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經(jīng)營主體調(diào)研報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，越來越多的事務都會使用到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的經(jīng)營主體調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
經(jīng)營主體調(diào)研報告1
近年來，農(nóng)村“空心化”、農(nóng)民“老齡化”的問題越來越突出，未來“誰來種田、誰來養(yǎng)豬”問題引起各界廣泛關注與擔憂，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為一項重大而緊迫的任務。近期我們對黑龍江、河北、安徽、湖南、山東及廣西等地傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營戶、專業(yè)種養(yǎng)大戶( 家庭農(nóng)場) 、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢進行了分析預測。
一、各經(jīng)營主體的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
1. 傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營戶——正從商品生產(chǎn)者逐漸衰退為生計型小農(nóng)，但仍將長期存在。農(nóng)村大量青壯年勞動力轉(zhuǎn)移，導致我國傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營戶逐漸衰退，主要表現(xiàn)在兩方面: 一是生產(chǎn)功能衰退。xx年我國農(nóng)民工總量2.6億人，相當于全國農(nóng)村平均每戶家庭就有1位青壯年離農(nóng)務工，許多家庭因缺乏青壯年勞動力，生產(chǎn)效率大幅度降低，很多已從商品生產(chǎn)者蛻變?yōu)樯嬓托∞r(nóng)。二是絕對量減少。隨著勞動力轉(zhuǎn)移，越來越多的家庭選擇將土地流轉(zhuǎn)出來，使得這一經(jīng)營主體數(shù)量逐漸減少。據(jù)統(tǒng)計，截至xx年6月底，家庭承包經(jīng)營戶中有約4000多萬戶流轉(zhuǎn)出承包地，流轉(zhuǎn)耕地占全國農(nóng)村家庭承包耕地總面積的20% 左右，最近5年每年以2. 1 個百分點的增幅加速流轉(zhuǎn)。從未來
發(fā)展趨勢看，由于人口眾多，即使我國城鎮(zhèn)化率達到70%、非農(nóng)就業(yè)達到90%，仍將有4 億多人居住在農(nóng)村、1.5億左右勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，因此傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營主體還將長期存在，伴隨著他們的生產(chǎn)規(guī)模小、市場競爭力弱、抗風險能力不強、收入偏低等問題也將長期存在。
2. 專業(yè)種養(yǎng)大戶——正在逐漸發(fā)展壯大，兼具家庭經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，未來可能會成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。由于外出務工人數(shù)增加，全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)速度加快，并逐漸向家庭專業(yè)生產(chǎn)大戶集中。截至xx 年6 月底全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積約2. 6 億畝，其中約68%流向大戶。這些專業(yè)大戶一般家里有青壯年勞動力，素質(zhì)較高，既有家庭經(jīng)營優(yōu)勢，可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動空間大、周期長、過程難監(jiān)管等問題，也具備規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模效益都較明顯。根據(jù)世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展一般規(guī)律可以判斷，這些以家庭規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)為主的專業(yè)生產(chǎn)大戶應該是今后發(fā)展的方向和生產(chǎn)扶持政策瞄準的重點。要保證農(nóng)戶專心種糧，就必須使農(nóng)戶種糧年收入不低于其機會成本。目前農(nóng)民種糧最大的機會成本是放棄了的外出務工收入，因此能夠使種糧專業(yè)戶的年收入與其家庭全部勞動力外出打工收入相同時的耕地經(jīng)營規(guī)模是比較適度的經(jīng)營規(guī)模。xx 年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為19109 元，按規(guī)模經(jīng)營每畝糧食生產(chǎn)純收益500 元計算( 不考慮農(nóng)戶自身勞動成本) ，要保證種糧大戶家庭收入與城鎮(zhèn)居民基本一致，北方適度規(guī)模≈3. 1 ( 戶均人口) × 19109 ( 年人均收入) /500( 畝純收益) = 120 畝，南方適度規(guī)�！�3. 1 ×19109 /500 /2( 每年兩季) = 60 畝。
