- 相關推薦
鎮(zhèn)依法完善土地二輪延包工作情況匯報 -情況報告
全縣依法完善土地二輪延包工作會召開后，我們九資河鎮(zhèn)黨委、政府按照上級部署安排，把完善土地二輪延包工作當作大事、要事、急事、難事來抓，采取堅決過硬措施，以提高思想認識為基礎，以規(guī)范操作為重要手段，以扎實穩(wěn)妥推進為落腳點，在全鎮(zhèn)范圍內掀起了依法完善農村土地二輪延包大行動高潮。由于方法得當，工作細致，整個行動取得了明顯的成效。到四月底，全鎮(zhèn)35個村全部完成土地承包合同簽訂工作，簽字率達98%以上。整個土地二輪延包正在按既定方案健康有序推進，較好地完成了階段性工作任務，我們的主要作法是：一、宣傳發(fā)動，把政策原原本本交給群眾
近兩個月時間以來，依法完善農村土地二輪延包工作一直是全鎮(zhèn)干部群眾談論的熱點話題，通過深入調查，我們發(fā)現對待完善土地二輪延包工作不同層次的人持不同心態(tài)，干部主要存在“四不”心理，即“不愿搞、怕費力不討好；不敢搞，怕搞錯了牽涉自己頭上；不會搞，怕不了解政策搞不好；不真搞，流于形式走過場”。群眾主要有三怕：一怕政策宣傳變了味，二怕政策執(zhí)行走了樣，三怕政策兌現落了空。針對干部群眾存在不同思想認識，鎮(zhèn)黨委、政府深刻認識到，完善農村土地二輪延包工作搞得好不好，關鍵在于政策是否得到徹底落實，其前提必須讓干部群眾了解政策，掌握政策。為此，我們先后幾次召開黨委會，黨政聯(lián)席會，全體國家干部會。首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識。3月20日我們又召開全鎮(zhèn)依法完善農村土地二輪延包工作動員會。會上，以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府名義下發(fā)了《依法完善農村土地二輪延包工作實施方案》和《工作紀律》兩個文件，同時開展全方位、立體宣傳，先后發(fā)放宣傳資料7000多份，刷寫宣傳標語100多條，辦固定宣傳欄37塊，基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語，戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領會精神，吃透政策，我們還舉辦由全體住點國家干部，涉農部門干部，村支部書記、文書等參加的業(yè)務骨干培訓班，并將一些重大政策編印成冊，分發(fā)到人，以利于指導工作。不僅如此，全鎮(zhèn)先后組織100多名干部，進村入戶，采取召開村組干部、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通，把政策原原本本地交給群眾，使農民正確認識完善二輪延包，真心擁護完善二輪延包，積極參與完善二輪延包，為以后各項工作順利開展減少了阻力，打下了堅實的群眾基礎。
二、規(guī)范操作，把問題方方面面搞明確。
依法完善土地二輪延包是繼農村稅費改革之后的又一次革命，涉及面廣，工作量大，政策性強，社會密切關注，群眾非常關心，這就要求我們必須沉下心來，把工作做細做實做具體。為此，我們在整個完善土地二輪延包過程中，始終不敢有絲毫松懈怠慢心理，一個環(huán)節(jié)，一個階段地抓好抓到位，從而有效地推進完善農村土地二輪延包。具體來講，我們嚴格把握好“六關”：一是嚴把程序關。依法完善農村土地二輪延包工作政策性強、程序復雜、工作量大，堅持依法依規(guī)按程序辦事至關重要，在具體操作過程中，我們始終堅持按方案規(guī)定的程序辦事，不簡化、不蒙編、不走過場、不流于形式。一個階段完成一項程序，實現一項目標。做到了程序到位，穩(wěn)步推進。二是嚴把調查摸底關。摸清情況、掌握實情是完善土地二輪延包的重要環(huán)節(jié)，也是該項工作能否取得成功的關鍵所在。為此，我們從國家干部、涉農部門干部中抽調專人組成四個工作專班，深入到村到戶，采取查閱資料，實地查看，召開群眾代表會等方式，最大限度摸清摸實各村所有的耕地現狀；掌握了解全鎮(zhèn)土地承包情況。在深入調查摸底過程中，我們對全鎮(zhèn)所有的耕地，要求鎮(zhèn)村干部不僅停留在原始資料查閱或農戶口頭詢問上，更要深入到田塊、到座落，掌握好第一手資料，切實做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏地”。三是嚴把登記造冊關。在深入調查的基礎上，我們把全鎮(zhèn)各村所有的耕地按田塊登記，分戶造冊，逐家逐戶填寫土地承包情況登記表。并組織專人對登記表進行反復審查、認真核對，保證不錯登一戶，不漏記一田一地，嚴把登記關。四是嚴把政策關。在調查摸底和入戶登記工作中，我們發(fā)現部分農戶存在這樣哪樣的矛盾糾紛，我們一方面對收集到的各類矛盾和土地承包糾紛進行歸類分析，查找問題，剖析原因，尋求對策；另一方面以村民小組為單位召開群眾會，耐心細致地向群眾宣傳依法完善農村土地二輪延包有關的法律、法規(guī)和政策，使廣大農戶充分認識到：這次依法完善土地二輪延包是以97年二輪承包為基礎的，是對97年二輪承包進行完善補缺，而不是重新發(fā)包、重新丈量土地，及時解除農戶心中疑團，有效化解矛盾。五是嚴把方案制訂關。制訂切實可行的工作方案是依法完善農村土地二輪延包工作中的一道坎。為了將方案盡量制訂得完善、準確、合理，我們實行陽光操作，摒棄“剃平頭”的簡單做法，采取召開村民代表大會的辦法討論決定，本著“大穩(wěn)定、小調整”和“增人不增地，減人不減地”的原則，對確實需要增減的農戶由村干部主持召開村民小組會討論決定，避免了個人說了算，通過這種形式，盡可能地把方案制訂工作做到公開、公正、合理、透明。六是嚴把合同簽訂關。為了保證合同有一個較高的簽字率，我們一方面組織鎮(zhèn)村兩級干部深入到廣大農戶家中，挨家挨戶的做細致思想工作，讓群眾主動簽訂土地承包合同；另一方面及時向全鎮(zhèn)所有外出打工戶統(tǒng)一發(fā)函，要求他們本人及時返鄉(xiāng)簽訂合同或委托直系家屬代簽，待其返鄉(xiāng)后再補簽的辦法，使全鎮(zhèn)土地承包合同簽字率達到98%以上。
