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農(nóng)村供電所防范竊電的實施方案
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么你有了解過方案嗎？下面是小編為大家收集的農(nóng)村供電所防范竊電的實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
１業(yè)擴(kuò)流程中的防竊電管理
１．１業(yè)擴(kuò)管理過程中的防竊電組織措施
1.1.1選派政治思想過硬、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)精的人員到業(yè)擴(kuò)管理崗位上，同時強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)工作。
1.1.2對業(yè)擴(kuò)流程實行規(guī)范化管理，規(guī)定辦事程序，制定業(yè)務(wù)管理工作流程圖。新裝和增容業(yè)務(wù)應(yīng)對現(xiàn)場查勘、方案審訂、設(shè)計審核、中間查驗、竣工驗收、裝表接電等制定相關(guān)的操作程序和注意事項，雜項申請業(yè)務(wù)也應(yīng)制定相應(yīng)的對策，例如丟失電能表、燒壞電能表、計量故障，要有嚴(yán)格的管理程序。
1.1.3建立約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部防范措施。供電方案審批、設(shè)計圖紙審核和裝表復(fù)核，既是防竊電技術(shù)措施，也是必不可少的組織措施;既可防止工作上的失誤和疏漏，也是防止人為制造竊電漏洞的有效措施。
1.1.4業(yè)擴(kuò)工程實行公開招、投標(biāo)制度，嚴(yán)禁指定施工隊伍，并采取業(yè)擴(kuò)報裝與招、投標(biāo)相分離的辦法，嚴(yán)把施工隊伍資格審查關(guān)。
1.1.5加強(qiáng)《供用電合同》的管理。除了讓用戶明確合同條款并簽字外，更重要的是讓用戶明確竊電應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，這樣，既對用戶可能產(chǎn)生的竊電心理先打上一支預(yù)防針，同時也給事后的竊電案件的處理提供了合法依據(jù)。
�。保矘I(yè)擴(kuò)管理過程中的防竊電技術(shù)措施
1.2.1在確定供電方案時，要根據(jù)用戶報裝容量，盡可能采用高供高計，并采用專用計量柜（屏）、專用計量箱；對同時具有高壓和低壓供電的三相大用戶，采用裝設(shè)主、副兩套計量裝置提高竊電難度；對低壓三相用戶，要避免經(jīng)互感器計量，而采用額定電流較大的三只單相電能表計量；對低壓單相用戶，要采用集中電表箱。所有低壓供電的用戶必須加裝剩余電流動作保護(hù)裝置。
1.2.2在對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核時，應(yīng)盡可能采用防竊電裝置。對低壓供電用戶，表前線路應(yīng)采用鎧裝電纜或套管防護(hù)，用戶表前和表后的進(jìn)出線應(yīng)清晰明了，盡量減少迂回和避免交叉跨越。對專用配電變壓器與電能表分離或經(jīng)互感器計量的二次回路應(yīng)選用鎧裝電纜或?qū)Ь�穿ＰＶＣ管。
1.2.3在工程驗收時，要特別注意用戶隱瞞工程項目，防止用戶預(yù)先做手腳。如在直埋電纜下面同時預(yù)埋電纜到隱蔽的地方，通過私自改接線實施竊電。
1.2.4竣工驗收和裝表接電時，重點檢查計量裝置外圍防護(hù)是否完善。如表箱、封印等，是否存在竊電可能，必要時采取啟封檢查、現(xiàn)場表計檢驗、重新改接線等補(bǔ)救措施。對經(jīng)互感器接入的計量裝置，應(yīng)特別注意檢查其接線是否正確，變比、極性、相序有無接錯。在確認(rèn)無誤后及時加封上鎖，并辦理用戶簽字認(rèn)證留底等手續(xù)。
1.2.5加強(qiáng)對雜項申請的管理，按照竊電可疑的檢查程序辦理，重點做好現(xiàn)場調(diào)查核實。由于計量表計的產(chǎn)權(quán)屬用戶，一些用電能量較大的竊電者在臨近供電部門抄表前，常采取故意損壞計量表計，甚至故意使電能表燒毀或丟失，主動要求供電部門予以更換或新裝表計，其竊電所獲取的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于換表的損失。因此，必須由用電檢查人員會同計量管理人員聯(lián)合按竊電可疑的檢查程序進(jìn)行處理。
２抄、核、收過程中的防竊電管理
�。玻�1抄、核、收管理過程中的防竊電組織措施
2.1.1在實行抄表、復(fù)核、收費(fèi)三者分離的基礎(chǔ)上，防止竊電的關(guān)鍵在于抄表和復(fù)核兩個環(huán)節(jié)。用電檢查人員要加強(qiáng)對抄表和復(fù)核的監(jiān)督，規(guī)定抄、核人員負(fù)有發(fā)現(xiàn)竊電行為和舉報的職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯竊電而抄表和復(fù)核人員未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不舉報的，必須作失職處理。同時，供電所應(yīng)積極推行反竊電與線損考核相結(jié)合的管理辦法，對抄表人員實行一人一區(qū)的管理，獎勤罰懶，發(fā)動大家一起查找竊電點。