3. 專業(yè)合作社——正在快速興起，未來將會成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務的主體，但目前還普遍存在市場競爭力不強、管理欠規(guī)范等問題。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社正在全國快速興起，并已成為社會化服務的主要力量。截至xx 年底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社達到68. 9 萬余家，比xx 年增長約35%，實有入社農(nóng)戶達到5300 多萬戶，約占全國農(nóng)戶總數(shù)的20%。大多數(shù)合作社是能人帶動型，以為農(nóng)民提供社會化服務為主，其中實行產(chǎn)加銷一體化服務的占52. 2%，以生產(chǎn)服務為主的占26. 9%，提供購買、運銷、加工、倉儲和其他服務的'分別占3. 5%、3. 3%、2. 2%、0. 8% 和10. 9%。但總體看，大多數(shù)合作社規(guī)模仍偏小、競爭力偏弱; 很多合作社沒有建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果與收益掛鉤的激勵機制，或沒有建立起合理的利益分配機制; 一些合作社還存在財務管理不規(guī)范、不透明，經(jīng)營決策不民主、不科學等問題。
4. 農(nóng)業(yè)企業(yè)——發(fā)展迅速，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會投資主體，但存在與農(nóng)民“搶地、爭利”以及“非農(nóng)化”、“非糧化”傾向。近年來全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)快速發(fā)展，全國各類龍頭企業(yè)近12 萬家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達到30 多萬個，帶動農(nóng)戶1 億多戶，由于資金實力相對較強，已成為社會投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體，總體上對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和組織化起到積極作用。但也有一些企業(yè)存在大規(guī)模長期租賃農(nóng)民土地、土地租金不高、雇傭不了多少農(nóng)民等問題。同時，有些企業(yè)還將轉(zhuǎn)租來的土地用于發(fā)展旅游、建設別墅或發(fā)展園藝等，存在非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，截至xx 年6 月底家庭承包耕地流向企業(yè)的有2300 多萬畝，其中絕大部分沒有用于種糧食，長期來看這種發(fā)展方式存在一定問題。
從發(fā)展趨勢看，家庭專業(yè)生產(chǎn)大戶( 家庭農(nóng)場、家庭養(yǎng)殖場) 將是我國未來商品糧和大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者; 專業(yè)合作社將是農(nóng)業(yè)社會化服務的主要提供者; 企業(yè)將主要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入品、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后收儲、加工和流通領域以及規(guī)模化養(yǎng)殖和資源開發(fā)利用領域發(fā)揮主體作用，并在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高競爭力方面起重要作用。
二、新型經(jīng)營主體發(fā)展面臨的問題
新型經(jīng)營主體的優(yōu)勢和發(fā)展的動力來源于資源相對集中所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模效益，以及專業(yè)化分工所帶來的效率的提高。而規(guī)�；蛯I(yè)化需要一系列土地、金融、保險制度以及公共政策的支撐，但目前仍面臨一系列問題。
一是土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)難。新型經(jīng)營主體由于要擴大規(guī)模并進行相應的投入，都希望土地流轉(zhuǎn)能夠規(guī)范、穩(wěn)定和集中連片。而只要土地的社會保障和就業(yè)緩沖功能未被制度化的社會安全網(wǎng)替代，勞動力的大量轉(zhuǎn)移只能為土地流轉(zhuǎn)和集中創(chuàng)造必要條件，而非充分條件。很多種糧大戶反映，一些農(nóng)民寧愿讓地荒了，也不愿流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶，造成“有田的不想種，想種的沒田”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，截至xx 年6 月底全國家庭經(jīng)營承包地流轉(zhuǎn)占總承包面積20%，遠低于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移比例。由于流轉(zhuǎn)關系不穩(wěn)定，大戶們對土地投入動力不足，“怕變”、“不敢投入”成為普遍心態(tài)。
二是政策支持不足。我國農(nóng)業(yè)補貼政策體系是以家庭承包經(jīng)營為基礎，針對新型主體的專項扶持政策不多。如種糧補貼是按原有的計稅承包面積發(fā)放，農(nóng)民形象地說“不管目前是種樹的、養(yǎng)魚的還是打工的，都可以享受到種糧補貼，拿錢的不種糧、種糧的不拿錢”。一些糧食經(jīng)營大戶一方面拿不到補貼，另一方面還要支付土地流轉(zhuǎn)費用，單位面積的生產(chǎn)成本大大增加。很多種糧大戶反映，他們租種土地需要付出成本，但卻拿不到種糧直補。
三 是融資貸款難。新型經(jīng)營主體由于經(jīng)營規(guī)模擴大，對資金的需求遠遠大于傳統(tǒng)經(jīng)營戶，但涉農(nóng)貸款“卡脖子”、經(jīng)營大戶融資難的問題日顯突出。截至xx 年12 月，全國金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額為62. 99 萬億元，其中農(nóng)業(yè)貸款2. 73 萬億元，僅占4. 3%。許多新型經(jīng)營主體只能單打獨斗，從金融部門得到的支持有限，遠不能解決資金缺口問題。
四是農(nóng)業(yè)保險難。新型經(jīng)營主體生產(chǎn)專業(yè)化程度較高，相較于多種經(jīng)營來說分散風險的能力更弱，更需要農(nóng)業(yè)保險，但由于目前農(nóng)業(yè)保險存在法律缺位、財政補貼少、保險覆蓋面窄、保障水平低等問題，農(nóng)業(yè)保險尤其政策性保險、巨災保險和再保險等遠遠滿足不了新型主體發(fā)展的需要。
