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交通路政行政執(zhí)法自查報告范文(通用10篇)
時間稍縱即逝,辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間的工作,既存在亮點,也存在不足,是時候仔細地寫一份自查報告了。相信大家又在為寫自查報告犯愁了吧!以下是小編精心整理的交通路政行政執(zhí)法自查報告范文,希望能夠幫助到大家。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 1
一、建章立制,加強職工隊伍建設。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質量和效率,根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章,并結合實踐經(jīng)驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識學習,每年組織1—2次執(zhí)法人員綜合素質培訓及軍訓1次,要求執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī),掌握各種技能,同時為了檢查學習培訓內容,我隊要求必須經(jīng)過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
路政中隊在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的'陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經(jīng)濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法,到目前為止,全區(qū)無一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權內或委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照贛價費[20xx]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動,希望今后政府相關部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網(wǎng)站及學習讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執(zhí)法,舉辦路政執(zhí)法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執(zhí)法工作推向新的高度。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 2
一、建立健全依法行政工作機構,確保執(zhí)法工作順利開展。
20xx年我局根據(jù)省市有關文件要求和本系統(tǒng)執(zhí)法工作實際報縣政府審批,局設立了法制宣傳教育股,確定了1名機構編制。20xx年局為了加強依法行政領導工作,成立了交通行政執(zhí)法責任工作領導小組,由主要領導牽頭負責,并下設辦公室,設置專人開展工作,制定并健全交通執(zhí)法責任制,將執(zhí)法責任層層分解,落實到人,進一步增強了執(zhí)法人員的責任感,同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度,提高了依法管理的水平。此外,我局還認真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度,首先加強內部監(jiān)督,成立了以紀委書記為負責人的交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,制定了交通行政執(zhí)法責任追究制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制;其次,重視社會監(jiān)督工作,全系統(tǒng)聘請了20名監(jiān)督員,設置舉報電話4部,執(zhí)法監(jiān)督臺3個等措施。三是建立了執(zhí)法公示制度,推行“六公開一監(jiān)督”,廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督,使執(zhí)法工作公正、公開、透明化,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化,確保了交通行政執(zhí)法工作順利開展。
二、加強交通行政執(zhí)法人員素質教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執(zhí)法教育培訓。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設作為第一要務,提高執(zhí)法人員的整體素質,確保規(guī)范執(zhí)法。我局根據(jù)本系統(tǒng)執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,確定了每年年初開展的“作風、紀律”整頓活動的同時各執(zhí)法單位用一周的時間,組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學習和執(zhí)法技能培訓。局還每年在適當時間內,統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓學習,學習公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務技能演示,軍事化演練等活動。同時組織執(zhí)法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識培訓班和業(yè)務技能比賽。據(jù)統(tǒng)計,全系統(tǒng)四年來參加各種學習和培訓班,人數(shù)已達600多人次。執(zhí)法考試,教育面、參學率、培訓率均達到了98%。通過學習培訓,執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的`法律法規(guī)進行執(zhí)法。
三、嚴格依法行政,加強執(zhí)法管理,確保文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。
幾年來在日常執(zhí)法工作中,我們將“執(zhí)政為民,執(zhí)法為民”的理念貫穿始終,嚴格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《省路政管理條例》、《城市出租車客運管理條例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員都能將維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個方面,做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
一是制定執(zhí)法工作準則,局根據(jù)有關文件要求,結合執(zhí)法工作的特殊性,以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要,在20xx年制定了交通行政執(zhí)法守則。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定。
二是對路檢路查的執(zhí)法程序,執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進行規(guī)范,實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。以規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序、運輸環(huán)境,保護合法權益。
三是對執(zhí)法人員形象進行規(guī)范。在執(zhí)法中,執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務熱情。在機關實行首問負責制,廣泛開展微笑服務,樹立文明執(zhí)法新形象。
