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2022勞動力調查分析報告（精選14篇）
想要知道一些情況或事件時，我們需要開展調查工作，調查的結果通常在調查報告上面呈現出來。好的調查報告都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的2022勞動力調查分析報告，歡迎閱讀與收藏。
勞動力調查分析報告 篇1
農村勞動力轉移是工業(yè)化、現代化的必然趨勢，是每一個國家工業(yè)化進程中無法回避的必經階段。加快農村勞動力轉移，是推進農村經濟結構調整、增加農民收入、全面建設小康社會的客觀要求，是解決好“三農”問題的根本措施，也是切合我縣縣情的現實選擇。為此，我們就全縣農村勞動力轉移情況進行專題調研，并作深入的分析和思考，現將有關情況報告如下：
一、農村勞動力轉移現狀分析
(一)農村勞動力資源現狀
據2004年統(tǒng)計資料顯示，縉云縣總人口43.69萬人，農業(yè)人口39.76萬人，占91.0%，農村勞動力23.22萬人，其中男性勞動力12.8萬人，女性勞動力10.42萬人，分別占55.12 %和44.88 %。全縣農村勞動力資源特點：一是農村勞動力轉移比例不高。2004年全縣外出農村勞動力7.68萬個，占農村勞動力總人口的 31.70%。二是勞動力文化素質偏低。全縣具有高中及以上文化程度的勞動力只占農村勞動力總數的12.8%，初中文化程度占57.2%，小學文化程度占26.8%，文盲或半文盲占3.2%。三是農村勞動力轉移壓力大。據統(tǒng)計資料，2004年我縣鄉(xiāng)村實有勞動力合計23.22萬人，耕地面積15.25萬畝，如果按勞均種植3畝計算，只需5.25萬個勞動力，加上林牧漁業(yè)約需2.5萬勞動力，除去外出勞動力，尚有8.11萬勞動力需要轉移。
(二)農村勞動力轉移特征
1、勞動力轉移異地化。我縣農村勞動力轉移地域廣，異地化轉移為主要特征。外出勞動力轉移遍布全國二十多省、市、區(qū)，近致鄰縣，遠到青海、吉林等地，相對集中在廣西、廣東、福建、上海、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)，在廣東東莞、惠州等地超過2萬人，上海、江蘇等地近2萬人，廣西東興市、欽州市等地約5000人。省內主要分布杭州、寧波、溫州、義烏等地。
2、勞動力轉移規(guī)�；趧恿D移存在著“二多二少” 特點，即從事農業(yè)及相關產業(yè)多，工業(yè)、商貿、建筑等行業(yè)少；憑技術專長創(chuàng)業(yè)多，靠體力務工人員少。從事農業(yè)及相關產業(yè)主要有麻鴨養(yǎng)殖、水產（魚、蝦）養(yǎng)殖、蜜蜂放養(yǎng)、香菇異地培育、花卉種植、蔬菜種植及農產品加工等。去年全縣有4萬余人外出養(yǎng)鴨，群鴨飼養(yǎng)量1500萬羽，總產值超過20億元，是全縣農業(yè)總產值的3倍，有200多名農民在上海從事草花種植，面積達1000多畝，占上海盆栽草花60%市場，年產值達8000萬元。
3、勞動力轉移專業(yè)化。我縣農村勞動力轉移以自發(fā)性為主，大部分人是通過“親帶親、友幫友、鄰幫鄰”走出去，具有顯著專業(yè)化特點。據了解，全縣有300多人到全國14個省市從事香菇異地栽培。500多名蜂農常年在黑龍江、吉林、北京、上海、江西等10多個省市放養(yǎng)蜜蜂，放養(yǎng)群蜂1.5萬群。依托本縣工業(yè)，全縣有5000多名農民到全國各地推銷縫紉機、燈管、工刃具等工業(yè)品。1000多名農民在溫州、杭州等地長期從事個體運輸及餐飲業(yè)。另外，勞動力轉移具有明顯區(qū)域性特征，如大源鎮(zhèn)深坑村107戶，407人口，90%勞動力外出創(chuàng)業(yè)，其中70%勞動力常年在外專業(yè)從事經銷油漆生意，村民中有的擁有資產上千萬元，有的上百萬元，全年村民年收入達700多萬元；溶江鄉(xiāng)有數百人在外專業(yè)從事隧道挖掘施工；城北古塘下、黃龍等村上百村民十幾年長期在金華、義烏等專業(yè)從事蒸蘢生產；地處最偏僻的木栗鄉(xiāng)有150多人，常年在北京經商開設超市。
4、勞動力轉移模式多樣化。全縣勞動力轉移主要形式有：離土離鄉(xiāng)的勞動力轉移，少部分農民脫貧致富，自發(fā)地下山進城、留城置業(yè)發(fā)展(農民轉變市民)；離土不離鄉(xiāng)外出異地開發(fā)、務工經商勞動力轉移，是我縣農民轉移的主要形式；不離土不離鄉(xiāng)的勞動力轉移，有的在本縣進城入廠務工，有的'進入當地農業(yè)龍頭企業(yè)務工，有的兼季節(jié)性、臨時性轉移，農忙時務農，農閑時外出從事非農職業(yè)。
5、勞動力轉移主體單一化。我縣勞動力轉移以青壯年為主體，年齡40歲以下、文化素質比較高勞動力轉移比較容易，文化素質低，弱勢群體轉移比較困難。
(三)農村勞動力轉移的趨向
1、行政推動成為農村勞動力轉移新的拉動力。近年來，縉云縣委、縣政府把提高農民素質作為農村勞動力轉移的“牛鼻子”來抓，加強對農村勞動力素質培訓工作領導，建立健全工作機構，明確工作職責，出臺《關于實施農村勞動力素質培訓工程的若干意見》，明確工作目標，計劃2004年—2010年全縣培訓農村勞動力10.5萬人，其中以被征地農民、下山移民和農村富余勞動力為主要對象轉移就業(yè)培訓3萬人。據統(tǒng)計，2004年全縣投入農村勞動力培訓資金237.7萬元，培訓被征地農民、下山移民和農村富余勞動力轉移就業(yè)技能7056人。技能培訓是成為農村勞動力轉移的重要推動力。
