流動人口管理方案（通用10篇）
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，就需要我們事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的流動人口管理方案，歡迎閱讀與收藏。
流動人口管理方案 1
20xx年，xx鎮(zhèn)綜治委按照縣綜治委的統(tǒng)一部署，結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際情況，對照流動人口的治安管理工作的要求，解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下流動人口管理工作新途徑，全面實施社警務(wù)戰(zhàn)略和規(guī)范化建設(shè)，著力強化綜治基礎(chǔ)工作。在流動人口治安管理工作中，我們始終做到“四個堅持”，逐步建立新的流動人口管理模式，有效地維護xx鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和保護了流動人口的合法權(quán)益，促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定。
一、加強領(lǐng)導，落實責任
為了切實加強對流動人口的治安管理工作，鎮(zhèn)綜治委年初成立了“xx鎮(zhèn)流動人口治安管理工作領(lǐng)導小組”，鎮(zhèn)黨委兩位領(lǐng)導主抓流動人口管理工作，還抽調(diào)了八位成員單位的干部專門負責具體工作的實施。還定期召開會議，專門研究布置，明確工作目標，落實工作責任，切實做到流動人口管理工作有人抓、有人管，使管理做到經(jīng)�；�
二、健全制度，加強管理
我鎮(zhèn)為所有外來攤主及從業(yè)人員建立檔案，熟悉和掌握從業(yè)人員現(xiàn)實情況，對其原地址，現(xiàn)地址及身份號碼進行登記備案，嚴密以租房為重點的流動人口落腳點和活動場所的管理，按照“誰租憑、誰負責”的原則，由派出所和房東簽訂治安責任狀。
為了加強流動（暫住）人口規(guī)范化管理，鎮(zhèn)綜治辦按照要求及時將有關(guān)資料照片進行歸檔，同時制定流動人口和出租房屋工作目標管理工作責任制，流動人口違法犯罪責任倒查制，流管工作責任追究制等制度，通過發(fā)制度管人，強化責作，實現(xiàn)規(guī)范化管理的.目標。
三、定期檢查與開展專項清理整頓相結(jié)合
我鎮(zhèn)按上級工作要求，定期召開流動人口治安管理工作協(xié)調(diào)會，進行多元化管理；不定期地組織各成員單位對轄區(qū)的流動人口和同租房屋進行清理整頓工作，并詳細做好檢查記錄。
鎮(zhèn)綜治辦加強與派出所、計生、工商等其他成員單位的聯(lián)系，及時掌握流動人口的各項情況信息和治安動態(tài)，預防和打擊各種違法犯罪活動。通過科學管理和及時檢查清理整頓。
四、堅持以人為本，強化服務(wù)意識
我鎮(zhèn)在加強管理的同時，轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)的工作觀念，在日常的工作中注意維護流運人口的合法權(quán)益，加大法制宣傳力度，做到服務(wù)和維權(quán)工作，及時化解矛盾，及時辦理各項登記發(fā)證工作，真正將流動（暫�。┤丝诠芾砗�、服務(wù)好，從根本上維護好流動人口的合法權(quán)益，杜絕侵犯流動人口合法權(quán)益的行為。
流動人口管理方案 2
為進一步加強我縣流動人口計劃生育信息管理工作，全面提升我縣流動人口計劃生育工作水平，依據(jù)省、市對流動人口計劃生育工作的相關(guān)要求，制定本督查方案。
一、督查內(nèi)容
對各鎮(zhèn)流入地、流出地流動人口信息通報、反饋，流動人口和全員人口業(yè)務(wù)建檔，監(jiān)控管理和工作信息專報等情況進行督查。
二、督查方法
(一)采取各鎮(zhèn)互查的方式
檢查分為二個階段進行，第一階段為核查階段，第二階段為復核階段。
(二)對各鎮(zhèn)數(shù)據(jù)抽取的量和方法
1、流出人口。每個月初隨機抽查上個月每個鎮(zhèn)10條省內(nèi)孕環(huán)檢信息，2條跨省避孕節(jié)育報告單接收信息，2條跨省一孩生育通報接收信息，5條跨省本地接收協(xié)查信息，省內(nèi)其他信息交流和本地接收協(xié)查信息中10條懷孕信息、10條出生信息，上述不足量的'全查。核對流出地信息接收、核實、反饋以及流出、全員人口業(yè)務(wù)建檔等情況。
2、流入人口。每季度第三個月中旬隨機抽查每個鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)本季度20個流入人口孕環(huán)檢對象，10個流入地一方未建檔名單（其中與流出地本人電話核實３條），10個在孕對象，10個期內(nèi)出生（人工流產(chǎn)）對象，上述不足量的全查。核查流入地孕環(huán)檢信息質(zhì)量和交驗，懷孕、出生（人工流產(chǎn)）信息通報，流入建檔等情況。
3、監(jiān)控管理。每季度末根據(jù)監(jiān)控報表管理匯總孕環(huán)檢未參檢，反饋信息一致、不一致、情況屬實未建檔，身份證號碼未登記、不規(guī)范和校驗位錯誤，流入（流出）地重卡，流入（流出）地一方未建檔，流入（流出）地地址未登記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)。根據(jù)工作信息提示匯總流入（流出）一方未建檔未發(fā)信數(shù)。根據(jù)跨省協(xié)查報表匯總反饋不及時數(shù)。
4、工作信息專報。每季度末匯總每個鎮(zhèn)在流動人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺工作信息專報區(qū)的工作信息被市推薦、省發(fā)布篇數(shù)。
三、結(jié)果運用
平臺督查情況按季度通報，督查結(jié)果納入縣級人口計生目標責任制考評。
流動人口管理方案 3
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“屬地管理、公平對待、合理引導、服務(wù)至上”的原則，統(tǒng)籌解決流動人口問題，通過穩(wěn)步實施、系統(tǒng)推進，逐步建立和完善流動人口服務(wù)和管理機制，切實保障流動人口的健康權(quán)益，積極維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧。
二、工作目標
大力推進我縣流動人口居住“一證通”工作，加強對流動人口的動態(tài)管理，逐步完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運行機制，確保衛(wèi)生系統(tǒng)流動人員的穩(wěn)定，年內(nèi)不發(fā)生重大責任事故，不發(fā)生社會治安案件。
三、具體措施
1、建立和完善民警聯(lián)系機制，在民警的指導下，采集、整理本轄區(qū)流動人口基本信息，并將流動人口的信息及時上傳給民警或當?shù)嘏沙鏊?/p>
2、建立和健全工作聯(lián)動機制，把流動人口清理、計劃生育普查與吸毒、涉毒人員排查等專項工作有機地結(jié)合起來，把流動人口底子摸清，工作抓落實。
3、充分發(fā)揮專項工作的職能作用，隨時掌握流動人口情況，有人員異動的要及時更新，對流動人口實行動態(tài)管理。
4、對醫(yī)療衛(wèi)生單位的流動人員清查工作進行監(jiān)督檢查，每半年對流動人口清查情況進行一次通報。
5、加強婦幼保健工作，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要對流動人口提供和常住人口同等待遇的產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù)，不斷改善和提高流動人口婦女、兒童的.健康水平。
