社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)范文
篇一：社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)范文
近年來，我們建設(shè)局在抓好本部門三個文明建設(shè)，推進城市建設(shè)的同時，積極參與社區(qū)各項建設(shè)工作，取得了初步成效。我們的做法是：
一、健全網(wǎng)絡(luò)，在形成合力上支持社區(qū)建設(shè)
我局認識到，社區(qū)建設(shè)只靠黨委政府是不夠的，要做好社區(qū)建設(shè)工作，必須要取得駐區(qū)單位的全力支持。只有積極發(fā)揮駐區(qū)單位作用，才能為社區(qū)建設(shè)提供有效的支持。
居委會成立了社區(qū)服務(wù)、城市管理、文明共建、計劃生育、綜合治理、黨政教育等6個領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責。我們經(jīng)常召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人參加聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)建設(shè)工作中遇到的難題。20___年，由我局與房管局共同牽頭，幫助城西居委會成立了業(yè)主管理委員會，經(jīng)選舉由我局的一名副局長擔任會長，定期組織業(yè)主開展活動，為強化社區(qū)物業(yè)管理工作提供了組織保障。
其次，我局注重與所在社區(qū)加強聯(lián)系和溝通。我們經(jīng)常主動與社區(qū)居委會交流雙方之間的工作動態(tài)，加強了解與溝通，在重大活動安排上，能事先通氣，相互配合，互惠互利。通過經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，我們與居委會的距離縮短了，感情增進了，形成了親如一家的社區(qū)工作氛圍，也初步形成了社區(qū)共建的良性機制。
第三，我局注重培育各駐區(qū)單位和社區(qū)居民的社區(qū)意識。由于“兩會”與社區(qū)成員單位之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，因此，只能通過組織、協(xié)調(diào)的方式去解決問題。我們建設(shè)局作為“兩會”的成員單位和牽頭單位，在這方面做了一些工作。在抓好社區(qū)資源開發(fā)利用的同時，通過宣傳發(fā)動，使轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)企事業(yè)單位、群眾團體、居民都來參與社區(qū)事務(wù)管理，解決社區(qū)共同面臨的社會事務(wù)，使大家在參與社區(qū)建設(shè)中催生社區(qū)的責任感、使命感，形成了“我為人人，人人為我”的共建氛圍。
二、發(fā)揮優(yōu)勢，在共駐共建上支持社區(qū)建設(shè)
我們本著“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建、共同發(fā)展”的原則，積極探索支持社區(qū)建設(shè)的新舉措、新方法，與社區(qū)共同搭建了社區(qū)建設(shè)工作平臺。
一是思想工作同做，在培育文明居民上下工夫。社區(qū)居民素質(zhì)，是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。而我局職工及家屬在社區(qū)內(nèi)有一千多人，對社區(qū)全員素質(zhì)建設(shè)具有較大的影響。為此，我局認真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》等文件，深入開展了愛國主義、集體主義、社會主義教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強職工素質(zhì)教育，并讓其去影響和帶動家屬、朋友提高素質(zhì)。通過一系列工作，全局職工道德意識明顯增強，綜合素質(zhì)進一步提高，成為維護社區(qū)社會公德的一支重要力量。
二是社區(qū)服務(wù)共辦，在強化服務(wù)設(shè)施上下工夫。20___年，我局倡議召開了由社區(qū)60家成員單位參加的協(xié)調(diào)會，就開展社區(qū)活動的原則、方式、內(nèi)容進行了會商，建立了“一隊、一基地、四中心”，從而建立、完善了社區(qū)的服務(wù)載體。為解決社區(qū)居民活動場地問題，我局經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商后確定了居民晨練場所、集會場所、文體活動場所、衛(wèi)生保健場所、教育培訓(xùn)場所等五大場所。如在解決居民晨練場所上，我局責成園林處與社區(qū)內(nèi)的三個物業(yè)管理處聯(lián)系，免費向居民開放公園，并分別在西苑小區(qū)、衡陽路小區(qū)、上灣居民區(qū)建成了居民晨練點，并投資2000多元添置了部分設(shè)施。
三是生活環(huán)境同創(chuàng)，在打造文明社區(qū)上下工夫。20___年上半年，有人反映潤德路無路燈、下水道不通等問題，我們及時與繭絲綢公司、交警大隊等近10個成員單位聯(lián)系，籌資近3萬元，改造道路，修建下水道，架設(shè)路燈，進行了綠化。通過改造，潤德路面貌一新，沿路居民十分滿意，該路還被縣里評為文明路。西苑小區(qū)過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管理不善等原因，小區(qū)里燈不亮、路不平、下水道不成體系、垃圾亂倒，居民意見很大。我局和房管局牽頭，對小區(qū)環(huán)境實行綜合整治，鋪路、架路燈、設(shè)置垃圾箱、綠化等工作一個月內(nèi)就全部完成，小區(qū)也因此被評為全省優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。
