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婦兒工委將近年來(lái)工作情況匯報(bào) -情況報(bào)告
全面實(shí)施兩個(gè)“規(guī)劃”努力開(kāi)創(chuàng)婦女兒童工作新局面
今天，省政府?huà)D兒工委檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)到和龍檢查、指導(dǎo)工作，這是對(duì)我們開(kāi)展好今后工作極大的支持，我們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我代表和龍市婦兒工委將近年來(lái)工作情況匯報(bào)如下：
一、實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃，婦女兒童事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展
“九五”期間，我市婦兒工委先后被授予省、州先進(jìn)集體榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。今年是我市頒布實(shí)施《2001－2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》的第五年。幾年來(lái)，我市婦兒工委在省、州的指導(dǎo)、幫助下，緊緊圍繞我市婦女兒童發(fā)展“兩個(gè)規(guī)劃”，組織全市婦女兒童成員單位切實(shí)把婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展納入到全面建設(shè)小康社會(huì)的議事日程中，在大力推進(jìn)我市政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，努力促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展，使我市婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”得到較好的貫徹實(shí)施，婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯的改善。
（一）婦女參政情況。2005年，全市行政事業(yè)單位干部總數(shù)為4962人，其中，女干部為2178人，占干部總數(shù)的43.9%。在市級(jí)黨政班子中配備2名女領(lǐng)導(dǎo)干部，占同級(jí)干部總數(shù)的7.7%；副科級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部39名，占同級(jí)干部總數(shù)的17.2%，這些女領(lǐng)導(dǎo)干部100%具有大專(zhuān)以上學(xué)歷；全市鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)班子中婦女干部配備率達(dá)64%；市人大女代表為43人，占人大代表總數(shù)的26%；市政協(xié)女委員為41人，占政協(xié)委員總數(shù)的24%，比上屆各提高4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)職工代表大會(huì)中女性比例達(dá)到31%。
（二）婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況�！笆逡�(guī)劃”以來(lái)我市全社會(huì)女性就業(yè)人員達(dá)31200人，占應(yīng)就業(yè)女性總數(shù)的44％；城鎮(zhèn)單位就業(yè)女性人員達(dá)13600人，其中新增就業(yè)女性達(dá)7600人，占48％；登記失業(yè)人員中女性所占比例為35％。目前，下崗再就業(yè)女性達(dá)到1630人，占下崗失業(yè)女性總數(shù)的47％，勞務(wù)輸出33589人，其中女性達(dá)到20393人，占勞務(wù)輸出人員總數(shù)的60％；我市貧困婦女的脫貧力度不斷加大，殘疾婦女按比例就業(yè)政策得到進(jìn)一步推廣；以婦女為主的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)和造就了一批女科技帶頭人、女狀元、女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。
（三）婦女兒童受教育狀況。我市2004年小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%；初中入學(xué)率達(dá)到100%；農(nóng)村高中入學(xué)率達(dá)到78%；青壯年文盲率為0.35%；農(nóng)村婦女接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)達(dá)3萬(wàn)人次，婦女職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力得到了增強(qiáng)。市財(cái)政對(duì)未成年人教育的投入逐年加大，2001年市財(cái)政投入未成年人教育資金210萬(wàn)元，2004年投入資金430萬(wàn)元，今年預(yù)計(jì)投入資金570萬(wàn)元。
（四）婦女兒童生存狀況。2004年，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到85.58%，比2001年提高3.94個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到66.21%，比2001年提高5.15個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村改水受益率達(dá)到95.83%，比2001年提高3.89個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%；建設(shè)了6825平方米的城市綠化帶，綠化覆蓋面積達(dá)到218.44公頃。市政府投資150萬(wàn)元，新建市五中、六中兩處“學(xué)生之家”，目前有36名單、無(wú)親學(xué)生入住,政府每年投入18萬(wàn)元保證這些學(xué)生的正常生活。同時(shí)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排專(zhuān)人管理，在實(shí)驗(yàn)一小和五中各選出6名骨干教師每晚輪換為學(xué)生輔導(dǎo)。投資260萬(wàn)元，新建成了青少年活動(dòng)中心。
（五）婦女兒童衛(wèi)生保健狀況。全市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.6%；無(wú)孕產(chǎn)婦死亡；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率均下降到8.45‰；無(wú)5歲以下兒童中度營(yíng)養(yǎng)不良患病率；出生缺陷發(fā)生率下降到5.27‰；新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為零；婦女的平均預(yù)期壽命達(dá)到69.5歲，比男性高出2.7歲。
二、履行職責(zé)，切實(shí)為廣大婦女兒童做好事實(shí)事