三、嚴明職責，把工作扎扎實實抓落實。
為了把土地二輪延包工作抓實、抓細、抓具體，我們立足自身實際，不斷健全各項工作措施和機制，為推動全鎮(zhèn)完善土地二輪延包工作起到了十分積極作用。
第一，突出中心抓延包。
“一年之季在于春”。當前，農村工作千頭萬緒，鎮(zhèn)黨委、政府從貫徹落實黨在農村的各項方針政策，維護廣大農民的合法權益出發(fā)，始終把依法完善農村土地二輪延包工作當作當前全鎮(zhèn)農村工作的重中之重，實行領導、精力、時間三集中，鎮(zhèn)村干部真正沉到延包工作第一線，到田頭、到地塊，利用早晚時間好找人的機會，挨家挨戶做工作，召開群眾會、戶主會，對難點戶、難點組、難點村采取分類指導，對癥下藥，妥善解決延包工作中的難點。在方法上，采取抓兩頭、帶中間，著力抓好示范戶、示范組、示范村的延包工作，督促其后進村、后進組強化措施，迎頭趕上，實行整體推進。
第二，明確責任抓干部。
在完善土地二輪延包過程中，我們一是成立了以書記為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，實行一把手親自抓、負總責，帶片領導全力抓，分工負責。二是集中干部具體抓，為全面落實任務，我們建立住村干部包保責任制，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，組干部包戶的分級分層負責制。
第三，依據政策抓調處。
在具體實施二輪延包工作過程中，全鎮(zhèn)35個村涉及到的土地糾紛矛盾達百余起，這些矛盾糾紛大致歸納為三大類：一是部分農戶人口變動大，增人少田與減人多田現象嚴重，現有土地人均比例失衡。二是稅改前因稅費負擔重，種田效益低，原部分農戶為逃避稅費，主動棄田拋荒，當時村組做工作委托他人代耕代繳稅費，而現在棄田戶又提出要回承包地，代耕人不肯放手。三是戶與戶之間的承包地四界不明等。針對這些土地糾紛矛盾，鎮(zhèn)、村、組三級延包工作人員及時深入到村組農戶在摸清情況，找準癥結的基礎上，嚴格按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府《關于依法完善農村土地二輪延包的若干政策規(guī)定》的有關條款，對號入座，向群眾講明道理，及時做好調解工作，對矛盾糾紛的處理做到不拖延時間，不偏離政策，不越級上交。到目前為止，全鎮(zhèn)已調處各類土地糾紛矛盾136起，群眾所反映的問題基本上做到件件有著落，事事有回音，干部群眾和當事人雙方都比較滿意，保證了延包政策的落實到位。
第四，獎懲兌現抓進度。
為了保證按時完成完善土地二輪延包任務，我們建立了激勵機制，制訂了獎懲辦法，實行獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，我們把依法完善農村土地二輪延包工作實績與干部的工資掛鉤，鎮(zhèn)干部從工資中拿出200元，村干部從工資中拿出100元與土地延包任務掛鉤，限期結硬帳，由于堅持了結硬帳、硬結帳的兌現政策，充分調動了鎮(zhèn)村兩級干部的工作積極性，有力地促進了完善農村土地二輪延包工作的順利進行。
第五，檢查督辦抓質量。
在狠抓工作進度的同時，我們還特別注意保證完善土地二輪延包工作質量，使之不流于形式，不走過場。為此，在實際工作中，我們一是集中黨政主要領導成員不定期到各村巡回檢查，發(fā)現問題，及時限期整改；二是嚴把驗收關。對各村申報登記的表格資料，我們反復檢查核對，做到申報一個，驗收一個，合格一個，注銷一個，堅持做到高標準、高要求、高質量的搞好完善土地二輪延包工作。
各位領導，雖然我們按照縣委、縣政府的安排，在縣經管局的大力支持下，我鎮(zhèn)依法完善農村土地二輪延包工作抓得積極主動，取得了一定的成效。但對照縣委、縣政府的要求，對照各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經驗，我們還存在諸多的不足，在往后的工作中，我們將以更加飽滿的熱情、更加負責的態(tài)度、更加細致的工作，扎扎實實、穩(wěn)穩(wěn)妥妥完成好我鎮(zhèn)依法完善農村土地二輪延包工作任務。
【鎮(zhèn)依法完善土地二輪延包工作情況匯報 -情況報告】相關文章：
招商引資工作情況匯報 -情況報告01-14
遭受特大洪澇災害情況匯報 -情況報告01-14
學校教科研成果推廣情況匯報 -情況報告01-14
婦兒工委將近年來工作情況匯報 -情況報告01-14
區(qū)教育局行政效能建設工作情況匯報 -情況報告01-14
安全生產情況匯報（通用10篇）08-18
依法治校自查報告04-09
依法行政自查報告03-29