2、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對農村勞動力轉移的磁化效應更加明顯。農業(yè)比較利益低，耕地面積的剛性遞減，城鄉(xiāng)發(fā)展呈二元格局，城市文明和生活方式對農民具有極強的吸引力和示范效應，有力地推動農村人口和勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產業(yè)轉移，工業(yè)化和城市化的集聚效應對農村勞動力產生了很大的拉動作用。如我縣新碧工業(yè)園區(qū)引進外來企業(yè)100多家，有力地促進當地農村勞動力轉移。再如我縣下雙龍扶貧小區(qū)建設規(guī)模300畝，擬安置高山遠山移民3000名，目前一期工程已完成小區(qū)的土石方工程、擋土墻工程、箱涵工程三大基礎工程，已預備落實資格農戶450戶，將轉移農村人口近2000名。
二、農村勞動力轉移存在問題
一是勞動力轉移的組織程度不高。據了解，我縣在組織民工有序流動人數僅占勞務輸出總數的16%。大部分外出民工由親戚朋友帶出去，表現出一定的盲目性，導致勞務輸出穩(wěn)定性不強。
二是勞動就業(yè)難度加大。隨著國企改革的深入，下崗工人增多，農村勞動力轉移面臨城市勞動力就業(yè)及再就業(yè)的雙重壓力。加上勞務市場放開后，外地廉價勞動力進入本縣各類用工單位，就地轉移難度加大。同時，我縣農村勞動力素質偏低，不適應市場需求由“體力型”向“技能型”的轉變。
三是民工的權益得不到有效保障。目前勞動力市場供大于求，加上發(fā)達地區(qū)和城市對民工的歧視與排斥，及部分企業(yè)老板法律意識淡薄，使許多民工權益得不到有效保障，消弱了農民外出的信心。
四是相關政策不完善。由于城鄉(xiāng)二元結構的體制束縛，進了城的農民生活在城鎮(zhèn)邊緣，無法像城鎮(zhèn)那樣享受醫(yī)保、社保等公共福利，只能“進廠不進城”、“離鄉(xiāng)不離土”。縣內土地流轉機制和市場尚不成熟，一些外出人員農忙時又不得不回家務農，增加了務工成本。
三、農村勞動力轉移的對策與措施
1、加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程，拓展農村勞動力轉移的空間
城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是推動農村勞動力轉移的兩個“輪子”，是農民變市民的重要載體。加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)進程，有利于進一步擴大就業(yè)容量，有利于促進農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)或非農化轉移。一是全力抓好工業(yè)園區(qū)建設�？茖W規(guī)劃，穩(wěn)步推進，完善基礎設施，加快新碧工業(yè)園區(qū)和五東、壺鎮(zhèn)二大城市功能區(qū)建設，通過招商引資，制訂優(yōu)惠政策和提供優(yōu)質服務，吸引更多外來企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，使工業(yè)園區(qū)成為增加農村勞動轉移的重要載體。二是積極推進城鎮(zhèn)化進程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)互動，加快仙都新區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村建設，增強城鎮(zhèn)勞動力轉移容納和承載能力，使城鎮(zhèn)真正成為吸納農村勞動力的“蓄水池”。同時切實抓好下雙龍扶貧小區(qū)建設，引導農民脫貧致富農民下山向城鎮(zhèn)集聚。三是加快第三產業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮仙都國家4A級風景名勝區(qū)的優(yōu)勢，以旅游開發(fā)為龍頭，帶動飲食服務、交通運輸、商業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展，促進農村勞動力向第三產業(yè)轉移。四是打破體制瓶頸，消除勞動力轉移的屏障。深化戶籍制度改革，鼓勵農民離土離鄉(xiāng)進城落戶，在社會保障、子女入學、就業(yè)等方面與鎮(zhèn)居民享受同等待遇。
2、加大培訓力度，提高農村勞動力素質和技能
加快農村勞動力轉移，關鍵是提高農村勞動力素質問題。加強農民素質培訓是解決農村勞動力轉移的治本之策。深入實施“千萬農民素質工程”，以培訓促轉移，以轉移帶培訓，是實現農村勞動力轉移的重要手段。一是加強對現有培訓資源整合利用。堅持“實際、實效、實用”原則，整合教育資源，完善職業(yè)培訓網絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，積極推行勞動力“培訓教育券”制度，加強對培訓工作管理，促進新時期農民教育培訓體系的快速發(fā)展。二是創(chuàng)新培訓方式。
勞動力調查分析報告 篇2
黨的十六大確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的總方向，增加農民收入、全面實現農村社會小康成為當前黨在農村的中心工作，同時也指出了要致富農民就要減少農民，因此，合理有序地轉移農村富余勞動力就成為了實現這一宏偉目標的根本途徑。永川市市委、市政府也在年初的“兩會”上提出：在未來7年內，讓30%以上的農村人口必須轉移到城鎮(zhèn)，把永川建設成為渝西地區(qū)的大城市。為了貫徹落實重慶市農業(yè)局召開的“農村富余勞動力轉移試點縣（市）工作會議”和“農村富余勞動力轉移管理培訓班”的有關精神，切實有效地搞好永川農村富余勞動力轉移工作，早日實現把永川建設成為大城市。永川市農業(yè)局科教信息中心組織人員對永川農村勞動力整體狀況、富余勞動力轉移現狀和存在的問題及轉移方向進行了調查與分析，現將有關情況報告如下：
