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寧波市推進壓鑄行業(yè)規(guī)范提升實施方案
為了確保工作或事情有序地進行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案要怎么制定呢？下面是小編整理的寧波市推進壓鑄行業(yè)規(guī)范提升實施方案，歡迎大家分享。
為促進我市壓鑄行業(yè)規(guī)范提升，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，特制定寧波市推進壓鑄行業(yè)規(guī)范提升實施方案（20××-20××年）。
一、重要意義
壓鑄是一種先進高效自動化程度較高的有色合金精密零件的成型技術，是工業(yè)體系中不可或缺的基礎環(huán)節(jié)。我市作為壓鑄大市，壓鑄產能約占全國的10%，全省的42%，產品覆蓋汽車關鍵核心零部件、燈具、家電、五金工具、電子通訊等，擁有一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。壓鑄行業(yè)作為一個關鍵基礎性行業(yè)，對于我市“246”萬千億級產業(yè)集群建設以及十大標志性產業(yè)鏈打造等都起到重要的支撐作用。同時，我市壓鑄行業(yè)發(fā)展不平衡性問題仍比較突出，特別是大量小企業(yè)存在生產方式粗放、“低散亂污”特征明顯等不足，與我市發(fā)展先進裝備制造業(yè)，建設工業(yè)強市的要求仍存在一定差距。開展壓鑄企業(yè)規(guī)范提升有利于壓鑄行業(yè)的轉型升級，為制造業(yè)高質量發(fā)展打下堅實基礎。
二、總體要求
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以高質量發(fā)展為目標，以供給側結構性改革為主線，以安全、生態(tài)為底線，以規(guī)范提升為方向，通過規(guī)范引領、正向激勵、反向倒逼、集聚發(fā)展等方式，引導和促進我市壓鑄行業(yè)“固優(yōu)勢、補短板”，促進產業(yè)向規(guī)�；⒏叨嘶�、集約化、綠色化方向發(fā)展，切實增強壓鑄行業(yè)對我市制造業(yè)的支撐作用。
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至20××年，完成壓鑄行業(yè)全面普查，建立市壓鑄行業(yè)動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，制定發(fā)布壓鑄企業(yè)公告管理制度。
完成各類壓鑄相關企業(yè)規(guī)范提升500家，建設3個以上壓鑄產業(yè)園，星級綠色工廠達到150家。
至20××年，規(guī)范提升壓鑄相關企業(yè)800家，全市壓鑄行業(yè)發(fā)展不平衡問題得到有效緩解，“低散亂污”問題基本得到治理，企業(yè)入園率達到80%。規(guī)模以上壓鑄企業(yè)星級綠色工廠基本實現(xiàn)全覆蓋，單位產品排放、能耗等低于國家標準。
三、重點任務
�。ㄒ唬﹪栏裨搭^把控。鼓勵企業(yè)做大做強，新（改、擴）建項目在符合空間規(guī)劃、環(huán)保、安全要求的前提下，原則上應滿足以下條件之一：壓鑄機、熔化爐等主體設備投資額在1000萬元以上；投資后企業(yè)壓鑄設備總數(shù)5臺或總噸位1000噸以上；新增用地項目畝均投資強度不少于300萬/畝。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
�。ǘ┩苿有袠I(yè)整合集聚。持續(xù)開展壓鑄行業(yè)全面排摸調查，建立健全壓鑄企業(yè)動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。依照工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃要求，引導工業(yè)控制線外壓鑄企業(yè)入園集聚。支持北侖、寧海等壓鑄企業(yè)集中度較高的地區(qū)規(guī)劃建設一批專業(yè)園，引導散居各處的小微型壓鑄企業(yè)入駐，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)入園。到20××年，實現(xiàn)規(guī)上壓鑄企業(yè)入園率80%以上。（責任單位：市經(jīng)信局）
