改革國有資產(chǎn)管理模式總結(jié) -總結(jié)
7月以來，**區(qū)按照黨的“xx大”關(guān)于深化國有資產(chǎn)體制改革的有關(guān)精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，參照其他地區(qū)國有資產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展了國有資產(chǎn)管理體制改革，由分散管理變?yōu)榧泄芾�，由“各自為政”到“三層架�?gòu)”管理模式，有效地堵塞了國有資產(chǎn)管理中的漏洞，改革國有資產(chǎn)管理模式總結(jié)
。一、基本做法
在管理制度上，**區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革的意見》、《關(guān)于嚴(yán)肅國有資產(chǎn)管理體制改革工作紀(jì)律的意見》、《**區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》、《**區(qū)國有資產(chǎn)集中管理試行辦法》、《**區(qū)國有資產(chǎn)處置實(shí)施細(xì)則》等文件明確了國有資產(chǎn)管理的主體，規(guī)范了國有資產(chǎn)從配置、調(diào)劑、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資、處置、報(bào)損、報(bào)廢等一系列程序，明晰了國有資產(chǎn)收益的管理辦法。同時(shí)，該區(qū)組織全區(qū)所有單位進(jìn)行了資產(chǎn)清查，摸清了家底，在此基礎(chǔ)上，該區(qū)把所有行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃歸國有資產(chǎn)運(yùn)營有限公司管理。明確規(guī)定全區(qū)國有資產(chǎn)必須登記造冊(cè)，明晰產(chǎn)權(quán)。
在管理權(quán)限上，國有資產(chǎn)實(shí)行“國家所有，集中管理，授權(quán)經(jīng)營，市場(chǎng)運(yùn)作，收益上繳”的原則。并構(gòu)建了國有資產(chǎn)管理的三層組織架構(gòu)，規(guī)定**區(qū)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組為最高決策機(jī)構(gòu)，**區(qū)國有資產(chǎn)管理局為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，**區(qū)國有資產(chǎn)運(yùn)營公司為經(jīng)營機(jī)構(gòu)，并明確了各自職責(zé)。原資產(chǎn)占有單位不得隨意處置資產(chǎn)，配置資產(chǎn)也規(guī)定了審批權(quán)限，單位擅自購置、處置資產(chǎn)將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在操作程序上，**區(qū)從資產(chǎn)配制、處置、運(yùn)營建立了一整套陽光操作程序，并針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)制度了具體的操作規(guī)程，杜絕在國有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)發(fā)生腐敗。與此同時(shí)，**區(qū)建立國有資產(chǎn)管理責(zé)任追究制度來規(guī)范全區(qū)的國有資產(chǎn)管理，對(duì)國有資產(chǎn)經(jīng)營收入實(shí)行“收支兩條線”管理，任何單位的國有資產(chǎn)收入必須統(tǒng)一進(jìn)財(cái)政專戶。
在資產(chǎn)購置上，明確規(guī)定全區(qū)國有資產(chǎn)必須登記造冊(cè)，明晰產(chǎn)權(quán)；規(guī)定購置國有資產(chǎn)必須實(shí)行審批制，凡單位價(jià)值3000元或批量資產(chǎn)價(jià)值XX0元以上的，必須向國資局報(bào)告，
總結(jié)
《改革國有資產(chǎn)管理模式總結(jié)》(http://www.msguai.com)。同時(shí)規(guī)定，購置資產(chǎn)單位價(jià)值50000元或批量資產(chǎn)價(jià)值100000元以下，報(bào)國資局批準(zhǔn)，購置資產(chǎn)單位價(jià)值50000元或批量資產(chǎn)價(jià)值100000元以上，由國資局審核后報(bào)國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，購置小車一律由區(qū)政府審批。在資產(chǎn)處置上，規(guī)定資產(chǎn)處置在實(shí)行審批制的同時(shí)必須按公開的方式進(jìn)行，必須按照申報(bào)、核實(shí)、審批、評(píng)估、處置的程序進(jìn)行，各單位處置國有資產(chǎn)不論大小都必須報(bào)批，100000元以下由國資局審批，100000元以上由國資局審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，與此同時(shí)，在資產(chǎn)處置時(shí)，國資、監(jiān)察、資產(chǎn)單位共同到場(chǎng)并簽字認(rèn)可。
在資產(chǎn)運(yùn)營上，規(guī)定全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)運(yùn)營公司實(shí)行集中管理、集中統(tǒng)一運(yùn)營，其他單位不再進(jìn)行資產(chǎn)的經(jīng)營，運(yùn)營公司采取公開拍租的方式實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)經(jīng)營，區(qū)國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)運(yùn)營公司的資產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行考核。
二、改革國有資產(chǎn)管理制度后的幾點(diǎn)思考
通過一年左右的國有資產(chǎn)管理制度改革，我們認(rèn)為國有資產(chǎn)管理大有文章可做，要切實(shí)杜絕國有資產(chǎn)管理的漏洞，我們認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面著手：
改變過去分散的管理制度。關(guān)鍵的是要由一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來管理和加強(qiáng)資產(chǎn)登記、購置、處置等環(huán)節(jié)的.監(jiān)管，要形成統(tǒng)一的資產(chǎn)登記、購置、處置辦法。
統(tǒng)一資產(chǎn)經(jīng)營。由一個(gè)專門的單位來集中經(jīng)營，變各自為政為統(tǒng)一管理，按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行集中經(jīng)營。達(dá)到有效整合資產(chǎn)，拓展財(cái)政增收渠道的目的。同時(shí)達(dá)到杜絕利用國有資產(chǎn)搞腐敗的現(xiàn)象。
建立國有資產(chǎn)管理新模式。必須打破各種條條框框，要從政策上探討如何建立新政，特別是如何從源頭上預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。一方面要著手把國有資產(chǎn)經(jīng)營收入納入國資經(jīng)營預(yù)算管理；另一方面要對(duì)國有資產(chǎn)經(jīng)營從制度上加以規(guī)范，要建立符合現(xiàn)代經(jīng)營管理的公司對(duì)全部的國有資產(chǎn)進(jìn)行專門的運(yùn)營；再一個(gè)方面要加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成一整套行之有效的監(jiān)督機(jī)制。
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