五是公共服務不足。目前新型主體農(nóng)業(yè)服務需求有三個重要轉(zhuǎn)變: 一是個性化，二是全程化，三是綜合性。新型經(jīng)營主體根據(jù)自己業(yè)務發(fā)展的特點需要有針對性的個性化指導，而且其需求由單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務擴展，對新品種與新技術引進和試用、市場信息、地理標識、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品營銷服務等綜合性服務需求不斷增加。但是原有的基層農(nóng)技推廣體系主要是針對傳統(tǒng)家庭經(jīng)營戶提供生產(chǎn)技術服務，還是靠“大喇叭灌輸、大呼隆培訓、大掛圖宣傳”，很難滿足新型經(jīng)營主體從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的個性化、全程化和綜合性服務。
六是基礎設施建設投入不足。新型經(jīng)營主體由于經(jīng)營規(guī)模擴大，需要平整土地、挖掘水渠、興修機耕道、較大的曬場等。但通過對種糧大戶和合作社的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于基礎設施投入較大、回報周期長，有些具有公共物品的性質(zhì)，因此普遍投入不足，一位種糧大戶介紹說“推土機一響，就是200 塊1小時，一家一戶哪搞得起? 再說地又不是我家的，誰舍得花這筆錢?”
七是生產(chǎn)輔助設施不足。調(diào)研中，許多生產(chǎn)大戶和專業(yè)合作社反映，由于申請不到建設用地，新購買的農(nóng)機具只能露天堆放，儲藏糧食的倉庫和儲備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的庫房緊缺; 由于收割的稻谷大幅度增加，需集中晾曬，缺少烘干機、缺少曬場成為他們的一塊心病。
三、有關政策建議
當前我國正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關鍵時期，要解決好未來“誰來種田、誰來養(yǎng)豬”的問題，必須通過深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新政策、體制和機制，為新型經(jīng)營主體的健康發(fā)展創(chuàng)造有利的政策和制度環(huán)境。
一是建立有利于土地流轉(zhuǎn)的體制機制。穩(wěn)妥推進在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定工作和住所的農(nóng)民工的市民化進程，建立覆蓋農(nóng)民工的社會保障、失業(yè)保險和公共服務制度，替代農(nóng)村耕地的社會保障和就業(yè)緩沖功能。在充分確權(quán)的基礎上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導土地承包經(jīng)營權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)( 牧) 場; 加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁制度。鼓勵新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，探索推行租金動態(tài)調(diào)整或土地入股保底分紅等辦法。
二是建立健全針對各類經(jīng)營主體的支持政策體系，逐步調(diào)整以家庭承包經(jīng)營戶為主要支持對象的政策設計。對傳統(tǒng)家庭承包經(jīng)營戶，主要是增加收入補貼，但不宜再增加生產(chǎn)性支持; 對種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，主要是增加生產(chǎn)性支持，但不宜再直接進行收入補貼; 對農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵和引導其從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入品、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后收儲、加工和流通領域以及規(guī)�；B(yǎng)殖和農(nóng)村“四荒”開發(fā)利用; 限制工商企業(yè)大面積、長時間直接租種農(nóng)戶的土地。
三是加強保險和金融制度創(chuàng)新。將專業(yè)生產(chǎn)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的糧食生產(chǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)機具等納入保險范圍，適當提高保額標準和保費補貼比例。扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村小型金融機構(gòu)，有序發(fā)展小額貸款組織，提高農(nóng)村金融網(wǎng)點覆蓋率。支持經(jīng)營主體以相關農(nóng)產(chǎn)品或資產(chǎn)為抵押或擔保向金融機構(gòu)貸款，允許具備條件的村委會為農(nóng)戶提供貸款擔保。
四是大力發(fā)展社會化服務。在增強和拓展農(nóng)業(yè)公益性服務功能的同時，大力發(fā)展互助型服務和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務。重點培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等各類社會化服務主體，加大政策扶持力度，在土地利用、稅收減免、綠色通道、農(nóng)業(yè)用電、工商登記、人才培訓等方面給予優(yōu)惠政策，提升農(nóng)機作業(yè)、技術培訓、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務能力。