�。ㄈ┐龠M工藝裝備水平提升。鼓勵壓鑄企業(yè)加大技術改造、智能化改造力度，著力引進國際先進技術、裝備、工藝，適應壓鑄件向大型化、精密化、功能化、綠色化方向發(fā)展的趨勢，全面促進壓鑄企業(yè)工藝裝備水平提升，提高生產過程的穩(wěn)定性、先進性。鼓勵使用年限超過10年設備的更新?lián)Q代，提升廢氣、廢水收集等環(huán)保設施及安全生產配套設施改造，各地要優(yōu)先給予財政支持。（責任單位：市經(jīng)信局）
�。ㄋ模╅_展行業(yè)標桿引領。編制壓鑄行業(yè)標桿企業(yè)標準（試行），組織實施標桿企業(yè)評定工作，引導和鼓勵企業(yè)開展“標準化+”戰(zhàn)略，按照國際先進標準設計、生產、銷售壓鑄產品，不斷提高壓鑄產品質量。推動大型壓鑄企業(yè)成為產業(yè)鏈標志性企業(yè)，通過重整重組與技術更新相結合的方式，為新能源汽車、高端模具、智能家電等關聯(lián)產業(yè)鏈的補鏈強鏈工程提供強大支撐。標桿企業(yè)可優(yōu)先享受各類財政補助，在“畝均論英雄”綜合評價中可晉檔一級。廣泛開展綠色制造示范創(chuàng)建工作，鼓勵壓鑄企業(yè)按照國家及省市相關要求，創(chuàng)建綠色設計產品、綠色工廠、綠色供應鏈等綠色制造示范。（責任單位：市經(jīng)信局）
�。ㄎ澹⿲嵤┕婀芾碇贫�。建立壓鑄行業(yè)合法合規(guī)性公告管理制度，由市、區(qū)兩級經(jīng)信部門牽頭對全市存量壓鑄企業(yè)規(guī)范條件進行審核，在20xx年底前完成符合條件企業(yè)的公告。未達到公告資格企業(yè)，由相關部門對其進行分類指導提升，經(jīng)指導提升仍不能達標企業(yè)作為落后產能直接列入“畝均論英雄”綜合評價D檔名單。（責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）
�。╅_展行業(yè)專項整治。結合工業(yè)領域“碳達峰、碳中和”行動要求，整合部門力量，強化統(tǒng)籌協(xié)作，根據(jù)明確的行業(yè)整治提升規(guī)范，加大對未通過公告及不規(guī)范的壓鑄企業(yè)（集聚區(qū)）的整治力度，對發(fā)現(xiàn)對問題要求企業(yè)限期整改，整改后仍不達標企業(yè)則堅決予以關閉或遷移重組。整治生產場所不符合工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃企業(yè)，引導小微企業(yè)入園發(fā)展（責任單位：市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局）。嚴格執(zhí)行《產業(yè)結構調整目錄（20xx版）》，依法依規(guī)淘汰壓鑄企業(yè)落后生產設備及工藝（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）。深化節(jié)能降耗，查處能效不達標生產設備，推廣節(jié)能高效設備及產品在壓鑄行業(yè)的應用（責任單位：市能源局）。聚焦壓鑄企業(yè)生產過程中廢油、脫模廢水廢氣、鋁灰處置，加大對違規(guī)排放違規(guī)傾倒問題的處置力度，規(guī)范企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)，有效提升壓鑄企業(yè)生產清潔化水平（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局）。依法落實壓鑄企業(yè)安全生產主體責任，消除高溫熔融金屬作業(yè)隱患，改善安全生產條件，有效防范安全生產事故（責任單位：市應急管理局）。依法打擊無證無照生產，整治達不到產品質量相關法律法規(guī)和標準要求的落后產能（責任單位：市市場監(jiān)管局）。