一、勞動力整體狀況
全市總人口106萬，農村勞動力43萬，其中農村富余勞動力20余萬，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區(qū)的勞務輸出大縣（市）之一，常年在外務工經商的農民達14.9萬人，每年帶回的經濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經商務工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經濟的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮(zhèn)，這其中，首先是農村富余勞動力的轉移，必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農村富余勞動力中，30歲以下的勞動力占68%，30—40歲占27%，40歲以上占5%。農村勞動力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮(zhèn)的主要人口，他們的轉移情況、務工收入高低，將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設的進程。
二、富余勞動力轉移現狀
去年，我市農村勞動力在永川范圍內轉移4萬人，在重慶市區(qū)轉移2萬人，重慶市外轉移12萬人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區(qū)，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產業(yè)，從事第三產業(yè)和第一產業(yè)的各占7%。永川范圍內轉移的勞動力，主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運輸、建筑、餐飲、服務業(yè)，重慶市內轉移的勞動力主要從事建筑、服務、經商業(yè)。
經過近年的努力，我市農村富余勞動力輸出已經呈現出了“三健全”格局。一是勞動力市場進一步健全。目前，我市建成了高規(guī)格的綜合服務大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動力市場聯(lián)網，初步形成了統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場框架。二是服務功能進一步健全。據調查了解，我市先后建立了勞動技能培訓基地26個，建立了農村富余勞動儲備基地3個，勞務輸出基地5個。同時，對各類外出民工分別進行登記造冊，促進民工有序流動。僅去年，就幫助民工追收工資96萬元，清退保證金1.8萬元，督促用工單位替民工參加社會保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進一步健全。在建立和完善農村勞動力市場中，我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預備制度的同時，規(guī)范和發(fā)展社會力量培訓機構18家，職業(yè)技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問題
在對我市農村富余勞動力市場調查中了解到：三大問題已成為制約我市農村富余勞動力轉移的“癥結”：一是自發(fā)外出，無序流動。有關資料顯示，除境外勞務輸出通過勞動部門外，我市90%以上的農村勞動力轉移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務輸出，這部分民工的'勞動權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動爭議等侵權行為。二是文化層次低。我市農村外出務工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學文化或文盲人員高達20%，大專文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進入較高層次的產業(yè)，往往在低層次的產業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動部門抽樣調查統(tǒng)計，我市民工從事第一產業(yè)的勞動力月平均收入500—700元，從事第二產業(yè)的勞動力月平均收入1000元，從事第三產業(yè)的勞動力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農村勞動力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產業(yè)的民工高達86%。這些低水平務工結構，直接影響到農民的增收。三是開發(fā)難度達。我市二、三產業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)產業(yè)化程度不高，制約了農村富余勞動力的就地轉移。而外出務工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進一步增加外出人數，又因為有的地方經濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動力難以轉移。
