村委疫情防控方案(精選5篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編幫大家整理的村委疫情防控方案(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村委疫情防控方案1
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量管理控制,從重點區(qū)域、重點人群、重點疾病和重點措施四個重點環(huán)節(jié)出發(fā),切實做好我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、報告和處置工作,杜絕誤診、誤判、誤報、漏報、瞞報、遲報等現(xiàn)象發(fā)生,提高我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,逐級建立健全組織管理體系,明確法定職責(zé)。成立以縣衛(wèi)健局局長為組長,分管副局長為副組長,疾控股股長、縣疾控中心、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的XX縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量控制工作,各部門、各單位的組織協(xié)調(diào),傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告質(zhì)量控制和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家技術(shù)組,專家技術(shù)組負(fù)責(zé)我縣傳染病暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件診斷、風(fēng)險評估工作。(各組成員名單見附件)
縣疾控中心、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局及其他各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、要相應(yīng)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保各項工作順利實施。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬┛h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)建立健全全縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告風(fēng)險評估與質(zhì)量控制工作制度和工作機制,組織協(xié)調(diào)開展傳染病暴發(fā)疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和風(fēng)險評估以及督導(dǎo)檢查工作,向外發(fā)布有關(guān)信息和宣傳通報工作。
。ǘ┛h疾控中心負(fù)責(zé)收集、核實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、疫情信息和其他信息資料;每日對通過《中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)》上報的疫情進(jìn)行巡察及審核,建立24小時值班制度,接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情的報告、咨詢,搜集各種來源的突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情信息,負(fù)責(zé)全縣傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告相關(guān)信息的監(jiān)測、報告、管理及分析工作,報告質(zhì)量控制的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作督導(dǎo)。
。ㄈ┬l(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局負(fù)責(zé)全縣傳染病疫情報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告質(zhì)量監(jiān)督工作。
。ㄋ模└麽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是傳染病報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的主體,要有專人負(fù)責(zé)疫情報告工作,采集各自轄區(qū)的報告信息,并嚴(yán)格按照《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理條例》規(guī)定做好本院和本轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情和突發(fā)事件公共衛(wèi)生報告和報告質(zhì)量控制工作,按照規(guī)定及時如實報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情信息,不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報。
四、工作內(nèi)容及要求
。ㄒ唬﹤魅静∫咔閭案報告質(zhì)量控制
1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格診斷標(biāo)準(zhǔn),提高報告意識。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強傳染病疫情報告及診療技術(shù)培訓(xùn),不斷提高醫(yī)務(wù)人員傳染病診療技術(shù)水平和報告意識。一是全面掌握診斷標(biāo)準(zhǔn)和診斷流程,提升診斷能力,特別是要做到早期識別傳染;二是熟悉各種傳染病診療技術(shù)指南,并適時根據(jù)傳染病診療技術(shù)指南的更新及時培訓(xùn),熟練掌握傳染病疑似、臨床、確診病例的診斷標(biāo)準(zhǔn);三是提高報告意識,實行首診醫(yī)生報告責(zé)任制,建立并落實獎懲及責(zé)任追究機制,做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告。
2、強化責(zé)任,防止漏報。
一是優(yōu)化程序,完善流程。
二級及以上綜合醫(yī)院在醫(yī)院信息管理系統(tǒng)中實行傳染病疫情報告卡電子化,在醫(yī)務(wù)人員作出傳染病診斷時即可填寫報告卡,并由疫情報告管理人員適時審核進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。不能建立該模式的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)則應(yīng)根據(jù)實際,優(yōu)化傳染病報告的程序和環(huán)節(jié),完善紙質(zhì)卡片的填寫,提高報告的及時性和準(zhǔn)確性。二是各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)一步完善并落實傳染病診斷、登記、報告、培訓(xùn)、質(zhì)量管理和自查等制度。傳染病疫情報告管理人員應(yīng)加強單位內(nèi)部自查,及早發(fā)現(xiàn)影響傳染病及時報告的因素,提出整改措施并督促落實,對在自查中發(fā)現(xiàn)的漏報病例,應(yīng)當(dāng)立即按照《傳染病信息報告管理規(guī)范(2015年版)》規(guī)定予以補報。
3、加強報告數(shù)據(jù)審核,提高報告質(zhì)量
(1)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病報告管理人員須對收到的紙質(zhì)傳染病報告卡或電子病歷、電子健康檔案系統(tǒng)中抽取的電子傳染病報告卡的信息進(jìn)行錯項、漏項、邏輯錯誤等檢查,對有疑問的報告卡必須及時向填卡人核實。
(2)縣疾病預(yù)防控制中心疫情管理人員每日對轄區(qū)內(nèi)報告的傳染病信息進(jìn)行審核,對有疑問的報告信息及時反饋報告單位或向報告人核實,對誤報、重報信息應(yīng)及時刪除,對甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎等按照甲類管理的病人或疑似病人以及其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)的報告信息,應(yīng)立即調(diào)查核實,于2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)完成報告信息省、市、縣三級確認(rèn)審核。對于其他乙、丙類傳染病報告卡,由縣疾病預(yù)防控制中心核對無誤后,于24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)完成確認(rèn)審核。
4、提高實驗室診斷水平
