市畜牧獸醫(yī)局工作總結(jié)及工作重點 -總結(jié)
一年來,在市委政府的正確領導下,在省農(nóng)業(yè)廳的指導下,全市畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實十七大及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞建設優(yōu)質(zhì)肉豬、肉牛、肉羊和奶水牛四大基地,緊緊抓住生豬市場好、國家扶持力度大和群眾養(yǎng)豬積極性高的有利時機,狠抓扶持政策落實、科技推廣和行政執(zhí)法,促進了畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市畜牧獸醫(yī)局工作總結(jié)及工作重點
。一、2009年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢回顧
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——畜牧生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢強勁,存出欄保持快速增長。2009年,全市預計實現(xiàn)肉類總產(chǎn)23.2萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元,同比分別增長11.8%和10%。生豬存欄216.57萬頭,肉豬出欄225.38萬頭、豬肉產(chǎn)量19.07萬噸,同比分別增長1.94%;、 7.4%和11.78%。牛存欄60.08萬頭,牛出欄14.05萬頭,牛肉產(chǎn)量1.97萬噸,同比分別增長3.75%、8.16%和16.57%;羊存欄40.63萬只,羊出欄23.86萬只、羊肉產(chǎn)量0.54萬噸,存欄與去年同期基本持平,出欄和肉產(chǎn)量同比分別增長10.62%和12.5%。家禽存欄539.62萬只、家禽出欄760萬只、禽肉產(chǎn)量1.69萬噸,禽蛋產(chǎn)量9727.8噸,同比分別增長5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設的主導產(chǎn)業(yè)之一。
——產(chǎn)業(yè)基礎得到夯實,發(fā)展后勁增強。2009年畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到25家;民營種畜禽場18家,新增12家;規(guī);B(yǎng)殖場(大戶)快速發(fā)展到78戶;養(yǎng)殖示范村、養(yǎng)殖小區(qū)建設穩(wěn)步發(fā)展,示范村165個,標準化規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)11個,養(yǎng)牛小區(qū)9個。XX年-2009年,中央財政投資的1310萬元,扶持78個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目,拉動社會投資近6000萬元;全市72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)883個行政村動物防疫配備了冷藏設備。隨著產(chǎn)業(yè)基礎的不斷夯實,我市畜禽良種繁育體系、防疫冷鏈體系初步得到了健全,龍頭企業(yè)輻射帶動能力有了明顯增強,為加快全市現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
——畜禽養(yǎng)殖模式有創(chuàng)新,現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。在畜牧部門的協(xié)調(diào)下,農(nóng)村信用社通過“找路子、出點子、送票子”支持尹家壩養(yǎng)殖小區(qū)以“信用社+養(yǎng)豬協(xié)會+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式發(fā)展生豬生產(chǎn)取得成功。信貸支持規(guī)模養(yǎng)殖新模式得到了省委 書記的充分肯定,并在全省推廣。騰沖縣推行“正大畜禽一條龍”養(yǎng)殖模式,2009年3戶養(yǎng)雞示范戶實現(xiàn)銷售收入210萬元,純收達12.3萬元。按照省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦出臺的《關(guān)于加強與泰國正大集團合作加快全省現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展意見》的要求,市縣(區(qū))畜牧局正在尋求與正大集團更大范圍的合作。
——挖掘培育了全國唯一的河流型水牛品種,擴大了**豬的選育,為畜牧業(yè)發(fā)展提供寶貴的種質(zhì)資源。2009年,我市加強了與省農(nóng)大的技術(shù)合作,以市種豬場為載體,以遺傳資源保種場項目建設為支撐,擴大了**豬的選育。目前該場已選育純種**豬408頭(能繁母豬386頭、公豬22頭),共九個家系;已向社會提供純種**豬216頭,優(yōu)質(zhì)二元雜母豬1217頭。同時加強了奶水牛業(yè)基地建設,通過選育擴繁及相關(guān)試驗研究等工作,“檳榔江水!庇2009年8月25日通過了國家畜禽遺傳資源委員會認定公告,結(jié)束了我國無河流型水牛的歷史。目前在騰沖縣建立了500頭以上的養(yǎng)殖場2個,200頭以上的養(yǎng)殖場(小區(qū))2個,100頭以上的養(yǎng)殖示范村6個,水牛奶產(chǎn)量2009年有望突破XX噸。通過挖掘培育全國唯一的河流型水!膀v沖檳榔江水!逼贩N,擴大地方優(yōu)質(zhì)豬種“**豬”的選育,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了寶貴的種質(zhì)資源。
——全面推進獸醫(yī)管理體制改革,部門服務職能增強。按照《國務院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》和省、市人民政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設的`實施意見》的要求,我局積極推進基層獸醫(yī)體制改革。五縣區(qū)的獸醫(yī)體制改革工作年底前可全部結(jié)束,基本建立了畜牧獸醫(yī)行政管理、技術(shù)支持、執(zhí)法監(jiān)督三大服務支撐體系,進一步加強了畜牧獸醫(yī)隊伍建設,為全方位搞好服務提供了保障。