四、方向
農村富余勞動力轉移，近期看是實現農民增收，遠看是加快城鎮(zhèn)化進程、實現全面小康目標的根本途徑。有關人士認為，要實現我市農村富余勞動力的大轉移，必須“六架馬車”拉動。一是以經濟增長拉動勞動力轉移。堅定不移地在實施工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略中，大力發(fā)展二、三產業(yè)，努力保持區(qū)域經濟較快增長的勢頭，不斷創(chuàng)造和開辟新的就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位。二是以結構調整帶動勞動力轉移。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)是擴大農民進入城鎮(zhèn)就業(yè)的主要途徑。重點發(fā)展農產品加工、旅游、商貿和飲食服務業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，培育商貿優(yōu)勢企業(yè)，加快農村勞動力向城市轉移。三是以政策投入驅動勞動力轉移。認真貫徹落實有關勞動力轉移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策，鼓勵農民在城市自主創(chuàng)業(yè)，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農民進城就業(yè)的項目，解決他們的就業(yè)問題。四是以職業(yè)培訓促進勞動力轉移。我市應全面推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準入制度和勞動預備制度，加大職業(yè)教育培訓工作力度，以培訓學�；蛘咧行臑榛A，建立各種專業(yè)技能培訓基地，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓合格后有職業(yè)培訓中心向技能鑒定部門申請鑒定。努力提高農民工勞動者隊伍素質，增強其就業(yè)的能力，從根本上改變其劣勢地位。五是以就業(yè)服務推動勞動力轉移。充分利用我市作為全國100個流動就業(yè)重點監(jiān)控點的特有優(yōu)勢，加快勞動力市場建設，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓、勞動力儲蓄、勞務輸出、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”四大勞務輸出基地的建設，進一步規(guī)范用人單位招工用工行為，督促指導各類用人單位與招用的農民工簽訂勞動合同，形成穩(wěn)定的勞動關系。六是以小城鎮(zhèn)建設拉動勞動力轉移。
勞動力調查分析報告 篇3
一、對當前農村勞動力整體素質現狀的調查
(一)清水縣農村勞動力基本情況
清水縣是傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，人均耕地面積1.88畝。近年來，按照基礎教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路，在農村勞動力培訓、提高農民素質方面做了大量基礎性工作，取得了明顯成效，具有一定的代表性。
清水縣現有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶，總人口達31.87萬人，其中農業(yè)人口達29.59萬人，占總人口的 92%。農村勞動力資源總量18.0316萬人，實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農村勞動力中， 從事農林牧漁業(yè)的勞動力10.3251萬人，占69.3.00%，從事工業(yè)的勞動力2695人，占6.54%，從事建筑業(yè)的勞動力9286人，占 6.23%，從事批發(fā)、商業(yè)的勞動力2234萬人，占1.8%，從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人，占1.5%，從事其他的勞動力6559人，占 4.4%。
(二)清水縣縣農村勞動力整體素質現狀
從調查情況看，全縣農村勞動力整體素質不高，主要表現在:
1.文化素質較低。據調查，XX年底全縣實有勞動力總量14.8986萬人，其中文盲半文盲仍有3.7013人，小學文化程度5.6361萬人，占 62.6%，初中文化程度3.9802萬人，占26.7%，高中以上學歷的1.5670萬人，占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發(fā)達國家的情況是，美國的大部分農場主都是農學院畢業(yè)生;德國農民有67%是大學畢業(yè)生，53.2%接受過2～3年的職業(yè)教育;日本農民中大學生占59%以上。
2.科技素質差。目前，全縣實有勞動力中，真正受過系統(tǒng)專業(yè)技能培訓的僅為3.2%。大多數農民缺乏基本的科學生產知識，沒有掌握一技之長，對一些新品種和新技術的實驗、示范，即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農村勞動力對一般性農業(yè)生產技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農民的思想。抽樣調查100名農村勞動力顯示，不愿參加培訓的占38%，今后打算參加培訓的占 27%，因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農民思想保守，逢事喜歡走老路，按老規(guī)矩辦事，缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農村勞動力表現出以下幾方面的特征：