實驗室檢查是確診傳染病最重要的方法,在傳染病的早期篩查中也起著至關(guān)重要的作用,提高實驗室的診斷水平將極大提高傳染病診斷的靈敏度和特異度。一是加強硬件建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要,加大實驗室硬件設(shè)施的投入,確保實驗室傳染病檢測項目開展。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)具備常見傳染病的實驗室診斷能力,綜合醫(yī)院和縣疾控中心至少應(yīng)具備常見傳染病的實驗室診斷能力。二是加強實驗室檢測技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過外派進(jìn)修、上級以上專業(yè)機構(gòu)培訓(xùn)及單位內(nèi)部學(xué)習(xí)方式提高實驗室檢測技術(shù)人員的診斷水平。三是加強實驗室結(jié)果的信息反饋,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實驗室傳染病檢測結(jié)果陽性的病例要及時將結(jié)果反饋給經(jīng)治醫(yī)生,并由經(jīng)治醫(yī)生結(jié)合臨床給出診斷。四是加強實驗室生物安全管理和質(zhì)量控制,確保實驗室儀器設(shè)備檢驗效度和正常運轉(zhuǎn)。
5、科學(xué)開展流行病學(xué)個案調(diào)查。
流行病學(xué)個案調(diào)查目的在于查明傳染病發(fā)病的原因及其可能傳播的因素,主要通過詢問和現(xiàn)場觀察二種方式獲得,調(diào)查的內(nèi)容包括核實疾病診斷,追溯病例的傳染來源和傳播途徑,查明密切接觸者,確定疫點、疫區(qū)或疫源地范圍,進(jìn)行疫情處理等幾個方面。
縣疾病預(yù)防控制中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對重點傳染。ㄊ笠摺⒒魜y、傳染性非典型肺炎、艾滋病、脊髓灰質(zhì)炎、人感染禽流感、麻疹、流行性出血、狂犬病、流行性乙腦、登革熱、炭疽、流行性出血熱、肺結(jié)核、流行性腦脊髓膜炎、白喉、新生兒破傷風(fēng)、布魯氏菌病、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾等)散發(fā)疫情要進(jìn)行個案調(diào)查,對學(xué)校、幼兒園等重點單位和重點人群中發(fā)生的傳染病病例都要進(jìn)行個案調(diào)查,并書寫調(diào)查報告。
做好傳染病流行病學(xué)個案調(diào)查需要一支專業(yè)的流行病學(xué)調(diào)查隊伍?h疾病預(yù)防控制中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加強流行病學(xué)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保個案調(diào)查及時、高效、規(guī)范。
(二)傳染病暴發(fā)疫情報告質(zhì)量控制
1、加強疫情監(jiān)測,提高疫情早期發(fā)現(xiàn)能力
一是要加強個案病例的監(jiān)測,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在傳染病病例的接診過程中,應(yīng)保持高度敏感性,做到科學(xué)診斷,按照屬地管理原則,及早發(fā)現(xiàn)和報告聚集性病例。
二是各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強診斷和報告的準(zhǔn)確性,避免傳導(dǎo)不良信息。如在報告感染性腹瀉聚集性病例時,在沒有明確的流行病學(xué)史和診斷時,不宜以“食物中毒”診斷和報告,應(yīng)以“感染性腹瀉聚集性病例”報告。三是各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情報告管理人員在進(jìn)行傳染病疫情報告的同時,對病例個案進(jìn)行分析,盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的聚集性疫情,如發(fā)生在學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等人群密集的傳染病疫情。四是縣疾病預(yù)防控制中心在日常的網(wǎng)絡(luò)巡查中,要以周、月、季、年度為期對轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,評估研判當(dāng)前疫情發(fā)生的可能趨勢,要特別關(guān)注到一周內(nèi)一個縣域內(nèi),乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上以及符合《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行)》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔2005〕288號)中規(guī)定的情形。五是縣疾病預(yù)防控制中心對傳染病信息系統(tǒng)的預(yù)警信息及時按規(guī)定盡快核實、處置。
2、落實風(fēng)險評估,完善報告程序
根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范(試行2005版)》的要求,縣疾病預(yù)防控制中心接到傳染病暴發(fā)疫情的信息報告后,應(yīng)立即核實信息的真實性和準(zhǔn)確性,并在2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報,同時報告縣衛(wèi)健局。如果達(dá)到規(guī)范報告要求的應(yīng)提請衛(wèi)健局組織開展風(fēng)險評估,以確定該暴發(fā)疫情的等級,并由縣疾控中心在突發(fā)公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行報告或訂正。
3.及時開展傳染病聚集性病例調(diào)查核實。
接獲傳染病聚集性病例發(fā)生后,所屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管理區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣疾控中心應(yīng)立即核實和收集基本信息,開展實驗室檢測,一旦達(dá)到應(yīng)按照傳染病暴發(fā)調(diào)查的步驟立即赴現(xiàn)場開展調(diào)查,根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,分別完成初次報告、進(jìn)程報告、結(jié)案報告,并在突發(fā)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中完成錄入或訂正。事件報告時限應(yīng)在初步核實后2小時以內(nèi),初次報告附件上傳的時限應(yīng)在初步核實后8-12小時以內(nèi)。一般和較大級別事件的進(jìn)程報告要求每周至少進(jìn)行一次,即2次進(jìn)程報告時間間隔不到超過7天。重大及以上級別事件要求每日進(jìn)行1次報告。
周內(nèi)上傳,即結(jié)案報告與最后一次進(jìn)程報告的時間間隔不得超過14天。
4、認(rèn)真組織傳染病暴發(fā)疫情報告及處置培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
縣衛(wèi)健局每年組織開展轄區(qū)內(nèi)傳染病暴發(fā)疫情報告及處置的應(yīng)急培訓(xùn),需涵蓋流行病、消毒處置、衛(wèi)生檢驗、臨床等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,并進(jìn)行一場主題鮮明、內(nèi)容豐富的突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬應(yīng)急演練,以此鍛煉專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急處置能力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年應(yīng)根據(jù)縣衛(wèi)健局的要求開展傳染病暴發(fā)疫情報告及處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以在專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的指導(dǎo)下自行組織開展模擬應(yīng)急演練。
五、工作指標(biāo)
1、目前傳染病網(wǎng)絡(luò)直報信息報告質(zhì)量綜合評價指標(biāo)為機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)正常運行率、及時報告率、及時審核率、居民身份證填報完整率、重卡率、綜合指數(shù)。
機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)正常運行率=網(wǎng)絡(luò)正常運行機構(gòu)數(shù)/機構(gòu)總數(shù)×100%;
及時報告率=及時報告卡片數(shù)/報告卡片總數(shù)×100%;
及時審核率=及時審核卡片數(shù)/審核卡片總數(shù)×100%;
重卡率=重卡數(shù)/現(xiàn)住址為本地區(qū)的卡片總數(shù)×100%;
居民身份證填報完整率=居民身份證號碼填寫完整的卡片數(shù)/報告卡片總數(shù)×100%;
綜合指數(shù)(%)=機構(gòu)正常運行率×0.2+及時報告率×0.2+及時審核率×0.2+(100-重卡率)×0.2+居民身份證填報完整率×0.2。
重點傳染病個案調(diào)查完成率=重點傳染病病例規(guī)范調(diào)查數(shù)/重點傳染病病例報告總數(shù)×100%;
2、傳染病暴發(fā)疫情信息報告質(zhì)量綜合評價指標(biāo)主要為突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率=及時報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息數(shù)/報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息數(shù)×100%。