五是吸引青年流向農(nóng)村、留在農(nóng)業(yè)。借鑒日本、韓國等國做法，實施青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)計劃，對符合條件的農(nóng)村青年務農(nóng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目給予補助和貸款支持; 制定鼓勵大學生到村委會、農(nóng)民專業(yè)合作組織、基層農(nóng)技推廣機構(gòu)以及其他農(nóng)村公共服務機構(gòu)任職的政策，在公務員錄用、研究生招考、干部任用等方面給予優(yōu)惠任職大學生培養(yǎng)力度。要強化農(nóng)民職業(yè)培訓，免費進行“綠色證書”培訓，著力培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人等有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民; 加大農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營人才、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的培訓力度。
六是合理引導工商資本投資農(nóng)業(yè)。抓緊制定工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)指南，鼓勵和引導工商企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入品、產(chǎn)中服務、產(chǎn)后收儲、加工和流通領域以及規(guī)�；B(yǎng)殖和農(nóng)村“四荒”開發(fā)利用; 限制工商企業(yè)大面積、長時間直接租種農(nóng)戶的土地。
經(jīng)營主體調(diào)研報告2
近年來，玉屏鎮(zhèn)緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，以土地流轉(zhuǎn)為載體，加大政策扶持，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，初步形成了以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎，合作經(jīng)濟組織為紐帶，多種生產(chǎn)經(jīng)營主體共生的農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局，有力推動了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。在對近年來全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是對專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展情況進行調(diào)研的基礎上，現(xiàn)就玉屏鎮(zhèn)培育狀大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況進行以下報告。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
圍繞中央一號文件精神，我鎮(zhèn)著力培育了專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶三大類新型經(jīng)營主體，各經(jīng)營主體正茁壯成長。
1、農(nóng)民專業(yè)合作社。全鎮(zhèn)共12家，經(jīng)工商登記注冊的7家，涉及種、養(yǎng)、加及供銷服務等眾多領域，其中種植業(yè)4個、畜牧業(yè)5個、漁業(yè)2個、加工運輸倉儲業(yè)1個、其他行業(yè)2個。其中康淋農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社于20xx年度獲縣級先進示范社；成員總數(shù)200余人，戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民戶均收入2倍以上。其缺點是制度不夠健全，尚有部份未通過工商注冊。
2、家庭農(nóng)場。現(xiàn)有家庭農(nóng)場5家，還未經(jīng)工商登記注冊，農(nóng)場通過示范引領、土地流轉(zhuǎn)、雇工等形式帶動農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)營面積100余畝，戶均純收入高于全鎮(zhèn)農(nóng)民戶均收入3倍以上。
3、專業(yè)大戶。全鎮(zhèn)專業(yè)大戶已成為農(nóng)村中當前比較有活力和影響的新型經(jīng)濟體，現(xiàn)有9戶，其中種植業(yè)5戶、養(yǎng)殖業(yè)2戶、其他2戶，戶均純收入高于全縣農(nóng)民戶均純收入2.5倍以上。
二、作用和成效
1、加速了土地流轉(zhuǎn)，解決了“誰來務農(nóng)”的問題。新型經(jīng)營主體通過租賃土地，農(nóng)戶以土地入股等形式，加速了土地流轉(zhuǎn)，充分利用了農(nóng)村的“四荒”，同時也避免了農(nóng)村土地的撂荒問題；同時新型經(jīng)營主體帶動全鎮(zhèn)800余戶，有力構(gòu)建起“經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的有機銜接的利益共同體和產(chǎn)業(yè)鏈條，解決了“誰來務農(nóng)”的問題。
2、優(yōu)化社會服務，拓展“怎樣務農(nóng)”的途徑。在各類經(jīng)營主體的帶動下，玉屏鎮(zhèn)努力打造“一村一品”，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，由傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變，由單一要素合作向勞動、技術、資金、土地等多要素合作方向轉(zhuǎn)變，由各自為陣向聯(lián)合發(fā)展推進，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度，促進了分工分業(yè)和規(guī)模經(jīng)營，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎不斷鞏固和優(yōu)化，實現(xiàn)了提質(zhì)增效。