1.農村青壯年勞動力比重大。據統(tǒng)計，全縣實有勞動力總量占農村勞動力資源總量的`比重達到90.85%，其中18～45歲的`青壯年勞動力7.0418萬人，占農村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業(yè)時間不足，隱形失業(yè)嚴重。全縣農村勞動力中有30%的人常年從業(yè)時間在8個月以下。主要從事農業(yè)的從業(yè)人員中，從事農業(yè)在8個月以下的占34%;主要從事非農業(yè)的從業(yè)人員中，從事非農業(yè)時間不足8個月的占28%，隱性失業(yè)現象較為明顯。
3.農村勞動力流動性差，盲目性強。全縣實際常年外出務工農民僅占實有農村勞動力總量的12.9%。全縣農村外出務工人員中，大多集中在年初是群體外出， 有明顯去向的只占30%左右，70%沒有目標，且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動力，但多數是靠出體力、賣苦力換取收入，從業(yè)帶來很大的盲目性、季節(jié)性和風險性。經培訓有組織輸出的農民僅0.716萬人，月平均收入在1000～1500元之間，比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農村勞動力整體素質不高的成因分析
制約農村勞動力整體素質提升的因素比較復雜，既有歷史的因素，也受現實的教育理念的制約;既受農民主觀因素的制約，也受基層政府和相關政策的影響，總的可概括有以下幾點:
1.歷史因素的影響。由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響，加之當時教育受到較大的沖擊，正常教學秩序無法保證，學生的自控能力又比較弱，荒廢了學業(yè)，因此大部分人文化底子薄，進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
2.現實的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進素質教育，從現實情況來看，學校片面追求升學率的做法還是沒有完全改變，社會評價學校教學質量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農村中學盡管已經開始實行教育教學模式改革，但由于時間較短，加之受中高考、專業(yè)師資缺乏、實驗實習場地缺少、資金缺少等諸多因素的影響，改革效果還不十分明顯，分流教育存在流于形式的現象，導致新增勞動力缺乏從事農業(yè)和非農產業(yè)的基本技能。
3.農民觀念落后的影響。一是部分青年勞動力只顧眼前利益，片面認為“讀書不如賺錢”從而過早輟學打工;二是壯年勞動力接受新技術、新事物的能力差，培訓機會少;三是相當多的農民從眾心態(tài)嚴重，傻子過年看隔壁，人家不去學他也不去學，沒有看到各自的差別;四是接受培訓的興趣不高，主觀上不求進取，認為學不學一個樣，延續(xù)過去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術。
4.基層政府對農村勞動力培訓工作重視程度不夠。農村勞動力培訓工作沒有得到基層政府應有的關心、重視和支持。多數鎮(zhèn)政府沒有把農村勞動力培訓列入工作日程，制定長遠規(guī)劃，指定專門機構和專人具體負責;沒有像關心和重視普教那樣關心和重視農村勞動力培訓，在人力、物力和財力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度，沒有形成人人關心、重視和支持農村勞動力培訓的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。
5.農村勞動力培訓資源不足，體系不健全。從調查情況來看，全縣現有的農村勞動力培訓機構主要是縣農廣校、天水農校。這些培訓單位分屬于不同的主管部門， 培訓條件差別很大，工作中存在著各自為政的問題。沒有形成培訓工作全縣一盤棋的良好局面。另外，有些鎮(zhèn)的領導對培訓的認識不夠，不配合培訓單位，一年幾乎不怎么開展工作。其次，能夠開展培訓的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓班，很少能下到村，況且許多培訓是大雜燴式的培訓，師資水平參差不齊，培訓內容一般停留在農業(yè)技術、機械加工等幾個工種，與真正意義上的技能培訓和農民需求差距很大。因此，迫切需要對現有的培訓資源進行合理地整合，健全培訓體系，以發(fā)揮其最大作用。
三、提升農村勞動力整體素質的對策
農村勞動力整體素質包含文化教育層次、科技意識和技能水平、思想觀念等多個方面�？傮w看，農村勞動力整體素質現狀還不能適應現階段新農村建設的需要，與世界發(fā)達國家相比仍存在極大的差別。因此，加強農村勞動力培訓尤為重要。提升農村勞動力整體素質是一項系統(tǒng)工程、長期工程，當前應著力加強農村勞動力培訓工作，并以此為切入點，靈活施策，標本兼治。農村勞動力培訓要以“新型農民科技培訓”為重點，以農村剩余勞動力轉移培訓“陽光工程”為載體，切實解決農業(yè)科技知識、農民致富信息傳播“最后一公里”、 “最后一道坎”問題。為此，建議從以下幾個方面入手，建立提升農村勞動力整體素質的長效機制，實現農村勞動力素質整體提升。