三、加大投入，在基礎(chǔ)設(shè)施上支持社區(qū)建設(shè)
我們建設(shè)局作為縣政府一個重要的職能部門，每一項工作都與城市居民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，都關(guān)系到社區(qū)內(nèi)群眾的切身利益。近年來，我們抓住建設(shè)新城區(qū)的契機，結(jié)合社區(qū)環(huán)境整治的要求，堅持以規(guī)劃為龍頭，以建設(shè)為重點，以管理為關(guān)鍵，全面加快了城區(qū)建設(shè)步伐。在規(guī)劃方面：邀請省市專家編制了《縣城總體規(guī)劃》、《城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》以及主街道和重點地段、居民小區(qū)的詳細規(guī)劃，并嚴格規(guī)劃審批行為，從而使各項建設(shè)都能按既定規(guī)劃實施。在建設(shè)方面：通過招商引資、社會共建、經(jīng)營城市等渠道，大量籌措城建資金，近幾年來在沒有動用縣財政一分錢的情況下，籌資4.5億元，先后建成了一座廣場、兩個園區(qū)、七條主干道、九個居民小區(qū)和近20條支巷道。以小區(qū)綠化、庭院綠化為重點，新建綠化面積40公頃，建成了郵電小區(qū)、供電小區(qū)等一批綠化達標先進單位。
以上匯報的是我局在社區(qū)建設(shè)工作中的主要做法，雖然做了一些事情，但離上級黨委政府和群眾的期望相比，還有很大差距。但我們相信，有上級黨委政府的悉心指導(dǎo)，有社區(qū)成員單位的密切配合，我縣社區(qū)建設(shè)工作一定會取得更大的成績。
篇二：社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
立足居民所需，突出服務(wù)亮點，實現(xiàn)共駐共建社區(qū)是城市基本構(gòu)成單元，是三個文明建設(shè)的重要陣地，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。推進社區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院適應(yīng)新時期社會發(fā)展需要，加強城市工作作出的一項重大戰(zhàn)略決策。近年來，____區(qū)____街道____社區(qū)認真按照上級的要求，立足居民所需，突出服務(wù)亮點，采取一系列強有力措施，使社區(qū)建設(shè)工作得到了快速發(fā)展，取得明顯成效。
一、基本情況
建北社區(qū)位于建設(shè)路與經(jīng)二路交叉處，是________市第一家新建社區(qū)，于XX年7月27日開工建設(shè)，工程為期2個月，9月27日竣工。該項工程總投資15萬元，面積214平方米，分為上下兩層，由黃河建筑工程有限責任公司設(shè)計并承建。目前主體工程已完畢，預(yù)計竣工時間將要提前10—15天�？⒐ず蟮男律鐓^(qū)，將加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力滿足轄區(qū)居民多層次、全方位的服務(wù)需求，逐步做到“老有所養(yǎng)、殘有多助、孤有所靠、病有所醫(yī)、難有所幫”，構(gòu)建成為環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)全面、娛樂豐富的新型和諧社區(qū)，積極為居民創(chuàng)造一個良好的生活的空間，全面提高居民的生活質(zhì)量水平，解決轄區(qū)單位后顧之憂，促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要做法
建北社區(qū)能夠走在全市社區(qū)建設(shè)的最前列，離不開市、區(qū)兩級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開駐社區(qū)各單位及社會各界人士的大力支持，更離不開社區(qū)工作者的前赴后繼，奮力拼搏的干事創(chuàng)業(yè)精神。我們一直把社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，以社區(qū)服務(wù)帶動整個社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。我們的主要做法是：
（一）深化“四千”活動重點，實現(xiàn)居民情況“一卡通”。
為使社區(qū)工作規(guī)范化，進一步提高服務(wù)質(zhì)量，建北社區(qū)在認真貫徹落實區(qū)委宋書記提出的“四千”活動（串千家門、知千家情、解千家難、暖千家心）的基礎(chǔ)上，進一步深化服務(wù)重點，集中兩個月的時間，組織1000余人次，對社區(qū)居民基本情況進行了全面普查，摸清了社區(qū)每一戶家庭的基本情況，同時實行一戶一卡，一幢樓一裝訂的管理服務(wù)冊，做到四清：弱勢群體清、流動人口清、常住人口清、黨員人數(shù)清，并且針對各自基本情況專門組織社區(qū)工作人員進行分類管理，有效地促進了計劃生育、社會治安綜合治理、民政低保、勞動保障等15項社區(qū)工作快速進展，使社區(qū)服務(wù)更快捷、方便。在去年震驚全市的王官碎尸案偵破過程中，公安機關(guān)多次調(diào)出建北社區(qū)居民服務(wù)卡，得到了有關(guān)的詳細情況，給偵破工作提供了十分有價值的線索。另外，在入戶調(diào)查工作中，還對社區(qū)的宗教、兩勞人員等不安定因素進行了全面普查，對所有不穩(wěn)定的隱患實行全面監(jiān)控，有效地維護了社會治安。
�。ǘ┩怀觥半p十”服務(wù)亮點，實現(xiàn)社區(qū)形象大家樹。
