解讀新勞動法 -合同法

第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《中華人民共和國勞動合同法》將于2008年1月1日起實施，其內(nèi)容以及近、遠期影響，因涉及人群、領域眾多而正被中國公眾與媒體熱切關(guān)注。 與舊的勞動合同法相比，新法增加了若干有利于勞方的條款，如工作地點和職業(yè)病危害等防護條款、工作時間和休息休 假條款、合同到期前終止要付經(jīng)濟補償金條款等等。對新勞動合同法的特征，有專家解讀為“向勞動者一邊倒”，引起網(wǎng)民議論紛紛。 在筆者看來，認為新勞動法“向勞動者一邊倒”的看法并不嚴密。其主要缺陷有二。其一，對“勞動者”的概念做了狹義的理解，似乎雇主方、用人方不屬于“勞動者”。其實，這里的“勞動者”僅相對于“資方”而言，并且在實際生活中和學術(shù)上，我們的社會也并沒有誰認為“雇主不是勞動者”。其二，“一邊倒”的說法給人以法規(guī)“不持正”之感，但這個“一邊倒”是相對于舊勞動法而言。在以往，幾乎所有的社會力量都向“資方”一邊倒，傾斜過重、過偏乃不爭之事實，勞資對立的嚴峻態(tài)勢，也主要出于對資方缺乏制約而成。這種情勢下，新法的“反向傾斜”，就有了糾偏和“持正”意義。 至于認為新勞動法“增加企業(yè)成本”、“不利于雇主和企業(yè)發(fā)展”等看法，無論從道義還是效益規(guī)律的角度考察，都站不住腳。正常經(jīng)濟、政治生態(tài)中，有利于員工安心生產(chǎn)并發(fā)揮其積極性，也就有利于企業(yè)和雇主；雇主和雇員在利益上達成一致，本是正規(guī)企業(yè)、正常雇主所追求的局面。而就業(yè)者也不會熱心于搞垮企業(yè)、損害雇主或頻頻跳槽，因為這和他們的切身利益并不相關(guān)。保障勞動者基本權(quán)益，是企業(yè)管理的一條基本原則，無視勞動者人權(quán)和福利的企業(yè)，或者一旦正常對待勞動者就會陷入困境的企業(yè)，盡管破產(chǎn)好了。 新勞動合同法的進步意義明顯，但根據(jù)現(xiàn)實的中國國情，還應謹慎評價�？陀^地說，僅是“字面上的進步”。實事求是地講，對新舊勞動法均有所顧忌的雇主，還是些“比較好的少數(shù)”。一般情況下，資方對雇員權(quán)益的踐踏，是輪不到勞動法費神干預的：員工往往在可能拿起法律武器之前就被老板“解決掉”了。簡單地說：新勞動合同法在內(nèi)容方面的進步性不是問題，而實踐中有無利于勞動者的執(zhí)行和落實才是問題。

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