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改造農村廁所工作方案
通過編寫工作方案,可以對可能發(fā)生的問題進行提前的預想。在一個項目被提出時,上級會根據提交上來的工作方案整合選出最優(yōu)方案,現在你是否對工作方案一籌莫展呢?以下是小編幫大家整理的改造農村廁所工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
改造農村廁所工作方案1
為全面落實區(qū)委、區(qū)政府關于農村人居環(huán)境整治三年行動方案工作部署,積極穩(wěn)妥、扎實有效推進我鎮(zhèn)農村戶用廁所改造,切實改善農村居民生活品質,根據《20xx年區(qū)農村戶用廁所改造實施方案》文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,按照“有序推進、整體提升、監(jiān)管并重、長效運行”的基本思路,堅持一切從實際出發(fā),積極而又穩(wěn)妥的推進改廁工作;堅持進度服從質量,防止盲目下指標、定任務;堅持分類指導,有序推進全鎮(zhèn)“標兵村”、“示范村”、“達標村”三類村廁所改造,整體提升農村戶用廁所改造水平;堅持好字當頭,把工作做實做細,充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動作用,加快補齊農村人居環(huán)境整治突出短板,切實增強農民群眾獲得感幸福感。
二、目標任務
20xx年,全鎮(zhèn)計劃完成農村戶用廁所改造422戶。
三、改廁模式
總結20xx年改廁工作實際經驗,在20xx年改廁模式的基礎上,結合區(qū)的自然條件、施工條件、氣候等綜合因素情況,20xx年農村戶用廁所改造模式擬采用堆肥式淺埋旱廁并添加菌劑和介質。
四、工作要求
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重點推進近郊區(qū)、水源地保護區(qū)、污染較嚴重流域以及民俗旅游村改廁。側重抓好貧困戶的農村改廁工作。搞好拆遷撤并類村莊普查,實施精準識別,對這類村莊暫不落實改廁任務。多年無人居住或三年內有搬遷計劃的區(qū)住建部門已安排和建設完畢的農戶可不列入改造計劃、不計為改廁戶數基數。在鄉(xiāng)村居住的非農戶和戶籍不在當地的農戶,不列入改廁對象。以村為單位盡可能地集中分配改廁指標,力爭到年底使我鎮(zhèn)實現整村推進的村莊數量有一個大幅度提升。各村要統(tǒng)一建設模式和標準,堅持改造一個村,完成一個村,驗收一個村,成功一個村,樹立一批農村衛(wèi)生廁所示范村。
改廁工作中要做到先建機制、后建工程、建管并重,確保目標可實現、建成能使用、后續(xù)有人管,切實把好事辦好、實事辦實。
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1.履行好農戶改廁相關手續(xù)。主要包括農戶提出農村廁所改造申請,改廁家庭住房基本情況,申請人身份證、戶口簿復印件,提供房屋產權證復印件或證明材料,廁所改造前、改造后、舊廁所拆除的照片。農戶申請要提供本人及其家庭在此長期居住的有關情況、自愿并配合改造廁所,改造后負責廁所的運營維護、使用管理、廁污清理并實現資源化利用。
2.建立和完善相關制度。建立健全農村改廁質量、安全管理等制度,加強對改廁產品及施工現場質量、安全巡查與指導監(jiān)督,嚴格落實工程質量、安全責任制。把好質量、安全監(jiān)督第一關。發(fā)揮村級組織議事決策作用,切實把握產品選用、施工監(jiān)督、住戶自管、后期運行等重要環(huán)節(jié),做到農民滿意。按照信息公開、村務公開的有關要求,建立改廁相關的公開公示制度,確保群眾知情權。鎮(zhèn)政府負責項目進度跟蹤、項目工程質量監(jiān)督,化解項目實施工程中出現的矛盾糾紛,在不違反法律、法規(guī)的前提下,對項目實施給予具體指導,確保項目實施保質保量如期完成。區(qū)農業(yè)農村局,負責綜合協(xié)調工作,對項目實施過程中出現的共性問題,提交區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調解決。及時匯總項目實施進度,跟蹤督促項目實施。
3.堅持建新拆舊,一戶一廁。凡是新改造的廁所,從竣工驗收之日起,要及時拆除陳舊廁所。新建房屋帶水廁的和已進行過水廁改造的農戶不允許再申請旱廁改造。把廁所建新拆舊的要求,作為一項重要檢查內容。鎮(zhèn)政府負責新改造廁所驗收后,陳舊廁所拆除工作,確保項目驗收后,陳舊廁所拆除率達到100%。
