環(huán)保局計(jì)生工作總結(jié) -總結(jié)
一、全縣環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯提高
今年,環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子更加地深刻認(rèn)識(shí)到,只要環(huán)保意識(shí)提高了,我們環(huán)保的地位才能提高,環(huán)保工作才能更加有力的開(kāi)展,
環(huán)保局計(jì)生工作總結(jié)
。為此,局黨組一直把加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí),作為一個(gè)重要工作來(lái)抓。一是利用報(bào)刊雜志等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),加大環(huán)境宣傳力度,配套資金2000元訂購(gòu)環(huán)保報(bào)刊,贈(zèng)送縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員,大力宣傳新的環(huán)保法規(guī)政策,在電視臺(tái)開(kāi)僻環(huán)境宣傳專欄,致力擴(kuò)大環(huán)保宣傳面,同時(shí)要求各企業(yè)訂閱了中國(guó)環(huán)境報(bào)等環(huán)保宣傳刊物,企業(yè)的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。二是以6.5世界環(huán)境日為契機(jī),積極開(kāi)發(fā)社會(huì)環(huán)境教育資源,大力開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)。聯(lián)合婦聯(lián)、教育局等單位舉辦了“寧遠(yuǎn)縣第一屆小學(xué)生環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)。發(fā)出倡議書(shū)200份,并倡導(dǎo)建設(shè)“綠色社區(qū)”、“綠色家園,參與綠色消費(fèi)”。三是開(kāi)展環(huán)保知識(shí)咨詢活動(dòng)。聯(lián)合科技局、安監(jiān)局等相關(guān)單位在縣城區(qū)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳品800份,現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)保知識(shí)咨詢120人(次),現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)境問(wèn)題投訴2起。四是積極向縣委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭(zhēng)取支持和重視。今年來(lái),縣委政府把環(huán)保工作納入了重議事日程,縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)先后兩次聽(tīng)取環(huán)保匯報(bào),并下發(fā)了《成立寧遠(yuǎn)縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《寧遠(yuǎn)縣瀟湘流域水污染綜合整治實(shí)施方案》、《2008年寧遠(yuǎn)縣推廣使用優(yōu)質(zhì)低硫煤工作方案》、《寧遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于關(guān)閉寧遠(yuǎn)縣保和選礦廠的通知》、《關(guān)于關(guān)停小型造紙廠有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》、《寧遠(yuǎn)縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等六個(gè)重要文件,全縣每次重大招商和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),都請(qǐng)環(huán)保部門(mén)提前介入?h人大還組織召開(kāi)了“寧遠(yuǎn)2008年環(huán)保紀(jì)行”動(dòng)員大會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,有效地推動(dòng)了環(huán)保法律法規(guī)及政策的貫徹落實(shí)和“兩型社會(huì)”建設(shè)的健康發(fā)展。二、環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)逐步加強(qiáng)
一是切實(shí)加強(qiáng)政治素質(zhì)。規(guī)范了政治學(xué)習(xí)制度,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等各種形式,引導(dǎo)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家的現(xiàn)行政策,特別黨的“十七大”主要精神,并撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)筆記。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大執(zhí)法人員的政策理論水平和政治覺(jué)悟有了較大提高。二是努力提高業(yè)務(wù)能力。制定了職工學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核計(jì)劃,安排和鼓勵(lì)全體職工積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修。今年以來(lái),全系統(tǒng)共舉辦環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期,我局先后選派19名工作人員,參加了省、市環(huán)保部門(mén)組織的污染普查、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保執(zhí)法等多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),安排所有環(huán)境監(jiān)測(cè)人員都參加了市里的技能操作培訓(xùn)和考核。6月份組織 全體執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考試,所有參考人員成績(jī)均合格,優(yōu)秀率達(dá)80%以上。