到實惠。四是引導(dǎo)骨干企業(yè)在工業(yè)園區(qū)興建項目，初步形成園區(qū)企業(yè)群體，發(fā)揮聚集效應(yīng)，凸現(xiàn)園區(qū)對全縣工業(yè)的帶動作用。
四、項目儲備和招商引資工作情況
一年來，我們堅持“以優(yōu)勢吸引項目，以項目吸引投資”的工作思路，緊緊圍繞“4321”項目工程，積極開展了新上項目的考察、論證、儲備和爭引工作。建立民樂工業(yè)項目庫，儲備了一批工業(yè)建設(shè)項目。根據(jù)我縣實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的情況和本縣的資源優(yōu)勢，多方收集信息、篩選資料，完善了工業(yè)項目庫，建起了以食品加工、無機(jī)鹽化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的動態(tài)工業(yè)項目庫，共儲備工業(yè)項目15項，并適時進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、完善，通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體，利用*洽會、鄉(xiāng)洽會等機(jī)會宣傳推介我縣的優(yōu)勢資源和優(yōu)勢項目，大力開展招商引資，積極尋求合作伙伴。今年建成和正在建設(shè)的引資項目分別是3萬噸麥芽生產(chǎn)線和3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線，其中麥芽項目自投產(chǎn)以來，以其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、穩(wěn)定的質(zhì)量，受到國內(nèi)各大啤酒廠家的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求；中藥材加工項目正在進(jìn)行后續(xù)工程的建設(shè)。開工建設(shè)的引資項目是10萬噸有機(jī)-無機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)線，目前已簽定了投資協(xié)議，完成了土地劃撥、廠區(qū)規(guī)劃、項目報批等工作，建設(shè)工程從8月份開始全面展開。正在引進(jìn)洽談的投資1000萬元以上的項目有4項：2萬噸菊芋加工、1.5萬噸硅鐵加工、2萬噸洋芋淀粉加工、5萬噸高烹油，這些項目已經(jīng)確定了投資方，洽談工作正在有計劃地進(jìn)行。
五、企業(yè)改革和經(jīng)營管理體制運行情況
一是進(jìn)一步深化了企業(yè)改革，重點抓了改制企業(yè)的規(guī)范運行工作。改制后的**集團(tuán)、化工廠、**化工公司、**公司等骨干企業(yè)，不斷探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理模式和管理方法，提高了企業(yè)管理水平。完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立起符合《公司法》要求的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。*、*集團(tuán)引入資本運營的理念，運用資本運營的手段組織集團(tuán)經(jīng)營。二是完善了企業(yè)內(nèi)部運行機(jī)制，完善資金、營銷、質(zhì)量、成本等管理制度；建立了穩(wěn)定的企業(yè)管理框架和對企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵約束機(jī)制，牢固樹立法治思想，建立健全各項規(guī)章制度，依靠制度的力量，建立穩(wěn)定的企業(yè)管理框架，真正建立起責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。三是妥善解決了改制企業(yè)的遺留問題，認(rèn)真落實改制方案，多數(shù)企業(yè)交清了拖欠多年的職工養(yǎng)老金和醫(yī)療保險金，職工的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。四是樹立現(xiàn)代人才觀，做到了唯才是用、量才用人，避免任人唯親、用人唯情和家族式管理，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入生機(jī)和活力。企業(yè)管理人員通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，尤其是企業(yè)法人代表視野開闊，放眼世界，真正磨煉了一支充滿生機(jī)和活力的企業(yè)家隊伍。重視提高全體職工的整體素質(zhì)和工作能力，在職工培訓(xùn)方面舍得投入，從職工中發(fā)現(xiàn)和選拔高級人才，培養(yǎng)了解企業(yè)、熱愛企業(yè)而且留得住、用得上的人才。
六、政府發(fā)揮職能作用的情況
結(jié)合《行政許可法》的實施，有關(guān)職能部門廢止了一批審批事項，簡化了辦事環(huán)節(jié)，實行了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、“一站式”辦公、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門幫扶重點企業(yè)和項目等制度，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，改善和優(yōu)化了投資、建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。今年全縣各級領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)的大事抓在手上，小事放在心上，先后為**公司跑**、上**，協(xié)調(diào)車皮，解決麥芽鐵路運輸困難的問題；為**公司協(xié)調(diào)解決新上項目的土地劃撥；為**藥材公司協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、辦理藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等，受到了企業(yè)的好評。
回顧2004年我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實施情況，也還存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)在：
1、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小，投資主體單一，融資困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，發(fā)展觀念滯后，這些問題仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題。
2、資金嚴(yán)重不足，成為制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)的重要因素。“貸款難、擔(dān)保難、融資難”嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展和項目建設(shè)。由于融資渠道單一，造成建設(shè)和生產(chǎn)資金短缺，使一些在建項目不能按進(jìn)度完工，而一些已建成的有效益、有銷路的項目因缺乏流動資金不能正常生產(chǎn)。
3、大蒜、“雙低”油菜、蘋果梨、馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“有基地，無項目”和“有項目、無基地”的矛盾依然存在。工業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動和農(nóng)業(yè)對工業(yè)的支撐作用，沒有很好的發(fā)揮出來。
4、工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，不能適應(yīng)當(dāng)前項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的需要，園區(qū)綠化和生態(tài)建設(shè)有待于進(jìn)一步完善。
5、項目儲備相對較少，項目推介渠道窄，方式單一。
6、服務(wù)體系不夠健全。技術(shù)推廣，成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、智力引進(jìn)、市場開拓及信息服務(wù)滯后，難以跟上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。
對于以上問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決，逐步加以改進(jìn)。2005年我們將繼續(xù)按照“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的總體思路，以建立“四大工業(yè)支柱”和建設(shè)“4321”項目工程為目標(biāo)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。集中抓好招商引資和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育龍頭骨干企業(yè)，擴(kuò)展全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要抓好項目建設(shè)。確保3個重點項目3個一般建設(shè)項目的建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。即投資2000萬元的3萬噸中藥材加工生產(chǎn)線，主要完成一期工程的配套建設(shè)和后續(xù)工程準(zhǔn)備工作，投資1200萬元的1萬噸氧化鋁生產(chǎn)線、投資1200萬元的1000噸“大成白酒工藝技術(shù)”研發(fā)及規(guī)模化生產(chǎn)的重點項目和投資600萬元的10萬噸有機(jī)—無機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)線、投資250萬元的3000噸低鉻鑄鐵生產(chǎn)線、投資200萬元的防近視紙生產(chǎn)線的一般技改項目。二要加大引強(qiáng)、引優(yōu)入民力度，提高招商引資的成效和水平。力爭2萬噸菊芋生產(chǎn)線、1萬噸硅鐵加工生產(chǎn)線、1萬噸濃縮果汁生產(chǎn)線等項目盡快開工建設(shè)。三要抓好已建成項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。重點抓好3萬噸麥芽生產(chǎn)線、3萬噸碳酸鋇生產(chǎn)線和2500噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線、600噸真空凍干生產(chǎn)線等已建成項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，充分發(fā)揮已建項目對全縣經(jīng)濟(jì)的帶動和支撐作用。四要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動全縣城市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。六要創(chuàng)新環(huán)境，改進(jìn)作風(fēng)，加大為企業(yè)服務(wù)力度。
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