四是規(guī)范法律文書制作。局根據(jù)陜西省行政執(zhí)法案卷評查制度的要求,制定了本系統(tǒng)的執(zhí)法案卷評查制度,實行了法律文書由專人填寫制作,做到專人專管,規(guī)范整齊。簡易程序制作達到熟練化,一般程序制作達到規(guī)范化。既確保了文書制作質量,又避免了因文書不規(guī)范造成對當事人的侵權。
五是進一步完善執(zhí)法制度。局除制定了執(zhí)法責任制、公示制、監(jiān)督制、責任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外,為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境,純潔執(zhí)法隊伍,還制定了三條禁令,嚴禁越權執(zhí)法;嚴禁為非法經(jīng)營者說情,自覺抵制說情風;嚴禁利用職務之便謀取不正當利益。全系統(tǒng)實行“誰說情,誰下崗”,“誰收黑款,開除誰公職”的管理制度。
六是規(guī)范財務管理制度,做到收繳分離,罰繳分離。雖然我們幾年來沒有嚴格的按照上級有關文件規(guī)定,實行收繳分離,罰繳分離,收支兩條線管理制度執(zhí)行,但因受交通行政執(zhí)法環(huán)境的制約,現(xiàn)實收繳分離條件的不具備,加上,我們縣財政管理機制的影響,普遍實行是自收上交財政。按一定比例返還自支的辦法進行。各單位實行了票款分離,統(tǒng)一一廳式辦理,集中上解的財務管理制度,基本上達到了財務規(guī)范化。
七是認真辦理信訪案件、xx議案、政協(xié)提案。幾年來交通行政執(zhí)法信訪案件發(fā)生了3起,xx議案、政協(xié)提案未發(fā)生過。對于3起信訪案件,我們認真的接待了xx人員,高度重視案件工作,局組織專人進行查處,按照xx案件規(guī)定的時效,辦理完結,受到xx人員的好評。
從20xx年至今我們嚴格依法行政,嚴肅查處路政事案139起,收繳路產(chǎn)路權損失賠償和超限車輛處罰6.25萬元。查處非法經(jīng)營出租車客運事案93起,處罰 13.95萬元;查處運政管理違法事案163起,處罰6.39萬元。通過檢查,全系統(tǒng)執(zhí)法情況良好,沒有出現(xiàn)越權執(zhí)法和不依法行政的案件。執(zhí)法人員認真履行了執(zhí)法職責,幾年來沒有一起行政復議、行政應訴案發(fā)生,行政執(zhí)法投訴案件29起都順利于以處理,結果比較良好,沒有再發(fā)生重復投訴或向上投訴。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 3
為進一步貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,交通局領導對路政大隊就關于加強交通行政執(zhí)法自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主導,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發(fā)點,圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作,在全隊范圍內開展了交通執(zhí)法自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,對基本情況進行了認真的自查總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、建立健全規(guī)章制度,加強路政隊伍建設。
為了加強路政管理,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政辦事質量和效率,根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章,并結合實踐經(jīng)驗,我大隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識學習,每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質培訓,要求執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī),掌握各種技能。至今為止,全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。
二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
路政大隊在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的詢問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每起案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權,在執(zhí)法活動中,從未出現(xiàn)過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經(jīng)濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準確執(zhí)法。截止5月4日,路政隊公路巡查共25次,發(fā)放宣傳材料446份、修復和完善安全警示標志4處8塊(根)、清理堆積物3立方米、責令停止違章建筑5起、拆除違章建筑1起30平方米、路政審批6起、查處路政案件2起,收取路產(chǎn)費共計13788元。到目前為止,全隊無一件行政復議、行政訴訟案件。
三、執(zhí)法主體合法,規(guī)范案卷管理。
我大隊執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權內或委托執(zhí)法范圍內執(zhí)法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。大隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照云南省財政廳、云南省物價局、云南省交通廳關于下發(fā)公路路產(chǎn)損失賠償費、清理費、占用公路路產(chǎn)費收取標準的`通知及云南省行政事業(yè)性收費許可證(滇價費思孟證字[]第045013號)核定的標準執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
四、工作中遇到的問題
在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,有以下幾點問題:一是路政人員不到位,路政管理工作難以正常開展。我大隊共有路政管理員5人,實際到位2人,其中1人是兼職人員,由于人員不到位公路巡查和查處路政案件時有一定的困難。二是路政管理工作經(jīng)費不足,許多危險路段、橋涵不能及時設置安全警示標志,安全隱患依然存在。三是沒有路政執(zhí)法專用車輛,加之路政員脫裝后在執(zhí)法中帶來許多不便。希望今后上級部門能給予路政執(zhí)法更多的支持,使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。
五、下一步工作目標
1、繼續(xù)抓好學習、宣傳和培訓工作、進一步做好交通行政執(zhí)法宣傳工作,積極參加上級舉辦的路政執(zhí)法人員培訓,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執(zhí)法責任機制,更好地促進依法治路。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把交通行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 4
為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,現(xiàn)根據(jù)有關文件精神進行了布置,并認真開展了依法行政自查工作現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領導