3、推進綠色生產(chǎn)，夯實“吃得放心”的基礎。玉屏鎮(zhèn)力爭省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來努力引導各經(jīng)營主體依靠科技，推進綠色生產(chǎn)，確保“吃得放心”，抵制生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品原料。蠶、茶、竹、畜、糧五大產(chǎn)業(yè)不斷向優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)推進。努力爭創(chuàng)“無公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進鎮(zhèn)”、“綠化模范鎮(zhèn)”。目前在本鎮(zhèn)同堯村建立了初具規(guī)模的“林下生態(tài)烏雞養(yǎng)殖發(fā)展專業(yè)合作社”，玉聯(lián)村和九角村建立了“無公害蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社”，還將打算在玉聯(lián)、魚池、九角等村打造無公害蔬菜生產(chǎn)基地，興陽村的生態(tài)養(yǎng)牛，中棉村的生態(tài)養(yǎng)羊、兔，以及黑豚鼠（珍稀養(yǎng)生食品畜類），中心村的無公害糧食生產(chǎn)基地，河畔村的珍稀菌類—竹蓀的生產(chǎn)。所有的生產(chǎn)和養(yǎng)殖都力求綠色，無公害。
4、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支撐“農(nóng)業(yè)出路”的模式。圍繞發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，采取放活土地、改善手段的方式，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，著力把農(nóng)村有經(jīng)管能力的農(nóng)民培養(yǎng)成為“專業(yè)大戶”、“小農(nóng)場主”，大力培育新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化程度不斷提高。大量勞動力從土地中解放出來，從事二三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村人盡其才，才盡其用，獲得更多增收渠道。通過科技示范、良繁品種、生態(tài)精品、農(nóng)產(chǎn)品加工等建設，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設水平和綜合效益，逐步提高科技水平，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
三、存在問題和困難
1、土地流轉(zhuǎn)難。土地零碎化，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；狡停枰罅ε嘤龑I(yè)大戶和家庭農(nóng)場。全鎮(zhèn)農(nóng)戶人均耕地不足一畝，且分布零散，加上丘陵山區(qū)的地理條件，既不利于標準化生產(chǎn)和機械化作業(yè)，又增加了降低成本和增加收入的難度，制約了機械化和規(guī)模經(jīng)營程度的提高，勞動力和土地資產(chǎn)效益沒有充分發(fā)揮。加之承包農(nóng)戶不斷分化，兼業(yè)化傾向明顯，農(nóng)村大量土地復種指數(shù)不高甚至閑置擱荒。專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場尚處于發(fā)展早期，數(shù)量少、規(guī)模小，亟待加大培育力度。
2、思想認識滯后，務農(nóng)意愿淡薄。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺，與農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移不相適應，需要加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)呈現(xiàn)老齡化、低文化，出現(xiàn)了年齡段、季節(jié)性、區(qū)域性等結(jié)構(gòu)性短缺，特別是新生代農(nóng)民工普遍務農(nóng)意愿淡薄。如果這一狀況得不到根本改善，將嚴重影響今后一個時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。為此，必須加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，確�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼有人。
3、農(nóng)戶分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度偏低，需要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當前，農(nóng)戶家庭經(jīng)營多數(shù)仍屬于分散經(jīng)營，存在著“小生產(chǎn)”與“大市場”的矛盾，面臨著自然、市場和質(zhì)量的“三重風險”。實踐已經(jīng)證明，發(fā)展各類經(jīng)營主體是從根本上解決小生產(chǎn)與大市場矛盾、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度的有效途徑。目前，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場尚處于起步階段，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全。為此，迫切需要推進多形式的聯(lián)合與合作，加快各類經(jīng)營主體的培育發(fā)展。