三是規(guī)范工作作風(fēng)。下發(fā)了工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理、黨員學(xué)習(xí)、每日簽到等各項(xiàng)日常管理制度,改善了行風(fēng),全局干部職工的工作責(zé)任心、紀(jì)律性增強(qiáng),積極性主動(dòng)性大幅度提高。四是改善辦公條件。我局安排經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬(wàn)元裝修了舊辦公大樓,購(gòu)置了辦公桌椅,并向上爭(zhēng)取了100萬(wàn)元的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察儀器設(shè)備,其中小車兩臺(tái),辦公條件比以前有了很大的改善,促進(jìn)了縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)境 的達(dá)標(biāo)建設(shè),環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處理能力明顯提升。
三、環(huán)境監(jiān)察工作扎實(shí)有效
(一)、積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)和完善環(huán)境信訪制度,扎實(shí)抓好信訪工作,切實(shí)為民服務(wù),并在處理過(guò)程中,更加注重了群眾合法利益的維護(hù),解決問(wèn)題的速度、污染治理資金的投入,善后工作的處理。截止目前,共處理群眾信訪、反訴案件50余起,辦理人大大議案、政協(xié)提案3件,出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法150人次,做到了件件有回聲,事事有著落,查處率、辦結(jié)率及群眾滿意率達(dá)到了95%以上。
(二)、積極開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。第一,全面開(kāi)展環(huán)境安全大檢查。對(duì)涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展全面檢查,共檢查企業(yè)31家,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知并督促落實(shí)整改事項(xiàng),督促制定和完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案,建立和完善全縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系。第二,開(kāi)展放射源安全管理專項(xiàng)檢查。成立由環(huán)保、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合檢查組,對(duì)全縣涉源的水泥、醫(yī)院兩個(gè)行業(yè)8家企業(yè)從嚴(yán)檢查放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批和申購(gòu)的執(zhí)行情況及有關(guān)放射性法律法規(guī)執(zhí)行情況。督促因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)的舜源峰水泥廠拆除放射源并移送有關(guān)部門(mén)。針對(duì)未設(shè)立監(jiān)控裝置問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)2份,堅(jiān)決杜絕輻射事故的發(fā)生,確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。第三,開(kāi)展飲用水源檢查,保障飲水安全。嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定,依法保護(hù)飲用水源。出動(dòng)執(zhí)法人員30人(次),對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查,查找污染隱患,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。第四,結(jié)合瀟湘流域水污染整治開(kāi)展了全縣造紙企業(yè)污染整治行動(dòng)。在我局建議下,5月27日副縣長(zhǎng)周克利召集有關(guān)部門(mén)研究了“關(guān)于關(guān)停小型造紙廠的有關(guān)問(wèn)題”,并形成了會(huì)議紀(jì)要?h發(fā)改委、縣工商局、縣電力公司、縣經(jīng)委以及縣監(jiān)察部門(mén)和金融部門(mén)與我局一道站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度統(tǒng)一思想,各負(fù)其責(zé),切實(shí)按照省市整治紙廠專項(xiàng)行動(dòng)的要求開(kāi)展關(guān)停取締行動(dòng),對(duì)污染嚴(yán)重的遠(yuǎn)龍紙廠、保和選礦廠等9家水污染企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停,效果明顯。
(三)、強(qiáng)化排污費(fèi)征管力度。在優(yōu)經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的前提下,今年以來(lái)已下發(fā)排污核定通知700份,排污費(fèi)繳納通知600份,全局共征收排污費(fèi)達(dá)152萬(wàn)元,較去年增加19%,超額完成全年任務(wù)。排污費(fèi)全部實(shí)行環(huán)保開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管的收支兩條線管,并及時(shí)上解,為上級(jí)有效累積了治污資金。