為進一步服務(wù)居民，改進作風(fēng)，建北社區(qū)認真貫徹落實____街道黨工委今年提出的“雙十”服務(wù)活動（即：每個社區(qū)要為本轄區(qū)辦10件好事、實事；每個社區(qū)工作人員要為轄區(qū)居民辦10件好事、實事。），高標準、嚴要求，堅持從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最期盼的事情做起，不遺余力為群眾辦實事、做好事、解難事，在群眾中引起了強烈反響。如：動員居民集資修路。社區(qū)四合院附近，道路狹小，且還是土路，每逢雨季常常泥濘不堪，是近年來居民區(qū)典型的“難行路”。街道“雙十”服務(wù)活動開展以來，建北社區(qū)從實際出發(fā)，注重活動實效，結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，多次召開居民大會，認真商議，多方協(xié)調(diào)，動員廣大居民集資3.4萬元，其中一個體戶集資1.7萬元，對居民區(qū)的土路進行硬化修復(fù)，使“難行路”變成了“愛民路”。該居民區(qū)道路的修復(fù)，成為全市第一家以社區(qū)名義、采取居民集資方式硬化的道路，它不僅體現(xiàn)了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”的活動成果，體現(xiàn)了街道“雙十”服務(wù)活動的成效。
篇三：和諧社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
首先，請允許我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向市、縣領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！向社區(qū)結(jié)對共建單位多年來支持____鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)表示衷心地感謝！
今年以來，在縣委的關(guān)心支持下，圍繞“五聯(lián)五共”要求，42個縣級相關(guān)部門和寶勝集團與我鎮(zhèn)20個社區(qū)開展了結(jié)對共建活動。為確保結(jié)對共建活動扎實開展，縣級機關(guān)部門黨組織高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，選派了42名黨務(wù)工作者兼任社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員，切實幫助社區(qū)解決實際問題，有效促進了社區(qū)黨建工作的全面開展，加強了社區(qū)建設(shè)。
一、社區(qū)建設(shè)得到加強，黨員服務(wù)群眾的陣地進一步得到落實
在結(jié)對共建活動中，縣級機關(guān)部門和單位在與社區(qū)簽訂結(jié)對共建協(xié)議，落實共建內(nèi)容的基礎(chǔ)上，積極深入社區(qū)，了解社區(qū)情況，替社區(qū)排憂解難，為社區(qū)添置了空調(diào)、辦公桌椅、數(shù)碼相機、電腦等，縣國土局與大橋社區(qū)結(jié)對共建，幫助大橋社區(qū)添置了價值3萬多元桌椅、辦公用品等，縣工商局為桃園社區(qū)添置1萬元的辦公、活動桌椅，縣計生局、地稅局、廣電局、文體局分別為結(jié)對社區(qū)添置了空調(diào)、電化教育設(shè)備、圖書等，縣糧食局、發(fā)改委、鹽務(wù)局、公安局等單位還向結(jié)對社區(qū)提供了資金近7萬元，既改善了社區(qū)的硬件設(shè)施，又使黨員服務(wù)群眾陣地得到了有效落實。
二、社區(qū)黨建得到加強，黨同群眾的關(guān)系進一步得到密切
在結(jié)對共建活動中，縣機關(guān)部門單位重視加強對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)，主動融入社區(qū)、建設(shè)社區(qū)，積極參加社區(qū)黨建聯(lián)席會議，據(jù)統(tǒng)計，結(jié)對單位黨組織與社區(qū)召開社區(qū)黨建聯(lián)席會議125次，對社區(qū)黨建工作提出了不少建設(shè)性建議和要求，同時，走訪聯(lián)系社區(qū)黨員和居民代表，宣傳黨的路線、方針、政策，了解社情民意，共走訪群眾1173多戶，聯(lián)系社區(qū)黨員273名。城中社區(qū)7歲男孩昌成龍不幸患上白血病，結(jié)對共建單位煙草局、糧食局的黨員干部主動帶頭捐款，與社區(qū)黨員一起，共籌集了募捐2萬多元，鹽務(wù)局莫局長、寶勝集團的姜總經(jīng)理，發(fā)改委的史書記等領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織單位黨員參加社區(qū)義務(wù)勞動，清除小區(qū)“牛皮癬”和雜草、雜物，縣衛(wèi)生局為東門社區(qū)30多戶特困解決了大病合作醫(yī)療，并組織醫(yī)務(wù)人員定期為社區(qū)老黨員、老工人免費體檢。縣司法局、文體局、地稅局等單位還組織社區(qū)老黨員參觀寶應(yīng)新貌，聯(lián)系走訪社區(qū)特困家庭，資助困難家庭達4萬多元，深受社區(qū)居民的好評，同時結(jié)對共建單位還幫助社區(qū)建立了社區(qū)黨建工作制度、學(xué)習(xí)制度等，為促進社區(qū)黨建工作正�；�、規(guī)范化，增強社區(qū)黨組織在群眾中的影響力、凝聚力、號召力打下了良好的基礎(chǔ)。
三、社區(qū)文化得到豐富，黨員群眾的活動內(nèi)容進一步得到充實
結(jié)對共建單位在共建活動中，重視加強社區(qū)文體活動，與社區(qū)聯(lián)手，與社區(qū)同行。一是開展宣傳教育活動，國稅局與畫川社區(qū)共同出了3期稅法宣傳板報，縣教育局與白田社區(qū)開辦了以“引導(dǎo)孩子走向成功”、“青少年法制教育”為主要內(nèi)容的“陽光學(xué)堂班”�？h教育局的領(lǐng)導(dǎo)親自講課，已開課2期，家長和學(xué)生參加聽課100多人次。二是開展文化娛樂活動�？h水利局與牌樓社區(qū)黨員干部和居民代表開展了乒乓球、拔河聯(lián)誼活動，寶勝集團還精心準備了2個文藝節(jié)目，將在社區(qū)藝術(shù)節(jié)上與社區(qū)黨員群眾同臺演出。三是開展體育健身活動�？h文體局、地稅局、建設(shè)局等單位主動向所在社區(qū)開放綠地、廣場，為社區(qū)居民晨（晚）練提供了理想的活動場所，促進了群眾文化體育活動的全面開展。