20xx年初制定了《2009年徽州區(qū)依法行政工作計劃》明確了依法行政工作的指導思想,主要目標,工作任務及保障措施,成立了主要領導為組長,分管領導為副組長,各執(zhí)法單位主要領導為成員的行政工作領導組織。成立了專門法制機構,進一步規(guī)范了我局依法行政各項工作,將依法行政工作納入了單位工作人員年度考核內容。自查得分10分。
二、隊伍建設
我局始終把隊伍建設,加強法制培訓作為提高執(zhí)法人員綜合素質的基礎,要求每個在崗執(zhí)法人員必須持證上崗。每年都要組織隊伍參加軍訓和拓展訓練,聘請區(qū)法制辦人員和法律顧問進行授課,并全部通過了法律、法規(guī)的知識考試。執(zhí)法人員中無因違法違紀,注銷證件的情況發(fā)生。自查得分10分。
三、規(guī)范交通執(zhí)法行為
規(guī)范交通執(zhí)法是我局交通工作的主要內容,是交通形象的體現(xiàn),更是我局人性化執(zhí)法,促進和諧的關鍵,一時通過培訓和學習提高人員業(yè)務素質和文化水平,二是持證上崗。亮證執(zhí)法,處罰過程中對相對人以教育為主,處罰為輔,至
今沒有發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件發(fā)生。自查得分49分。
四、行政執(zhí)法制度建設
1、為保障我局依法行政工作順利開展,一是制定了一系列的執(zhí)法保障制度,二是定期梳理執(zhí)法依據(jù),三是不定期開展監(jiān)督檢查,四是對人大信訪案件及時辦理,五是對行政和許可案件進行定期評查,發(fā)現(xiàn)不足及時整改。自查得分15分。
五、預防和化解交通行政爭議,行政復議和行政應訴工作
我局成立了行政復議辦公室,確定了兩名行政復議人員,明確了行政復議范圍,制定了行政復議流程,至今未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。自查得分7分。
六、法制宣傳教育工作
我局始終把法制宣傳工作放在依法行政工作的'首位,制定“五五”普法規(guī)劃,領導干部學法計劃,明確責任人。落實普法內容,同時開展各種宣傳活動,做到普通百姓對交通法律、法規(guī)家喻戶曉,為依法治交營造了良好的氛圍。自查得分6分。
七、特色指標
在今年的交通行政執(zhí)法證件年審過程中,我局嚴格按照證件審驗程序開展了對執(zhí)法人員的培訓、考核,認真把好初審關,按期完成了初審上報工作,自查得分5分;取得的各種榮譽稱號得分8分,共13分。
以上是我局的自查報告,自查分110分
交通路政行政執(zhí)法自查報告 5
按照交通運輸部《關于印發(fā)20xx年全國交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》精神,我局按照檢查內容和標準對交通行政執(zhí)法工作進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
近幾年來,我局認真貫徹執(zhí)行國務院《全面推進依法行政實施綱要》,將推進依法行政作為一項重要任務來抓。通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全行政執(zhí)法制度,提高交通行政執(zhí)法水平。
一、依法行政工作組織領導情況。
為確保依法行政工作扎實推進,我局加強依法行政工作的組織領導,成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,局有關部門負責人為成員的依法行政工作領導小組,并根據(jù)人事變動及時調整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,制定工作方案,組織召開依法行政領導小組會議進行動員、部署,并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。
二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。
1、執(zhí)法人員基本情況
我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓或相關業(yè)務學習。
2、依法行政開展情況
一是文明執(zhí)法方面:我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則,做到嚴格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務。執(zhí)法人員嚴格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法,為增強執(zhí)法透明度,我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度,實行收支“兩條線”管理,罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷,做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。
二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限,服務大廳規(guī)范實行“兩單制”,并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實施意見,實行網(wǎng)上許可。從2009年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家,貨運企業(yè)15家。目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應許可未許可的問題。
三是規(guī)范自由裁量權方面:我局嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定,實施省廳制定的《交通行政處罰細化標準》制定自由裁量權,通過2009年受理違章處罰案件453起,2010年5月份前違章處罰案件141起的自查,所有被處罰主體資格認定準確、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當而引發(fā)行政復議或行政訴訟案件。
三、行政執(zhí)法制度建設情況。
我局認真落實交通行政執(zhí)法責任制,梳理行政執(zhí)法依據(jù),按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列,列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責、科學設置執(zhí)法崗位,制定了《服務大廳工作人員崗位職責》、《服務大廳服務規(guī)范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度,進一步明晰了執(zhí)法責任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》,為促進執(zhí)法人員依法行政,制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》,對錯案和過錯責任人給予批評教育,責令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》,在服務大廳和政務網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》,每季度對案卷抽樣評查20份,評查小組對評查存在的問題,監(jiān)督整改。
四、存在問題。
一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確,必須精確到幾時幾分。
二是目前交通運政系統(tǒng)軟件中行政處罰設置尚不完善,沒有設置警告或教育放行一欄,只設置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進行處罰,會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務,故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理,在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后,案件仍出現(xiàn)在公告板上,影響車輛在運管系統(tǒng)中正常業(yè)務的辦理。為避免此矛盾,只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背,對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規(guī)范。