六、檢查與督導(dǎo)
縣衛(wèi)健局制定傳染病疫情報告工作考核方案,每年對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的傳染病疫情報告工作組織開展2次以上考核和4次以上督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報并責(zé)令限期改正。
縣疾病預(yù)防控制中心每年對各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展4次及以上常規(guī)和專項技術(shù)指導(dǎo),至少保證轄區(qū)所有直報醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1次全覆蓋。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)將傳染病信息報告管理工作納入工作考核范圍,實行獎懲制度,定期進(jìn)行自查。
村委疫情防控方案2
切實做好預(yù)防、控制重大動物疫病的突發(fā)與流行,對我街道農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會與諧構(gòu)建,人民身體健康農(nóng)民脫貧致富,畜牧業(yè)安全生產(chǎn),有著十分的重要性與必要性。根據(jù)國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》與省、、《突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》及各級防治重大動物疫病指揮部要求,結(jié)合我街道實際,特制定突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立防治重大動物疫病指揮部,辦事處主任同志任指揮長,同志任副指揮長,為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室固定電話,同志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),及時處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。
二、保障體系
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,街道防治重大動物疫病指揮部所有成員與各疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的行政村主要負(fù)責(zé)人要在上級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統(tǒng)一指揮下通力協(xié)作,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則,進(jìn)行科學(xué)地、有序地防控。
三、明確職責(zé)
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,各有關(guān)單位、有關(guān)人員要在指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各盡其職,各負(fù)其責(zé),各單位其主要工作是:
獸醫(yī)站:
1、獸醫(yī)站衛(wèi)生防疫人員,要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對疫情的監(jiān)測,確定疫點,疫區(qū)范圍面積,準(zhǔn)確掌握疫點、疫區(qū)易感動物數(shù)量與已感動物數(shù)量。
3、及時組織對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感染動物實行緊急疫苗接種。
4、監(jiān)督指導(dǎo)疫區(qū)已感染動物的捕殺與無害化處理及消毒滅源工作。
5、開展對疫區(qū)內(nèi)外的群眾進(jìn)行科普預(yù)知識的宣傳教育工作。
醫(yī)院:
1、負(fù)責(zé)疫區(qū)與高危人群的醫(yī)學(xué)監(jiān)測與預(yù)防工作。
2、發(fā)現(xiàn)有疑似重大動物疫病感染的患者,要早報告、早隔離、早治療。
3、協(xié)同獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員對疫點、疫區(qū)內(nèi)人群易感染的場所進(jìn)行消毒滅源工作。
財政所:
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發(fā)重大動物疫情的前期應(yīng)急物資儲備工作。
2、突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,要及時劃撥足夠的應(yīng)急防控經(jīng)費,為快速控制疫情,消滅疫情做好經(jīng)費保障工作。
派出所:
1、協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫區(qū)內(nèi)感染動物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強疫點、疫區(qū)內(nèi)社會治安工作。
民政所:
負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫與救災(zāi)工作。
四、成立應(yīng)急分隊
應(yīng)急分隊由街道防治重大動物疫病指揮部成員與各行政村(居)干部組成。服從上一級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,應(yīng)急隊員必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,指揮部成員及疫區(qū)村(居)干部要及時做好群眾工作,教育、動員群眾積極協(xié)助配合獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員盡早、盡快的控制疫情、撲滅疫情,絕不允許私藏感染病畜,遺留后患,如發(fā)現(xiàn)將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動物疫病工作放在講政治的高度來認(rèn)識,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,履行工作職責(zé),玩忽職守、工作失誤要追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,各有關(guān)單位、有關(guān)人員要服從命令、聽從指揮,要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實做好各自的工作,確保疫情不擴散、不蔓延,確保人員不感染。
3、根據(jù)“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的防疫免疫要求,各行政村、獸醫(yī)衛(wèi)生防疫人員要真正做到動物重大疫病的防疫工作,不漏村(居)、組、戶,不漏一畜一禽,確保我街道動物重大疫病的防疫密謀達(dá)標(biāo),動物免疫抗體達(dá)標(biāo),力爭我街道不發(fā)生重大動物疫情。
村委疫情防控方案3
根據(jù)《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)<廣東省各類風(fēng)險點新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要點>的通知》(粵衛(wèi)疾控函〔20XX〕1號)文件要求,全市各級文化場館、鎮(zhèn)(街)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對外開放的不可移動文物保護單位嚴(yán)格認(rèn)真處理好常態(tài)化下疫情防控和對外開放服務(wù)的關(guān)系,防止常態(tài)化下疫情反彈,保障人民群眾身體健康和生命安全。為做好防控工作,特制定本工作指引。
一、建立疫情防控機制
。ㄒ唬┤懈骷壩幕^、圖書館、博物館及鎮(zhèn)(街道)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對外開放的不可移動文物保護單位落實疫情防控工作措施和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,明確各級負(fù)責(zé)人的疫情防控工作職責(zé)和內(nèi)部責(zé)任機制,建立疫情防控管理體系。
。ǘ├^續(xù)采取實名預(yù)約進(jìn)館的方式,實施適度有序開放,避免人員聚集,落實疫情追溯要求,最大限度降低病毒傳播風(fēng)險。
二、文化場館管控要求
。ㄒ唬┳龊们鍧嵪。對公共區(qū)域、辦公區(qū)域和桌椅、電子觸摸屏、服裝器具等公眾容易接觸的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定時消毒,并做好記錄。保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,合理設(shè)置“已消毒”公示牌。
。ǘ┡鋫浞雷o物資。配備消毒劑、醫(yī)用口罩、一次性手套、非接觸式體溫測量工具等防護物資,加強洗手間的日常維護,有條件的可配備消毒設(shè)備,為公眾和員工提供防護保障。
。ㄈ┐_保有效通風(fēng)換氣。首選自然通風(fēng),如使用集中空調(diào),開啟前檢查設(shè)備是否正常,新風(fēng)口和排風(fēng)口是否保持一定距離;運行過程中以最大新風(fēng)量運行,定期對送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清潔、消毒或更換。