(二)完成的主要工作
1、抓好扶持政策的落實,促進了全市畜牧業(yè)發(fā)展。一是落實兌現(xiàn)能繁母豬補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年能繁母豬補貼(按100元/頭的標準)已下達各縣區(qū),可望在11月底以前兌現(xiàn)結(jié)束。二是XX年年完成母豬保險19.55萬頭,參保率達90%以上,2009年度的母豬保險工作正在有序的開展中。三是落實生豬良種補貼政策。指導施甸縣按照省廳的要求,組織實施了160萬元的生豬良種補貼項目。四是落實了騰沖、昌寧兩縣奶水牛良種補貼項目。五是落實生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))扶持政策,XX年—2009年度投入1310萬元。通過落實兌現(xiàn)中央、省、市等一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的強農(nóng)惠農(nóng)政策,促進了山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。
2、抓項目的申報和實施,推進了全市畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。截至11月底共爭取到中央、省畜牧獸醫(yī)專項扶持資金3402.32萬元。其中:①省級畜禽商品基地、畜禽良種繁育體系和畜禽品種資源保護項目資金215萬元。②2009年施甸縣實施中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項目資金300萬元;③2009年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目,中央預算內(nèi)專項資金510萬元,目前實施方案已批復;④2009—2009年中央扶持奶牛規(guī);B(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目250萬元;⑤中央財政扶持低溫冰雪災害恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)資金100萬元; ⑥省級動物疫病防治、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管專項經(jīng)費91萬元;⑦中央財政支持基層動物防疫工作補助經(jīng)費195.32萬元;⑧中央省市2009年度能繁母豬補貼1741萬元。通過上述畜牧獸醫(yī)建設項目的實施,以及與國際小母牛組織、正大集團等的合作,有力地推進了畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。
3、抓好畜牧科技術(shù)推廣,提高了畜牧科技含量。為規(guī)范全市生豬標準化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))的選址、規(guī)劃、豬舍建設、飼養(yǎng)管理、疫病防治、污物處理等建設標準,組織有關(guān)技術(shù)人員編制并下發(fā)了《**市生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設規(guī)范及備案管理辦法(試行)》。結(jié)合“科技幫扶”工程的實施,采取結(jié)對幫扶、駐點指導等形式,重點開展了以生豬標準化養(yǎng)殖、奶?茖W飼養(yǎng)、飼草飼料開發(fā)利用、牛的凍精改良、豬的人工授精等畜牧實用技術(shù)的推廣和培訓,提高了畜牧科技含量和養(yǎng)殖效益。據(jù)統(tǒng)計,2009年全市共引進推廣良種豬21545頭(其中:良種母豬20925頭,良種公豬620頭); 開展牛凍精改良30681窩(其中:黃牛改良10527窩、水牛改良19344窩、奶牛810窩);開展生豬改良43.56萬窩,其中人工授精改良28.3萬窩;完成農(nóng)田種草11.08萬畝;推廣青貯飼料49.72萬噸,氨化飼料11.66萬噸;轄區(qū)飼料企業(yè)生產(chǎn)配合飼料7500噸,推廣配合飼料18.52萬噸;派出科技人員200名,重點掛鉤幫扶30個新建科學養(yǎng)畜示范村,500戶養(yǎng)畜專業(yè)戶,20戶龍頭企業(yè)。
4、抓好疫病防控工作,保證畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是認真貫徹“預防為主,防重于治”的獸醫(yī)工作方針,抓好以牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病為重點的畜禽強制免疫工作,為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。據(jù)統(tǒng)計,全市春秋防期間累計免疫豬瘟1350.58萬頭、豬藍耳病293.5萬頭、豬牛羊口蹄疫免疫472.15萬頭只、禽流感599.82萬只。平均免疫密度達85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是認真對基層春秋動物防疫工作情況進行調(diào)研,督促檢查落實保政辦發(fā)[2009]64號文件精神,層層簽了防疫責任狀。三是根據(jù)市政府對動物疫情測報工作提出的新要求,分別在五縣區(qū)建立了周邊動物疫情測報網(wǎng)點,適時掌握市外疫情動態(tài),變被動防治為主動防堵。今年獲取重大疫情信息四起,收到了提前防范的明顯效果。四是認真組織開展動物疫病免疫效果監(jiān)測,2009年共完成疫情檢測3089份,完成免疫效果檢測4144份,完成病原學監(jiān)測采樣送檢527份,完成專項病監(jiān)測采樣送檢172份,
總結(jié)