4.按時保質完成改廁任務。各任務村在確保疫情防控的前提下,充分利用有效施工期,采取分散施工、錯峰作業(yè)等方式,加快工程進度,積極做好方案設計,科學制定施工進度,及時啟動現場施工,確保全面完成20xx年廁所改造任務。改造過程中,要加強改廁企業(yè)及產品的調度,確保產品充足,防止出現斷貨影響改廁進度。施工進度要求是:20xx年7月10日前全面開工建設,10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成驗收,12月25日前完成建檔立卡和改廁戶數統(tǒng)計匯總,12月31日前上報全年改廁工作總結。
5.建立開工后月調度制度。鎮(zhèn)農業(yè)辦從進入施工期起,對農村改廁進度實行月調度,每月通報一次改造進度。各村要責成專人,將本村農村改廁工作進展情況按照附件2格式及要求按時報送,調度表報送情況將列入各地改廁工作重要考評指標。
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1.農村戶用廁所改造完成后,鎮(zhèn)政府會同所在村要做好廁所改造的全面驗收,做到不漏一戶,填寫農村戶用廁所改造檢查驗收表,對改廁進行綜合評價。鎮(zhèn)政府驗收后,書面或口頭提請區(qū)農業(yè)農村局組織相關部門抽查部分村、戶,做到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收結果進行復檢,發(fā)現問題,提出整改意見。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會各留存一份農村戶用廁所改造紙制檔案,區(qū)農業(yè)農村局留存電子檔案。檔案包括農戶提出農村廁所改造申請,改廁家庭住房基本情況,申請人身份證、戶口簿復印件,提供房屋產權證復印件或證明材料,廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的'照片,以及產品合格證書及相關資料等。
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要把改廁后期運行維護管理工作放在重要位置,結合農村生活垃圾全域治理體系建設,統(tǒng)籌治理廁所糞污,確保改造后的廁所能夠正常使用。要長遠謀劃、統(tǒng)籌安排,做到建設管理有制度、改造實施有標準、日常運行有隊伍、建設管護有經費、工作落實有督查?商剿鬓r戶分散處理、鄉(xiāng)村集中收集儲運、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌運行管理及市場化運營等多種維護管理模式。積極探索“誰建設、誰監(jiān)管、誰維護”的運行模式,鼓勵支持改廁企業(yè)建立“廁所管護服務站”,配齊維修工具和廁具零配件,鼓勵農戶出工出資出勞參與管護,就地支持培養(yǎng)一批農村萬能工,公開服務標準、服務和服務電話,調動企業(yè)和農民群眾投身農村改廁的積極性和主動性,投身到改廁后續(xù)運維工作,進而拓展工作范圍,全面參與農村人居環(huán)境整治。逐步建立適當收費機制,形成財政支持、村級補貼、農戶付費、社會參與的多元投入運行維護管理制度。
要引導組織垃圾收運處置企業(yè)、畜禽糞污治理企業(yè)、大型農業(yè)園區(qū)、農民合作社等開展廁所糞污收集處理服務。引導旱廁改造的用戶添加微生物降解菌劑,如廁后及時添加發(fā)酵墊料,確!叭思S”不見面。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,全面落實責任。鎮(zhèn)政府具體組織實施轄區(qū)內農村戶用改廁工作,對改廁工作實施效果負責,負責日常施工管理。村民委員會要配合企業(yè)做好工作方案編制、改廁基礎信息登記、施工條件落實等工作,并組織動員村民出工出勞配合施工。
。ǘ┓e極籌措配資金,滿足改造需要。要統(tǒng)籌用好中央和省級財政獎補資金,要多渠道籌措改廁資金,積極引導農民投工投勞、適量出資,降低改廁成本,滿足改廁需要。要積極支持改廁企業(yè)發(fā)展,協(xié)調金融部門,為改廁企業(yè)提供貸款,增強改廁企業(yè)經濟實力。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑,營造良好氛圍。推進農村“廁所革命”旨在改變農民衛(wèi)生習慣和生活方式,這是一個逐步轉變和養(yǎng)成的過程。組織開展農村“廁所革命”公益宣傳活動,結合農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動,多層次、全方位宣傳農村改廁的重要意義,加強文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護、衛(wèi)生防疫知識等的宣傳教育。
(四)強化監(jiān)督考核,形成工作合力。依據考核辦法和考核細則對各地工作進展、任務完成情況進行調度和考核評估,對工作不力、成效不明顯的提出批評,嚴重的要追責問責,涉嫌違紀違法的交由司法機關處理。加強農村改廁工作的監(jiān)督檢查力度,定期進行檢查指導,各村發(fā)現問題及時向鎮(zhèn)政府反映,要切實發(fā)揮綜合組織、協(xié)調推動作用,相關部門要認真履行職責,相互支持配合。調動社會各界力量,形成農村改廁工作的強大合力。
