廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育管理辦法-辦法

　　日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，成績(jī)已屬于過去，新一輪的工作即將來臨，是時(shí)候認(rèn)真思考計(jì)劃該如何寫了。什么樣的計(jì)劃才是好的計(jì)劃呢？以下是小編為大家整理的廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育管理辦法-辦法，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　第一章、總則

　　第一條、為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條、本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條、各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計(jì)劃生育工作，把人口和計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合治理，并建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理體系。

　　第四條、上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)有關(guān)部門實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為下級(jí)人民政府和有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容，并作為具有否決其政績(jī)效力的依據(jù)。

　　第二章、生育調(diào)節(jié)與人口管理

　　第五條、農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)可以制定計(jì)劃生育村規(guī)民約，與育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，就落實(shí)生育政策、節(jié)育措施、孕情檢查、獎(jiǎng)勵(lì)措施等內(nèi)容約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

　　城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好管理范圍內(nèi)有關(guān)的計(jì)劃生育工作。

　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作，配備計(jì)劃生育工作人員，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

　　第六條、人口和計(jì)劃生育信息的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有關(guān)單位和人員不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。

　　第七條、有下列特殊情形之一的，可以安排生育第二個(gè)子女：

　�。ㄒ唬┓蚱揠p方屬農(nóng)村居民，同胞兄弟均已結(jié)婚，其中只有一個(gè)有生育能力的；

　�。ǘ�）同胞兄弟中只有一個(gè)結(jié)婚，其余均已超過45周歲尚未結(jié)婚的。

　　前款規(guī)定其中一個(gè)兄弟已收養(yǎng)一個(gè)子女的，不再安排生育。

　　城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的，執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

　　第八條、符合規(guī)定生育條件，有下列情形之一的，從發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不予批準(zhǔn)再生育：

　　（一）妊娠14周以上，不能提供醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的自然流產(chǎn)或者意外事故引起流產(chǎn)的證明而終止妊娠的；

　�。ǘ�）不能提供醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的嬰兒死亡證明的；

　�。ㄈ�）已領(lǐng)取計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)或者二孩生育證，實(shí)行中期以上（妊娠14周以上）非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠手術(shù)，不能提供縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門批準(zhǔn)證明而終止妊娠的。

　　第九條、已婚育齡婦女每半年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次免費(fèi)孕情檢查。孕情檢查工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十條、育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。對(duì)不符合規(guī)定妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。育齡夫妻按照政策生育后，應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。

　　第十一條、流動(dòng)人口計(jì)劃生育按照國家和自治區(qū)規(guī)定進(jìn)行管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和用人單位做好計(jì)劃生育服務(wù)工作。

　　第十二條、流動(dòng)人口戶籍所在地、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處以及用人單位，應(yīng)當(dāng)為流動(dòng)3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的育齡婦女建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息卡，應(yīng)當(dāng)將流入6個(gè)月以上的流動(dòng)人口納入常住人口計(jì)劃生育管理范圍，做好對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理工作。

　　第十三條、收養(yǎng)人收養(yǎng)子女，必須符合法定的條件和程序�？h級(jí)以上民政部門在辦理中國內(nèi)地公民收養(yǎng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑收養(yǎng)人經(jīng)常居住地或者戶籍所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門出具的收養(yǎng)人生育狀況證明或者無子女證明，方可依法辦理收養(yǎng)手續(xù)；無收養(yǎng)人經(jīng)常居住地或者戶籍所在地縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門出具的收養(yǎng)人生育狀況證明或者無子女證明的，民政部門不得為其辦理收養(yǎng)手續(xù)。

　　第三章、技術(shù)服務(wù)管理

　　第十四條、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)憑計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)和《計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)介紹信》提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立孕情檢查、隨訪服務(wù)制度和檔案，并建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目統(tǒng)一結(jié)算報(bào)告制度。

　　第十五條、申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條、孕婦在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)、二孩生育證或者流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明。如不能提供上述證明文件的，負(fù)責(zé)接生的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政主管部門提供的《違反計(jì)劃生育政策分娩報(bào)告卡》，并在孕婦分娩后7個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政主管部門。