(四)加強防疫宣傳。各場館通過設(shè)置提示牌提示、LED顯示屏播放、網(wǎng)站宣傳等多種方式,使公眾和員工充分了解和掌握疫情防治知識、支持配合防控工作。
。ㄎ澹┳龊脩(yīng)急處置預(yù)案。各場館要加強與屬地衛(wèi)生健康部門的聯(lián)系,按照疫情防控要求,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。場館內(nèi)設(shè)立應(yīng)急處置區(qū)域,有條件的單位應(yīng)設(shè)立臨時隔離點或醫(yī)療救助點。
。┳龊脝T工健康管理。落實員工健康動態(tài)監(jiān)測制度,員工進(jìn)入場館一律佩戴口罩,自覺接受體溫檢測,出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時,要及時報告。
(七)有序分步開放。各場館要根據(jù)疫情防控實際,分區(qū)域分項目逐步恢復(fù)開放。對不符合開放條件的場館以及容易形成人員聚集和密切接觸的項目,應(yīng)暫不開放。
。ò耍┘皶r發(fā)布開放事項。做好恢復(fù)開放公告公示工作,明確開放時間、預(yù)約方式、服務(wù)項目、入場須知等有關(guān)內(nèi)容,通過線上線下等多種渠道向公眾發(fā)布。
(九)加強人員進(jìn)出管理?茖W(xué)設(shè)置進(jìn)出場館通道,安排專人嚴(yán)格管理,落實預(yù)約登記、佩戴口罩、測量體溫、出示健康碼(包括查驗行程軌跡)、實名登記等制度。對不配合或干擾防疫工作的,禁止進(jìn)入場館。
(十)采取人員限流措施。各場館可結(jié)合防控工作需要,對入場公眾數(shù)量進(jìn)行總量控制和動態(tài)調(diào)控。提前規(guī)劃開放范圍,優(yōu)先開放室外和人員分散區(qū)域。安排專人疏導(dǎo)、分流到館(站)的群眾,避免形成人群聚集。
(十一)應(yīng)急處置。所在區(qū)域發(fā)生疫情后,要嚴(yán)格控制或暫停相關(guān)場館開放;出現(xiàn)病例的場館須立即暫停開放、封閉管理并開展全員核酸檢測等處置措施。
三、文化活動管控要求
。ㄒ唬├^續(xù)采取分時段實名預(yù)約進(jìn)方式開展服務(wù),按照國家、省、市關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的最新要求,科學(xué)評估場地內(nèi)可容納的最大人流量,實施適度有序開放,最大限度降低病毒傳播風(fēng)險。
。ǘ┳龊脜⒓踊顒尤藛T的身份登記和驗證工作。落實疫情追溯要求服務(wù)對象在各活動場所入口經(jīng)驗證預(yù)約號及“健康碼”(包括查驗行程軌跡)后方可進(jìn)入活動場內(nèi)。沒有預(yù)約及驗證“健康碼”,不得進(jìn)入。
。ㄈ┳龊脜⒓踊顒尤藛T體溫檢測工作。落實對服務(wù)對象的體溫檢測等措施,要求參加活動人員全程佩戴口罩。對體溫異常(體溫超過37.3℃)或有明顯呼吸道癥狀的,應(yīng)拒絕其進(jìn)入活動場所,按防控指引進(jìn)行處置。
。ㄋ模﹪(yán)格控制室內(nèi)外活動的參加人數(shù);顒尤藬(shù)超50人的,要制定并報備疫情防控方案。講座、展覽及封閉空間等的服務(wù)及活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制參加人數(shù)承載量75%的規(guī)定,科學(xué)疏導(dǎo)人流,減少人員聚集。大型群眾性活動的參加人員原則上控制在舉辦場所最大容納人數(shù)的50%以內(nèi),引導(dǎo)人員有序進(jìn)出。
。ㄎ澹┕膭詈屯茝V線上公共文化服務(wù)和線上文化活動。公共圖書館、文化館和博物館等應(yīng)通過各館的數(shù)字化平臺開展提供線上公共文化服務(wù)。
四、應(yīng)急處置要求
(一)建立健全溝通機制
各文化場館應(yīng)當(dāng)建立疫情應(yīng)急溝通機制,了解衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等聯(lián)系方式,并確保全體員工知曉;暢通疫情上報通道,發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門、文化和旅游行政部門報告。
(二)做好發(fā)現(xiàn)疫情時的應(yīng)對處置
在文化場館中如出現(xiàn)疑似疫情,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案做好現(xiàn)場管理,避免恐慌,在衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)下科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單位,果斷采取現(xiàn)場封鎖、人員隔離等措施,同時配合衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)査、清潔消毒等后續(xù)工作并暫時關(guān)閉場所。
五、實施屬地管理
全市各文化場館、鎮(zhèn)(街)文化站及村(居)綜合性文化服務(wù)中心、對外開放的不可移動文物保護單位疫情防控實行屬地管理。各縣(市)區(qū)協(xié)助市,各鎮(zhèn)(街)協(xié)助縣(市)區(qū)文廣旅體局嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,主動公布聯(lián)系方式、承擔(dān)屬地公共文化場館疫情防控相關(guān)行業(yè)管理事宜;要認(rèn)真組織檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,切實督促整改,并建立好工作臺帳。
本指引由汕尾市文廣旅體局公共服務(wù)科科負(fù)責(zé)解釋。
村委疫情防控方案4
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的能力,迅速、有序、有效處置突發(fā)重大動物疫情,最大限度地減少經(jīng)濟損失和社會影響,保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全和公共衛(wèi)生安全。
l.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
l.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1市防治指揮部組成及職責(zé)
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長,市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫(yī)局局長任副指揮長,市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)委、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市交通運輸局、市商務(wù)局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、哈爾濱鐵路局、省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監(jiān)局、市林業(yè)局、市司法局為成員單位的市突發(fā)重大動物疫情防治指揮部(以下簡稱市防治指揮部)。
市防治指揮部辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局,市畜牧獸醫(yī)局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情或突發(fā)特別重大動物疫情的應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市、縣政府做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)較大動物疫情和突發(fā)一般動物疫情的應(yīng)急處置工作。
2.1.3成員單位職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動物疫情防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實施突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防控制措施,并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);按照程序報告省級獸醫(yī)主管部門確認(rèn)疫情,依法劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖等建議;建立重大動物疫情防疫物資儲備庫,儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等,并負(fù)責(zé)日常管理,緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資;評估疫情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;對相關(guān)人員進(jìn)行重大動物疫病知識、應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。
市委宣傳部負(fù)責(zé)加強對疫情應(yīng)急處理和防疫知識的宣傳報道;負(fù)責(zé)及時澄清事實,公開相關(guān)信息,做好輿論導(dǎo)向工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大動物疫情防疫物資貯運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