改造農村廁所工作方案2
一、指導思想
按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調、分類指導、科學治理、精心實施”的要求,集中解決農村戶用廁所不達標、衛(wèi)生較差等問題,全面改善我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境,建設和諧美麗宜居玉峰。
二、基本原則
(一)政府引導,部門協(xié)同。農村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下,各村(社區(qū))負責具體實施,各相關部門按分工各司其職,統(tǒng)籌推進。
(二)群眾主體,尊重民意。充分發(fā)揮政府引導、村民自治和群眾主體作用,在群眾自愿申請、投工投勞基礎上開展工作,調動群眾參與改廁工作的主動性和積極性。
(三)因地制宜,分類指導。因戶施策,一戶一卡,根據農戶實際選擇衛(wèi)生廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進行農村戶用廁所改造。
。ㄋ模┑湫鸵罚鍖嵤。優(yōu)先選擇群眾基礎好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作,探索改廁模式和經驗,為全面推進奠定基礎。
三、目標任務
涉及全鎮(zhèn)33個行政村和一個社區(qū)(三岔路社區(qū)),計劃改廁農戶總數7166戶,其中:20xx年農村人居環(huán)境整治項目涉及的1個村(斗笠村)182戶,建設無害化衛(wèi)生廁所120戶;20xx年農村“廁所革命”省級整村推進示范村4個,分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村,建設無害化衛(wèi)生廁所1384戶;縣級其他村30個,建設無害化衛(wèi)生廁所5782戶,總計7166戶。
四、資金構成
20xx年農村人居環(huán)境整治項目資金;20xx年農村“廁所革命”整村推進示范村項目資金;鎮(zhèn)級財政資金;受益農戶自籌(含投勞折資)資金。
五、項目建設
(一)建設標準
1.農村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結構完整(有墻、有頂、有門),室內有標準便器、沖水設施、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭,貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,適時清出糞便并資源化利用或無害化處理。
2.農村散戶無害化廁所。在達到衛(wèi)生廁所的基礎上,利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設施,處理后的糞污達到無害化衛(wèi)生要求,能夠直接用于農業(yè)施肥等資源化利用。
3.農村聯戶無害化廁所。3戶以上、15戶以下相對集中戶用廁所改造,采取聯戶建設無害化廁所,即:通過管道將各戶沉淀池(原老糞坑)相連,集中到大型三格化糞池進行處置,通過處理后的糞污達到無害化衛(wèi)生要求,通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶以上或人口達到50人以上的聚居點,可采取人工濕地、污水處理設施集中處理或用于農業(yè)施肥等資源化利用。對城鎮(zhèn)周邊的農戶,可由相關部門接入市政污水管網匯入污水處理廠進行處理。
5.化糞池容量。根據家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時間等因素,確定化糞池容量大小。
。ǘ┙ㄔO方式
1.20xx年農村人居環(huán)境整治中央資金項目。根據農村人居環(huán)境整治中央資金項目管理辦法,按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第18號)等相關法律法規(guī)進行公開招標,中標單位嚴格按照項目批復內容進行施工建設,項目竣工驗收后按照項目資金管理辦法撥付建設資金。
2.省級整村推進示范村和縣級補助村廁所改造項目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負責、村組織、戶自建”的.要求,堅持“民建、民管、民受益”的原則,由農戶自愿申請,采取先建后補、以獎代補的方式,自主建設或委托村委會選擇施工隊伍統(tǒng)一組織建設。項目村要制定具體實施改廁方案,組織村民代表召開議事會議,通報改廁方案、改廁內容、改廁資金籌措計劃及改廁方式,討論決定改廁建設方式、施工隊伍的選擇、成立改廁領導小組、理財小組、質量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護等相關事項。