市政府?huà)D兒工委組織全市各成員單位不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確本部門(mén)婦女兒童工作的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，辦實(shí)事，求實(shí)效，為共同突破規(guī)劃重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)做出了積極的努力。
組織部門(mén)積極做好培養(yǎng)選拔婦女干部工作，實(shí)施了培養(yǎng)選拔女干部“接力工程”，采取“三派兩定”的形式大力培養(yǎng)鍛煉婦女干部，并嚴(yán)格執(zhí)行考試制度，不搞定性、不定指標(biāo)、公開(kāi)晉升。
發(fā)展計(jì)劃局和財(cái)政部門(mén)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)婦女兒童項(xiàng)目資金，不斷加大對(duì)婦女兒童工作的投入力度，自2001年以來(lái)，已爭(zhēng)取國(guó)際農(nóng)發(fā)基金等210萬(wàn)元資金投入到婦女項(xiàng)目當(dāng)中，讓廣大農(nóng)村婦女早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。
市公安局成立了家庭暴力問(wèn)題調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《和龍市公安局調(diào)處家庭暴力問(wèn)題工作方案》，在市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)建立了家庭暴力報(bào)警中心，依法從嚴(yán)打擊侵害婦女兒童人身權(quán)利的違法行為。
法院加大了婦女兒童“維權(quán)席”的培訓(xùn)和審理案件工作力度，先后共審理“維權(quán)”案件8起，并在審理婚姻、家庭等相關(guān)案件中，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。
市司法局建立健全了“婦女法律援助中心”，理順了法律援助的各個(gè)環(huán)節(jié)，壯大了法律援助工作者隊(duì)伍。全市共受理法律援助案件36件，代寫(xiě)法律文書(shū)332件。向人民法院大力推薦人民陪審員，在17名人民陪審員中女性占11名，占總數(shù)的64%，其中專(zhuān)職婦聯(lián)干部2名。大力開(kāi)展“婦女法律宣傳月”活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)法、用法的良好社會(huì)氛圍。此外，勞動(dòng)、工商部門(mén)積極開(kāi)展禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊母嬰消費(fèi)領(lǐng)域制假售假行為。民政等部門(mén)通過(guò)組織宣傳和集中整治等形式，提高了“婚姻登記條例”和“暫行規(guī)定”的普及面。文化、教育等部門(mén)強(qiáng)化網(wǎng)吧管理，嚴(yán)格查處中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)配強(qiáng)工作人員，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)保、水利、建設(shè)等部門(mén)加大了婦女兒童事業(yè)投入。幾年來(lái)，全市用于環(huán)保的投資，超過(guò)了當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%，共建設(shè)6825平方米綠化帶，投資1012萬(wàn)元資金建設(shè)完成了農(nóng)村飲水解困、小型公益設(shè)施等項(xiàng)目30項(xiàng)，解決了全市8個(gè)鎮(zhèn)83個(gè)村屯，共7.41萬(wàn)人口和5萬(wàn)頭大牲畜飲水困難的問(wèn)題。社區(qū)體育得到了發(fā)展，出現(xiàn)了越來(lái)越多的健身路徑、健身廣場(chǎng)和健身館。市內(nèi)各小學(xué)校、也陸續(xù)匹配了更多的健身器材，解決了體育基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問(wèn)題。
衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)爭(zhēng)取“降消項(xiàng)目”資金5.14萬(wàn)元，開(kāi)展貧困孕產(chǎn)婦住院救助工作和生殖保健普查普治工作。群團(tuán)部門(mén)發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)關(guān)于切實(shí)解決單親困難女職工生活問(wèn)題的意見(jiàn)，加大扶貧助學(xué)力度，救助貧困學(xué)生和特困兒童500余名，救助資金達(dá)到30多萬(wàn)元；為182名特困兒童找到了代理家長(zhǎng)；爭(zhēng)取13.5萬(wàn)元巾幗小額貸款，為76名下崗女職工提供實(shí)實(shí)在在的幫助。
三、狠抓建設(shè)、有效提升婦兒工委工作水平
婦女兒童工作委員會(huì)認(rèn)真履行政府?huà)D女兒童工作協(xié)調(diào)議事職責(zé)，發(fā)揮好帶頭、綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能作用，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、機(jī)制和管理等方面進(jìn)行了積極的探索，取得了一定的成效。
（一）健全機(jī)構(gòu)。在原有的婦女兒童工作委員會(huì)基礎(chǔ)上，及時(shí)充實(shí)成員單位，調(diào)整委員，壯大聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)調(diào)整，一些與婦女兒童事業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的單位和部門(mén)加入到我市婦女兒童工作行列，一批熱愛(ài)婦女兒童事業(yè)，懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的聯(lián)絡(luò)員為我市婦女兒童工作注入了新的活力。在財(cái)政十分緊張的情況下，為市婦女兒童工作委員會(huì)專(zhuān)門(mén)劃拔3萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，并納入到 預(yù)算，保證及時(shí)足額到位。
（二）強(qiáng)化管理。市政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)先后制定委員制度、聯(lián)絡(luò)員制度、監(jiān)測(cè)評(píng)估制度、述職評(píng)議制度、督查制度和總結(jié)表彰制度等，并在實(shí)踐中不斷修改完善，逐漸摸索適合和龍市情的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理模式。每年定期召開(kāi)婦女兒童工作會(huì)議，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，完善工作制度，嚴(yán)格各項(xiàng)管理，做到定期匯報(bào)，隨時(shí)聯(lián)系，經(jīng)常走訪，深入調(diào)查，使各項(xiàng)工作規(guī)范有序，有章可循。