市財政局負(fù)責(zé)落實重大動物疫情應(yīng)急資金,并監(jiān)督主管部門規(guī)范使用資金。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機關(guān)及其工作人員在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作,維護市場秩序。
市科技局負(fù)責(zé)緊急動物疫情應(yīng)急控制技術(shù)儲備,安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監(jiān)督檢查等項工作,負(fù)責(zé)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護疫區(qū)的社會秩序。
市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)村疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作,統(tǒng)一組織對突發(fā)重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負(fù)責(zé)優(yōu)先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸,配合畜牧獸醫(yī)部門做好疫區(qū)封鎖和動物防疫監(jiān)督檢查站工作。
市市場監(jiān)督管理局、市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管疫區(qū)內(nèi)相關(guān)動物及其產(chǎn)品經(jīng)營和交易市場,打擊違法經(jīng)營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)控制疫區(qū)相關(guān)動物及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理。
省農(nóng)墾總局哈爾濱分局、司法局、林業(yè)局、農(nóng)委、法制辦在市防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和省防治指揮部的要求,做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的相關(guān)工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責(zé)
按照市防治指揮部要求,具體制定防治政策、措施,部署撲滅突發(fā)重大動物疫情工作,并督促各地、各有關(guān)部門按照要求落實各項防治措施。承擔(dān)市防治指揮部日常工作。
2.2現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場指揮部組成
發(fā)生突發(fā)重大以上動物疫情時,成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)動物疫情性質(zhì)設(shè)立疫區(qū)封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監(jiān)測組、專家指導(dǎo)組、治安管理組、衛(wèi)生監(jiān)控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應(yīng)急處置工作組。
2.2.2 現(xiàn)場指揮部職責(zé)
統(tǒng)一調(diào)度指揮各工作組按照各自職責(zé)分工開展現(xiàn)場處置工作。
2.2.3 各工作組職責(zé)
疫區(qū)封鎖組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,對疫點、疫區(qū)進(jìn)行隔離、封鎖,控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,對疫點、疫區(qū)開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監(jiān)測組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,開展疫區(qū)、受威脅區(qū)易感染動物的監(jiān)測工作。
專家指導(dǎo)組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,開展疫情撲滅的技術(shù)指導(dǎo)和風(fēng)險評估。
治安管理組由市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好現(xiàn)場和疫區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作。
衛(wèi)生監(jiān)控組由市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好與疫情密切接觸人員的監(jiān)控、預(yù)防和診療工作。
工商管理組由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好農(nóng)貿(mào)市場肉類管理和封鎖期間關(guān)閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,制定有關(guān)防控物資保障方案,并監(jiān)督落實有關(guān)防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位,及時報道突發(fā)重大動物疫情信息,宣傳科學(xué)防控知識。
2.3專家組組成及職責(zé)
市畜牧獸醫(yī)局根據(jù)實際需要,建立重大動物疫情應(yīng)急咨詢專家?guī)欤刚垖<摇W(xué)者組建市級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。主要職責(zé)是:對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施;對突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議;參與有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作;對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議;市防治指揮部及其日常管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
各、區(qū)、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)參照市級組織指揮體系及職責(zé)成立本級防治指揮部和現(xiàn)場指揮部等相應(yīng)的組織機構(gòu)。
3監(jiān)測、預(yù)警和報告
3.1監(jiān)測
縣級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強對動物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)會同出入境檢驗檢疫、農(nóng)墾、林業(yè)等有關(guān)部門,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省實際,組織開展動物疫情的監(jiān)測工作。
動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)重大動物疫情的監(jiān)測,按照國家和市監(jiān)測計劃,按時完成監(jiān)測任務(wù),及時準(zhǔn)確上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村動物防疫組織和獸醫(yī)服務(wù)組織按時完成流行病學(xué)調(diào)查工作。
3.2預(yù)警
各級畜牧獸醫(yī)部門根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)提供的監(jiān)測信息,按照動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,分析其危害程度和發(fā)展趨勢,及時做出預(yù)警。
3.3信息報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,都應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。
3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關(guān)單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,必須立即向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。接到報告后,動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場診斷,必要時可請省級、市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷;初步認(rèn)為疑似重大動物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu),并同時報所在地畜牧獸醫(yī)部門。省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)診斷為疑似重大動物疫情后1小時內(nèi),分別向省畜牧獸醫(yī)局和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告。省畜牧獸醫(yī)局應(yīng)在疫情確認(rèn)后1小時內(nèi)報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后,政府應(yīng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。