《市畜牧獸醫(yī)局工作總結(jié)及工作重點》(http://www.msguai.com)。五是配合市人大農(nóng)環(huán)委到五縣區(qū)對貫徹實施《動物防疫法》的情況進行了檢查。通過采取綜合防制措施,自去年9月以來,已連續(xù)15個月全市無重大動物疫情發(fā)生。5、抓市場監(jiān)管工作,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是進一步加強動物檢疫監(jiān)管。今年全市共開展畜禽產(chǎn)地檢疫149.38萬頭只羽,檢出病畜308頭;畜禽屠宰檢疫45.67萬頭只羽,交通運輸監(jiān)督檢查生豬5225車次、20.51萬頭,牛1220車次、1.21萬頭。二是切實加大飼料、獸藥安全使用等畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。今年,全市共組織出動執(zhí)法人員1184人次,對32個生豬定點屠宰加工廠、82個肉類銷售市場、72個畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場進行檢查,共檢查獸藥、飼料經(jīng)營戶562戶,整頓市場297個次。三是組織開展了獸藥飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。2009年共完成獸藥質(zhì)量抽檢120批,檢驗120批,合格66批,合格率為55%;完成飼料產(chǎn)品抽樣送檢80批,檢測120批(含德宏州送檢40批);對23戶養(yǎng)殖大戶、重點戶使用的飼料進行庫房內(nèi)抽取飼料樣品,進行違禁藥物抽樣送檢30批;動物性飼料產(chǎn)品抽檢5批;飼料標簽抽查109個,豬尿中鹽酸克倫特羅及萊克多巴胺檢測200份,圓滿完成了全年的目標任務。四是及時開展生鮮牛奶生產(chǎn)、鮮奶收購加工、飼料生產(chǎn)為重點的專項整治行動。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,按照市人民政府和省農(nóng)業(yè)廳的部署要求,我局高度重視,迅速反應,全力開展了專項整治行動,檢查面達到100%,取得了專項整治工作的階段性成果,保證了全市生鮮牛奶和奶制品的安全,保障了牛奶市場的平穩(wěn)供應和奶業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。五是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為。今年全市共查處各類畜產(chǎn)品流通經(jīng)營違法案件52起,罰款123738元。通過加大違法案件的查處,對畜禽販運戶起到教育和震懾作用,保障了畜產(chǎn)品交易順暢流通。
6、抓其它工作,為畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。一是積極協(xié)助省農(nóng)業(yè)廳、省奶協(xié)會在騰沖召開“云南奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,在研討會上我市向大會提供交流論文5篇,展現(xiàn)了中國唯一的河流型水牛資源;協(xié)助國家畜禽遺傳資源委員會在騰沖召開“檳榔江水,F(xiàn)場審定會議”。6月14日騰沖檳榔江水牛遺傳資源順利通過國家畜禽遺傳資源委員會的初審,7月11日正式通過國家審定。二是圍繞“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、構(gòu)建社會和諧”這一主題,在系統(tǒng)內(nèi)認真組織開展了新一輪解放思想大討論活動;認真貫徹學習十七屆三中全會精神。三是以推進機關(guān)“三力”建設為切入點,嚴格建立了服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制和行政問責“四項制度”;使機關(guān)作風有了明顯好轉(zhuǎn)。四是認真抓了黨風廉政建設和獻愛心活動。今年四川汶川5.12大地震后,局黨組及時組織動員廣大黨員、干部職工發(fā)揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德,解囊相助,踴躍捐款,全局系統(tǒng)共籌得救災款和特殊黨費63392元,為災區(qū)的災后重建盡了一份力。11月份又組織干部職工開展了獻愛心送溫暖活動,及時將2050元善款送到扶貧點的貧困戶手中。
(三)存在的主要問題
一年來,全市畜牧業(yè)雖然保持了持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,呈現(xiàn)出一些亮點,但也存在一些不容忽視的問題和困難:一是畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后,畜禽養(yǎng)殖仍是一家一戶散養(yǎng)為主,科學飼養(yǎng)水平偏低;二是畜禽品種多亂雜,畜禽產(chǎn)品與市場需求不對路,效益差;三是動物防疫基礎設施從總體上講還比較薄弱,疫病防控形勢依然嚴峻;四是投入不足,投資渠道單一,加之畜牧養(yǎng)殖用地難解決,以致畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展速度緩慢;五是市內(nèi)現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、輻射帶動力弱、 產(chǎn)品檔次低、缺乏市場競爭力,畜產(chǎn)品仍然以活畜外銷為主,畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。
二、2009年畜牧業(yè)發(fā)展思路、目標和工作重點
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以黨的十七屆三中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以新農(nóng)村建設為主線,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標,圍繞“十一五畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的區(qū)域布局,堅持以市場為導向,科技為支撐,走以加工帶養(yǎng)殖、以龍頭連基地、以品牌拓市場的發(fā)展路子。以規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設為發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,著力培育優(yōu)質(zhì)肉豬、肉牛、肉羊、奶水牛四個商品基地;突出抓好動物防疫、畜禽良種、畜產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品安全和飼草飼料資源開發(fā)利用五大工程,認真落實各級政府發(fā)展生豬和奶牛生產(chǎn)的各項扶持政策,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展!ぁ