通過半年多來的結(jié)對共建活動，城區(qū)各社區(qū)工作得到有效開展，加快了社區(qū)建設(shè)步伐，在此，我謹代表____鎮(zhèn)黨委、政府向關(guān)心、支持社區(qū)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，向與社區(qū)結(jié)對共建，幫助、指導(dǎo)社區(qū)工作的共建單位表示衷心的感謝！
社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)，加強社區(qū)黨建工作是新時期黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟體制逐步完善和社會轉(zhuǎn)型的日益加快，大量的離退休人員、下崗分流人員以及流動人口集聚到社區(qū)，由“單位人”變成了“社會人”、“社區(qū)人”，社區(qū)已成為承接大量社會公共事務(wù)、承擔大量社會職能的載體，這就要求我們將黨建工作的重點向社區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷鞏固黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，切實強化黨對城市的滲透力、影響力和控制力。下一步，我們將緊緊抓住開展結(jié)對共建活動的機遇，圍繞“五聯(lián)五共”，結(jié)合社區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強社區(qū)黨建工作，堅持“協(xié)調(diào)自愿、雙向服務(wù)、優(yōu)勢互補、共建社區(qū)”的原則，扎實開展共建活動，實現(xiàn)共贏發(fā)展，在推進措施上，我們將著力抓好以下幾個方面：
開展結(jié)對共建活動，就是把結(jié)對單位和社區(qū)有力地結(jié)合在一起，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共建共贏。為此，我們將主動貼上去抓落實，圍繞在兩三年內(nèi)有30社區(qū)達紅旗社區(qū)，有50的社區(qū)達示范社區(qū)的目標，進一步加強與結(jié)對共建單位的聯(lián)系，加強溝通，爭取理解和支持。
篇四：社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
一、前段工作基本情況
各區(qū)、縣（市）認真貫徹全市民政工作會議精神，社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和婚姻登記取得了很大進展，突出體現(xiàn)為“五個明顯”：
一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。各區(qū)均計劃用三年左右的時間，通過“分步實施、重點扶持”的辦法，使所轄社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積達到“老城區(qū)300m2，新城區(qū)500 m2以上”的標準。為實現(xiàn)這一目標，各區(qū)均出臺了社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)獎勵扶持政策，并安排了專項經(jīng)費。岳麓、開福區(qū)還將社區(qū)辦公房建設(shè)納入了區(qū)今年的實事工程。今年，全市共新建、改建、擴建了 個社區(qū)辦公服務(wù)用房，建設(shè)面積41152 m2，平均達564 m2/社區(qū)。此外，加強了對開發(fā)商提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管。今年共督促 68個開發(fā)項目為社區(qū)配備了辦公服務(wù)用房。至2006年底，全市385個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積為158783 m2，平均每社區(qū)431 m2，有260個社區(qū)用房面積已達到300 m2以上。在陣地建設(shè)方面。在建設(shè)、規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等部門的大力支持和配合下，去年共督促68個開發(fā)項目為社區(qū)配備了辦公服務(wù)用房。至2006年底，全市385個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房總面積為158783m2，平均每社區(qū)431m2（2000年不足28 m2），有260個社區(qū)用房面積已達到300 m2以上。
二是部門對社區(qū)建設(shè)的支持力度明顯增強。如為解決社區(qū)用房，市規(guī)劃局加強了對大型開發(fā)項目配套建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管；為改善社區(qū)環(huán)境，市城管局牽頭開展了100個社區(qū)標準化建設(shè)活動；為繁榮社區(qū)文化，市文明辦、市文化局組織開展了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)；為改進社區(qū)治安，市綜治辦加強了社區(qū)治安巡防隊員的配備等。