三是交通行政處罰決定書上規(guī)定,相對人逾期不接受處罰,每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知,目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的'做法。為體現(xiàn)以人為本的精神,鑒于當事人的具體情況,是否可以依法從輕或減輕行政處罰。
五、整改意見及今后努力方向。
我局將進一步深入貫徹執(zhí)行《市行政執(zhí)法過錯責任追究制度》,結合我局行政執(zhí)法工作實際,加大行政處罰事后問責力度。一是完善行政執(zhí)法評議考核制,每年開展一次行風政風評議活動,執(zhí)法人員進行自查,并聽取社會各界人士的評議。日?荚u與年度考評相結合,執(zhí)法人員每月進行一次績效考評,執(zhí)法文書規(guī)范上進行逐一點評,個別輔導,并每季度召開一次案卷評查活動,每年一次年度考核。同時定期對行政處罰案卷進行評查,認真評查所有執(zhí)法案卷,逐案查找問題,及時糾正執(zhí)法偏差,有效提高辦案質量,降低辦案差錯率;二是對執(zhí)法錯案和過錯的責任人視情節(jié)給予批評、教育、責令改正、效能告誡。變職權為職責,以責任制約權力,有效遏制濫用自由裁量權的行為,體現(xiàn)權力與責任的統(tǒng)一,實現(xiàn)權力本位向責任本位的轉變;三是完善行政復議工作機制,制定行政復議案件辦理流程,積極運用調解方法化解行政爭議。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 6
為規(guī)范行政處罰行為,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)市政府法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[20xx]9號)要求,我局對20xx至20xx年近3年間實施行政處罰的情況,進行了認真自查,現(xiàn)匯報如下,請予指示。
一、行政處罰實施情況
行政處罰是交通部門一項具體行政行為,關乎到交通部門的執(zhí)法形象和人民群眾的切身利益。我市交通執(zhí)法門類主要有9類(公路路政、道路運政、水路運政、港口行政、海事管理、規(guī)費征稽、交通工程質量監(jiān)督、航道管理)。依據(jù)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國道路運輸條例》《安徽省水路運輸管理條例》及《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》等。近年來,在市委市政府及省交通運輸廳的正確領導下,我局以建設法治交通為目標,以落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線,以推行行政執(zhí)法責任制為核心,以加強隊伍建設為抓手,做到了規(guī)范執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質服務,交通執(zhí)法工作成績斐然,至20xx年連續(xù)16年未發(fā)生1起有過錯的執(zhí)法行為,獲得了20xx年全省交通執(zhí)法評議考核第一名和全市依法行政知識競賽團體一等獎,系統(tǒng)內多家單位獲得全省交通依法行政示范單位。20xx年至今年3月底,全系統(tǒng)共辦理行政處罰5979件(一般程序5721件、簡易程序258件),無移送司法機關案件;治超工作成效突出,從20xx年至今年3月份,共檢測車輛約1萬多輛、卸載貨物3萬多噸、出動執(zhí)法人員7千多人次,治理車輛非法改裝工作取得良好成效,安徽電視臺予以采訪報道。
二、制度建設及落實情況
(一)加強交通運輸執(zhí)法制度建設。為進一步推進交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、科學化,根據(jù)交通部及省廳《交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范》要求,結合交通執(zhí)法實際,制定了《銅陵市交通運輸局執(zhí)法制度匯編》一書,計4大類23項制度,涵蓋規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設、政務公開、監(jiān)督檢查等方面,要求執(zhí)法人員認真學習制度、牢記制度、遵守制度,不斷提升執(zhí)法水平。
(二)落實行政處罰主體公告制度。一是主體合法,交通系統(tǒng)執(zhí)法單位都是由國家法律法規(guī)授權或委托,執(zhí)法主體合法,具有行政處罰權;二是權限合法,各執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)關于主體、條件、范圍、幅度等實體內容的規(guī)定,公平公正地履行行政執(zhí)法權,不存在亂作為、不作為的現(xiàn)象;三是依據(jù)合法,按照《行政處罰法》和《政府信息公開條例》的規(guī)定,對照法律法規(guī)及局“三定”方案要求,扎實做好執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結果和當事人權利等6公示制度;四是以做好交通執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”工作為契機,抓好了全系統(tǒng)9個基層執(zhí)法站所公示制度,使廣大群眾知曉交通執(zhí)法權限并便于監(jiān)督。
(三)落實執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。按照交通部《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》,嚴格落實執(zhí)法認證制度,執(zhí)法人員必須是國民教育系列大專以上學歷且在編在崗,通過全省交通執(zhí)法認證考試,才能取得交通運輸執(zhí)法證。近三年來,全系統(tǒng)有34名同志參加認證考試,32名同志通過了考試并辦理了執(zhí)法證。認真做好執(zhí)法證年度審驗及換證工作,每年對全系統(tǒng)執(zhí)證人員進行審核,三年來共注銷30個執(zhí)法證件,吊銷1個執(zhí)法證件。
(四)落實行政處罰程序正當制度。我局成立了局依法行政領導小組機構,大力推行查處分離制、罰繳分離制和責任追究制,做到處罰金額5000元以上等重大案件處罰,嚴格按照程序報批,由集體研究決定。嚴格按照《行政處罰法》規(guī)定的簡易程序和一般程序要求,在做出行政處罰決定前,告知當事人處罰的理由、陳述申辯和聽證的權利,近三年來全系統(tǒng)無一起聽證事項發(fā)生。
(五)落實行政處罰案卷評查制度。根據(jù)交通部及省交通廳《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》要求,制定了《銅陵市交通運輸局季度執(zhí)法文書評查制度》,分4個季度對縣交通局、市公路局、市運管處等單位處罰文書進行檢查,每個單位隨機抽查5份,檢查結果在全系統(tǒng)通報。近三年來共檢查了200多份執(zhí)法卷宗,制作了15 份通報。
(六)落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度及收支兩條線制度。我局嚴格落實執(zhí)法經(jīng)費保障制度,將執(zhí)法經(jīng)費單列,主要用于執(zhí)法裝備、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法培訓以及執(zhí)法形象建設等到工作,近三年來共投入了70萬元用于執(zhí)法工作。局屬各執(zhí)法單位也加大執(zhí)法經(jīng)費保障制度,近三年來用于執(zhí)法工作的經(jīng)費約在430萬元(其中:服裝的經(jīng)費就達136.25萬元)。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度,按照《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范》的要求,嚴禁下達罰款指標或將罰款數(shù)額與評先評優(yōu)相結合,當事人直接將罰沒款上繳至指定銀行,做到了收支兩條線。
