財(cái)政局工作總結(jié) -總結(jié)
總體看來，2006年預(yù)算執(zhí)行情況是好的，
財(cái)政局工作總結(jié)
。財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進(jìn)一步體現(xiàn)公共財(cái)政的要求，財(cái)政改革繼續(xù)深化，管理水平進(jìn)一步提高，超收收入依法安排，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，圓滿完成了全年預(yù)算任務(wù)。
(一)加大資金投入，注重資源整合，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出在“多予”和“放活”上做文章，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜的力度，全年對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)投入達(dá)111.8億元。增加轉(zhuǎn)移支付資金，改善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所條件和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層公益事業(yè)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推動(dòng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)放農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)資金，增加農(nóng)民農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，保護(hù)種糧農(nóng)民的積極性。創(chuàng)新農(nóng)村管水機(jī)制，成立管水員隊(duì)伍，按每月每人500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，惠及農(nóng)民1.08萬人。落實(shí)山區(qū)生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金，支持山區(qū)搬遷、生態(tài)林建設(shè)、水源地生態(tài)保護(hù)和山區(qū)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。累計(jì)投入33.9億元，為近11萬農(nóng)民發(fā)放安置補(bǔ)助和補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)失地農(nóng)民切身利益。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持以都市農(nóng)業(yè)為特點(diǎn)的休閑產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等高附加值農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶植農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)銀農(nóng)合作，建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政府采購、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、定額補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，支持“農(nóng)村亮起來、農(nóng)民暖起來、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”工程，重點(diǎn)投向村路照明、農(nóng)家炊事和采暖設(shè)施改造、農(nóng)村用水綜合治理、垃圾收集和消納、街坊路硬化等設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。安排資金，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，加快文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、農(nóng)村文化室建設(shè)改造及設(shè)備購置。落實(shí)大學(xué)畢業(yè)生到京郊農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記和村委會(huì)主任助理的工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等經(jīng)費(fèi)保障工作，引導(dǎo)城區(qū)人才到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧。安排農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，完成改擴(kuò)建141個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和400個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市共有260.6萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)86.9%。率先在全國建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，幫助計(jì)劃生育低收入農(nóng)戶脫貧致富。安排農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)就業(yè)服務(wù)站，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
(二)支持自主創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌使用科技經(jīng)費(fèi)，通過直接投入、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等多種方式，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。利用科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，推動(dòng)信息、生物醫(yī)藥、光機(jī)電、環(huán)保和新材料領(lǐng)域435項(xiàng)重大科技成果和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮政府采購政策的扶持功能，積極采購國內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。對(duì)軟件著作權(quán)登記和專利申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)助，打造有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。投入專項(xiàng)資金，用于中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、投融資體系、信用體系、優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境等建設(shè)，支持園區(qū)做大做強(qiáng)。完善北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理辦法，開發(fā)區(qū)收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)并全部留用，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持動(dòng)漫、影視等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模。運(yùn)用商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，完善便民商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施“振興老字號(hào)工程”，加快流通現(xiàn)代化和特色商業(yè)發(fā)展。落實(shí)外貿(mào)企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的能力。支持國有經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)上進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，幫助首鋼、北內(nèi)、焦化廠等國有企業(yè)搬遷、改組改制、兼并破產(chǎn)和分流安置富余人員。停止、取消行政事業(yè)性收費(fèi)33項(xiàng)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾利益，提高首都基本公共服務(wù)水平。
按照公共財(cái)政要求，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域，并著重向郊區(qū)、基層傾斜。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。擴(kuò)大義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策的享受范圍；加大高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)高等教育水平的不斷提高；大力發(fā)展職業(yè)教育，提高職教生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高質(zhì)量技能型人才。
加大基層文化投入，大力發(fā)展首都文化事業(yè)。撥付文化經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心(站)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)藝術(shù)表演團(tuán)體深入山區(qū)和少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性演出進(jìn)行補(bǔ)助，實(shí)施公益電影放映和廣播電視“村村通”工程，豐富城鄉(xiāng)文化生活。大力支持全民健身服務(wù)體系建設(shè)，改善社區(qū)和行政村全民健身設(shè)施，提高人民群眾健康水平。
加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入，穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，
總結(jié)