三是社區(qū)的管理服務(wù)功能明顯提質(zhì)。各社區(qū)因地制宜地開展了多種貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的管理服務(wù)活動。如開展社區(qū)物業(yè)管理、推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、挖掘社區(qū)就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員等，一批社區(qū)服務(wù)品牌相繼涌現(xiàn)，如瀏正街的“鄰里節(jié)”活動、楊家山社區(qū)的“紅歌晚會”、馬王街社區(qū)的“老街坊影院”、牛婆塘社區(qū)的“新聞發(fā)言人”制度、赤崗社區(qū)的“義工俱樂部”等，都取得了很好的反響。社區(qū)建設(shè)的目的和落腳點是社區(qū)服務(wù)，在社區(qū)服務(wù)方面，我市本著以人為本，服務(wù)居民的宗旨，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌。目前，全市有服務(wù)網(wǎng)點3070個，志愿者隊伍14.46萬人，部分社區(qū)和街道還設(shè)有熱線電話、呼叫服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)等硬件服務(wù)。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強社區(qū)治安的同時，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的、群眾喜聞樂見的社區(qū)服務(wù)活動，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治的職能，打下良好的基礎(chǔ)。如社區(qū)黨建“四百工程”、“三聯(lián)五帶頭”、“一個黨員一面旗”等活動的開展，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)站和志愿者隊伍的建立，極大地方便了居民群眾，提高了居民生活質(zhì)量。
四是村務(wù)公開民主管理工作力度明顯加大。市委、市政府出臺了《長沙市村務(wù)公開和民主管理實施辦法》（長辦發(fā)[20___]35號），《辦法》對村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、時間、形式、程序、監(jiān)督等方面都作出了明確規(guī)定，具有較強的指導(dǎo)性、操作性。借換屆選舉之機，各級普遍對村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共舉辦培訓(xùn)班20余期，參加培訓(xùn)近萬人次。如瀏陽市由市委、政府組織對全體村干部進行了集中培訓(xùn)。絕大多數(shù)村均按規(guī)定公開了村級事務(wù)，重大村務(wù)普遍由村民代表會議或村民會議決策，大多數(shù)村民主理財小組切實履行了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理職能，保障了村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。三是進一步加強了對村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督。村務(wù)公開工作納入了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任和市對區(qū)縣（市）的年度目標管理考核內(nèi)容。今年，市委督查室、市政府督查室牽頭就村務(wù)公開工作開展了專題督查，區(qū)縣（市）的季度督查已形成慣例。四是進一步強化了典型的示范引導(dǎo)作用�？偨Y(jié)了開福區(qū)“村財村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督”的經(jīng)驗和瀏陽市“發(fā)揮民間組織作用，參與村務(wù)公開民主管理”的經(jīng)驗，并在全國深化村務(wù)公開民主管理座談會上作了典型發(fā)言，獲得了高度評價。重點抓了100個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村務(wù)公開民主管理工作。
五是婚姻集中工作取得明顯進展。 開展了婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)活動，開福區(qū)、雨花區(qū)被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。寧鄉(xiāng)縣、望城縣已爭取落實了婚姻登記人員編制，為實行婚姻集中登記打好了基礎(chǔ)。
3、加強督促，加快“城中村”村改社區(qū)工作
自20___年7月全市社區(qū)建設(shè)會議上部署推進“城中村”村改社區(qū)工作以來，市級在雨花區(qū)進行了試點，主要開展了以下工作：一是選定了紅星、火焰、友誼、五一、高橋五個試點村，并在試點村所在的街道、村進行了廣泛宣傳，制定了工作實施方案；二是撤銷了高橋、五一、友誼三村建制，組建了社區(qū)籌委會，完成了火焰社區(qū)居委會的選舉。三是在對試點村村集體資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，制定量化股份、配股到人的方案。紅星村的資產(chǎn)量化、配股方案已獲得村民會議和有關(guān)部門的通過。其他的如集體土地處置、村民戶籍轉(zhuǎn)換、村民社會保障等問題因無相關(guān)政策支持而未開展。此外，開福區(qū)根據(jù)本區(qū)實際，已進行了18個村的村改社區(qū)工作，其主要作法是只改換村委會名稱，不涉及村民戶籍轉(zhuǎn)換、集體資產(chǎn)處置、村民社會保障等系列政策問題。目前，根據(jù)譚市長指示，這項工作已交由市法制辦牽頭進行。
二、存在的問題
前段社區(qū)建設(shè)、村民自治以及婚姻登記工作雖然發(fā)展很快成效顯著，但也暴露出一些問題：