三、規(guī)范行政處罰自由裁量權工作
一是根據(jù)《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》和《安徽省交通行政處罰自由裁量權實施暫行辦法》等要求,按照“服務、教育、整改、處罰”原則,對公路、運管部門的處罰條文進行了細化,共計119條,全部量化到具體定額,并在《銅陵日報》及市政府的網(wǎng)站上公示,解決了自由裁量權過大的問題。20xx年,我局將運管、路政、海事港航及工程質監(jiān)等單位自由裁量權基準匯編印制成書,印發(fā)各單位學習貫徹。同時,我局高度重視自由裁量權標準的落實工作,通過學習、宣傳、檢查等形式,要求各單位嚴格按照自由裁量權標準進行處罰。
二是實施行政執(zhí)法信息化查處分離工作,市運管處率先在全省開展行政處罰網(wǎng)上辦理工作,避免了人情關系對交通執(zhí)法工作的干擾,達到了查處分離、罰繳分離的工作目標,案件結案率和正確率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投資100余萬元,在全省公路系統(tǒng)率先建成監(jiān)控中心,實行24小時的監(jiān)控管理,具有抓拍、監(jiān)控、錄像等功能,具備非現(xiàn)場執(zhí)法功能,為科學開展行政處罰工作提供信息支撐。
四、行政執(zhí)法隊伍情況
(一)執(zhí)法機構現(xiàn)狀。20xx年10月,根據(jù)《安徽省人民政府關于推進全省地方海事(港航)管理體制改革的`實施意見》(皖政辦[20xx]57號),銅陵市組建了“銅陵市港航(地方海事)管理局”,為市政府直屬事業(yè)單位(正縣級),將市交通運輸局(港口管理局)的港口管理職責及原市地方海事局的水路運輸、水上交通安全、航道管理、船舶檢驗等職責劃入市港航(地方海事)管理局。市交通運輸局作為市政府組成部門,對市港航(地方海事)管理局實行行業(yè)指導。目前,市交通運輸局負責全市公路基礎設施建設、行業(yè)管理、安全監(jiān)管及公共客運管理等,內設12個科室、行政編制23個,實際在崗23人;下轄縣交通運輸局、市公路局、市運管處、市縣鄉(xiāng)處、市質監(jiān)站等具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位。其中:縣交通運輸局屬縣政府組成部門,正科,負責全縣公路、水路管理等職能,核定編制 35人,實際在崗35人;市公路局屬自收自支事業(yè)單位,副縣,依法保護全市干線公路路產(chǎn)、路權,核定編制438個,實際在崗281個;市運管處為自收自支事業(yè)單位,副縣級,職能是負責道路客運、貨運、汽車維修、運輸服務市場的監(jiān)督管理,核定編制數(shù)111人,實際在崗人數(shù)98人;市縣鄉(xiāng)處屬自收自支事業(yè)單位,正科,保護縣鄉(xiāng)公路、用地及附屬設施,核定編制15人,實際在崗8人;市質監(jiān)站為自收自支事業(yè)單位,正科,負責交通工程質量監(jiān)督,核定編制4人,實際在崗3人。
(二)執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀。至20xx年底,全系統(tǒng)有執(zhí)法人員301人(市交通局14人、縣交通局47人、市公路局113人、市運管處95人、市縣鄉(xiāng)處7人、市質監(jiān)站3人、市大橋處22人);其中大專以上學歷293人,占持證總人數(shù)的97%,本科學歷260人,占執(zhí)法人員總數(shù)的86%。從現(xiàn)有執(zhí)法人員學歷來看,大多通過第二次學習拿到大專及以上學歷;法律專業(yè)畢業(yè)的人很少,占總人數(shù)比例不到10%。
(三)執(zhí)法隊伍的進人用人機制。
一是嚴把準入關和監(jiān)督關。從2006年起嚴格按照《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》進行資格認證,同時堅持抽考制度,由局法規(guī)科會同局監(jiān)察室,按照不低于執(zhí)法人員總數(shù)30%的比例,在全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中隨機抽取人員,參加閉卷考試,不合格者暫緩年審3個月,經(jīng)補考不合格者注銷執(zhí)法證。加強對執(zhí)法人員監(jiān)督檢查,對全市一線人員胸卡進行了規(guī)范;聘請了市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表作為行風監(jiān)督員,對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。局機關由領導帶隊,每月對基層站所的執(zhí)法風紀、執(zhí)法行為進行效能檢查。
二是建立健全工作目標責任制。按照一級考一級、一級評一級的考評方法,對執(zhí)法人員進行綜合評價。對嚴重違紀違規(guī)的執(zhí)法人員和評議不合格人員取消執(zhí)法資格,調離執(zhí)法崗位。近兩年來有3名同志,因考核不合格調離執(zhí)法崗位。
三是加強學習培訓,出臺了《銅陵市交通運輸局大規(guī)模培訓基層執(zhí)法人員實施方案》,對行政執(zhí)法人員開展有計劃、多層次地培訓。按照請進來走出去的要求,有計劃地安排有關執(zhí)法人員去參觀學習,邀請有關專家開展法律法規(guī)輔導講座,以豐富知識、開拓視野、提高素質。近3年來共培訓2000多人次。
四是大力推行文明執(zhí)法。在交通行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》,將其編印成冊,發(fā)到每名執(zhí)法人員手中。成立了督查組,凡發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)法用語和行為規(guī)范的單位和個人,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,按照有關規(guī)定追究責任。在交通執(zhí)法單位中開展“微笑服務、溫馨交通”活動,努力把交通部門打造成行為規(guī)范、權責明確、管理科學、監(jiān)督有效的文明行業(yè)。
五是加強執(zhí)法文化建設。加強了思想政治教育,堅定執(zhí)法為民、立崗為公的理想信念,要求行政執(zhí)法人員以飽滿的熱情、旺盛的斗志,高標準嚴要求完成各項工作;培養(yǎng)廉潔高效的作風,自覺遵守各項紀律,筑牢拒腐防變的防線。
五、存在問題
1、行政處罰案卷制作水平尚待提高。主要表現(xiàn)在案卷格式制作不規(guī)范,適用法律法規(guī)欠準確等。
2、業(yè)務培訓與實際工作有脫節(jié)現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在執(zhí)法人員的培訓不能適應實際執(zhí)法環(huán)境的需要,培訓針對性不夠。
3、行政處罰金額過大,很難按照法律法規(guī)規(guī)定的幅度執(zhí)行到位。如不具備資質從事道路運輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶,按照《中華人民共和國道路運輸條例》規(guī)定,可處以3萬以上10萬元以下的處罰。在實際執(zhí)法工作中,因為當事人難以承受如此高的處罰金額,致使處罰不能到位。
4、執(zhí)法體制不夠健全。如市公路局、市運管處是法律法規(guī)授權部門,單位性質是自收自支性質,執(zhí)法經(jīng)費不足,難以保障大量繁重的執(zhí)法任務落實到位。
六、下步打算
當前,中國特色社會主義法律體系業(yè)已形成,依法治國方略深入實施,我局要在市委市政府的正確領導下,圍繞構建法治銅陵和依法治交的總體目標,采取有力措施,抓緊抓實行政處罰工作。