6、加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，定期組織檢查公共場所從業(yè)人員的健康情況、衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生條件是否達到要求，對衛(wèi)生用品用具、空氣、水等不定期進行抽樣檢查并實施監(jiān)督，加大對非法行醫(yī)行為的打擊力度，加強流動人口的衛(wèi)生知識培訓，積極保障流動人口的衛(wèi)生健康和生命安全。
7、落實重大傳染病防治工作，以流動人口為重點開展傳染病知識和禁毒知識宣傳，提高其傳染病預防意識和自我保護能力，有效控制艾滋病、性病在流動人口中的傳播勢頭。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導。各單位要把開展流動人口清理作為社會管理綜合治理的重要內(nèi)容來抓，切實加強組織領(lǐng)導，精心研究部署，狠抓任務(wù)落實。主要領(lǐng)導要以身作則，親自抓，帶頭抓，做好表率。
（二）落實責任。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持立足本職、服從大局、服務(wù)群眾，保平安，保穩(wěn)定，切實解決工作中存在的問題。按時完成上級交辦的各項工作任務(wù)，積極配合，主動參與，不得相互推卸責任。凡領(lǐng)導不得力、工作不落實、態(tài)度不負責的將嚴格按照責任追究制追究相關(guān)責任人的責任。
（三）增強實效。各單位要把流動人口的管理與服務(wù)工作與日常工作緊密聯(lián)系起來，堅持一手抓管理，一手抓服務(wù)。要不斷深入群眾，隨時掌握工作動態(tài)，做到問題不解決工作不間斷、工作不落實責任不脫鉤，確保工作取得實效。
流動人口管理方案 4
為深入推進社會管理創(chuàng)新工作，進一步提高流動人口服務(wù)管理水平，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
以十八大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，服從服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、專門機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門分工負責、社會協(xié)同參與”的思路，探索流動人口服務(wù)管理新體制新機制，推進流動人口服務(wù)管理的規(guī)范化、人性化、信息化，促進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
二、工作目標
（一）建立健全服務(wù)與管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立齊抓共管的長效服務(wù)管理機制，實現(xiàn)由部門分頭履職向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。
�。ǘ┌凑铡肮綄Υ�、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。
（三）全面落實管理責任制，整合管理資源，提升管理實效，實現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會化為輔轉(zhuǎn)變。
三、組織機構(gòu)
成立XX鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組，組長由鎮(zhèn)長吳宗勝擔任，副組長由鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長梅智勇、派出所所長徐平擔任，成員由各科室、各村（社區(qū)）相關(guān)人員組成。流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由梅智勇兼任，副主任由王方軍兼任。
各村（社區(qū)）設(shè)立流動人口服務(wù)管理工作站，在鎮(zhèn)流管辦的領(lǐng)導下，各村（社區(qū)）組織開展本轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作。村（社區(qū)）流管站設(shè)站長1名，由村（社區(qū)）書記擔任，副站長由村（社區(qū)）主任擔任，成員由管區(qū)民警、村治調(diào)主任及計生服務(wù)員和治安積極分子組成。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┓e極探索服務(wù)管理新體制，不斷完善服務(wù)管理新網(wǎng)絡(luò)
1、建立XX鎮(zhèn)流動人口管理辦公室。抽調(diào)鎮(zhèn)綜治、計生、勞動、司法等部門成員，組織實施好流動人口管理和服務(wù)工作，為外來人口提供“一站式”服務(wù)。
2、各村（社區(qū)）建立流動人口管理站。建立流動人口管理制度，落實對外來人口、出租房屋的信息采集和日常管理，加強對外來人口、用工單位及出租房屋房東的政策宣傳，提供房屋租賃、就業(yè)信息。
3、建好流管員隊伍。改變目前服務(wù)管理以兼職人員為主承擔的模式，建立“專業(yè)化為主，社會化為輔”的管理隊伍。
�。�1）專職協(xié)管員由派出所負責管理，同時接受計生、勞動、綜治、司法等部門的業(yè)務(wù)指導，主要負責流動人口居住登記、發(fā)證、催辦、查驗和注銷等日常工作；
出租房屋登記備案工作；計生《婚育證明》的查驗催辦工作、《勞動合同》的查驗催辦工作以及16歲以下未成年人的登記工作；對管區(qū)內(nèi)兼職協(xié)管員進行業(yè)務(wù)指導，以及做好檢查、督促、考核和發(fā)函、回函以及臺帳資料整理工作；并發(fā)動轄區(qū)內(nèi)群眾做好安全防范工作。
（2）聯(lián)絡(luò)員由所在的各村（社區(qū)）治保調(diào)解主任擔任，協(xié)助提供流動人口和出租房屋的基本情況和變化情況。聯(lián)絡(luò)員年終進行評比獎勵。
（二）探索拓展服務(wù)管理新內(nèi)容，努力提升服務(wù)管理新品質(zhì)
1、勞動就業(yè)服務(wù)。建立勞動力用工信息發(fā)布平臺，引導流動人口有序流動；為農(nóng)民工提供免費的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導等基本就業(yè)服務(wù)。加強流動人口的職業(yè)技能培訓，做到流動人口求職有門路，上崗有技能。
2、維權(quán)服務(wù)。建立司法、勞保、工會為一體的流動人口維權(quán)新體制，積極疏導化解涉及流動人口的矛盾糾紛；加強勞動合同監(jiān)督管理，受理勞資糾紛投訴，維護流動人口勞動保障合理權(quán)益。
3、居住服務(wù)。為流動人口提供出租房屋咨詢和免費中介服務(wù)，加強出租房屋管理，落實出租房主監(jiān)管責任制，督促房東向承租人提供符合衛(wèi)生和安全條件的居住場所。
4、文化教育服務(wù)。充分發(fā)揮公辦小學在解決流動人口子女義務(wù)教育中的主渠道作用，落實符合條件的流動人口子女義務(wù)教育與本地居民的同等待遇，促進教育公平。
5、社會保障服務(wù)。根據(jù)流動人口的特點，堅持分類指導、穩(wěn)步推進，逐步完善適合流動人口的社會保障制度。督促企業(yè)做好流動人口工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等的交納工作。