�。ㄆ撸╅_展壓鑄行業(yè)畝均效益評價。深化“畝均論英雄”改革，全面推進壓鑄行業(yè)畝均效益綜合分類評價，到20xx年基本實現(xiàn)壓鑄企業(yè)綜合評價全覆蓋。探索資源要素優(yōu)化配置在壓鑄行業(yè)應用，研究壓鑄行業(yè)產品類型、生產工藝、用能結構等，深入分析對壓鑄行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展影響重大的因素，制定出臺針對性、操作性強的差別化要素配置政策，通過差別化政策倒逼企業(yè)轉型升級。（責任單位：市經(jīng)信局）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由經(jīng)信部門牽頭，各相關部門協(xié)同推進的工作機制，各地經(jīng)信部門要會同有關部門加強對本地區(qū)壓鑄行業(yè)轉型升級情況的跟蹤管理和服務，及時掌握并積極協(xié)調解決企業(yè)在規(guī)范提升過程中遇到的各項問題。各部門要建立信息共享機制，及時將本部門在規(guī)范提升工作中掌握的信息及問題進行共享，形成合力共同推進。
（二）強化政策保障。完善壓鑄項目審批流程，打通備案、環(huán)評、能評、安評等各個審批環(huán)節(jié)，提高項目審批效率。加大財政資金支持力度，有效支持壓鑄企業(yè)在設備更新?lián)Q代、環(huán)保安全保障措施等方面的投入，將壓鑄企業(yè)環(huán)保安全保障投入納入技改補貼范圍。鼓勵金融創(chuàng)新，通過綠色金融等差別化金融政策支持行業(yè)標桿企業(yè)，促進企業(yè)進一步做強做大。
�。ㄈ⿵娀L效監(jiān)管。各地要以本次規(guī)范提升為契機，加強部門聯(lián)動，建立長效監(jiān)管機制，對本地壓鑄企業(yè)名單動態(tài)更新，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，組織相關部門督促企業(yè)采取措施規(guī)范提升。
本實施方案所述壓鑄行業(yè)為有色金屬壓力鑄造行業(yè)（不含黑色鑄造及有色金屬重力鑄造），包括有壓鑄設備（工藝）或環(huán)節(jié)（車間）的企業(yè)。
附件：1.壓鑄行業(yè)規(guī)范提升任務分解表
2.寧波市壓鑄行業(yè)整治提升規(guī)范
附件1
壓鑄行業(yè)規(guī)范提升任務分解表
地區(qū)
20××年目標（家）
20××年目標（家）
海曙區(qū)
××
40
江北區(qū)
5
10
鎮(zhèn)海區(qū)
20
30
北侖區(qū)
110
175
鄞州區(qū)
55
90
奉化區(qū)
35
60
余姚市
50
75
慈溪市
120
190
寧海縣
60
100
象山縣
10
15
杭州灣新區(qū)
10
15
合計
500
800
附件2
寧波市壓鑄行業(yè)整治提升規(guī)范
1.合金熔煉中除渣、除氣工序及安全保護覆蓋用精煉劑、覆蓋劑或保護用氣體必須符合環(huán)保部門的使用及排放要求。
2.不得使用無芯工頻感應電爐、0.××噸及以上無磁軛的鋁殼中頻感應電爐、各類燃煤、生物質與燃油的熔化爐和保溫爐等。
3.企業(yè)應配備與產品及生產能力相匹配的成型設備（線），壓鑄機使用年限原則上不超過15年，特種設備使用必須申報安監(jiān)部門。
4.壓鑄企業(yè)應配備與其產能相匹配的廢液（廢水、廢油等）收集或處理設備，用于收集和處理生產過程中所產生的廢液，企業(yè)必須具備爐渣、危險固廢存放區(qū)域。
5.壓鑄企業(yè)的合金熔煉、壓鑄生產以及鑄件后處理（包括打磨、清理、表面涂裝等），必須配備與產能相匹配的通風除塵及隔音降噪設備，產生的工業(yè)廢液、粉（煙）塵、有害廢氣及噪聲應符合環(huán)保部門規(guī)定的標準，拋丸設備必須要自帶除塵裝置，以及消防裝置和消防器材。
6.壓鑄企業(yè)應依據(jù)《國家危險廢物名錄》制定危險廢物管理計劃以及處置應急預案，對生產中產生的危險廢物按照GB18597《危險廢棄物儲存污染控制標準》，交由有處置相關危險廢物資質的機構處置，并按照《危險廢棄物轉移聯(lián)單管理辦法》依法建立相關臺賬。一般固體廢物按照GB18599 《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》貯存和處置，符合國家和地方環(huán)保部門要求。
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