(四)、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。第一,我局根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位,按照國(guó)家環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“四個(gè)不批”原則(不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批;選址、布局不合理的項(xiàng)目不批;對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目不批;在超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項(xiàng)目不批),對(duì)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行了《環(huán)評(píng)法》、環(huán)保第一審批權(quán)以及污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行“環(huán)保三同時(shí)”制度,避免了新污染源增加的盲目性和急劇性。第二,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中,以服務(wù)促管理,堅(jiān)持把關(guān)不設(shè)卡,開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,一律簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)間。今年來(lái),我局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤,既把好了企業(yè)的環(huán)保入口關(guān),又積極有效服務(wù)了企業(yè),共否決不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或城市規(guī)劃要求的項(xiàng)目3個(gè),完成項(xiàng)目審批18個(gè)。尤其是由省、市環(huán)保局審批的蓮花水泥有限責(zé)任公司二期工程、新美雅陶瓷、榕達(dá)鋼廠、新旺有色金屬有限公司富氧底吹煉鉛項(xiàng)目,我局能主動(dòng)牽線搭橋,協(xié)助建設(shè)單位園滿完成了可研、環(huán)評(píng)審批事項(xiàng),受到了領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)的好評(píng)。
四、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作成效顯著
一是完成城區(qū)大氣、水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測(cè),共獲有效數(shù)據(jù)720個(gè),縣城主要街道交通噪聲監(jiān)測(cè)獲有效數(shù)據(jù)1組。二是污染源監(jiān)測(cè),完成了水泥廠、紙廠、人民醫(yī)院、蓮花大酒店等重污染源監(jiān)測(cè),還選擇性地對(duì)磚廠、飲食服務(wù)等10多家企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)測(cè),共獲有效數(shù)據(jù)192個(gè);同時(shí)為8個(gè)新建項(xiàng)目服務(wù)監(jiān)測(cè)10余地次。三是積極拓寬監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),幫助新田、藍(lán)山、雙牌等周邊縣開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)3起,獲取有效數(shù)據(jù)50組,全年收取監(jiān)測(cè)費(fèi)用21萬(wàn),超額完成全年任務(wù)。四是積極向上級(jí)爭(zhēng)取到包括環(huán)境監(jiān)測(cè)車在內(nèi)的75萬(wàn)元儀器設(shè)備,填補(bǔ)了我局在重要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、儀器上的空白,強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,為我局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)測(cè)站打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進(jìn)
縣委、政府對(duì)我縣節(jié)能減排工作非常重視,為進(jìn)一步搞好這項(xiàng)工作。年初以縣政府名義成立了寧遠(yuǎn)縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長(zhǎng)羅建華為組長(zhǎng),分管縣長(zhǎng)周克利等4 位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),及全縣29個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,確定了全年的減排方案和計(jì)劃。一是完善管理機(jī)制為基礎(chǔ),建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度和排污許可證制度、污染減排現(xiàn)場(chǎng)檢查制度,污染減排認(rèn)定考核辦法。二是以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)為主線,以控制化學(xué)需氧量排放總量為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治。把保障飲水安全作為水污染防治的首要任務(wù),禁止工業(yè)、規(guī);B(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)污染物直排飲用水源保護(hù)區(qū)。三是以工程減排為突破口,治理了一批水、大氣污染物排放量大的企業(yè)、個(gè)體戶及鍋爐,并服務(wù)縣城污水處理廠等一批治污項(xiàng)目的建設(shè)工作,
總結(jié)
《環(huán)保局計(jì)生工作總結(jié)》(http://www.msguai.com)。在各個(gè)部門(mén)的密切配合下,今年來(lái),為生產(chǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證 15 本,制止了偷排超排行為;共關(guān)閉小造紙廠9家,水泥廠1家,水市鎮(zhèn)塑料廠2家;對(duì)15家污染企業(yè)下達(dá)了整改通知,督促天元化工投資近100萬(wàn)修建了污水處理池,仁和鎮(zhèn)4家塑料廠投入近20萬(wàn)修建了14個(gè)水處理池,責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)鍋爐 5 個(gè),改善新鍋爐及治污設(shè)備3 套,推廣選換使用低硫煤 1000余噸。通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等方式COD(工業(yè)減排)同比減少89.6%。SO2 (工業(yè)減排) 同比減少68.8%按期達(dá)到減排目標(biāo)。六、污染源普查工作園滿完成