6、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照屬地化管理的原則，將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理納入經(jīng)常性工作范圍，在傳染病防治、兒童預防接種、婦幼保健等方面提供與本地居民同等的免費服務(wù)。
7、計劃生育服務(wù)。健全完善流動人口計劃生育免費服務(wù)點，全面落實流動人口計劃生育服務(wù)工作，免費發(fā)放宣傳資料、免費發(fā)送避孕藥具、普及科學適用的計劃生育知識、免費提供國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目等。
8、法律援助服務(wù)。重點宣傳與流動人口密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，引導他們通過合法渠道維護自身權(quán)益。積極推進法律服務(wù)和法律援助第進村、企等活動，不斷拓寬對流動人口的法律服務(wù)渠道。對流動人口申請法律援助的.，簡化程序，辦理。
9、幫扶救困服務(wù)。各用工單位對本單位的外來務(wù)工人員因病、因災(zāi)造成嚴重困難的要及時實施臨時救助。加強救助管理機構(gòu)建設(shè)，對生活無著落的流浪乞討人員實施應(yīng)救盡救，做好流浪未成年人的保護工作。
（三）積極探索服務(wù)管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會新環(huán)境
1、實行綜合管理。整合各管理部門的流動人口管理資源，實行資源共享，提升管理效率。完善綜治、計生、勞動、司法“四位一體”的管理模式，專職協(xié)管員在采集外來人口治安信息的同時，強化對計生部門《婚育證明》查驗催辦、勞動部門《勞動合同》查驗催辦，并對流動黨員信息進行采集。新居民服務(wù)管理所要嚴格考核，落實管理責任，確�！八奈灰惑w”工作的正常開展。
2、明確部門職責。各職能部門按照職能分工，切實履行外來人口的管理職能，提高管理水平。
派出所要切實加大對流動人口的信息采集、發(fā)證、查驗等工作力度，全面掌握轄區(qū)內(nèi)出租房屋基本情況，強化對出租房屋、施工場地、集貿(mào)市場、文化娛樂場所等外來人口落腳點和活動場所的治安管理，嚴厲打擊混跡在其中的違法犯罪分子，切實維護治安穩(wěn)定。
勞保所要整頓規(guī)范勞動力市場和職業(yè)中介機構(gòu)，為外來人口提供就業(yè)信息、技能培訓、社會保險等服務(wù)，并積極受理勞務(wù)糾紛，切實解決亂收費、拖欠克扣工資與違反勞動法等問題。
計生辦要開展人口和計生法律法規(guī)的宣傳和咨詢、指導專業(yè)隊伍規(guī)范外來育齡婦女計生信息采集、查驗《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責任書》、免費開展避孕節(jié)育計生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶口所在地的信息溝通和反饋，進一步建好用好省際信息交換平臺，努力將我鎮(zhèn)的外來人口計生工作提高一個新水平。司法所要加強對外來人口的法制宣傳、法律服務(wù)和糾紛調(diào)解工作，主動為外來人口提供法律援助。建設(shè)部門要加強房屋租賃業(yè)管理、建筑施工隊伍管理以及外來人口集聚地的規(guī)劃建設(shè)管理。
五、主要工作措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導
各科室、各村（社區(qū)）要高度重視，切實加強領(lǐng)導，要確定一名干部主抓流動人口服務(wù)管理工作。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組要繼續(xù)按照流動人口服務(wù)管理工作制度的要求，組織黨政辦、綜治辦、計生辦、勞動和社會保障、民政等職能部門參與，共同開展推進工作。
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1、宣傳先行。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，廣泛宣傳人口服務(wù)和管理工作的相關(guān)政策法規(guī)，對轄區(qū)居民、商業(yè)店鋪、企事業(yè)單位深入開展宣傳動員工作，由村（社區(qū)）負責落實組織實施，充分發(fā)揮群眾的作用，動員群眾主動申報登記，準確采集信息。
2、分片包干。鎮(zhèn)流管辦確定專門的業(yè)務(wù)骨干，組織村（社區(qū)）干部、民警、流動人口協(xié)管員、村（社區(qū)）工作人員等成立若干清理登記小組開展培訓。以村（社區(qū)）為單位，分片包干，負責入戶登記、采集信息，對發(fā)現(xiàn)的違章搭建和涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營生產(chǎn)活動的出租房，要做好記載，現(xiàn)場拍照。
3、嚴格考核。鎮(zhèn)流管辦按照考核辦法，對管理工作進行考核。XX鎮(zhèn)流管辦對相關(guān)工作明確責任、量化目標，制定嚴格的考核辦法，確保流動人口服務(wù)管理工作的順利進行，同時要適時總結(jié)、評估工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題要及時解決。
4、落實保障。按照分級承擔的原則，黨委政府將管理工作經(jīng)費納入財政預算。專（兼）職協(xié)管員的日常工作由村（社區(qū)）服務(wù)管理工作站負責指導、檢查和管理，專（兼）職協(xié)管員隊伍要按規(guī)定配備，建立完善培訓、管理、考核和獎懲機制。
5、強化督導，確保實效。在鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理試點推進工作中，鎮(zhèn)流管辦一是將組織工作督導組深入各村（社區(qū)）開展督導檢查，會同相關(guān)部門解決工作中的問題；二是各村（社區(qū)）總結(jié)工作中的成功做法，協(xié)調(diào)解決推進工作中出現(xiàn)的問題，健全完善基層流動人口管理工作機制。
流動人口管理方案 5
隨著開放的繼續(xù)延伸，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動是必然的趨勢，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化的格局，我村交通便捷，地處楊中心地段，16個村民小組，是流動人口密集的村，為了更好地抓好計生工作，特制定20xx年的工作作如下安排：
一、加強領(lǐng)導，明確分工。
年初在村兩的高度重視下，將計生工作作了調(diào)整，黨總支書記親自抓，其他部門配合，設(shè)立兩、蹲點、組長網(wǎng)絡(luò)化格局，在16個組內(nèi)分別配備了計生聯(lián)絡(luò)員。重新調(diào)整了流動人口計生專干。
二、工作安排。
我村范圍，分布廣，為此將全年的流動人口計生工作作了細致的安排：
1.建立健全流動人口臺賬及各項制度。
2.我村流入人口多，范圍，信息采集難度，定期做好流動人口清理工作是必然的，實行每月一小清，一季度一清，對采集的信息立即建檔，按時進行網(wǎng)上交流。
3.按時開展孕環(huán)檢，定期開展視工作，每年開展兩次孕環(huán)情檢查，兩次視工作。
4.免費發(fā)放避孕藥具，對流入我村的流入人口有需求的全部實行免費發(fā)放藥具。定期開展生殖健康檢查工作。
5.對建檔后的'流入人口，及時核查信息，及時變更信息，實行流入地與流出地信息互動，按時完成網(wǎng)上信息交流饋工作。
三、工作目標