初步認(rèn)為疑似突發(fā)重大動物疫情的,應(yīng)當(dāng)立即按照要求采集病料樣品,送省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室確診,省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)不能確診的,應(yīng)當(dāng)立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內(nèi)容
。1)疫情發(fā)生的時間、地點。
。2)染疫、疑似染疫動物種類和數(shù)量、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
。3)流行病學(xué)和疫源追蹤情況,是否有人員感染。
(4)已采取的控制措施。
。5)疫情報告的單位、報告人及聯(lián)系方式等。
在疫情報告期間,有關(guān)動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時隔離控制措施。必要時,當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2分級標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生下列情況之一的,認(rèn)定為特別重大動物疫情(Ⅰ級):
。1)高致病性禽流感在21日內(nèi),全省有20個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生疫情;或者在10個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
(2)口蹄疫在14日內(nèi),本省及周邊有4個以上省發(fā)生嚴(yán)重疫情,且疫區(qū)連片。
。3)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認(rèn)定為重大動物疫情(Ⅱ級):
。1)高致病性禽流感在21日內(nèi),全省有2個以上市(地)的行政區(qū)域發(fā)生疫情;或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣(市、區(qū))的行政區(qū)域連片發(fā)生疫情。
。2)口蹄疫在14日內(nèi),本省及毗鄰2個以上省發(fā)生疫情,且疫區(qū)連片發(fā)生;全省有2個以上相鄰市(地)的行政區(qū)域或者有5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生疫情,或者有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。
。3)在一個平均潛伏期內(nèi),全省有20個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者疫點數(shù)達(dá)到30個以上。
。4)我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生,或者我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發(fā)生。
。5)在一個平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發(fā)流行,波及3個以上市(地)的行政區(qū)域,并呈繼續(xù)擴散趨勢。
。6)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省畜牧獸醫(yī)局認(rèn)定的其他重大動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認(rèn)定為較大動物疫情(Ⅲ級):
。1)高致病性禽流感在21日內(nèi),在1個市(地)的2個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達(dá)到3個以上。
(2)口蹄疫在14日內(nèi),在1個市(地)的2個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或者疫點數(shù)達(dá)到5個以上。
(3)在一個平均潛伏期內(nèi),有1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數(shù)達(dá)到10個以上。
(4)在一個平均潛伏期內(nèi),在1個市(地)的5個以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病,并且暴發(fā)流行。
。5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)種丟失、泄露。
。6)市(地)以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動物疫情。
發(fā)生下列情況之一的,認(rèn)定為一般動物疫情(Ⅳ級):
。1)口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。
(2)豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍(lán)耳病在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
。3)二、三類動物疫病在1個縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)暴發(fā)流行。
。4)縣級以上畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫(yī)局可以結(jié)合本省突發(fā)重大動物疫情的實際情況、應(yīng)對能力等,對較大和一般突發(fā)動物疫情的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補充和調(diào)整,并報政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
5應(yīng)急響應(yīng)和終止
5.1應(yīng)急響應(yīng)原則
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,事發(fā)地的各級及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。并根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點以及疫情的發(fā)展趨勢,及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地區(qū),當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門接到疫情通報后,要立即組織做好人員、物資等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取必要的防范措施,防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并按照上級畜牧獸醫(yī)部門的統(tǒng)一指揮,支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)重大動物疫情等級,突發(fā)重大動物疫情的.應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(突發(fā)特別重大動物疫情)、Ⅱ級(突發(fā)重大動物疫情)、Ⅲ級(突發(fā)較大動物疫情)、Ⅳ級(突發(fā)一般動物疫情)四級。
5.2.1Ⅰ級(突發(fā)特別重大動物疫情)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)特別重大動物疫情確認(rèn)后,市政府立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)《哈爾濱市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急處置工作,同時向政府報告。超出市政府處理能力的,必要時向政府、農(nóng)業(yè)部請求支援。
5.2.2Ⅱ級(突發(fā)重大動物疫情)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)重大動物疫情確認(rèn)后,市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),市指揮系統(tǒng)投入運轉(zhuǎn),并將疫情上報省畜牧獸醫(yī)局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,開展響應(yīng)處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認(rèn)為有必要直接處置的,由省作出啟動本預(yù)案的決定。