(一)完善行政執(zhí)法各項制度,做到執(zhí)法有章可循,提升法制建設規(guī)范化水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法水平。一是執(zhí)法程序規(guī)范,做到執(zhí)法正當合理。二是處罰標準規(guī)范,重點是規(guī)范行政處罰自由裁量權工作。三是執(zhí)法裝備齊全,加強執(zhí)法硬件投入,強化執(zhí)法科技化手段。四是提高交通執(zhí)法信息化水平,構建執(zhí)法綜合管理信息平臺。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督。一是落實層級監(jiān)督,通過簽訂目標責任書等方式,加強上級對下級檢查。二是落實社會監(jiān)督,通過推行政務公開、聘請行風監(jiān)督員等形式,進一步拓展監(jiān)督渠道。三是積極開展行政執(zhí)法評查,重點以執(zhí)法案卷評查為抓手,規(guī)范執(zhí)法行為。
(四)落實責任追究。以推行行政執(zhí)法責任制為主線,按照有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償?shù)囊,加強?zhí)法不作為、亂作為及錯案的追究力度。
(五)開展法制宣傳教育,營造依法行政良好氛圍。一是積極開展“六五”普法規(guī)劃。二是加強對領導干部及執(zhí)法人員的法制宣傳教育。三是圍繞交通重點目標、人民群眾關注的熱點、難點問題開展法制教育。
(六)推進“三基三化”建設。一是抓好基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設。嚴把“入口關”、審驗關、培訓關,所有執(zhí)法人員三年內系統(tǒng)輪訓,提高執(zhí)法隊伍綜合素質;二是抓好基層執(zhí)法站所標準化建設,開展小食堂、小浴室、小洗衣房、小閱覽室、小健身房等“五小”工程建設;三是抓好基層管理制度規(guī)范化建設,健全各項規(guī)章制度。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 7
一、自查開展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時將省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》印發(fā)至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執(zhí)法人員學習方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎。
我局開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問卷調查表方式進行。
(一)行政執(zhí)法案卷評查情況
我局按照省交通運輸廳《20xx年全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》的規(guī)定,明確了案卷評查機構和案卷評查人員,對局屬各單位20xx年以來辦理的所有行政執(zhí)法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行,經(jīng)評查,20xx年以來行政執(zhí)法的總體質量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評查標準》從執(zhí)法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類和法律法規(guī)適用準確,案卷制作比較規(guī)范,沒有引起相關的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權限和時限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時限內完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
通過自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務質量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過程中,特別是城鎮(zhèn)過境線、農村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執(zhí)法文書填寫不太規(guī)范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質,規(guī)范制作文書,統(tǒng)一標準,辦理完畢后及時歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識、執(zhí)法作風和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的'各個環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學習了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認真組織考試,考試結束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。
此次考試,全局路政人員應考人數(shù)231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依法治交、依法治路的工作進程。
(三)執(zhí)法問卷調查情況
為真正了解社會對交通行政執(zhí)法的總體評價,更好地做好隊伍建設工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發(fā)放了26份《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問卷調查表》。
從走訪群眾和收回的調查表看出,目前群眾對交通運輸行政執(zhí)法工作比較滿意,認為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現(xiàn)場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執(zhí)法車輛,很難區(qū)分哪些是路政部門的車輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個地方,同樣是路政部門,執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規(guī)范執(zhí)法車輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過開展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結了路政執(zhí)法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和成績。
從我局的路政執(zhí)法情況來看,行政執(zhí)法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點相適應的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質量進一步提高。20xx年以來我局各管理段在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規(guī)范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊20xx年組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來看都比較規(guī)范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過去行政執(zhí)法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發(fā)生復核、行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。