(三)補助標準
20xx年我鎮(zhèn)農村戶用廁所改造7166戶,其中20xx年農村人居環(huán)境整治項目改造182戶,剩余6984戶按照戶均1000元標準進行補助,另外,省級整村推進示范村再按照戶均500元進行補助用于建設人工濕地、安裝污水處理設施、改造提升農村公共廁所(至少保證男女蹲位各兩個)等。
(四)補助內容
1.室內:重點用于農戶購買蹲便器、沖水設施;
2.室外:重點用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設施建設、人工濕地建設等方面。
(五)資金撥付與驗收方式
項目建設完工后,由項目村自查,項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗收合格向縣委農村工作領導小組提出申請,縣委農村工作領導小組組織縣級部門抽查復核合格后,按程序進行撥款。
六、進度安排
。ㄒ唬╉椖繂
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位,摸清摸準農戶總數、農村衛(wèi)生廁所戶數、農村無害化廁所戶數、需改建農村無害化廁所戶數等4項重要數據;制定實施方案。示范村分別制定實施方案,明確建設內容、責任主體、獎補標準、進度安排、考核驗收等內容,實行“一戶一策、建檔立卡、逐個銷號”,確保方案切實可行。
。ǘ┰圏c推進
堅持試點先行,整村連片推進農村廁所改造,推進農村人居環(huán)境整治中央資金項目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項目實施;開展4個“廁所革命”整體推進示范村的農村廁所改造工作,為全鎮(zhèn)農村的廁所改造工作提供可復制可推廣的示范典型經驗。
(三)全面攻堅
組織現場觀摩,推廣典型經驗,全面鋪開全鎮(zhèn)33個村1個社區(qū)的農村廁所改造工作,定期對各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進度、質量安全、群眾滿意度等進行督促檢查,對標對表補短板,不漏一戶,確保11月底前全面完成農村“廁所革命”工作任務。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。農村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各村(社區(qū))要按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,加強組織領導,落實主體責任,鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作,建立健全工作機制。
。ǘ┩怀鲛r民主體。充分尊重農民意愿,按照“一事一議”籌資投勞的有關要求,以農民民主決策、自愿出資出勞為前提,以加強組織動員為紐帶,“廁所革命”財政專項資金給予適當補助,使政府投入和農民籌資籌勞相結合,共同推進項目建設。
(三)注重質量監(jiān)督。由縣農業(yè)農村局統(tǒng)一聘請技術人員加強對戶用廁所改造工作技術指導,組織專業(yè)培訓,確保鎮(zhèn)村干部、農戶、施工人員掌握技術要領,按要求規(guī)范施工。各村要分項目、分類別做好檔案資料收集管理(包括農戶申請書、建檔資料、農戶建設委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等),確保檔案資料客觀真實全面反映項目實施全過程。
。ㄋ模┙⒐局贫取Mㄟ^多種形式公開公示建設施工單位、資金使用、廁所改造等相關情況及村委會成立的相關領導小組名單。中、省“廁所革命”專項資金獎補到示范村要做到在縣級、鎮(zhèn)、村三級公示,主動接受社會和群眾監(jiān)督,提高資金使用和施工隊伍的透明度。
(五)完善管護機制。堅持以用為本、建管并重,推動農村廁所改造與日常管護機制同步設計、同步推進、同步落實。充分發(fā)揮村級組織和農民群眾的主體作用,探索政府補貼,農民合理付費、市場化運行的管理維護模式,讓農民積極參與運行管護,組建專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍。建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的管護機制。
。⿵娀酱贆z查。鎮(zhèn)級相關部門和村要加強日常監(jiān)督檢查工作,圍繞年度目標任務,強化工作責任,確保任務落實。要加強數據信息報送,建立鎮(zhèn)級月排名、季通報工作機制。健全群眾監(jiān)督機制,設立公開電話、投訴信箱,將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據。
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