1、工作發(fā)展不夠平衡
一是認識不夠統(tǒng)一，存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。對社區(qū)用房、村務(wù)公開欄、民主選舉等群眾看得見、摸得著的事抓得有成效，而對社區(qū)服務(wù)、民主管理、民主決策等無形的東西則下功夫不夠，重形式、輕實效的現(xiàn)象不同程度存在，使社區(qū)建設(shè)和村民自治的各個方面沒有實現(xiàn)均衡同步發(fā)展。二是工作力度不一，有的區(qū)縣（市）工作抓得實，制度落實好，群眾反映佳；有的工作不規(guī)范，有制度未落實，群眾有意見。
2、村、居委會的自治功能發(fā)揮不夠
法律將村、居委會定位為基層群眾性自治組織，但這些年來這兩個組織的行政化傾向越來越嚴重是一個無法回避的問題。長發(fā)[20___]25號文件雖要求實行“部門工作進社區(qū)準入制度”，但一年來實行準入申報的部門廖廖無幾。各部門、各級政府都把社區(qū)、村作為一級行政組織來布置工作、開展考核，卻沒有實行“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”，大大地削弱了社區(qū)和村委會的自治功能。
3、工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)不夠到位
突出表現(xiàn)在三個方面，一是有些部門單一行動，各自為陣，沒有完全形成合力；二是牽頭部門“牽而不動”，民政部門作為社區(qū)建設(shè)和村民自治的牽頭職能部門，往往心有余而力不足，如“村改社區(qū)”工作，很多政策問題都難以協(xié)調(diào)到位。三是缺乏有效的協(xié)調(diào)指導(dǎo)手段。如社區(qū)服務(wù)工作，近年來都是社區(qū)在自發(fā)組織開展，政府雖有政策但無資金支持，社區(qū)不得不從有限的工作經(jīng)費中擠出資金來開展服務(wù)。
4、投入嚴重不足
主要表現(xiàn)在：一是工作經(jīng)費嚴重不足，影響一些工作的正常開展。以去年為例，按預(yù)算我辦公室的辦公經(jīng)費為5.4萬元，而實際開支23.85萬元（包括11.5萬元換屆選舉經(jīng)費，至今財政仍未撥款），其中資料打印費4.31萬元，打印耗材1.55萬元，接待外省市參觀考察300余人次，接待費3.12萬元，社區(qū)干部培訓(xùn)費6.7萬元。這樣，一方面擠占了民政工作經(jīng)費，另一方面，影響了一些工作的正常開展。如按要求準備全市統(tǒng)一的社區(qū)居務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄內(nèi)容的印發(fā)、社區(qū)直選的試點、社區(qū)信息軟件的試用、社區(qū)服務(wù)品牌的.培育等，因為沒有經(jīng)費無法開展。二是設(shè)施經(jīng)費兌現(xiàn)困難。按2006年第24次市委常委辦公會議紀要要求，去年有95個社區(qū)進行了申報，經(jīng)驗收合格的有73個社區(qū)，而因為經(jīng)費的原故，只有30個社區(qū)享受了補貼。另一方面，已建好的社區(qū)辦公服務(wù)用房的社區(qū)中，由于得到市級支持的社區(qū)很少，社區(qū)往往債臺高筑，在一定程度上挫傷了街和社區(qū)的工作積極性。三是社區(qū)工作經(jīng)費和設(shè)施經(jīng)費的支持僅限于城市社區(qū)，而縣（市）的小城鎮(zhèn)社區(qū)既得不到城市社區(qū)資金支持，也得不到農(nóng)村村委會的資金補助，小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作開展十分艱難。即將進行的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點，也將面臨更大的壓力。
三、下階段工作安排
隨著構(gòu)建社會主義和諧社會各項目標任務(wù)的推進，社區(qū)和農(nóng)村一級作為社會的細胞，其建設(shè)和管理任務(wù)也日益重要。根據(jù)六中全會精神和全國十二次民政會議工作部署，下階段著重抓以下幾項工作：
�。ㄒ唬�、突出一個主題，打造兩個平臺
全年工作以突出服務(wù)和諧社會建設(shè)為主題，以完善城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為著力點，積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，全面開展城市社區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)管理有效、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)，以打造城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)兩個平臺。
1、繼續(xù)深化城市社區(qū)建設(shè)，夯實和諧社區(qū)基礎(chǔ)。一是繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決城市社區(qū)辦公服務(wù)用房問題，夯實和諧社區(qū)基礎(chǔ)，力爭到2007年底按計劃、按標準基本完成社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，達到創(chuàng)文明城市標準。其中芙蓉、天心、岳麓、雨花為100%，開福區(qū)90%的社區(qū)用房達到市定標準。（即“老城區(qū)300m2、新城區(qū)500m2以上”。二是組織對新當選的社區(qū)居委會干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟練掌握管理和服務(wù)居民的工作技能，同時落實好他們的相關(guān)待遇。三是大力推進城市社區(qū)服務(wù)，提升服務(wù)水平。