1、強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較提高，能依照有關(guān)房屋租憑規(guī)定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清全村的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。
3、建立和健全各項規(guī)章制度，落實各項管理措施，對發(fā)現(xiàn)的流動人口違法閑散人員，堅決予以打擊，維護社會穩(wěn)定。
4、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順村與企業(yè)之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管得社會化管理新局面。
四、強化“服務(wù)”功能，加強基層管理
我村堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務(wù)工作芳到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化，開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害，加強我村對流動人口的管理，充分發(fā)揮職能作用。
五、加宣傳力度。
宣傳是計生工作的重中之重，我村定期開展育齡婦女座談會，發(fā)放宣傳品，利用協(xié)會網(wǎng)絡(luò)開展生殖健康服務(wù)宣傳、計生政策宣傳、技術(shù)服務(wù)指導。
流動人口管理方案 6
為了進一步加強對流動人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患管理，提升流動人口計生工作管理水平，減少和預防火災(zāi)事故、違法犯罪行為及治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保障人民群眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)流動人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患管理工作特點，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，從解決工作中存在的突出問題著手，以提升流動人口計生管理水平，預防和減少火災(zāi)事故、違法犯罪行為為目標，進一步加大對流動人口和出租房屋的管理。
二、工作目標
1、通過宣傳和整治，管理人員、流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關(guān)法律法規(guī)，自覺做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清轄區(qū)內(nèi)的流動人口基本情況、計生情況、出租房屋底數(shù)，及出租房消防安全和火災(zāi)隱患情況，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。
3、完善各項規(guī)章制度，理順各村與職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口、出租房屋消防安全和火災(zāi)隱患的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。
三、工作步驟
綜合管理工作由鄉(xiāng)政府組織實施，各有關(guān)村、職能部門分工負責。
1、宣傳發(fā)動
各村要結(jié)合本地流動人口、出租房消防安全和火災(zāi)隱患整治現(xiàn)狀，制定具體的工作實施方案。通過標語橫幅、張貼公告等各種途徑和形式，開展宣傳發(fā)動，使所有整治對象明確整治的范圍、內(nèi)容和要求。
2、排查整改
重點對流動人口和出租房開展“地毯式”的排摸。通過逐村、逐戶、逐人開展調(diào)查走訪，全面掌握情況，摸清底數(shù)，逐一填寫登記表。并按照“人戶一致”工作要求，強化流動人口的登記和計生管理工作。建立流動人口動態(tài)管理臺帳。從流動人口、出租房屋信息的采集、錄入、變更、注銷等信息日常維護的各個環(huán)節(jié)，提高信息的質(zhì)量。同時，逐戶摸清人口情況、房屋消防安全和火災(zāi)隱患情況，建立人口檔案、出租房消防安全和火災(zāi)隱患情況檔案，并對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐戶提出書面整改意見。
3、查漏補缺
各村對照實施方案，進行自查自糾，認真做好查漏補缺工作，完善制度，落實責任，規(guī)范運作，鞏固提高。達到“村不漏房、房不漏戶、戶不漏人”，想方設(shè)法，求細求實，務(wù)求查漏補缺復查工作取得實效。
4、加強管理
各村要加強對出租房屋的管理，嚴防火災(zāi)事故和危房危及人身安全。對流動人口納入本村管理，關(guān)心流動人口的生產(chǎn)生活，打擊違法犯罪分子，維護穩(wěn)定。
四、工作要求
1、精心組織，加強領(lǐng)導。開展流動人口及出租房綜合管理工作，是進一步加強基層基礎(chǔ)工作的重要環(huán)節(jié)和有效載體，各村要充分認識開展此項工作的重要意義，不斷增強工作的.責任感和緊迫感，切實把這項工作抓緊抓好。
2、要認真履行各自的職責，密切配合，通力合作，依法行政，嚴格執(zhí)法。
3、廣泛宣傳，營造良好氛圍。各村、部門要大力開展流動人口及出租房綜合管理工作專題宣傳，要充分運用各種宣傳媒體，向社會公告流動人口及出租房綜合管理工作的范圍、內(nèi)容和要求，宣傳開展管理的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與流動人口及出租房綜合管理工作的良好氛圍。
4、鞏固成果，建章立制。進一步完善規(guī)章制度和監(jiān)督制約機制，建立健全長效工作機制，建立每年集中一段時間普查火災(zāi)隱患和出租房屋消防安全制。做好流動人口中重點人群的掌控。
流動人口管理方案 7
為深入貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)文件精神，切實做好全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)和管理工作，推動流動人口服務(wù)和管理工作的制度化、規(guī)范化、法治化，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境，現(xiàn)制定工作制度如下：
一、指導思想
全鎮(zhèn)堅持安全發(fā)展的原則，以建設(shè)“和諧平安謝集”為目標，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，以人為本、服務(wù)優(yōu)先，推動流動人口服務(wù)和管理的各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高流動人口服務(wù)和管理工作水平與成效，維護社會穩(wěn)定，推進和諧社會建設(shè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
�。ㄒ唬┩菩芯幼∽C制度工作。設(shè)立居住證受理點，對流動人口能夠底數(shù)清、情況明、控得住、管得嚴、服務(wù)好，切實做到方便群眾、高效工作、便于管理，實現(xiàn)流動人口管理社會化，提高流動人口服務(wù)管理水平。
�。ǘ┌凑铡肮綄Υ�、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。
�。ㄈ┤媛鋵嵐芾碡熑沃疲瞎芾碣Y源，提升管理實效，實現(xiàn)外來人口管理模式由社會化管理為主向?qū)I(yè)化為主、社會化為輔轉(zhuǎn)變。
三、組織機構(gòu)