(一)明確培訓任務，確定培訓目標
1.任務上突出三項重點、建設四支隊伍。三項重點為:一是實用技術培訓，使農業(yè)勞動力普遍掌握1～2項農業(yè)實用技術，提高農民科學種養(yǎng)水平。二是職業(yè)技能培訓，結合農民的轉崗、轉業(yè)，對農村富余勞動力進行職業(yè)技能培訓，使農村富余勞動力掌握一門以上非農就業(yè)技能。三是實用人才學歷培訓，為發(fā)展現代農業(yè)提供人才支撐。著力建設四支隊伍:一是培養(yǎng)高素質的骨干農民隊伍;二是培養(yǎng)精干的農民技術員隊伍;三是培養(yǎng)優(yōu)秀的農民企業(yè)家隊伍;四是培養(yǎng)高技能的能工巧匠隊伍。
2.目標上實現四個轉變。一是實現從經驗型向知識型轉變。用現代意識提升農民，改變農民靠經驗種養(yǎng)、自給自足、小富即安的傳統(tǒng)觀念。二是實現從身份型向職業(yè)型轉變。加強職業(yè)技能培訓，引導農民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉變。三是實現從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉變。培養(yǎng)農民自我發(fā)展能力，使其成為能夠自主創(chuàng)業(yè)、自我持續(xù)發(fā)展的市場主體。四是實現從單干型向組織型轉變。正確引導農民，參加專業(yè)合作經濟組織、協(xié)會。中等職業(yè)學校要“以就業(yè)為導向，培養(yǎng)技能型人才”為目標。
(二)強化政府行為，構筑農民教育培訓“立交橋”
1.政府統(tǒng)籌，多方參與。農村勞動力培訓工作是一項公益性、社會性事業(yè)，涉及的行業(yè)和專業(yè)門類眾多，是一項全社會參與的系統(tǒng)工程。因此，要按照“xxx” 規(guī)劃的要求，強化各級政府在培訓中的組織領導作用，把各有關部門、培訓機構組織起來，明確任務、分工負責、資源共享、優(yōu)勢互補，搞好培訓大合唱。
2.模式構想。"!以縣農廣校為骨架，吸引多方力量，共同參與，建設農村勞動力培訓中心。以現有各類成人學校、就業(yè)培訓中心和農技培訓中心為基礎，積極引導園區(qū)、企業(yè)、大專院校、科研機構和農民專業(yè)合作經濟組織、協(xié)會參與培訓，形成農村勞動力培訓的合力;加大縣農廣校培訓中心職能，形成農村勞動力培訓大中心，人、財、物統(tǒng)一調配，做到資源共享。以縣農民科技教育培訓中心農廣校為輻射平臺，建立縣、鎮(zhèn)、村三級培訓網絡。教育、勞動保障、農業(yè)等部門要對各類培訓機構進行篩選，按照合理布局、方便學員的原則，選擇定點培訓基地，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級培訓網絡，通過網絡連接實現教育培訓、信息服務、培訓對象與各級培訓機構的信息互動。在縣與鎮(zhèn)、縣與村、鎮(zhèn)與村之間建立“農業(yè)科技入戶直通車”，發(fā)揮其流動課堂的綜合傳播功能與服務功能。建立鎮(zhèn)職業(yè)培訓基地。重點建設2～3個骨干專業(yè)，一個主導產業(yè)的鎮(zhèn)職業(yè)培訓基地，技術培訓體系與當地的農業(yè)產業(yè)體系相配套。"建設村級農民培訓擴散基地。以“農民科技書屋”為重點，形成農民了解政策、學習技術、獲取信息的綜合性服務平臺。
(三)積極拓寬融資渠道，加大資金籌措力度
建立各級財政投入機制，設立農村勞動力培訓專項經費。市、縣、鎮(zhèn)每年要安排專項資金，對所撥經費實行集中管理，專款專用，嚴禁擠占、挪用、層層剝皮、雁過拔毛，使資金發(fā)揮最大效益。建議按轄區(qū)內農村勞動力人數每人每年1元的標準設立培訓專項經費，列入財政預算。還可從支農專項經費中提取 10%~15%用于農村勞動力培訓。建立資金補貼機制。不斷擴大補貼范圍，完善發(fā)放培訓代金券。如:對參加就業(yè)培訓的農民實行補貼，對經濟特別困難的農民可先免費培訓，就業(yè)取得收入后再補交培訓費。"采取以獎代補的辦法，對積極參加培訓的農民及農民培訓工作成績突出的單位給予獎勵，以調動農民和培訓單位的積極性。積極爭取國家、省農業(yè)、科技等部門的培訓項目。建立以政府投入為主、多方共同參與的融資機制。鼓勵產業(yè)化龍頭企業(yè)、民辦培訓機構等投資農村勞動力培訓�？刹扇∞r民學農業(yè)科技免費，學職業(yè)技能自己出一點、政府補一點、社會幫一點的辦法，多渠道、多途徑解決經費問題。成立農村勞動力培訓基金�？蓮霓r發(fā)基金、土地出讓金等基金中劃出一塊，專門成立農村勞動力培訓基金，財政部門匯同有關部門制定培訓專項基金管理使用辦法，報政府批準實施。
(四)拓展農村勞動力培訓途徑
加強農村基礎教育、成人教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的銜接，實現農村教育一體化。突出抓好農村中等職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。依托農村科技企業(yè)、科技示范園和農民科技協(xié)會，建立科技示范基地，開展實用技術培訓和技能培訓。積極創(chuàng)造條件，讓外出學好技術的農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的`農民。"組織骨干農民到經濟發(fā)達的地區(qū)參觀考察，培養(yǎng)眼界寬、有見識、敢創(chuàng)新的創(chuàng)路人。