制定我市關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2006]14號文件、推進社區(qū)服務(wù)的實施意見，探索推進政府“購買服務(wù)”、項目管理等多種形式，調(diào)動社區(qū)、企業(yè)、社會組織參與社區(qū)服務(wù)的積極性。重點推介“雷鋒超市”互助服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、文體服務(wù)、未成年人服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項目，探索建立社區(qū)服務(wù)政府主導(dǎo)的行政機制、社區(qū)居民的互助機制、社區(qū)組織和社區(qū)單位的參與機制、企業(yè)運作的市場機制的互動、互聯(lián)、互補。四是開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。五是協(xié)調(diào)督促政府各部門履行社區(qū)建設(shè)工作職責，切實做到“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”，為社區(qū)減輕工作負擔。
2、探索推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)平臺。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)平臺和載體。我市將參照城市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)村實際，在農(nóng)村試點推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，省民政廳已在我市的瀏陽市和開福區(qū)進行試點，我市也將在全市范圍內(nèi)開展試點工作，取得經(jīng)驗后在全面推廣。通過合理整合農(nóng)村資源，積極引導(dǎo)社會救助、社會福利和衛(wèi)生、科技、教育、文化、勞動、法律等服務(wù)進農(nóng)村社區(qū)，建立健全有效覆蓋、有序參與的農(nóng)村基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。
3、完善村民自治，深化村務(wù)公開民主管理。突出工作重點，進一步抓好長辦發(fā)[20___]35號文件的貫徹落實，重點抓好220個新農(nóng)村示范村的村務(wù)公開民主管理工作。突出抓好“三個五”的工作重點，即保證村務(wù)公開內(nèi)容、時間、形式、程序、監(jiān)督五個環(huán)節(jié)的到位，加強村黨支部、村委會、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組五個組織的建設(shè)，抓好民主議事決策制度、民主理財制度、集體財務(wù)審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、村務(wù)公開民主管理責任追究制度五項制度的落實。進一步加強與領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能部門的聯(lián)系，督促各成員單位切實履行職責，共同研究部署工作，形成工作合力。切實加強對村務(wù)公開的督查，年內(nèi)市級擬組織開展2次以上專題督查，縣、鄉(xiāng)實行季度督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
4、精心準備，搞好做20___年的村委會換屆選舉工作。
召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議。按照長發(fā)[20___]25號文件規(guī)定，市級每兩年召開一次社區(qū)建設(shè)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，表彰先進。按《長沙市和諧社區(qū)評分細則》驗收評比表彰一批“創(chuàng)建和諧社區(qū)示范單位”，并予以資金獎勵。會議時間擬訂下10-11月，將社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和第七次村委會換屆選舉三項工作一同部署。落實社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。按2006年第24次市委常委會議決定對市區(qū)建房達標社區(qū)補貼費10萬元，去年有95個社區(qū)進行了申報，經(jīng)驗收合格的有73個社區(qū)，而因為經(jīng)費的原故，只有30個社區(qū)享受了補貼。為迎接20___年的文明城市的驗收，今年又有84個社區(qū)未達標的社區(qū)正在積極籌建中。因此，建議市委政府按會議紀要精神將127個社區(qū)的辦公服務(wù)設(shè)施經(jīng)費1270萬元追加列入財政預(yù)算。落實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作經(jīng)費。目前，我市瀏陽市、開福區(qū)已納入全國和全市農(nóng)村社區(qū)試點，市本級也即將在各縣（市、區(qū)）全面啟動試點工作。按民政部、省民政廳試點要求，我市必須配備一定的試點經(jīng)費，懇請市政府按城區(qū)補助社區(qū)設(shè)施的標準（10萬元／社區(qū)），安排試點經(jīng)費350萬元。
各區(qū)、縣（市）認真貫徹全市民政工作會議精神，社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理和婚姻登記取得了很大進展，突出體現(xiàn)為“五個明顯”：