（三）營(yíng)造氛圍。對(duì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員及婦女兒童工作者進(jìn)行性別意識(shí)教育。選派婦兒工委辦公室主任、副主任參加上級(jí)部門(mén)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本地區(qū)工作上檔次、上水平。與此同時(shí)，向全社會(huì)廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女兒童規(guī)劃，提高廣大婦女兒童的參與意識(shí)和自我保護(hù)能力。
（四）創(chuàng)新機(jī)制。市政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)創(chuàng)新工作方式方法，積極創(chuàng)建反家庭暴力社會(huì)化工作機(jī)制、城市維權(quán)社會(huì)化工作機(jī)制和組織工作網(wǎng)絡(luò)化機(jī)制等，使我市婦女兒童工作社會(huì)化趨勢(shì)更加突出。出臺(tái)了我市第一部“關(guān)于建立健全反家庭暴力社會(huì)化工作機(jī)制的決定”，這是由婦兒工委牽頭，人大、政協(xié)等部門(mén)大力支持，各相關(guān)職能部門(mén)大力合作的結(jié)果，是我市婦兒工委積極主動(dòng)、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，它有力地推動(dòng)了我市反家庭暴力進(jìn)程，有效維護(hù)了受害婦女兒童的合法權(quán)益。目前，我市已基本建立并不斷完善綜合協(xié)調(diào)、目標(biāo)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)評(píng)估、調(diào)查研究等社會(huì)化的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)有組織、有計(jì)劃的牽頭、協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督等一系列工作，達(dá)到整合社會(huì)資源，形成各方合力的良好局面。
總結(jié)幾年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是各成員單位對(duì)婦女兒童工作的重視程度有待于提高，工作進(jìn)展不平衡；二是投入力度還需加大；三是婦女兒童發(fā)展中還存在薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟需攻破，等等。這些問(wèn)題我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
四、下一步工作打算
下一步，我市將在省、州的指導(dǎo)下，堅(jiān)持抓發(fā)展、抓維權(quán)、抓環(huán)境、抓建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)為婦女兒童造福。
（一）抓發(fā)展，引導(dǎo)婦女建功立業(yè)。圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題和就業(yè)再就業(yè)工作，結(jié)合實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、創(chuàng)業(yè)就業(yè)并舉、外輸內(nèi)轉(zhuǎn)結(jié)合、培訓(xùn)服務(wù)齊抓”的城鄉(xiāng)婦女發(fā)展思路，進(jìn)一步完善推動(dòng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)和城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)的政策，建立教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、扶貧救助等五個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“婦聯(lián)+協(xié)會(huì)”、小額信貸等創(chuàng)業(yè)模式。通過(guò)以上措施，推動(dòng)廣大婦女成為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。
（二）抓維權(quán)，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。把“保障婦女兒童的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)人民群眾的整體利益”作為宗旨，不斷提高婦兒工委依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的能力，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，大力提高婦女法律素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)把婦女兒童的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
（三）抓環(huán)境，扶助兒童健康成長(zhǎng)。繼續(xù)加大投入，筑牢兒童接受良好教育的基礎(chǔ)。出臺(tái)助學(xué)政策，著力解決市內(nèi)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及家庭貧困的中小學(xué)生就學(xué)問(wèn)題。大力開(kāi)展生殖健康、優(yōu)生監(jiān)測(cè)、出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育知情選擇等技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展母嬰安全、新生兒疾病篩查、農(nóng)村合作醫(yī)療、控制人口性別比綜合治理等項(xiàng)目，確保婦女兒童健康。與此同時(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量，切實(shí)營(yíng)造未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
（四）抓建設(shè)，形成齊抓共管的婦兒工作格局。繼續(xù)將婦兒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入依法治市和精神文明建設(shè)總體布局，納入全市黨政部門(mén)的工作職責(zé)和目標(biāo)考核，調(diào)整充實(shí)全市各級(jí)婦兒工委組織和聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)的作用，為婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施提供組織保證。同時(shí)，落實(shí)婦兒工委專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為各級(jí)婦兒工委順利開(kāi)展工作提供必要條件；定期對(duì)全市各級(jí)從事婦兒工作的人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)，開(kāi)闊眼界，活躍思想，充實(shí)知識(shí)；選樹(shù)典型、宣傳典型，給予榮譽(yù)，用榮譽(yù)動(dòng)員全社會(huì)支持婦兒工作。
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