(五)創(chuàng)新農村勞動力培訓機制
出臺有利于農村勞動力培訓事業(yè)發(fā)展的政策措施，逐步建立政府扶助，面向市場，勞動保障、農業(yè)、教育、科技等部門協(xié)作配合，社會廣泛參與的領導體制和培訓機制。大力促進農村職業(yè)教育與義務教育相銜接，搞好“三加一”工程。建立進村入戶長效機制。積極探索并總結推廣培訓教師進村、培訓媒體進村、實用人才培養(yǎng)進村的方式和方法。建立農村勞動力培訓需求反饋機制。建立培訓單位公平競爭機制。實行優(yōu)勝劣汰，使農業(yè)、教育、科技部門的培訓項目和資金主要流向那些技術力量強，培訓效果好，對培訓起較大作用的培訓機構。建立農村勞動力培訓監(jiān)督檢查機制。
勞動力調查分析報告 篇4
一、調查目的與意義
伴隨著金融危機的不斷蔓延，我國各行各業(yè)都遭受著沖擊。社會就業(yè)壓力不斷增大，引發(fā)了一系列的社會矛盾的加劇。而在就業(yè)方面，首當其沖的就是農民工的就業(yè)問題。中國在實現工業(yè)化的過程中，有著大量農民工群體，他們?yōu)榻洕难杆侔l(fā)展做出了貢獻。據有關資料顯示，將近百分之八十的農民工集中在東南沿海地區(qū)。這些地方的產業(yè)特點是以外向型經濟為主，以出口為導向，用工需求和國際經濟周期有很大關系。全球金融危機對我國經濟影響很大，受到嚴重打擊的是沿海外向型經濟，特別是外向型經濟中的勞動密集型企業(yè)首當其沖。農民工成為全球金融危機下我國最先受損的龐大群體，被迫失業(yè)走上返鄉(xiāng)回家之路。因此能否處理好農民工的就業(yè)問題，將影響到我們整個社會的發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展進程。而最直接也是最有效的方法就是從農民工自身素質技能著手，只有真正了解到他們是否想進一步學習，希望學習哪方面的技術知識，并幫助他們學到一定的技能，才能從根本上改善他們的社會地位，同時解決我國的一系列衍生矛盾。
我國的農民工問題一直十分突出，嚴重阻礙了我國城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略要求。隨著我國經濟的快速發(fā)展，帶來了勞動就業(yè)人員的流動，尤其農村進城就業(yè)的熱潮，農民工為城市建設提供了無窮的生產力，但由于農民工生活環(huán)境的'影響和接受文化教育的程度造成自身綜合素質偏低，在進城務工時，農民工受到社會的排斥和歧視，被限制和禁止從事某些職業(yè)，很難找到得心應手的從業(yè)行業(yè)，基本都在勞動強度最大，工作環(huán)境最差，薪資待遇很低的行業(yè)內工作，這一方面是城鄉(xiāng)差異影響下思維觀念的差異造成的，另一方面主要還是因為廣大農民工本身缺乏相關的素質，這里包括行為習慣和專業(yè)技能。且政府和社會對農民工的關注沒有達到法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的程度，使農民工的很多權益得不到有力保障。
因此，切實去了解農民工的思想動態(tài)，積極引導、扶植他們去就業(yè)；同時在國家出臺有利政策的情況下，許多農民工積極開展創(chuàng)業(yè)。但是農民工科技文化素質不高，勞動技能單一;農民工經營風險較大。為他們提供學習的機會，創(chuàng)造學習的條件，是任重道遠的，也是社會主義發(fā)展的客觀要求。這是解決“三農問題”的有效舉措。一旦讓廣大農民工掌握了一定的技能，提升了相關的素質，他們不但能促進經濟發(fā)達地區(qū)經濟的進一步發(fā)展，同時也能為他們家鄉(xiāng)的經濟事業(yè)做出巨大的貢獻。
而當今，找工作難，工作找人也難。這是為什么？本次調查研究就是旨在回答這個問題。
二、社會調查的時間和地點
為了解農民工的學習需求，使電大遠程開放教育更好地提供服務，根據中央廣播電視大學統(tǒng)一安排，通過問卷調查的形式，對農民工進行了社會調查，調查時間和地點如下：
調查時間：20xx年2月2日
調查地點：省縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
三、調查方法
此次調查采用訪問調查和個人問卷調查兩種方式結合進行。調查問卷內容包括：民工個人的基本情況(文化程度、政治面貌、婚姻狀況、家庭成員、工作區(qū)域、工作地域、工作單位、稅后月收入)，民工個人的學習需求情況(是否愿意繼續(xù)學習，學歷層次、學習科類，學習方式、學習學�；驒C構)，民工個人目前最關心的問題，民工再學習的希望和要求等。
四、調查對象
本次調查圍繞“農民工學習需求”問題，處于掌握較多的信息的考慮，調查對象選在不同年齡階段，調查了五名群眾。調查對象均是隨機找到的農民工，滿足條件。
五、討論與建議
無論是一開始的闡述還是上面材料中的敘述，我們不難看出，要強人強市強省乃至強國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。現在社會上同樣是這樣一個局面，很多農民工爭相去競爭培訓機會，去努力提高自己的素質，去提升自己的能力。雖然這只是很多農民工中積極的一部分，但是，一旦我們的教育支持跟上去了，一部分農民工頭腦“富”起來了，難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎？雖然我們現在還不能給這個方式下什么定論，但是，看看當今金融危機的影響，今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農民工數量達到20xx萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題，后果可想而知。