4、政策扶持力度不夠，設施配套差，經(jīng)濟比較薄弱，人才缺乏，內(nèi)部管理不到位，農(nóng)業(yè)社會化服務不足。與當前專業(yè)化分工發(fā)展要求不適應，需要大力培育新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織。伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化分工、社會化協(xié)作轉(zhuǎn)變，對農(nóng)業(yè)社會化服務提出了強烈需求。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱，普遍缺乏為農(nóng)民提供“統(tǒng)”的服務能力；經(jīng)營性服務組織發(fā)育不充分，經(jīng)濟實力弱，政策扶持不夠；公益性服務供需銜接不緊密，服務機制尚需健全。為此，迫切需要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力培育和發(fā)展以生產(chǎn)性服務為重點的'現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務組織。
四、加快發(fā)展的建議
1、更加重視，加強組織領導。改田改土，加快推進土地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，完成土地流轉(zhuǎn)是必經(jīng)之路。要整合項目資金，加大投入，努力實施改田改土，改變土地零碎化現(xiàn)狀，為規(guī)模經(jīng)營和實施農(nóng)業(yè)機械化奠定良好的基礎。加快完成土地確權(quán)登記頒證工作，進一步完善土地流轉(zhuǎn)機制，盤活農(nóng)民手中的土地資源。幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟賬，在引導廣大農(nóng)民維護自身合法土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎上，積極參與土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。
2、創(chuàng)新方式，更加有效解決生產(chǎn)要素的瓶頸制約。聚力研發(fā)，全力推廣農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵。大型農(nóng)業(yè)機械，不但可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平，節(jié)約勞動成本，增加經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，還可以推動土地流轉(zhuǎn)，帶動土地規(guī)模經(jīng)營，改變農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小、過于分散、過于粗放狀況。要加大研發(fā)力度，開發(fā)適宜高縣丘陵山區(qū)推廣使用的小型農(nóng)業(yè)機械，同時，加大國家農(nóng)機購置補貼力度，加快推廣農(nóng)業(yè)機械。
3、多管齊下，加大扶持，做強做大經(jīng)營主體。要加大財政扶持力度，按照“確定標準、分級扶持”的要求，設立農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體專項扶持資金，在專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)技術推廣、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點支農(nóng)項目申報和資金安排上向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。鼓勵支持有條件的示范社申報省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵科技創(chuàng)新，支持并鼓勵經(jīng)營主體開展自主創(chuàng)新，引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與涉農(nóng)科研機構(gòu)、高等院校、農(nóng)業(yè)技術推廣部門對接，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益，不斷提高科技含量和農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。金融部門要創(chuàng)新信貸方式，簡化貸款手續(xù)，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度。同時，通過部分無償資助、無息、低息專項貸款、貸款貼息和稅費減免等方式，鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。要建立完善農(nóng)業(yè)政策性保險制度，不斷建立健全相關的農(nóng)業(yè)風險防范機制。
4、強化管理，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范運作。加大加強培訓力度，培育新型職業(yè)農(nóng)民。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，除了需要新型職業(yè)農(nóng)民，更需要一支有實力、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村“能人”隊伍。要進一步整合農(nóng)村教育資源，對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)生態(tài)以及法律政策進行系統(tǒng)培訓，努力培養(yǎng)一支“農(nóng)村‘老板’+農(nóng)業(yè)經(jīng)理人+新型職業(yè)農(nóng)民”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。同時，要從政府補貼、社會保障、項目扶持、金融服務、土地流轉(zhuǎn)、職稱評定等方面創(chuàng)新制度和政策，吸引富有創(chuàng)新精神、專業(yè)知識較強的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術人員扎根農(nóng)村、投身農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領域大顯身手。