一是全面完成污染源普查前期準(zhǔn)備工作。召開(kāi)了全縣第一次污染源普查動(dòng)員會(huì),成立了由分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)周克利任組長(zhǎng),政府辦、環(huán)保主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),其他相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的寧遠(yuǎn)縣第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)完成了普查人員培訓(xùn)、表格訂制、入戶調(diào)查動(dòng)員、各項(xiàng)制度的制定等工作。二是落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)19萬(wàn)元,爭(zhēng)取上級(jí)配置普查錄入專用電腦1臺(tái)、全球衛(wèi)星定位儀2臺(tái),為普查工作順利進(jìn)行提供有利保障。三是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。在縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地廠礦企業(yè)等共懸掛了18幅的宣傳橫幅或條幅,張貼200余張宣傳畫(huà)和百余張標(biāo)語(yǔ),使群眾及時(shí)知曉我縣污染源普查工作進(jìn)展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的匯總、錄入、上報(bào)。通過(guò)嚴(yán)格的核查、核算,全面完成工業(yè)源詳表86份、簡(jiǎn)表34份,生活源調(diào)查表223份,的數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)工作,共獲得有效數(shù)據(jù)5000多個(gè),為環(huán)境管理獲取了大量的科學(xué)有效的數(shù)據(jù)和信息。
七、中心工作開(kāi)展順利
在與縣里簽訂相關(guān)目標(biāo)任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀后,即刻召開(kāi)了全局干部職工大會(huì),就縣委、縣政府安排的各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署和安排。
一是積極招商引資。今年我局招商引資任務(wù)是400萬(wàn),為全面推進(jìn)工業(yè)化道路,積極發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì),我局在已有的基礎(chǔ)上,不僅成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,起草了招商工作意見(jiàn),還安排了得力干將和專用資金。今年來(lái)聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委完成了對(duì)永州新興鋅品有限公司6000噸納米活性氧化鋅項(xiàng)目的招商引資,完成招商引資任務(wù)400萬(wàn)。
二是狠抓計(jì)生工作。我局年初完善了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人專抓,確保有責(zé)有權(quán);各級(jí)計(jì)生政策、會(huì)議精神相繼得到了落實(shí);計(jì)生報(bào)表、臺(tái)帳不重不漏,不錯(cuò)不瞞,及時(shí)準(zhǔn)確。元月初,還與各股站室大隊(duì)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),將計(jì)生任務(wù)層層分解到人,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)停薪創(chuàng)業(yè)人員的計(jì)生管理。1-12月全局孕檢率100%,無(wú)一例計(jì)外生育。
三是統(tǒng)籌安排聯(lián)系點(diǎn)工作。第一,強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)工作力量。不但安排了精力充沛,基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的一名副局長(zhǎng)和主任科員蹲點(diǎn),而且局長(zhǎng)帶頭經(jīng)常性深入村里,傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲,認(rèn)真調(diào)研,并要求結(jié)合本局職能,充分利用環(huán)保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有利地位,在政策、技術(shù)、資金扶持上對(duì)聯(lián)系點(diǎn)村予以重點(diǎn)保證。第二,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。在駐點(diǎn)村清水橋鳳形嶺村,幫助重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子,狠抓了計(jì)生、綜治維穩(wěn)等工作,并在服務(wù)該村的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,出資10000元幫助該村完成了2.5公里通村公路硬化工程,發(fā)展烤煙250畝;對(duì)扶貧點(diǎn)清水橋鎮(zhèn)大壩村,因地制宜,在幫助做出了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策的同時(shí),還資助6000元,服務(wù)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和簡(jiǎn)易公路的維修。目前,聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作開(kāi)展順利而且取得一定實(shí)效。