組長：朱玉秀（鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記）副組長：盛守現(xiàn)（鎮(zhèn)黨委委員、綜治辦副主任）
石磊（鎮(zhèn)黨委委員）
李永（派出所所長）
成員：陳守東（派出所教導員）
曹樹甲（司法所所長）
趙波（辦公室主任）
張傳剛（鎮(zhèn)團委書記）江素梅（鎮(zhèn)婦聯(lián)主任）公凡麗（鎮(zhèn)文化站站長）劉安忠（鎮(zhèn)教委主任）王兆民（綜治干事）薛現(xiàn)超（綜治干事）各社區(qū)治保主任
3領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，主任由盛守現(xiàn)同志兼任。副主任由李永同志兼任，成員從綜合治理辦及派出所民警中抽調(diào)。負責具體組織實施流動人口服務(wù)管理工作及居住證推行工作。
四、工作內(nèi)容及步驟
全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作從7月中開始至8月底結(jié)束，分四個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署、組織籌備階段（7月15日-20日）
1、制定工作方案，成立領(lǐng)導小組，組建工作隊伍，并采取培訓或以會代訓等方式提高綜治工作人員素質(zhì)及能力。
2、召開全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作動員大會，進行動員部署。各村也要召開會議進行動員大會部署，制定方案，成立機構(gòu)，組建隊伍。
3、充分利用各種輿論宣傳工具和手段，大力宣傳流動人口管理相關(guān)法規(guī)政策及居住證制度，突出宣傳居住證方便使用、服務(wù)多樣的亮點功能，為實施居住證制度營造良好的宣傳氛圍。
4、抓好規(guī)劃，選好場所。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心及居住證受理點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦。村流動人口服務(wù)管理設(shè)在各4村。
（二）對照標準、規(guī)范建設(shè)階段（7月21-31日）
1、規(guī)范硬件建設(shè)，建立辦事大廳，整理體重辦公場所，購置前臺受理及后臺制證配套設(shè)備。
2、建章立制，需要公示的規(guī)章制度按要求制作上墻制度牌。
3、規(guī)范軟件設(shè)施，制作居住證受理點和集中制證點統(tǒng)計表及各種表冊臺賬。
（三）調(diào)查摸底、開展工作階段（8月1日-10日）
1、鎮(zhèn)派出所民警、鎮(zhèn)、村干部、治安巡防員及協(xié)管員深入流動人口居住點逐人逐項調(diào)查登記，做到準確無誤、了如指掌。
2、摸清流動人口基礎(chǔ)底數(shù)，適時掌握流入和流出人員變動情況后，科學規(guī)范的建立信息平臺、健全流動人口信息采集、登記、更新的長效機制，尤其是流動人口中各類重點人員全部要建立基礎(chǔ)臺帳，落實回原籍管控的長效機制。
3、加強管理，強化服務(wù)。要重點對流入人口和出租房屋進行全面清理，并落實流動人口分類管理措施。同時，要堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先的原則，及時有效地為流動人口尤5其是一些弱勢群體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，為他們解急事難事，辦實事好事。
�。ㄋ模┱囊�(guī)范、總結(jié)驗收階段（8月11日-25日）
1、對照標準要求進行自查，對工作中暴露出的問題和漏洞，研究制定并落實各項整改措施，整改和規(guī)范并舉。
2、鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組對各社區(qū)和企業(yè)開展工作情況進行檢查驗收。
3、總結(jié)驗收做法，形成具有推廣意義的'典型材料，進一步提高流動人口服務(wù)管理工作水平。
五、活動措施及要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，強化責任。流動人口服務(wù)管理工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)群眾為民排憂解難的重要窗口。加強流動人口服務(wù)管理工作是建設(shè)“和諧平安謝集”、維護社會穩(wěn)定、凝聚人心、促進發(fā)展的重要舉措，要站在踐行科學發(fā)展觀和加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，重視抓好流動人口服務(wù)管理工作。全鎮(zhèn)成立“流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組”及辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，具體負責抓好鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作，指導、督促各社區(qū)流動人口服務(wù)管理工作的落實。同時，建立健全對流動人口治安管理工作的責任追究制度，對發(fā)生的涉及流動人口管理的大案、要6案，依據(jù)《流動人口管理工作責任倒查制》嚴格追究管理責任。
（二）建立機構(gòu)，組建隊伍。建立鎮(zhèn)、村二級流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。（1）鎮(zhèn)設(shè)立流動人口服務(wù)管理中心，由鎮(zhèn)黨委副書記、政法書記朱玉秀擔任主任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、計生辦、司法所等負責人組成，工作人員以鎮(zhèn)派出所民警為主，鎮(zhèn)綜治辦、計生所、司法所和各社區(qū)干部、鎮(zhèn)治安巡防隊員、協(xié)管員為輔，具體負責流動人口情況的收集登記，治安管理、計劃生育、勞動就業(yè)等職責。（2）各社區(qū)設(shè)立流動人口服務(wù)管理站，由社區(qū)治保會主任擔任站長，以駐社區(qū)民警、社區(qū)干部、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位綜治保衛(wèi)干事為主體，聘請協(xié)管員共同做好流動人口服務(wù)管理工作。
�。ㄈ﹪栏駱藴剩旨壗ㄔO(shè)。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心要有一間不少天20平方米的辦公場所，配備必要的辦公設(shè)施，實行窗口式服務(wù)，要建立值班制度、流出流入人口登記制度、暫住申報制度、出租房屋登記管理制度、計生管理制度和檔案資料管理制度。社區(qū)流動人口報務(wù)管理站也要不少于15平方米，配備必要的辦公用具，要建立值班制度、申報制度、登記制度、信息反饋制度和檔案資料管理制度，所有制度都要規(guī)范制作上墻公示。按照“分級建設(shè)，分級負責”的原則，鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理中心由鎮(zhèn)政府負責實施，7經(jīng)費由鎮(zhèn)財政負擔。