經(jīng)營主體調(diào)研報告3
開江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系調(diào)研情況匯報 市農(nóng)經(jīng)科：
為認真貫徹落實達州市《關于印發(fā)<20xx年重大調(diào)研課題實施方案>的通知》（達市委辦發(fā)〔20xx〕29號）關于加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系研究精神，我局采取了實地察看、個別訪談、集中座談等方式對我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀
當前，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體主要有四種類型，即家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。截止目前，共有523家，分部在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體發(fā)展情況如下：
1、家庭農(nóng)場。截止到20xx年6月，全縣在工商注冊家庭農(nóng)場達到十家，經(jīng)營面積14300畝，經(jīng)營總收入2145萬元，家庭勞動力總數(shù)624人。按行業(yè)類型分，種植業(yè)7個，養(yǎng)殖業(yè)3個。
2、專業(yè)大戶。截止到截止到20xx年6月，全縣經(jīng)營面積
50畝以上的種養(yǎng)專業(yè)大戶達到320戶，經(jīng)營面積27100畝，從業(yè)人數(shù)8750人，其中種糧大戶186戶、蔬菜種植大戶134戶，從業(yè)人數(shù)4600人。
3、截止到20xx年6月，全縣登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社有188個。其中種植類88個，養(yǎng)殖類100個，被評為農(nóng)業(yè)部
級示范社1個，被評為四川省級示范社5個，市級示范性48個，縣級示范社134個。質(zhì)量和規(guī)范化進一步提高，入社成員達到22560戶。涉及蔬菜、糧油、水果、茶葉、花卉、農(nóng)機、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖等行業(yè)，建立合作社生產(chǎn)基地6.58萬畝。
4、截止到20xx年6月，全縣注冊的獨立法人農(nóng)業(yè)企業(yè)5家。注冊規(guī)模1000萬以上，種植蔬菜類企業(yè)2家，產(chǎn)加銷一體化企業(yè)的3家。
二、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展的基本特點
近年來，我縣高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，加大了對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出以下特點：
1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升。
近兩年，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體每年以25%的數(shù)量增長。20xx年我縣家庭農(nóng)場數(shù)量為2家，到20xx年增加到10家，專業(yè)大戶從20xx年240戶增加到20xx年320戶，龍頭企業(yè)從無到有，達到5家。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營方式靈活多樣。
從土地獲取方式上來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要以承包、租賃、土地流轉(zhuǎn)、自有土地等形式獲得。資金來源主要有多人合伙投資、自有資金、股份合作等，涉及經(jīng)營領域有種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面。目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
已出現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變趨勢。
3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營帶動效應日漸突出。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著根本的區(qū)別，新型農(nóng)業(yè)代表當前農(nóng)業(yè)最先進的生產(chǎn)力，其經(jīng)濟收益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的3倍，帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作用日漸突出，據(jù)調(diào)查，平均每家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要用工20到40人左右，每人每天工錢在60元-80元，農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)打工，不僅增加了自己的收入，還學習到了先進的技術，堃鑫食用菌園區(qū)采取把生產(chǎn)大棚租賃給當?shù)剞r(nóng)戶，園區(qū)負責技術指導、產(chǎn)品回收、市場營銷，農(nóng)戶只負責日常管理，吸引當?shù)?00多農(nóng)戶參與，每戶平均每年收益達到3萬元以上。
三、我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展存在的困難
近幾年來，我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量穩(wěn)中有升，經(jīng)營規(guī)模逐漸壯大，但也面臨一些困難和亟待解決的問題，主要有以下幾點：
1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體抗風險能力弱，獲得土地困難。