2.1.2電力營銷制度的建立和落實，營銷工作辦事程序和辦事規(guī)則的制定和執(zhí)行，是堵塞工作中的漏洞和失誤，防止內(nèi)外勾結(jié)竊電的有力措施。推行營銷管理規(guī)范化、臺區(qū)化、精細(xì)化為主的“三化”管理是一種較有效的管理辦法，對防范竊電行為的發(fā)生能起到明顯的效果。
�。玻渤�、核、收管理過程中的防竊電技術(shù)措施
2.2.1為做到業(yè)擴(kuò)流程與抄、核、收管理的銜接和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全過程管理和監(jiān)督，必須搞好營業(yè)普查工作，建立完善的用戶臺賬，對新用戶第一、二次抄表進(jìn)行跟蹤，并將用戶準(zhǔn)確的月用電能量和日用電能量、負(fù)荷利用率以及用戶的生產(chǎn)班制等歸入用戶檔案，為日后分析用戶用電變化、判斷用戶是否存在竊電行為，做到有目的查處竊電提供參考依據(jù)。
2.2.2對用電大戶和重點用戶，必須加強(qiáng)對其用電裝置和用電情況的跟蹤調(diào)查，建立跟蹤檔案，重點管理。對用電大戶和重點用戶的管理實行“責(zé)任田”管理辦法，供電所與責(zé)任人簽定責(zé)任狀，一旦管理對象出現(xiàn)竊電行為，不僅追究竊電者的責(zé)任，還要對管理人員進(jìn)行考核扣分。
2.2.3對中途改變用電類別的管理，要建立內(nèi)部牽制機(jī)制，實行責(zé)任追究制度，要求辦理者對用電類別和電價核定的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，杜絕在用電價格上少核高價電或不核高價電。
2.2.4對臨時用電的用戶，無論用電時間長短，都要裝表計量，按時抄表收費(fèi)，并建立臨時用電臺賬。臨時用電結(jié)束時，必須立即拆除供電線路和計量表計或轉(zhuǎn)為正式供電。
2.2.5加強(qiáng)對計量設(shè)施的改造，不斷引進(jìn)防竊電新技術(shù)、新產(chǎn)品，更換老式電能表和互感器。
2.2.6對不合格計量裝置，及時下達(dá)整改通知書，限期整改。
2.2.7加強(qiáng)對封鉗、封印的管理，對封鉗、封印必須實行統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)用登記，責(zé)任到人，稽查人員對使用情況要經(jīng)常檢查。
３查處竊電過程中的防竊電管理
�。常辈樘幐`電過程中的防竊電組織措施
3.1.1建立健全用電檢查機(jī)構(gòu)。通過公開競爭選拔任用用電檢查人員，在供電所設(shè)用電檢查班，在業(yè)務(wù)上接受公司稽查大隊的指導(dǎo)，從而形成供電公司和供電所齊抓共管、上下聯(lián)動的反竊電組織網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)對用電檢查人員的專業(yè)培訓(xùn)，取得合法的檢查資格。
3.1.2建立一套系統(tǒng)規(guī)范的用電檢查管理辦法，對檢查程序、檢查紀(jì)律和辦事規(guī)則等進(jìn)行規(guī)定和規(guī)范，做到有章可循，有章必循，違章必究。
3.1.3加強(qiáng)電力法律法規(guī)的宣傳教育。一是在竊電的處理過程中，要本著“教育、懲處、教育”的原則，做好用電稽查中的解釋說教工作，使用戶真正懂得竊電是違法行為，主動承認(rèn)錯誤，接受處理，保證今后不再竊電；二是加強(qiáng)對竊電大案、要案和典型案例的曝光力度。
3.1.4與當(dāng)
地政府和公安司法部門密切配合，實行“政企結(jié)合”、“警企聯(lián)動”的反竊電方式，有效地打擊竊電行為，形成“打防結(jié)合，群防群治”的良好氛圍。
3.1.5建立竊電舉報電話，設(shè)立舉報箱，公布舉報電話號碼，安排專人負(fù)責(zé)管理，并做好舉報者保密工作。
3.1.6制定考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對用電檢查人員的考核。對稽查任務(wù)的完成、檢查程序和檢查紀(jì)律的執(zhí)行、辦案正確率和結(jié)案率、各類報表及檔案的建立以及宣傳工作情況等方面進(jìn)行綜合考核，并與工資掛鉤，每月按考核得分進(jìn)行獎罰。同時，對用電檢查人員實行動態(tài)管理，一年一考評，對不合格的檢查人員堅決調(diào)離用電檢查崗位，5年內(nèi)不得再擔(dān)任用電檢查職務(wù)。
３．２查處竊電過程中的防竊電技術(shù)措施
3.2.1加強(qiáng)對用戶和計量裝置的監(jiān)督管理。按用戶用電負(fù)荷大小、負(fù)荷性質(zhì)、用電類型等，將用戶劃分為Ａ，Ｂ，Ｃ三類，實行用戶分類管理辦法。即將企業(yè)、賓館（招待所）、商場（超市）等用電能量較大的重點用戶以及裝有互感器的三相用戶劃為“Ａ類用戶”；將一般居民用戶和小商業(yè)用戶劃為“Ｃ類用戶”；除此之外的用戶劃為“Ｂ類用戶”。還應(yīng)規(guī)定對“Ａ類用戶”作重點監(jiān)督，每周定期巡視一次，對“Ｂ類用戶”每月定期巡視一次，對“Ｃ類用戶”每季度定期巡視一次。巡查的重點是檢查計量裝置接線有無改動，鎖具、封印有無被動過的痕跡，計量準(zhǔn)確與否，并將檢查情況按分類用戶檔案進(jìn)行登記和管理。
3.2.2嚴(yán)格執(zhí)行檢查紀(jì)律。接到竊電舉報后，用電檢查人員必須在規(guī)定時間內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查處理，一旦竊電事實成立，無論是內(nèi)部職工還是外部人員竊電，都必須嚴(yán)格按照電力法律法規(guī)的規(guī)定辦理，不手軟，不講情面，做到程序合法、處罰得當(dāng)。
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