�。ㄋ模┱{(diào)查摸底，規(guī)范管理。調(diào)查摸底登記工作以各社區(qū)為主、派出所協(xié)助，要集中時間，集中人力，采取入戶調(diào)查的方式，逐社區(qū)、逐戶進行調(diào)查，重點是對有流出人口的家庭及建筑工地、各類企業(yè)、集貿(mào)市場，特別是出租房屋等流動人口主要落腳點進行清查，按照《暫住人口登記表》、《出租房屋申請備案表》、《流出人口登記表》等內(nèi)容，逐人逐戶進行登記，切實掌握流動人口的底數(shù)，要做到流動人口登記率、出租房屋登記率和錄入微機率均達到98%以上，實現(xiàn)對暫住人口知基本情況、知現(xiàn)實表現(xiàn)；對流出人口知流出原因、知服務(wù)處所、知從事職業(yè)、知聯(lián)系方式；對出租房屋知門牌號、知房東情況，底數(shù)清、情況明、資料全。工作中，要做到逐社區(qū)、逐街、逐巷、逐樓、逐戶、逐院、逐人進行地毯式走訪，一戶不漏，一人不漏，保證做到“五見面”：即見房主、見房客、見證件、見房屋、見物品，做到“入一戶，登一戶，了解一戶，掌握一戶”，“見一人，登一人，了解一人，掌握一人”。重點把握好五個環(huán)節(jié)：即發(fā)現(xiàn)、登記、錄入、篩查、處置。
�。ㄎ澹⿵娀瘷z查，嚴格考核。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組將組織專門的檢查考核組，對各村、各站所、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位的流動人口服務(wù)管理工作進行全面檢查驗收，8對流動人口信息采集率、錄入率、差錯率、完整率等內(nèi)容進行重點檢查，檢查結(jié)果將列入年終綜治工作目標管理考評內(nèi)容。對因工作不到位，質(zhì)量不達標的，將追究相關(guān)人員責任，并責令限期整改；對信息采集完整準確，成效顯著的，鎮(zhèn)綜治辦將召開流動人口服務(wù)管理工作表彰會，對先進單位和先進個人進行表彰獎勵。
六、工作要求
1、建立黨政領(lǐng)導協(xié)調(diào)體制。要樹立明確的責任主體意識，切實建立和完善“黨政領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門配合、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、社會協(xié)同、綜合治理”的流動人口服務(wù)管理工作新格局，推進流動人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”，建立“以房找人，以證管理”的管理模式，實現(xiàn)外來人口及出租房屋管理工作的責、權(quán)、利的統(tǒng)一。服務(wù)管理站點全部建立，流動人口協(xié)管員全部到位，經(jīng)費保障全額到位，服務(wù)工作全面提升。
2、加強各職能部門之間協(xié)作配合。各村、站所、學校及駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位各職能部門要在鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實增強責任意識和大局意識，做到明確責任、密切協(xié)作。鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理小組要加強對服務(wù)管理站點的業(yè)務(wù)指導和工作檢查，及時幫助管理站點提高
9業(yè)務(wù)水平，解決其工作中存在的問題，使服務(wù)管理站點真正成為各個流動人口管理職能部門的窗口和助手，真正實現(xiàn)“一站式”服務(wù)管理，形成合力。
3、加強流動人口協(xié)管員的指導和培訓。要充分認識流動人口協(xié)管員在服務(wù)管理中的特殊作用，強化業(yè)務(wù)指導，加大教育培訓，明確相關(guān)的工作內(nèi)容、任務(wù)和要求，使之成為政策法規(guī)的宣傳員、社會治安的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員，不斷提高服務(wù)管理隊伍素質(zhì)和能力。
流動人口管理方案 8
為了流動人口計劃生育工作，夯實工作基礎(chǔ)，切實提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，有效的控制人口增長，根據(jù)區(qū)縣、鎮(zhèn)政府相關(guān)精神，經(jīng)研究決定，12月10日至12月15日在社區(qū)范圍內(nèi)開展流動人口清理清查活動，為確保此項工作順利進行，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以人為本，綜合治理，按照“農(nóng)村以抓流出為主、城區(qū)以抓流入為主”的總體思路，確保流動人口管理服務(wù)到位，開創(chuàng)我社區(qū)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作新局面。
二、組織領(lǐng)導
為確保此次集中清理清查工作順利進行，本社區(qū)決定成立流動人口清理清查工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長：杜清仁
副組長：張愛平林芳
成員：何金紫鄭連方平
三、活動內(nèi)容
1.召開動員會，同時，制定切實可行的方案，明確相關(guān)責任。
2、宣傳到位。利用標語、橫幅、墻報等多種形式大力宣傳人口和計劃生育相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，強化輿論宣傳，積極營造流動人口管理與服務(wù)的社會氛圍。
�。ㄒ唬┣謇矸⻊�(wù)階段（4月16目一5月19日）
1、開展清理清查。各村（居）委會、鄉(xiāng)屬各單位從4月16日開始進行地毯式清查、拉網(wǎng)式排查。逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)全員流動人口相關(guān)信息，主要包括：①流出人口總量及流向信息；②流入人口總量及定位精確信息；③流動育齡婦女婚育證明辦理情況；④流動人口違法生育情況；⑤流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實情況和孕情環(huán)情監(jiān)測等。做到組不漏戶，戶不漏人，人不缺項，確保來一人，登記一人，離開一人，注銷一人，全面澄清我鄉(xiāng)流動人口底數(shù)，建立流動人口計劃生育規(guī)范化管理檔案。
2、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4月下旬至5月上旬鄉(xiāng)計生服務(wù)站將到各村開展“三查一治”服務(wù)活動。各村各單位要及時組織流動人口已婚育齡婦女參加“三查一治”服務(wù)活動。對落實絕育手術(shù)1年內(nèi)的對象，每半年檢查一次，落實絕育措施1年后沒有復孕史的，可不進行孕檢；其他已婚育齡婦女至少每6個月參加1次孕（環(huán)）情檢查；二是落實節(jié)育手術(shù)。各村要指導流出（入）已婚育齡夫婦落實一項以長效措施為主的避孕節(jié)育措施，并登記上報服務(wù)管理變動信息；三是督促、協(xié)助流動人員辦理相關(guān)證件。
�。ǘ┛偨Y(jié)驗收階段（5月20日--5月30日）流動人口集中清理清查活動結(jié)束后，鄉(xiāng)流管站將各村各單位清理清查的活動效果考評，考評結(jié)果將影響各村年終考核評分。
四、相關(guān)部門的職責
鄉(xiāng)計生辦：負責清理清查工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)，收集整理清查資料及相關(guān)信息的采集錄入。
派出所：配合鄉(xiāng)計生辦做好流入人口清理清查，入戶清理核查及流動人口違法生育行為的查處。
衛(wèi)生院：查處“兩非”案件。