開江縣地處山區(qū)，土多田少，地力水平普遍不高，機械化操作水平低，農(nóng)田水利設施落后，農(nóng)業(yè)保險覆蓋范圍較窄，造成其抗自然風險能力較弱，加上各種自然災害頻繁發(fā)生，已嚴重影響其發(fā)展，同時，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)心存顧慮，造成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲取集中連片田地較為困難。
2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，缺乏相關人才，獲得資金困難。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主一般文化水平偏低，掌握先進生產(chǎn)實用技術不多，大多是土生土長的當?shù)剞r(nóng)戶，初期還可以有能力進行管理，后期企業(yè)規(guī)模擴大，就力不從心，但由于企業(yè)規(guī)模較小，想柔性引進又受到相關制度制約，造成高素質(zhì)人才匱乏。其次，由于農(nóng)業(yè)弱質(zhì)的`特性，生產(chǎn)周期較長，抗風險能力弱，缺乏抵押物，造成融資困難。
3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌意識淡薄，抗市場風險能力較低。
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二、金融機構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展情況
1、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。近年來定陶縣專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，目前已發(fā)展到1000多家，成員5000多家，對信貸資金需要也越來越旺盛。貸款主要分為對合作社成員為主體的貸款和以合作社為主體的貸款2種形式，近3年來貸款累計達到3億元以上。
2、支持家庭農(nóng)場發(fā)展。截止5月末注冊的家庭農(nóng)場32家，今年以來以農(nóng)場名義提出貸款申請的11家，已獲得銀行貸款的1家，貸款金額150萬元；其他獲得貸款主要是以農(nóng)
場主個人名義獲得的貸款。獲得信用社的貸款農(nóng)場為定陶縣年發(fā)家庭農(nóng)場。該農(nóng)場主要經(jīng)營農(nóng)作物、果木種植和青山羊的養(yǎng)殖。有土地50畝，坑塘10個面積50畝，承包年限50年。20xx年以來已投入260多萬元，建造住房102間，建筑面積2600平方米，種植果樹500余棵，養(yǎng)殖青山羊200多只。根據(jù)農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃，今年資金缺口近400萬元，為此3月份提出了貸款申請，信用社根據(jù)考查情況，積極創(chuàng)新信貸方式，對其投放貸款150萬元，主要做法：一是以承包合同公證方式作擔保。由于農(nóng)場土地為承包行政村土地，僅有使用權(quán)沒有所有權(quán)，擔保風險較大，為此，信用社要求農(nóng)場進行公證，該農(nóng)場把與行政村簽訂的土地承包權(quán)合同進行了公證，費用3000元，增強了擔保的法律效力；二是以農(nóng)場土地上的附屬物所有權(quán)抵進行擔保。農(nóng)場現(xiàn)有的房屋、果樹、青山羊等價值在300萬元以上，信用社逐項進行了登記，并與農(nóng)場簽訂了上述附屬物的擔保合同；三是追加公司擔保。為將貸款風險降低最低，信用社還要求農(nóng)場追加了公司擔保。提供擔保的公司為定陶縣雙金新型建材公司，該公司位于仿山鎮(zhèn)后王樓村北2公里處，年生產(chǎn)量20xx萬磚，利潤在80萬元/年，經(jīng)營周轉(zhuǎn)正常，擔保合法、有效，擔保能力較強。
自貸款投放以來，農(nóng)場取得了較好效果：一是加快了農(nóng)場建設步伐。農(nóng)場利用貸款將現(xiàn)有農(nóng)場的房間進行裝修、硬化院內(nèi)路面，目前已硬化路面200多米；打500米深井一眼；青山羊達到200多只；餐廳15間，賓館15間，已進行裝修；
建造魚塘垂釣臺30個，已建成16個；采摘園40畝其中特色水果蔬菜大棚10畝。二是預期收益較好。農(nóng)場預計年末建成，將形成集餐飲住宿、采摘、垂釣、養(yǎng)殖為一體的特色觀光旅游基地。預計年收益可達50萬元以上。
3、支持專業(yè)大戶發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前對轄內(nèi)專業(yè)大戶發(fā)放貸款的5戶，貸款金額127萬元。貸款發(fā)放少主要是近年來專業(yè)大戶貸款到期歸還率較低，目前專業(yè)大戶貸款仍有50多萬元沒能歸還，形成不良。為此信用社對專業(yè)大戶貸款投放審查較為嚴格，嚴防出現(xiàn)新的不良貸款。
4、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，近3年來，金融機構(gòu)累計對轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投放貸款30多億元，其中魯花近15億元，有力支持了企業(yè)發(fā)展。
三、金融機構(gòu)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的先進典型、經(jīng)驗做法。
1、定陶縣中遠蔬菜專業(yè)合作社。由18戶菜農(nóng)發(fā)起于20xx年成立，現(xiàn)成員發(fā)展到285名，合作社擁有辦公室、分級包裝車間、檢測室、倉庫等場所面積1650平方米，農(nóng)業(yè)設備30多臺套，注冊了“轆灣”牌商標，進行黃瓜、苦瓜等七種蔬菜的綠色農(nóng)產(chǎn)品認證。自20xx年以來，由合作社牽頭，種植戶以抵押、互保等多種形式在信用社累計取得貸款20xx多萬元，幫助500多戶種植戶，建造了高標準日光溫室 120余座，現(xiàn)代化育苗工廠一處，年產(chǎn)黃瓜1900噸，苦瓜2100噸，年產(chǎn)值846萬元，
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