會計實習報告--對銀行儲蓄存款實名制的一點探討 -實習報告

對銀行儲蓄存款實名制的一點探討(會計實習報告) 
 
        暑假期間，我有幸來到了中國工商銀行雙流縣支行進行了為期一個月的會計實
習，學到了許多書本以外的知識，受益非淺。下面是我對銀行儲蓄存款實名制進行
的一點簡單探討。 
 
一、儲蓄存款實名制的含義 
 
    儲蓄存款實名制是指居民在金融機構開戶和辦理儲蓄業(yè)務時，必須出示有效身
份證明，銀行員工有義務給予記錄，并要求存款人在存單上留下自己姓名的制度。
其根本宗旨在于有效保護個人利益和維護國家利益的前提下，促進金融體系在公
平、公正、公開的基礎上進行，保證個人金融資產(chǎn)的真實性、合法性。 
 
        我國建國五十年來，儲蓄存款制度一直實行的是記名(虛名)儲蓄制度。其記名
可以是真名、假名、代碼亦可以是親友的名字。特別是活期儲蓄，銀行只認存折不
認人，只要取款人提供存折出示印鑒或輸對密碼(由取款人開戶時約定)銀行即按折
付款。儲蓄存款實名制是發(fā)達國家早已實行的一項金融制度，也是絕大多數(shù)發(fā)展中
國家實行的金融制度. 
 
二、為什么要實儲蓄存款實名制 
 
       我國現(xiàn)行的儲蓄存款記名制可以說從源頭上造成了一系列社會經(jīng)濟問題，已經(jīng)
妨礙了改革開放的進程，到了積重難返的地步。 
 
      1、儲蓄存款加快增長現(xiàn)象下掩蓋了觸目驚心的社會財富轉移。截止1999年6
月末，我國商業(yè)銀行儲蓄存款總額(本外幣全折人民幣)達6．3萬億元。我國居民
儲蓄存款是呈幾何級數(shù)增長的，1987年，我國居民儲蓄存款余額僅3073億元,1992
年突破1萬億元,1994年突破2萬億元,t995年突破3萬億元，到1998年末更是達5．3
萬億元，而僅僅半年,1999年6月末已達6．3萬億元。1992年以來，我國GDP增
長率雖然走上了快速增長的通道，最高的年份是1992年的14．1％，最低的年份
是1998年的7．8％，從92年到98年，算術平均數(shù)也僅10．76％,GDP的增長與
儲蓄存款增長不同步，這說明兩點，一是國民收入的分配過份向個人傾斜。二是有
些個人收入已經(jīng)不來源于國民收入，而是直接來源于國有資產(chǎn)的流失。 
 
       2、稅收征管困難，偷逃稅款嚴重。納稅是公民的義務，但在現(xiàn)實條件下，能
偷逃稅賦成了個人的本事，對不少財務管理人員來說，逃稅倒成了其義務，我國個
人所得稅規(guī)模占人均GDP的比重大約在0．28％左右，遠低于發(fā)展中國家平均水
平的2．1％，稅源流失過多，根源在于我國的現(xiàn)行儲蓄存款制度根本無法支持個
人所得稅的征收和監(jiān)管，而存款制度的不完善，不利于建立公民的信用體系，不能
明確個人對國家應盡的義務，無法通過稅收杠桿調節(jié)居民收入差距和貧富差距，緩
解社會矛盾，使國家集中力量辦大事。 
 
      3、使我國的相關調整政策無所適從，實施效果大打折扣。比如，針對我國內需
不旺、消費疲軟的狀況，國家出臺了一系列刺激消費的政策，如連續(xù)下調利率、鼓
勵消費信貸、征收儲蓄利息所得稅、增加公務員和事業(yè)單位人員工資收入、刺激教
育消費等等，但這些政策實施效果很不明顯，為什么?因為儲蓄存款記名制掩蓋了
貧富差距，立法和行政機構很難對癥下藥，對少部分暴富階層的人士來說(據(jù)非官
方資料，這部分僅占存款人數(shù)7％的階層控制了約60％以上的儲蓄存款總額)，收
入只是數(shù)字的增加減少，錢對他們來說幾輩子也花不完，該有的都有了，因此他們
對刺激消費的政策很麻木。 
 
      4、個人信用制度無法建立起來。市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟，一切經(jīng)濟關系要靠信
用來維系，沒有好的信用制度，就會產(chǎn)生“交易冷淡”和“投資鎖定”現(xiàn)象，由于
互不信任，交易方式會向現(xiàn)金交易和以貨易貨等原始的刻板的方式滑落，“銀行惜
貸、企業(yè)惜投、個人惜借”的悲觀情緒彌漫，造成經(jīng)濟活力日益下降，宏觀調控政
策難以發(fā)揮作用。個人信用制度建立當然是一個復雜的程序，涉及到金融法律法規(guī)
建設、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等諸多內容，但儲蓄暑期實習報告存款
實名制則是最基本、最核心的內容。 
 
三、如何實行儲蓄存款實名制 
 
      1、以現(xiàn)有的個人身份證號碼為基礎，建立儲蓄存款實名制。信用是公民活在世
上的面子和通行證，個人信用的好壞直接關系到能否享受貸款、透支和分期付款，
還影響到退休保障。在儲蓄存款實名制的記錄和支持下，每個人的每一筆收入、交
易、納稅、借款、還款的情況都記錄在案，作為考核信用的基礎。 
 
2、明確一個申報確認期，對現(xiàn)有個人帳戶及個人財產(chǎn)進行申報登記，說明可計算
的合法來源，對于到期按兵不動，無人認領的，以及無法說明合法來源的，國家給
予凍結調查，違法收入將沒收充公。 
 
       3、實行銀行帳戶與稅務機關聯(lián)網(wǎng)，個人帳戶收支情況在授權范圍內報送稅務
局，由稅務局作為納稅依據(jù)，稅務局有義務對個人財產(chǎn)高度保密，并建立相應的懲
罰措施。為堵塞現(xiàn)金交易、逃避稅務檢查的漏洞，銀行應嚴格控制大額存取款的數(shù)
量和次數(shù)，對不正常情況報送稅務局。 
 
       4、要促進支付手段的票據(jù)化，為財產(chǎn)登記和依法征稅提供依據(jù)。尤其是個人
帳戶要普及支票轉帳業(yè)務，票據(jù)清算要實現(xiàn)電子化、即時化、通存通兌化，切實提
供“隨時、隨地、隨意”的個人轉帳業(yè)務，逐步改變傳統(tǒng)的依賴現(xiàn)金交易的做法。 
 
四、實行儲蓄存款實名制中要注意減輕負面影響 
 
50年來，我們是靠廣大老百姓的勤儉節(jié)約的美德和高儲蓄率才支撐起社會和經(jīng)濟
的穩(wěn)定和發(fā)展。金融是經(jīng)濟的核心，金融穩(wěn)定了，人心才能穩(wěn)定，社會才能穩(wěn)定和
發(fā)展。發(fā)展儲蓄需要安全感，安全感源于儲蓄保密性，實行儲蓄存款實名制，有可
能造成存款人不安全心理的增加，因為“怕露富”是一種普遍的社會心理，老百姓
怕露富， 分子也怕露富，如何在兩者之間權衡，趨利避害，很費思量，這
是我們實行儲蓄存款實名制要考慮的第一個問題。第二，推出儲蓄存款實名制后，
大批黑色和灰色收入將退出銀行儲蓄，一部分深懷恐慌心理的老百姓也可能