　　第四章、獎(jiǎng)勵(lì)與保障

　　第十七條、實(shí)行計(jì)劃生育的職工退休時(shí)，按下列規(guī)定增發(fā)退休金，增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額：

　　（一）只生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女，以及婚后未生育子女的職工，退休時(shí)增發(fā)退休金的5%；

　�。ǘ�）符合生育第二個(gè)子女條件，20xx年3月1日零時(shí)后生育一個(gè)子女不再生育第二個(gè)子女的職工，退休時(shí)增發(fā)退休金的5%；20xx年3月1日零時(shí)前生育一個(gè)子女，符合當(dāng)時(shí)規(guī)定的生育第二個(gè)子女條件不再生育第二個(gè)子女的職工，繼續(xù)享受原規(guī)定待遇，即退休時(shí)增發(fā)退休金的10%。

　　實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條、具有下列情形之一的，不屬于獨(dú)生子女：

　�。ㄒ唬╇p胞胎或者多胞胎；

　�。ǘ�）父母生育一個(gè)子女后又收養(yǎng)一個(gè)子女的；

　�。ㄈ�）父母依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又生育一個(gè)子女的；

　�。ㄋ模└富蚰冈倩榍耙焉�育一個(gè)子女或者收養(yǎng)一個(gè)子女，再婚后又生育一個(gè)子女或者又收養(yǎng)一個(gè)子女的；

　�。ㄎ澹┩�胞兄弟姐妹中，有屬于1982年11月25日以后超生的，但未滿18周歲死亡而僅剩一人的；

　　（六）再婚后的夫妻原有子女總數(shù)兩個(gè)及兩個(gè)以上，且發(fā)生撫養(yǎng)教育行為的。

　　第十九條、農(nóng)村居民夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列待遇：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面予以支持；

　　（二）組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先安排；

　�。ㄈ�）調(diào)整承包地、宅基地時(shí)優(yōu)先安排，分配集體收益時(shí)按多一人份額分配；

　�。ㄋ模�實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)；

　�。ㄎ澹�對(duì)貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目、就業(yè)、就醫(yī)和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；

　�。�六）當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

　　第二十條、夫妻終身只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》當(dāng)年起到子女年滿18周歲止，每年發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)人民幣120元，并按下列途徑支付：

　�。ㄒ唬┓蚱揠p方在不同單位工作的，由各自所在單位分別支付50%；

　　（二）夫妻雙方在同一個(gè)單位工作的，由該單位全額支付；

　　（三）夫妻只有一方有工作單位的，由該單位全額支付；

　　（四）夫妻雙方屬無工作單位的城鎮(zhèn)居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城區(qū)人民政府支付；

　�。ㄎ澹┓蚱揠p方是農(nóng)村居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府支付；

　�。�六）夫妻雙方一方是農(nóng)村居民另一方是無工作單位的城鎮(zhèn)居民的，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城區(qū)人民政府按比例或者全額支付。

　　第二十一條、獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，由縣級(jí)人民政府給予一次性補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)人民政府規(guī)定。

　　第二十二條、縣級(jí)以下計(jì)劃生育專職工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章、法律責(zé)任

　　第二十三條、違法生育子女的，對(duì)雙方當(dāng)事人分別按違法行為被查出時(shí)的上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的以下倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

　�。ㄒ唬┻`法生育一個(gè)子女的，按3倍至5倍征收；

　�。ǘ�）違法生育二個(gè)子女的，按5倍至7倍征收；

　　（三）違法生育三個(gè)子女的，按7倍至9倍征收；

　�。ㄋ模┻`法生育第四個(gè)子女以上（含第四個(gè)）的，按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征倍數(shù)類推。

　　違法收養(yǎng)子女、婚外生育、非婚生育的，對(duì)雙方當(dāng)事人按上述規(guī)定計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第二十四條、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的基數(shù)，城區(qū)按設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)計(jì)部門法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為征收基數(shù)，縣（含縣級(jí)市）以本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門法定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為征收基數(shù)。