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),綜治維穩(wěn)工作。年初,局黨組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》,成立了專門(mén)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專管專抓人員,并與各股、室、站簽訂責(zé)任書(shū)。同時(shí),積極引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)法紀(jì)法規(guī),加強(qiáng)制度建設(shè)等措施;綜治工作細(xì)致到位。進(jìn)一步健全了工作、學(xué)習(xí)、請(qǐng)銷假、安全保衛(wèi)等制度,調(diào)整了安全保衛(wèi)等7個(gè)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)綜治維穩(wěn)工作做了周密的安排部署。一年來(lái),無(wú)盜竊、無(wú)打架斗毆,無(wú)鄰里糾紛案件,無(wú)“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象,全局穩(wěn)定有序。
二、存在的不足
2008年是我縣環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展的一年。但仍然存在一些不足。
1、環(huán)保意識(shí)欠強(qiáng)
全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不深,環(huán)保觀念淡薄,“先發(fā)展,后環(huán)保”;“先污染,后治理”的現(xiàn)象還依然存在。甚至有極少數(shù)人還錯(cuò)誤地認(rèn)為,貧困縣要超常發(fā)展,還不能不走高消耗、高污染的路子,無(wú)形中把環(huán)保與經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái);特別是個(gè)別企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,擅自閑置治污設(shè)施,偷排和超排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,屢禁不止。
2、部門(mén)配合欠密切
雖然與以往相比,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)上,加強(qiáng)了部門(mén)的協(xié)同配合,但目前還沒(méi)有形成一套科學(xué)可行的聯(lián)合管理制度,聯(lián)席會(huì)議也還沒(méi)有真正建立起來(lái);建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行得還不夠到位(特別是近幾年建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收幾乎零),在實(shí)際操作中,仍有少數(shù)項(xiàng)目在立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃、注冊(cè)等環(huán)節(jié)環(huán)保把關(guān)還不夠嚴(yán)格。
3、環(huán)保經(jīng)費(fèi)欠保障
我縣是貧困落后縣,財(cái)政收入不高,企業(yè)也實(shí)為困難,總的環(huán)保投入非常小。雖然近幾年,我們多渠道籌集了一些資金搞環(huán)境管理、督促企業(yè)技改,加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè),但也只是杯水車薪。特別是我局環(huán)境 仍沒(méi)完全解決全額撥款,加上還得按40%的比例嚴(yán)格上解排污費(fèi),這些都給我縣的環(huán)保工作帶來(lái)了較大的壓力。
4、環(huán)保執(zhí)法欠力度
我們自己的思想狀態(tài)、工作作風(fēng)和方式、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)技術(shù),,環(huán)保硬件建設(shè)不能滿足現(xiàn)實(shí)要求,跟不上是時(shí)代發(fā)展;特別是環(huán)境執(zhí)法在一定程度上還受到縣里的各種制約。
5、局部環(huán)境污染依然存在
雖然全縣尚有較大的環(huán)境容量,但我縣污染防治技術(shù)不高,淘汰落后生產(chǎn)能力和設(shè)施依然存在,萬(wàn)噸以下的造紙廠、污染治理設(shè)施不完善的水泥廠、磚廠等已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)還有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象;縣城泠江河縣城段水質(zhì)有惡化趨勢(shì)。由于縣城沒(méi)有統(tǒng)一的排污管網(wǎng)和集中污水處理廠,生活污水、工業(yè)廢水基本直排泠江河,加上城區(qū)不斷擴(kuò)容和今年河水流量比往年有所下降,枯水期污染問(wèn)題更為突出。
三、2009的工作安排
1、深化環(huán)境宣傳教育
深入推行政務(wù)公開(kāi),完善環(huán)境公眾參與機(jī)機(jī)制,加大環(huán);緡(guó)策和環(huán)境法制的宣傳教育;扎實(shí)開(kāi)展“六.五”世界環(huán)境日和環(huán)保世紀(jì)行等活動(dòng)期間的環(huán)境宣傳教育活動(dòng),利用正反典型材料,表彰先進(jìn),鞭撻落后,以促進(jìn)環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決,給人民群眾以鼓舞,給超標(biāo)企業(yè)以壓力,增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀念。
2、加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)