(二)存在的一些問題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書的嚴肅性;案件執(zhí)法水平和服務意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車輛和路政執(zhí)法服裝進行統(tǒng)一,增加相應的執(zhí)法標識,有別于其他“中國公路”的執(zhí)法車輛,便于社會各界和群眾的區(qū)分;微機文書制作的法律文書參照公文制作的要求進行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強開展形式多樣的路政法律法規(guī)學習培訓活動,不斷提高路政執(zhí)法水平;加強與各相關部門的配合協(xié)調,共同搞好路政管理工作;加強對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問題,推動全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 8
為深入貫徹落實市交通運輸局《轉發(fā)的通知》(咸政交函[20xx]142號)的部署,確保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作順利實施,我所領導高度重視,統(tǒng)一部署,認真組織,做好自查工作,F(xiàn)將我所近期的自查情況向市局簡要匯報:
一、加強交通行政執(zhí)法人員素質教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導思想,強化執(zhí)法教育培訓。近幾年來把培養(yǎng)思想正、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設作為第一要務,提高執(zhí)法人員的整體素質,確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我所執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足,稽查工作能力下降的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,我所定期組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學習和執(zhí)法技能培訓,學習公共適用法律、行業(yè)專用法規(guī)及各種條例,開展業(yè)務技能演示,軍事化演練等活動。通過學習培訓,執(zhí)法人員的文化知識水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質能力逐年得到了提高,更好地運用相關的法律法規(guī)進行執(zhí)法。
二、規(guī)范行政執(zhí)法制度,創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境。
為了創(chuàng)造良好的行政執(zhí)法環(huán)境,我們定期對行業(yè)的相關法律法規(guī)和執(zhí)法依據(jù)進行了梳理,認真分解執(zhí)法職責,執(zhí)法崗位設置科學、合理,執(zhí)法職責適崗適人。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,在我所樓道的公示欄上公示行政許可、行政執(zhí)法和收費標準等內容,同時按照要求向上級部門報送我所行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序、期限和具體辦事機構、監(jiān)督電話等,以便統(tǒng)一向社會公布。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,聘期義務監(jiān)督員,依法接受人民群眾的監(jiān)督。我們還定期向上級部門報告行政執(zhí)法工作情況,主動接受上級交通部門的層級監(jiān)督。
在日常執(zhí)法工作中,嚴格貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。在執(zhí)法過程中,我們按照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》等制度的規(guī)定,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。同時我所也對執(zhí)法人員的著裝、儀表、證件佩帶、執(zhí)法用語等方面都做出了相應的規(guī)定。要求在執(zhí)法過程中,對違章車輛進行客觀公正的調查、取證,并依法公開、公正處理。具體作法是在收集證據(jù)中要求調查人員不少于兩人;在取證中做到書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述等證據(jù)齊全;行政許可和行政審批行為符合有關規(guī)定,依法履行職責,沒有發(fā)現(xiàn)一起行政許可和行政審批的依據(jù)、主體、程序、收費和辦理時限等違反相關規(guī)定;我們還嚴格實行違章處理、路查、收費三權分離制度,司法文書專門由業(yè)務能力強的同志來制作以提高我所行政處罰案卷質量。近幾年來,我所的行政處罰案件行使自由裁量權恰當,沒有一起應處罰而沒有處罰,該許可而未許可的案例。
三、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動,促進依法行政工作順利進行。
為了全面推進依法行政工作的深入、持久的開展,我所根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的'要求,結合執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況,加強法制工作的宣傳教育,開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結合各項專項治理活動,組裝宣傳車輛、懸掛橫幅、張貼標語、散發(fā)宣傳資料,深入轄區(qū)進行宣傳。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,宣傳有關法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
四、存在的問題和今后的應對措施。
經(jīng)過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:
1、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題不夠細。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
2、適用法律問題。在案件調查過程中適用法律都比較正確,但是在書寫的過程卻不完整。今后我們在處罰過程中,實施處罰應該有明確有效的法律依據(jù),且引用條、款、項目應準確、完整。
3、案卷歸檔問題。按照相關要求案卷歸檔應該采用一案一卷的方式,但是我們在日常工作中為了響應節(jié)能減排,將幾個案卷裝訂在一塊。目前我們已經(jīng)著手將案卷進行分離,采用一案一卷的方式進行歸檔。
我所將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質,提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通運輸行政執(zhí)法工作的深入開展。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 9
按照縣司法局《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質量評查工作方案的通知》(司函〔20xx〕8號)文件要求,我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查,現(xiàn)把自查情況匯報如下:
一、基本情況
7月至今,我局已辦結的行政處罰案件共10件。其中,一般程序行政處罰案件6件,簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