《財(cái)政局工作總結(jié)》(http://www.msguai.com)。支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)實(shí)行收支兩條線管理，醫(yī)護(hù)人員待遇由財(cái)政予以保證；通過全市集中采購，為城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配置基本設(shè)備；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品實(shí)行“集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售、信息監(jiān)管”的管理模式，緩解城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問題。完善社會(huì)保障體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策。加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管，嚴(yán)格基金支付手續(xù)，確保各項(xiàng)社保資金按時(shí)足額發(fā)放和安全運(yùn)行。建立低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。落實(shí)城鎮(zhèn)廉租房住房保障資金，完善低收入群體的住房保障體系。實(shí)施促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，支持開發(fā)公益性崗位，推進(jìn)再就業(yè)援助制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系。
忠實(shí)履行財(cái)政的公共服務(wù)和保障職能，努力解民之困、增民之利，突出為民理財(cái)。認(rèn)真落實(shí)政府為民辦59件實(shí)事資金，著力解決勞動(dòng)就業(yè)、生活設(shè)施、公共交通、環(huán)境治理、應(yīng)急系統(tǒng)等事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實(shí)問題。建立煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，安排公共設(shè)施安全隱患治理資金，努力消除公共安全事故隱患；實(shí)施食品藥品放心工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和畜禽疫病防治體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全。加大科技強(qiáng)警投入，加快實(shí)施科技創(chuàng)安工程，提高政法部門打擊違法犯罪、維護(hù)首都安全的保障能力。
(四)積極籌辦奧運(yùn)，加快城市建設(shè)，提高首都城市管理服務(wù)水平。
以籌辦奧運(yùn)工作為契機(jī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。投入資金支持城市公共服務(wù)設(shè)施、城市交通及奧運(yùn)場(chǎng)館周邊市政配套設(shè)施建設(shè)。環(huán)境整治全面展開，市區(qū)兩級(jí)政府籌措資金，完成80個(gè)“城中村”整治。投入資金推進(jìn)舊城區(qū)解危排險(xiǎn)工作，改善百姓居住條件。安排資金支持144個(gè)拆除違章建筑、公廁改造等環(huán)境整治重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善首都市容市貌。投入文物修繕重點(diǎn)工程資金，文物保護(hù)和隱患整改工作取得階段性成果。
加大大氣污染治理投入，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。安排大氣污染治理專項(xiàng)資金，開展重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治、污染源治理和環(huán)境事故應(yīng)急等工作。增加補(bǔ)助，鼓勵(lì)高排放出租汽車提前淘汰，減少汽車尾氣排放污染。撥付鍋爐改造補(bǔ)助資金，加快燃煤污染治理，努力改善首都空氣質(zhì)量。加快水系治理和污水處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大再生水利用，建設(shè)節(jié)水型城市。以生態(tài)創(chuàng)建為載體，撥付資金專項(xiàng)用于13個(gè)郊區(qū)縣、1480個(gè)村莊的環(huán)境集中整治工作，使村容村貌有了很大改觀。
積極推進(jìn)城市公用事業(yè)發(fā)展。投入資金大力支持城市軌道交通建設(shè)，緩解地面交通壓力，方便居民出行。及時(shí)撥付專項(xiàng)補(bǔ)貼，確保公交車更新、市政交通一卡通推行和國家石油價(jià)格改革的落實(shí)，保證城市公用企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。加大供熱保障投入，發(fā)展集中供熱，穩(wěn)定采暖價(jià)格，對(duì)城鄉(xiāng)低保及生活困難家庭發(fā)放燃煤自采暖補(bǔ)助，保證城鄉(xiāng)居民溫暖過冬。
(五)深化財(cái)政改革，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高資金效益和理財(cái)水平。
擴(kuò)大納入國庫集中支付改革的資金范圍，提高直接支付資金比重，市級(jí)156個(gè)部門及其所屬的1222個(gè)基層預(yù)算單位全面實(shí)行國庫集中支付，實(shí)現(xiàn)改革“縱向到底”。完善非稅收入收繳信息系統(tǒng)，穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。建立財(cái)政資金專戶管理檔案與年度報(bào)告制度，對(duì)各類財(cái)政資金專戶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
進(jìn)一步完善部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范基本支出。制定預(yù)算單位辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核算公用經(jīng)費(fèi)定額；制定印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和互聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)管理辦法，通過招標(biāo)確定定點(diǎn)供應(yīng)商，并試行集中支付；全面推行公務(wù)用車統(tǒng)一定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)采購、定點(diǎn)加油“四統(tǒng)一”管理，努力降低政府行政成本。加強(qiáng)項(xiàng)目支出評(píng)審，統(tǒng)籌部門結(jié)余資金，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，提高部門預(yù)算的科學(xué)性。
進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購規(guī)模，全市完成政府采購124.5億元，資金節(jié)約率為4.5%。貫徹國務(wù)院《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，完善政府采購預(yù)算和政府采購資金支付管理辦法，從源頭上遏制商業(yè)賄賂行為。實(shí)施新的采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的資格管理制度，建立政府采購考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。啟動(dòng)“北京市網(wǎng)上政府采購管理系統(tǒng)”，增強(qiáng)政府采購活動(dòng)的透明度，簡(jiǎn)化工作程序，提高采購效率。
加大財(cái)政監(jiān)督力度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，市對(duì)區(qū)縣專項(xiàng)資金全面實(shí)行監(jiān)督檢查。深入開展績(jī)效考評(píng)工作，將涉及教育、科學(xué)、農(nóng)業(yè)、社保、衛(wèi)生等45個(gè)項(xiàng)目納入考評(píng)范圍，加強(qiáng)資金使用效益分析。完成全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，建立資產(chǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，逐步建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理有機(jī)銜接的機(jī)制。利用“政府債務(wù)”專網(wǎng)，對(duì)政府債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，合理控制債務(wù)規(guī)模，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，籌辦奧運(yùn)的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、突破千億大關(guān)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，財(cái)政改革逐步推向深入，財(cái)政事業(yè)全面發(fā)展，為政府切實(shí)履行職能、為城鄉(xiāng)居民提供良好的公共服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政工作還面臨著一些不容忽視和亟待解決的問題：一是公共財(cái)政體系還不夠完善，財(cái)經(jīng)秩序也不盡規(guī)范，與構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定差距。二是科學(xué)理財(cái)能力還需要繼續(xù)加強(qiáng)。項(xiàng)目預(yù)算的細(xì)化程度和預(yù)算的統(tǒng)籌性仍需進(jìn)一步提高；預(yù)算單位重“增量投入”輕“存量調(diào)整”的現(xiàn)象依然存在；支出責(zé)任不明晰的問題還沒有從根本上得到解決，控制行政成本和勤儉節(jié)約干事業(yè)的意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)；財(cái)政管理監(jiān)督體系有待進(jìn)一步健全。三是財(cái)政收支矛盾依然突出。對(duì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度仍需加強(qiáng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，同時(shí)，資金使用效益需要進(jìn)一步提高�？傊�(cái)政工作雖然取得了一些成績(jī)，但與社會(huì)和人民群眾的期望相比還有很大差距。在新的一年里，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過健全和完善公共財(cái)政體制、不斷深化財(cái)政改革、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作等逐步加以解決。
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