統(tǒng)籌全局工作,實(shí)現(xiàn)09年局機(jī)關(guān)、監(jiān)測(cè)站及 統(tǒng)一管理。切實(shí)抓好環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)、并繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)測(cè)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);把全局學(xué)習(xí)納入經(jīng);椭贫然ㄟ^(guò)崗位培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考試,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。積極參加省、市各種學(xué)習(xí),并選派1至2名優(yōu)秀干部到省環(huán)保局參加專門(mén)集中培訓(xùn),全面提升環(huán)保人員能力和水平。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。
加強(qiáng)同國(guó)土、發(fā)改委、工商等部門(mén)的信息共享,逐步完善環(huán)境準(zhǔn)入制度,堅(jiān)決落實(shí)新建項(xiàng)目的環(huán)保“一票否決權(quán)”,同時(shí)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策又有較大污染的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“行業(yè)限批”、“區(qū)域限批”、并強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”保證金制度。努力提高我縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率和“環(huán)保三同時(shí)”執(zhí)行率
4、加大排污費(fèi)征管工作
要充分吸取08年排污費(fèi)征管工作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓思路,全面加強(qiáng)09年的排污費(fèi)征管。重點(diǎn)要力爭(zhēng)全額收取礦山、水泥廠、紙廠等企業(yè)的排污費(fèi)、并開(kāi)啟噪聲排污費(fèi)征收新局面。
5、推動(dòng)節(jié)能減排工作
把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排,力爭(zhēng)落實(shí)好《寧遠(yuǎn)縣“十一五”主要污染物總量減排計(jì)劃》,按時(shí)完成市局下達(dá)各項(xiàng)減排任務(wù)。繼續(xù)完成我縣第一次污染源普查工作,建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好數(shù)據(jù)分析和成果開(kāi)發(fā)。
6、加強(qiáng)縣城環(huán)境綜合治理工作
重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療廢物和縣城固體廢物監(jiān)管工作,積極推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目,促進(jìn)城市生活垃圾處理廠的正式營(yíng)運(yùn);進(jìn)一步完善縣四家水泥廠廢氣、重點(diǎn)醫(yī)院、紙廠以及餐飲業(yè)等單位污水的治理設(shè)施;加強(qiáng)縣城噪聲的環(huán)境監(jiān)管。
7、加強(qiáng)農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)
貫徹落實(shí)市政府下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》,把農(nóng)村環(huán)保工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治,畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,農(nóng)村生活垃圾利用和土壤污染綜合治理工作。
8積極主動(dòng),千方百計(jì)做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作
雖然今年?duì)幦№?xiàng)目工作比以往大有起色,但在聯(lián)絡(luò)上級(jí)、項(xiàng)目資料準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)上做得還不夠詳實(shí),09年我局將組建更有力的隊(duì)伍,并更全面地分析項(xiàng)目信息,同時(shí)加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)系,努力做好向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)3到4 個(gè)項(xiàng)目拿到省市的環(huán)保專項(xiàng)資金的支持。
為了圓滿完成09年各項(xiàng)任務(wù),我局將進(jìn)一步調(diào)整思路,積極進(jìn)取。要結(jié)合省市“解放思想大討論活動(dòng)” 強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷解放思想,更新觀念,進(jìn)一步地堅(jiān)定環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念,在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中履行好自己的角色;要全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,深入開(kāi)展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康行動(dòng)、湘江流域水污染綜合整治、環(huán)保世紀(jì)行等專項(xiàng)檢查行動(dòng),并為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的服務(wù)和管理,并保持排污費(fèi)征管和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的良好勢(shì)頭;要繼續(xù)竭力抓好污染減排,通過(guò)強(qiáng)化減排措施,嚴(yán)防污染反彈和排污總量回升,確保實(shí)現(xiàn)09年減排目標(biāo);要努力在環(huán)保經(jīng)費(fèi)保障和投入上尋找突破,全力爭(zhēng)取上級(jí)09年的環(huán)保專項(xiàng)資金和縣財(cái)政更多的環(huán)保預(yù)算;要深化縣中心工作,圓滿完成全年綜合考核任務(wù)。
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