(一)主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關于印發(fā)<縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內設機構和人員編制規(guī)定>的通知》(編辦〔20xx〕3號)文件要求和規(guī)定的職權以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法,所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權范圍,無越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格,符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
。ǘ┦聦嵡宄⒆C據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書,證據(jù)充分,相互關聯(lián),對當事人違法事實認定比較清楚。
。ㄈ┻m用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù),適用法律正確,引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權細化標準》實施,符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
(四)程序合法。行政處罰案件嚴格按照立案、調查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件通過集體討論決定,作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題
一是調查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調查取證能力需進一步加強,如遇到當事人或證人不配合執(zhí)法,執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺,靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的.詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成,行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范,存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取以下措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務培訓力度。重點對制作文書進行培訓,提高執(zhí)法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學習。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學習,總結好的經(jīng)驗做法,取長補短,提升執(zhí)法案卷質量,提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后,嚴格落實案卷歸檔規(guī)定,案卷裝訂按照標準,統(tǒng)一規(guī)范。
交通路政行政執(zhí)法自查報告 10
為落實省市有關行政執(zhí)法評議考核工作的文件精神,我局及時召開局屬各所站室行政執(zhí)法人員會議,總結了20xx年以來我局行政執(zhí)法及執(zhí)法隊伍建設工作,開展了行政執(zhí)法自查自糾工作,F(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、抓好執(zhí)法隊伍形象建設。
為抓好我局交通執(zhí)法隊伍形象建設,我局按照省廳市局有關文件要求,積極推進“三基三化”建設。為實現(xiàn)執(zhí)法場所標準化建設,我局在經(jīng)費困難的情況下,創(chuàng)造性開展工作,為執(zhí)法人員營造了一個寬敞舒適的辦公環(huán)境。為避免多頭執(zhí)法,重復執(zhí)法,我局將各部門執(zhí)法職能進行精簡融合,成立xx縣交通運輸局交通稽查大隊,實行統(tǒng)一執(zhí)法,成果分享,促使執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設。首先嚴把執(zhí)法人員入口關,從源頭解決基層執(zhí)法機構、執(zhí)法人員膨脹問題。明確了基層執(zhí)法站所職能編制限額,合理配置一線執(zhí)法人員。其次根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求,對在編在崗人員按持證要求認真登記核實,匯總上報,參加省廳組織的換證培訓考試,現(xiàn)全部執(zhí)法人員均已申領交通行政執(zhí)法證照,執(zhí)法人員都具備大專以上學歷。再次我局還及時落實“四統(tǒng)一”工作,按照交通運輸部統(tǒng)一的樣式和顏色,統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、標識,統(tǒng)一車輛外觀,統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀等。
在有效推進“三基三化”的工作進程中,我局進一步強化了執(zhí)法隊伍管理,制定了一系列管理和獎懲制度,促使管理制度規(guī)范化,提高執(zhí)法隊伍的綜合素質。大力加強執(zhí)法隊伍業(yè)務和技能培訓,以期全面提升行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的能力和水平。
二、抓好執(zhí)法隊伍素質建設。
局領導一向高度重視執(zhí)法隊伍素質建設。首先加強執(zhí)法隊伍政治學習,提高執(zhí)法隊伍法制觀念,加強廉政建設,增強服務意識。其次提高執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平,把學習法律、法規(guī)知識作為一項長期任務,不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平,做到依法辦事、秉公執(zhí)法。最后是建立完善管理監(jiān)督體系,夯實正規(guī)化建設基礎,促進隊伍建設健康發(fā)展。一抓執(zhí)法隊伍隊容風紀管理。隊容風紀是執(zhí)法隊伍素質最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規(guī)范。堅持文明執(zhí)法、禮貌待人,努力塑造人民滿意、社會認可的良好隊伍形象。二抓隊伍執(zhí)法水平。根據(jù)執(zhí)法隊伍實際,采取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執(zhí)法工作水平。在執(zhí)法程序方面,積極推進交通運輸行政執(zhí)法的職權公開、程序公開和結果公開,把交通行政執(zhí)法全過程向社會公開,增強社會各界對交通系統(tǒng)執(zhí)法責任制落實情況的'支持和監(jiān)督。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認真調查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,努力做到政務公開不流于形式。在執(zhí)法文書方面。我局行政執(zhí)法人員積極學習執(zhí)法文書填寫的有關規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性。在執(zhí)法過程,適用一般程序的,嚴格按照一般程序內容:立案、調查取證、審查決定、送達和執(zhí)行、案卷歸檔等五個方面制作文書。
近幾年我局行政執(zhí)法過程中,無一起行政訴訟和刑事訴訟,無公路“三亂”現(xiàn)象,切實保障了公民的合法權益,進一步提高了交通系統(tǒng)執(zhí)法的科學化、規(guī)范化水平。
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