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2009年力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值(當年價)達到32.5億元,肉類總產(chǎn)量25萬噸,比2009年預計數(shù)分別增長8.3%和8%;出欄肉豬245萬頭,出欄率達109%,豬肉產(chǎn)量達20.35萬噸,增長8%,農(nóng)民人均出欄肉豬1頭以上;牛存欄60萬頭,出欄16.8萬頭,增10%;羊存欄42萬只,增長5%,出欄26.5萬只,增長11.8%;禽存欄570萬只,出欄750萬只,增長10.3%;牛、羊、禽肉產(chǎn)量4.65萬噸,增13.4%。抓好科技措施的落實,抽派科技人員185人,掛鉤幫扶450戶專業(yè)大戶、20戶龍頭企業(yè),建設豬牛羊養(yǎng)殖示范村30個,建設畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)25個(生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個),新組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社20個,努力完成肉牛凍精改良配種3萬頭,生豬雜交改良33萬窩,推廣青貯飼料50萬噸,農(nóng)田種草10萬畝。突出抓好重大動物疫病的防制工作,確保生豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫免疫率、以及上市動物檢疫率、屠宰檢疫率均達到100%,使豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在3.0%、1.5%、2%和6%以內(nèi)。
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圍繞上述目標的實現(xiàn),2009年著力抓好五項重點工作,推動畜牧業(yè)科學發(fā)展。
1、堅持不懈抓好重大動物疫病防控,保障畜牧業(yè)安全健康發(fā)展。對重大動物疫病依法實施強制免疫、計劃免疫、程序免疫。一是嚴防麻痹松勁思想,堅持采取疫情監(jiān)測、市場監(jiān)控、依法監(jiān)管、簽訂防疫責任制等綜合措施,確保防控工作取得新成效。二是全面落實市二屆人大十七次常委會對動物防疫工作提出的四點意見。加強領導,加大對《動物防疫法》的宣傳;加大投入,完善冷鏈體;健全動物免疫反應死亡賠償機制;增加村防檢員補貼,穩(wěn)定基層隊伍。三是抓好春秋兩季集中免疫,特別對標準化規(guī)模養(yǎng)殖場實行重大動物疫病強制免疫注射,重點防范,確保防疫密度達100%。
2、繼續(xù)抓好標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,推動畜牧業(yè)發(fā)展方式取得新突破。一是抓好2009年度中央立項扶持的39個“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))”項目建設驗收。二是督促指導隆陽、騰沖、昌寧實施好中央預算內(nèi)投資150萬元扶持的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)項目建設以及中央財政扶持施甸縣300萬元支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項目建設。三是加大“正大畜禽一條龍”養(yǎng)殖模式推廣力度,爭取2-3個基地縣。四是抓住騰沖檳榔江水牛進入國家保種名錄和通過國家品種審定的機遇,努力把我市建成全國奶水牛供種基地。
3、不折不扣貫徹落實好畜牧業(yè)扶持政策,保持畜牧業(yè)發(fā)展強勁勢頭。一是繼續(xù)落實好能繁母豬補貼、母豬保險、能繁奶牛良種補貼、生豬良種和奶牛良種補貼等各項扶持政策措施。二是按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土發(fā)[XX年]220號)精神,落實畜禽養(yǎng)殖用地政策,妥善解決好畜禽規(guī);B(yǎng)殖用地問題。
4、積極抓好招商引資、畜產(chǎn)品安全整治工作,著力在畜產(chǎn)品深加工、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上取得突破。一是發(fā)揮主觀能動性,用真情、真心主動招商引資,千方百計引強龍、扶新龍。二是嚴格引種申報制,加強產(chǎn)地、市場、流通三個環(huán)節(jié)的檢疫,確保畜產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全。三是繼續(xù)抓好生鮮牛奶生產(chǎn)、奶站、飼料質(zhì)量安全專項整治及日常監(jiān)管工作,完成省廳下達的獸藥、飼料等產(chǎn)品的抽檢任務。
5、切實抓好教育培訓、作風建設和黨風廉政建設工作。一是聯(lián)系部門實際,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,努力推動畜牧業(yè)科學發(fā)展。二是進一步轉(zhuǎn)變作風,牢記宗旨,嚴格執(zhí)行服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制和行政問責等四項制度,切實做好新時期群眾工作。三是進一步落實黨風廉政建設責任制,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。四是按照市委的統(tǒng)一部署,認真抓好領導班子思想政治建設和畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)干部教育培訓工作
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