一是社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。為使社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房面積達到“老城區(qū)300m2，新城區(qū)500 m2以上”的標準，各區(qū)均出臺了社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)獎勵扶持政策，并安排了專項經(jīng)費。岳麓、開福區(qū)還將社區(qū)辦公房建設(shè)納入了區(qū)今年的實事工程。全市共新建、改建、擴建了84個社區(qū)辦公服務(wù)用房，建設(shè)面積41152 m2，平均達564 m2/社區(qū)。此外，加強了對開發(fā)商提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管。
二是部門對社區(qū)建設(shè)的支持力度明顯增強。如為解決社區(qū)用房，市規(guī)劃局加強了對大型開發(fā)項目配套建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房的監(jiān)管；為改善社區(qū)環(huán)境，市城管局牽頭開展了100個社區(qū)標準化建設(shè)活動；為繁榮社區(qū)文化，市文明辦、市文化局組織開展了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)；為改進社區(qū)治安，市綜治辦加強了社區(qū)治安巡防隊員的配備等。
三是社區(qū)的管理服務(wù)功能明顯提質(zhì)。各社區(qū)因地制宜地開展了多種貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的管理服務(wù)活動。如開展社區(qū)物業(yè)管理、推行社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、挖掘社區(qū)就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員等，一批社區(qū)服務(wù)品牌相繼涌現(xiàn)，如瀏正街的“鄰里節(jié)”活動、楊家山社區(qū)的“紅歌晚會”、馬王街社區(qū)的“老街坊影院”、牛婆塘社區(qū)的“新聞發(fā)言人”制度、赤崗社區(qū)的“義工俱樂部”等，都取得了很好的反響。在社區(qū)服務(wù)方面，本著以人為本，服務(wù)居民的宗旨，竭力打造社區(qū)服務(wù)品牌。目前，全市有服務(wù)網(wǎng)點3070個，志愿者隊伍14.46萬人，部分社區(qū)和街道還設(shè)有熱線電話、呼叫服務(wù)、社區(qū)網(wǎng)站服務(wù)等硬件服務(wù)。在著力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、繁榮社區(qū)文化、美化社區(qū)環(huán)境、加強社區(qū)治安的同時，還大膽創(chuàng)新開展了豐富多彩的、貼近群眾生活的、群眾喜聞樂見的社區(qū)服務(wù)活動，為充分發(fā)揮社區(qū)基層民主自治的職能，打下良好的基礎(chǔ)。如社區(qū)黨建“四百工程”、“三聯(lián)五帶頭”、“一個黨員一面旗”等活動的開展，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)站和志愿者隊伍的建立，極大地方便了居民群眾，提高了居民生活質(zhì)量。
四是村務(wù)公開民主管理工作力度明顯加大。市委、市政府出臺了《長沙市村務(wù)公開和民主管理實施辦法》（長辦發(fā)[20___]35號），《辦法》對村務(wù)公開和民主管理的內(nèi)容、時間、形式、程序、監(jiān)督等方面都作出了明確規(guī)定，具有較強的指導(dǎo)性、操作性。各級普遍對村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級共舉辦培訓(xùn)班20余期，參加培訓(xùn)近萬人次。如瀏陽市由市委、政府組織對全體村干部進行了集中培訓(xùn)。絕大多數(shù)村均按規(guī)定公開了村級事務(wù)，重大村務(wù)普遍由村民代表會議或村民會議決策，大多數(shù)村民主理財小組切實履行了對村級財務(wù)的監(jiān)督管理職能，保障了村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。進一步加強了對村務(wù)公開民主管理的監(jiān)督。村務(wù)公開工作納入了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任和市對區(qū)縣（市）的年度目標管理考核內(nèi)容。市紀委、市監(jiān)察局、市民政局、市經(jīng)管局就村務(wù)公開工作開展了聯(lián)合專題督查，區(qū)縣（市）的季度督查已形成慣例。
五是進一步強化了典型的示范引導(dǎo)作用�？偨Y(jié)了開福區(qū)“村財村管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督”的經(jīng)驗和瀏陽市“發(fā)揮民間組織作用，參與村務(wù)公開民主管理”的經(jīng)驗，并在全國深化村務(wù)公開民主管理座談會上作了典型發(fā)言，獲得了高度評價。重點抓了100個新農(nóng)村建設(shè)示范村的村務(wù)公開民主管理工作。
六是婚姻集中工作取得明顯進展。 開展了婚姻登記窗口規(guī)范化建設(shè)活動，開福區(qū)、雨花區(qū)被評為全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。寧鄉(xiāng)縣、望城縣已爭取落實了婚姻登記人員編制，為實行婚姻集中登記打好了基礎(chǔ)。市政府已出臺了婚姻集中登記的通知，要求各縣市2007年底全面完成任務(wù)。
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