學校：負責對流入人口子女入學和學校內(nèi)聘用人員的流入人口進行清理清查，登記造冊并上報鄉(xiāng)計生辦。清理清查活動以村為主，各部門各司其職、協(xié)同配合，上下聯(lián)動、齊抓共管，集中時間、集中力量開展對所轄區(qū)域內(nèi)流動人口進行全面清理清查活動，做到不漏區(qū)域、不漏單位、不漏對象，取得實效。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導。各村要充分認識這次活動的重要性。摸清各村各單位的每個對象，把責任落實到人。保證清理清查活動能夠深入徹底，使清理清查活動不留死角。
�。ǘ┩怀鲋攸c。各村以流出人口清理清查為主，流入人口做好信息采集，特別是要對懷孕和已生育的'育齡婦女做好詳細的調(diào)查，登記孩子的出生時間、孩次、性別、政策內(nèi)外，查看相關(guān)證件。對違法生育對象，按計劃生育有關(guān)政策處理到位。
�。ㄈ⿲嵭芯然⻊�(wù)。一要同等對待，基本計劃生育技術(shù)服務(wù)一律實行免費。二要以人為本溫馨服務(wù)，幫助流動人口解決實際問題。三要便民服務(wù)，及時按規(guī)定為流動人口辦理相關(guān)的計劃生育證件。
�。ㄋ模┘訌妳^(qū)域協(xié)作與互動。一孩生育證、婚育證明現(xiàn)居住地按規(guī)定與戶籍地協(xié)查、協(xié)審，及時辦理；對政策外懷孕對象戶籍地與現(xiàn)居住地協(xié)作互動落實好補救措施；對疑似“兩非”線索兩地互通、互動，嚴查到底；對違法生育對象通過前置協(xié)商社會撫養(yǎng)費征收到位。
流動人口管理方案 9
為改革創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理機制，全面加強流動人口服務(wù)管理工作，保障流動人口合法權(quán)益，維護社會安定穩(wěn)定，推進“平安龍山”建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進龍山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結(jié)合我街道實際，開展流動人口“一站式”服務(wù)管理工作，通過開展工作，總結(jié)經(jīng)驗，推動全街道工作開展，現(xiàn)制定如下工作方案：
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，服務(wù)管理并重，以創(chuàng)建“平安龍山”、構(gòu)建和諧社會為首要目標，積極探索，創(chuàng)新機制，推行“多證件合一辦理、多措施同時并舉、多部門力量整合”的流動人口服務(wù)管理新模式，突出“管好出租房屋”和“提高主動服務(wù)流動人口水平”這兩個重點，按照“有辦公場所、有統(tǒng)一名稱、有辦公設(shè)備、有辦公人員、有經(jīng)費保障、有工作制度”的“六有”
標準開展服務(wù)管理工作。
二、組織領(lǐng)導
成立龍山街道流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組，組長：嚴凱（辦事處主任），副組長：陳麗芳（綜治副書記）、陳自雄（計生副書記）、鄭庭強（派出所所長）。下設(shè)辦公室（簡稱流口辦）掛靠在龍山派出所，抽調(diào)5名工作人員（公安1名、計生1名、勞動保障1名、招聘制協(xié)管員2名）進行集中辦公，其它相關(guān)成員單位作為聯(lián)動協(xié)作單位，做好工作對接。街道流口辦行使對流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查職能，實行“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)。
三、運行目標
1、建立新型流動人口服務(wù)管理組織。公安、計生、勞動等部門人員集中對外辦公，服務(wù)流動人口辦證、辦事和求助，真正實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。根據(jù)流動人口數(shù)量等要素，在有條件的村（社區(qū)）設(shè)立流口服務(wù)管理點，安排專門工作人員，就近提供流動人口辦證、辦事和求助服務(wù)。服務(wù)管理站（點）按照流口“一條龍”服務(wù)窗口建設(shè)規(guī)范的要求，形
成街、村聯(lián)動模式。
2、建立統(tǒng)一規(guī)范的流動人口服務(wù)管理隊伍。要按照“統(tǒng)一配備標準、統(tǒng)一財政工資、統(tǒng)一規(guī)范管理”的要求，建設(shè)流動人口協(xié)管員隊伍，流動人口1000人以下的村（社區(qū)）配一名協(xié)管員，1000人以上按500：1或出租房屋50：1左右的比例標準進行配備。大力發(fā)展企業(yè)專兼職協(xié)管員隊伍，企業(yè)中暫住人員在200人以下的，要配備1名兼職協(xié)管員，暫住人員在200人以上的，每200人要配備1名專職協(xié)管員。流動人口協(xié)管員協(xié)助職能部門開展流動人口登記辦證、信息采集、跟蹤服務(wù)管理工作，接受各職能部門的指導。
3、建立健全流動人口維權(quán)服務(wù)體系。從“一站式”服務(wù)管理的角度出發(fā)，出臺流動人口服務(wù)措施，堅持“人性化、親情化、市民化”服務(wù)管理理念，完善《暫住證》的'功能，符合相關(guān)條件的持證流動人口可以在福清市內(nèi)享受以下待遇：一是勞動就業(yè)，申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照；二是子女享有免費義務(wù)教育服務(wù)；三是依法參加各項社會保險；四是依照福州市戶口政策申請登記為常住戶口；五是享有勞動就業(yè)，租房信息，聯(lián)系家政咨詢服務(wù)；六是享有申請調(diào)處糾紛、法律咨詢和法律援助服務(wù)；七是享有國家規(guī)定的免費計劃生育生殖保健基本項目服務(wù)；八是享有本市組織勞動就業(yè)培訓服務(wù)；九是按規(guī)定申辦機動車駕駛證、行駛證；十是對勞務(wù)糾紛案件，予以優(yōu)先立案、審理、執(zhí)行，并依照規(guī)定對訴訟費用實行減、免、緩交；十一是流動人口子女享有免費預防接種一類疫苗；十二是對特殊困難求助；十三是其它待遇。各相關(guān)職能部門要做到服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。
4、提高流動人口和租賃房屋管控能力。建立健全流動人口的登記辦證、信息錄入、安全檢查、案件倒查等制度，建立外來人口檔案，提高外來人口登記辦證率，確保外來人口的登記率、辦證率達到90%以上，信息錄入率達到100%，全面建立租賃房屋檔案，完善房屋出租人治安管理責任制，減少租賃房屋漏管失控率，確保租賃房屋掌握率達到95%以上，治安責任保證書簽訂率和租賃房屋信息錄入率達100%，做到“誰租賃、誰負責”。
四、工作要求
1、建立黨政領(lǐng)導協(xié)調(diào)體制。要樹立明確的責任主體意識，切實建立和完善“黨政領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜治牽頭、部門配合、優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、社會協(xié)同、綜合治理”的流動人口服務(wù)管理工作新格局，推進流動人口和出租管理由“以人為主”向“以地為主”觀念轉(zhuǎn)變，建立“以房找人，以證管人”的管理模式，實現(xiàn)外來人口及出租房屋管理工作的責、權(quán)、利的統(tǒng)一。服務(wù)管理站（點）全部建立，流動人口協(xié)管員全部到位，經(jīng)費保障全額到位，服務(wù)工作全面提升。