5.2.3Ⅲ級(突發(fā)較大動物疫情)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)較大動物疫情確認(rèn)后,市政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,并向省防治指揮部報告,必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級(突發(fā)一般動物疫情)應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)一般動物疫情確認(rèn)后,區(qū)、縣(市)政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),按照本級應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作,并向上級防治指揮部報告,市防治指揮部應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。省防治指揮部根據(jù)需要提供技術(shù)支持。
5.3應(yīng)急處置措施
。1)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
。2)按照規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實施封鎖。
。3)設(shè)置臨時動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行檢查和消毒。
(4)按照規(guī)定撲殺染疫和相關(guān)動物,并進(jìn)行無害化處理。
。5)對疫點、疫區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔和消毒。
。6)關(guān)閉疫區(qū)、受威脅區(qū)畜禽交易市場,限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易。
(7)開展流行病學(xué)調(diào)查和緊急免疫接種。
(8)宣傳引導(dǎo)群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應(yīng)急處理人員的安全防護
應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)配備防護用品、用具,采取安全防護措施。在處置危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫情時,應(yīng)急處理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統(tǒng)或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等特殊防護措施,確保應(yīng)急處理人員的安全。加強對應(yīng)急處理人員進(jìn)出疫區(qū)的管理。應(yīng)急處理人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿戴防護服,離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底消毒。
5.4.2疫區(qū)群眾的安全防護
突發(fā)重大動物疫情特別是危害嚴(yán)重的人畜共患病的突發(fā)重大動物疫病發(fā)生后,縣級以上政府及其有關(guān)部門必須采取切實有效的防護措施,防止人群間疫病的發(fā)生,對疫區(qū)群眾的居住環(huán)境和動物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒,限制有關(guān)人員、物資的流動,必要時對疫區(qū)群眾實施緊急免疫接種措施,指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治;加強有關(guān)科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾盡快了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識,提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,區(qū)、縣(市)防治指揮部應(yīng)當(dāng)立即動員社會力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動物、消毒和進(jìn)行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,按照規(guī)定向社會公開有關(guān)信息,宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情的科普知識和表彰在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人。
5.7應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:自疫區(qū)內(nèi)最后一只動物及其同群動物按照規(guī)定處理后,經(jīng)過該疫病的一個最長潛伏期以上的監(jiān)測,無新的病例出現(xiàn),徹底消毒后,經(jīng)上一級畜牧獸醫(yī)部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,應(yīng)由上級畜牧獸醫(yī)部門對疫情控制情況進(jìn)行評估確認(rèn)后,由應(yīng)急響應(yīng)啟動機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發(fā)重大動物疫情撲滅后,各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)單位和人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容包括疫情基本情況和發(fā)生的經(jīng)過,現(xiàn)場調(diào)查和實驗室檢測的結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論;疫情處理經(jīng)過,采取的防治措施和效果;應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難,以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。
評估報告應(yīng)當(dāng)上報本級政府,并抄報省、市畜牧獸醫(yī)局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰;對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按照有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。
6.3責(zé)任
對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經(jīng)濟損失的,縣(市、區(qū))防治指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后,依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)政府應(yīng)當(dāng)及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關(guān)部門對因參加應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的人員,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
6.6恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)重大動物疫情撲滅后,取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)相應(yīng)動物疫病防治技術(shù)規(guī)范要求,對疫點和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,符合要求的,方可重新引進(jìn)動物,恢復(fù)生產(chǎn)。
6.7社會救助
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采取措施,認(rèn)真做好受到損害的動物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區(qū)的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及個人為疫情的應(yīng)急處理工作捐助款物。
民政部門應(yīng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定,做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收,分配和使用工作。
7應(yīng)急保障
突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。
7.2應(yīng)急資源與裝備保障
7.2.1應(yīng)急隊伍保障
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立由畜牧獸醫(yī)、公安、衛(wèi)生計生、市場監(jiān)督、食品藥監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門的人員及有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)組成的突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍。在發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后,由各級防治指揮部統(tǒng)一調(diào)動使用,具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情緊急物資運輸保障工作,為政府批準(zhǔn)的應(yīng)急救災(zāi)車輛提供免費通行服務(wù)。突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應(yīng)當(dāng)實施交通管制,并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道,保證應(yīng)急處置運輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。