　　當(dāng)事人實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)厣弦荒瓿擎?zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人違法生育的情節(jié)和實(shí)際收入水平確定征收基數(shù)，按本辦法第二十三條規(guī)定的計(jì)征倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收由縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門統(tǒng)一作書面征收決定書，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處代收代繳。

　　征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具自治區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

　　第二十五條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點(diǎn)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。指定征收點(diǎn)收到款項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日解繳國庫。

　　當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定機(jī)關(guān)提出分期繳納的書面申請(qǐng)，并提供有關(guān)證明材料。作出征收決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。

　　分期繳納的期限最長(zhǎng)不得超過1周年，第一次繳納應(yīng)當(dāng)不低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總數(shù)的40%。

　　第二十六條、當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的2‰的滯納金。

　　第二十七條、違法生育子女的，雙方當(dāng)事人及其違法生育的子女不得享受集體經(jīng)濟(jì)的分配和福利待遇。

　　第二十八條、為違法懷孕人員提供場(chǎng)所或者為他人藏匿生育嬰兒的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門處以3000元以上1萬元以下的罰款；是國家工作人員的，按干部管理權(quán)限給予行政處分，其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

　　第二十九條、有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或者縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政主管部門給予批評(píng)教育，經(jīng)批評(píng)教育后仍不改正的，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門處以500元以上l000元以下的罰款：

　　（一）不按照本辦法規(guī)定落實(shí)有效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施或者不參加避孕節(jié)育情況檢查；

　�。ǘ�）騙取、提交虛假無效計(jì)劃生育證明；

　�。ㄈ�）隱瞞或者編造虛假的生育或者避孕節(jié)育情況；

　　（四）與計(jì)劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。

　　第三十條、違反本辦法第二十三條規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人，被選為村民委員會(huì)成員的，經(jīng)縣級(jí)有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)，按照村民委員會(huì)組織法及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人員違法生育或者有其他違反計(jì)劃生育行為的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分。

　　第三十一條、有下列行為之一的，由各級(jí)人民政府責(zé)令其改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎灰婪�為實(shí)行計(jì)劃生育的公民落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定；

　　（二）不履行法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制；

　　（三）不履行法定人口和計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳義務(wù)；

　　（四）其他不履行協(xié)助管理計(jì)劃生育義務(wù)的行為。

　　第三十二條、國家工作人員和辦理代征代繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的有關(guān)人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┣址腹�民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；

　�。ǘ�）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

　�。ㄈ�）截留、貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、罰款；

　�。ㄋ模┨搱�(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料；

　�。ㄎ澹├�用職務(wù)索取、收受賄賂；

　�。�六）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明或者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不依法出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)；

　�。ㄆ撸┢渌�違法行為。

　　第三十三條、有下列情形之一的，對(duì)其原來的獎(jiǎng)勵(lì)或者處理按下列規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┓蚱揠x婚或者喪偶的，獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位負(fù)責(zé)；父或母再婚后又生育一個(gè)子女的，以及再婚后的夫妻雙方原有子女總數(shù)兩個(gè)的，應(yīng)停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)，同時(shí)將《獨(dú)生子女父母光榮證》退回發(fā)證機(jī)關(guān)，已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)不再退回；

　�。ǘ�）違法生育，屬夫妻離婚的，各自所受行政處分不變，罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未交清的繼續(xù)交清，雙方承擔(dān)的數(shù)額應(yīng)自行協(xié)商解決；屬喪偶的，按原罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未交清的部分減半交付或者征收；

　�。ㄈ�）獨(dú)生子女未滿18周歲死亡的，從死亡次月起停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)，過去享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)不再退回；違法生育的子女死亡的，其父母因違法生育所受行政處分不變，罰款、計(jì)劃外生育費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已交部分不退回；

　�。ㄋ模┓蚱揞I(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，又收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)，同時(shí)將《獨(dú)生子女父母光榮證》退回發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第六章、附、則

　　第三十四條、本辦法自20xx年3月1日起施行。20xx年7月22日自治區(qū)人民政府令第2號(hào)公布的《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》同時(shí)廢止。

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