2、加強各職能部門之間協(xié)作配合。各村（社區(qū)）、各職能部門要在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下，切實增強責任意識和大局意識，做到明確職責、密切協(xié)作，加強對服務(wù)管理站（點）的業(yè)務(wù)指導和工作檢查，及時幫助管理站（點）提高業(yè)務(wù)水平，解決服務(wù)管理站（點）在工作中存在困難的問題，使服務(wù)管理站（點）真正成為各個流動人口管理職能部門的窗口和助手，真正實現(xiàn)“一站式”服務(wù)管理，形成合力。（各職能部門的職責附后）
3、加強流動人口協(xié)管員的指導和培訓。要充分認識流動人口協(xié)管員在“一站式”服務(wù)管理中的特殊作用，強化業(yè)務(wù)指導，加大教育培訓，明確相關(guān)的工作內(nèi)容、任務(wù)和要求，使之成為政策法規(guī)的宣傳者，社會治安的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解者，不斷提高服務(wù)管理隊伍的素質(zhì)和能力。
4、強化流動人口的法制宣傳和教育。要充分運用各種宣傳手段，全方位、多層次宣傳開展流動人口“一站式”服務(wù)管理的做法、作用和好處。各類企業(yè)、村（社區(qū)）要加強對有關(guān)流動人口及出租房屋管理法律、法規(guī)、政策的宣傳，引導外來人口增強法制觀念，提高自我教育、自我管理的能力。
流動人口管理方案 10
為貫徹落實縣人口計生委開展流動人口調(diào)查通知要求，掌握我鎮(zhèn)流動人口計劃生育基本情況，促進我鎮(zhèn)流動人口工作水平的提高，決定于3月開展流動人口清理摸底工作，為此特制定本方案。
一、指導思想
通過對全鎮(zhèn)流出人口和流入人口的清理摸底，掌握全鎮(zhèn)流動人口底數(shù)和區(qū)域分布情況，為進一步完善流動人口計劃生育全員信息管理系統(tǒng)，全面規(guī)范我鎮(zhèn)流動人口服務(wù)與管理，開展流動人口區(qū)域協(xié)作提供可靠依據(jù)。
二、調(diào)查對象和調(diào)查期限
(一)調(diào)查期限
本次調(diào)查時點為3月1日零時。即3月1日零時的流出人口和流入人口。
時間安排：
調(diào)查準備：1月15日前
入戶核查摸底：1月16日2月28日
入戶核查登記：3月1日-3月15日
數(shù)據(jù)比對錄入階段：3月16日-3月31日
(二)調(diào)查對象
1、流出人口調(diào)查對象
(1)戶籍在本行政區(qū)域，但離開戶籍地30日以上，現(xiàn)居住地為外省(區(qū)、市)的0歲以上人口。
(2)戶籍在本行政區(qū)域，但離開戶籍地30日以上，現(xiàn)居住地為本省其它縣(區(qū)、市)的0歲以上人口。
(3)戶籍在本行政區(qū)域，但離開戶籍地30日以上，現(xiàn)居住地為本縣(區(qū)、市)內(nèi)其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的已婚育齡婦女。
其中，同城區(qū)間人戶分離人口除外；婚嫁人員除外；因出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服軍役、在中等以上專業(yè)學校就學等人口除外。
2、流入人口調(diào)查對象
(1)統(tǒng)計期未在本行政區(qū)域內(nèi)居住30日以上，非本省(區(qū)、市)戶籍的0歲以上人口。
(2)在本行政區(qū)域內(nèi)居住30日以上，戶籍為本省(區(qū)、市)其它縣(市、區(qū))的0歲以上人口。
(3)在本行政區(qū)域內(nèi)居住30日以上，戶籍為本縣(市、區(qū))內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的已婚婦女。
其中，同城區(qū)間人戶分離人口除外；婚嫁人員除外；因出差、
就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服軍役、在中等以上專業(yè)學校就學等人口除外。
三、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方式
流出人口調(diào)查主要涉及流出人口、流入人口在“安徽省全員流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”內(nèi)的流向、婚育信息等基本情況和流動信息。
對春節(jié)期間返鄉(xiāng)的流出人口在核查摸底時應(yīng)重點詢問返鄉(xiāng)前流入地詳細地址和春節(jié)后流出意向目的地，待標準時點(3月1日零時)后再確認其正式流動信息。流出人口在核查期間未返鄉(xiāng)的，核查應(yīng)采取詢問親屬、知情者和查看有關(guān)資料的方式。流入人口調(diào)查采取直接詢問調(diào)查對象并查看有關(guān)證照資料的方式，在核查摸底時應(yīng)重點詢問其返回意向，待標準時點后再確認其正式流動信息。
核查摸底和正式入戶核查前，從“安徽省全員流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”中將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動人口信息從數(shù)據(jù)庫中分村居導出，然后入戶調(diào)查時進行信息核對，對其中的新變動信息進行登記、錯漏信息進行修改和補充，對新增流動人口按照“安徽省全員流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”建檔所需信息進行登記。
本次信息核查采取以房屋為基礎(chǔ)，要做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)不漏村(居)、村(居)不漏組(責任小區(qū))、組(責任小區(qū))不漏戶(房)、戶(房)不漏人、人不漏項。
對掛戶在人才交流中心或?qū)W校人員、有戶無房人員、空掛戶人員等特殊情況的流出人口，也應(yīng)納入清理核查。
四、調(diào)查數(shù)據(jù)處理
(一)調(diào)查數(shù)據(jù)錄入
由鎮(zhèn)計生辦負責錄入、變更“安徽省全員流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”中的流出人口和流入人口信息。
(二)調(diào)查數(shù)據(jù)比對
對“安徽省全員流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”中的數(shù)據(jù)與“安徽省全員人口信息系統(tǒng)”進行比對，流出人口信息不一致的`依據(jù)正確的一方進行相應(yīng)調(diào)整，流入地與流出地信息不一致的，雙方相互溝通后依據(jù)正確的一方進行相應(yīng)調(diào)整。
(三)對掛戶在人才交流中心或?qū)W校人員、有戶元房人員、空掛戶人員、口袋戶人員等特殊情況的流出人口，要在“安徽省全員流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”中其戶籍所在村、居建檔，并在備注中說明具體情況。
五、組織實施
成立流動人口專項清理領(lǐng)導組，組長：王禮青，副組長：李燈冰，成員：計生辦所全體人員。領(lǐng)導組辦公室負責流動人口專項清理行動的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、信息溝通等日常工作，并協(xié)助領(lǐng)導組進行流動人口專項清理行動的督促和檢查，各村、居委會要明確專人負責，確保專項清查工作的順利開展，鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導組將對本次清理摸底調(diào)查質(zhì)量進行抽查，并將此次清理工作納入人口計劃生育目標責任考核。
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