7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監(jiān)測,做好有關(guān)預(yù)防保障工作。畜牧獸醫(yī)部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時向衛(wèi)生計生部門通報疫情,積極配合衛(wèi)生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)按照計劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情工作的需要,根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,建立動態(tài)儲備機制,所需物資與廠家簽訂供貨合同,實行動態(tài)儲備。
緊急防疫物資要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的動物養(yǎng)殖量和疫病控制情況,進(jìn)行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括:
。1)診斷試劑。
。2)藥品:疫苗、殺蟲劑、消毒藥品(過氧乙酸、氯制劑消毒藥品,復(fù)合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。
(3)消毒設(shè)備:包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
。4)防護用品:包括進(jìn)氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等。
。5)運輸工具:封閉運輸車、現(xiàn)場診斷車。
。6)通信工具:移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
(7)封閉設(shè)施設(shè)備:帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
。8)其他用品:毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應(yīng)將由本級政府承擔(dān)的突發(fā)重大動物疫情所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并積極通過多渠道籌集資金,用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。
各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時,要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。
7.3技術(shù)儲備與保障
市畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立重大動物疫病防治專家委員會,該委員會由動物疫病防治、流行病學(xué)、野生動物學(xué)、經(jīng)濟、風(fēng)險評估、法律等方面的專家組成,負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門,利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育,宣傳動物防疫科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。
8預(yù)案管理
8.1培訓(xùn)和演練
各級畜牧獸醫(yī)部門要對本系統(tǒng)重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進(jìn)行培訓(xùn),各級防治指揮部要對成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),防治指揮部各成員單位要開展系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識,動物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,個人防護知識,治安與環(huán)境保護,工作協(xié)調(diào)、配合等要求。
各級防治指揮部應(yīng)適時組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練。本預(yù)案至少每3年組織1次應(yīng)急演練。
8.2預(yù)案更新
有下列情形之一的,應(yīng)及時修訂本預(yù)案:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
。2)市重大動物疫病防治指揮機構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
。3)重大動物疫病發(fā)生、發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)重大變化的。
。4)在突發(fā)重大動物疫情實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
。5)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。
。6)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生重大變化的。
。7)市畜牧獸醫(yī)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案并結(jié)合本地實際情況,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,組織制定本地突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案,并報省畜牧獸醫(yī)局備案。
8.3預(yù)案實施(生效)時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
9名詞術(shù)語
重大動物疫情:是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物突然發(fā)生重大疫病,且迅速傳播,發(fā)病率或者死亡率高,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害,以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發(fā):是指一定區(qū)域,短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。
村委疫情防控方案5
為有效預(yù)防重大疫情,我鄉(xiāng)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》與應(yīng)對近期州、縣新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控系列會議總體部署要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的工作要求,提高快速反映和應(yīng)急處理能力,將防治工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,確保全鄉(xiāng)人民的身體健康和生命安全,促全鄉(xiāng)各項工作有條不紊地進(jìn)行。
二、工作原則
1、預(yù)防為主 宣傳有關(guān)傳染病知識,提高官全鄉(xiāng)共衛(wèi)生意識,采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳染病傳播和蔓延的途徑。
2、依法管理 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和就治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng) 按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)疫情,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
三、應(yīng)急措施 遇有疫情發(fā)生,應(yīng)做到
1、嚴(yán)格隔離,切斷傳染源的原發(fā)地立即進(jìn)行隔離,妥善安排醫(yī)院就診,指導(dǎo)消毒及疫情調(diào)查。
2、對所有疫情發(fā)生地點或人群實施隔離控制措施,并進(jìn)行嚴(yán)格消毒檢疫。
3、對傳染病人可能經(jīng)過或停留的場所進(jìn)行消毒。
4、對傳染病人可能接觸的人員進(jìn)行檢疫。
5、疫情發(fā)生后可請防疫部門專職消毒人員進(jìn)行消毒。
四、工作紀(jì)律
1、嚴(yán)格服從上級安排,聽從指揮;
2、嚴(yán)格保守相關(guān)紀(jì)律要求;
3、嚴(yán)禁擅自離崗、脫崗;
4、保持通訊暢通,手機 24 小時開機;
5、冬季值班干部一律不準(zhǔn)以任何理由請假外出;
6、違反上述工作紀(jì)律,造成工作失誤的,一切后果自負(fù)。
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