教育，仍舊是教育，我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去給那些想學習，需要技術的農民工兄弟創(chuàng)造學習的機會，拓寬學習的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現有的教育培訓機制，加強教育培訓的改革力度，扶植那些能大量吸納農民工的企業(yè)。
我想就這一問題再提出并重申幾個觀點和看法。
第一，充分利用職教資源加強農民工職業(yè)教育和培訓。
我國現擁有中等職業(yè)教育學校約1.5萬所，高職院校有1100余所。這是農民工培訓的豐富資源，當務之急是制定政策，并給予經費支持，使得中高等職業(yè)學校真正成為農民工教育的重要載體。
第二，教育資源重心下移延伸到農村基層。
我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡，主要集中在大中城市及縣城，農村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層，從上向下貫徹，從下向上執(zhí)行，才能將教育培訓做到位。特別是在當前農村普遍存在中小學生源減少和校舍閑置的背景下，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一些長效性的基層教育基地和培訓網絡。
第三，加大新農村文化設施的建設力度。
農民工教育還有賴于自我教育，靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用，只有靠自己的雙手去改變自己的命運。為此需要構建一個良好的學習氛圍。加大基層文化設施建設的支持力度，在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學習網絡。充分利用現有閑置的中小學校舍，建設文化活動室和圖書閱覽室等公共設施豐富農民文化生活，并使新農村成為農村人口自我學習的基地，成為構建學習型社會的重要陣地。
第四，加強發(fā)達地區(qū)對農民工教育的支持
相對于農民工大量涌入大中型城市的現狀，這在暫時沒有可以解決的具體方案。大城市的發(fā)展需要廣大農民工的建設，而作為一定的回報，政府應當鼓勵并加大經濟發(fā)達地區(qū)對周邊農村的扶持。充分關心農民工的生產和生活的基礎上，擴大政府培訓機構的培訓面，以抓好質量為突破，加大對農民工培訓的財政支持，切實做好農民工培訓工作。只有將農村建設成城市，才能從根本上把農民工帶離邊緣化，讓他們重新正常的軌道上。
第五，積極探索“以工代學”的繼續(xù)學習模式
指農民工以學徒身份到培訓機構培訓，在師傅的指導下學習技術，免去學習費用，根據合格產品數量領取學徒工資，以解決農民工繼續(xù)學習費用困難，“以工代學”模式的探索將為解決農民工繼續(xù)學習費用問題走出一條新路。
總而言之，要把加強農民工教育這件事作為我國現行教育任務的一個重點，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現象。教育要面向農民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓機會；教育要面向新農村，使教育成為當前新農村建設的重要內容，使新農村成為農民工教育的主陣地；教育要面向未來，使其成為提高農民工技能和素質的主渠道，成為提升全民素質的重要組成部分。毫無疑問，無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置，還是對于全面提升全民素質，農民工繼續(xù)教育都將具有長遠的戰(zhàn)略性意義，三農問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
勞動力調查分析報告 篇5
一、研究背景：
自20世紀80年代以來，以經濟建設為中心、市場經濟的發(fā)展、全方位的對外開放，加速了中國城市化和工業(yè)化的進程。
在農村勞動力大量流動的情況下，中國的農村社會養(yǎng)老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對農村老年人實現了普遍的社會福利，再加上相關社會制度支持度的不足，使得農村老年人生活不太樂觀，這一弱勢群體的養(yǎng)老問題的解決與否，不僅僅關系到這一群體是否老有所養(yǎng)，還關系到建設新農村的成敗。
老年人是社會上的弱勢群體，針對當今的經濟全球化趨勢，經濟發(fā)展速度日益增快，雖然社會福利制度和養(yǎng)老制度在不斷完善，但農村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關注。
二、選取的原因：
隨著社會經濟的快速發(fā)展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農村遷往城市，種田在也不能滿足人們日益增長的`物質和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農忙時節(jié)，否則很少聽到吵鬧聲，希望通過寒假這幾天的實踐，去觀察農村老年人的生活狀況，從而引發(fā)思考，去更加現實地接觸鄉(xiāng)村生活，了解農村老年人的生活狀況。
三、農村老年人生活現狀分析。
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1、衣：經過觀察，大都穿著樸素。
2、食：三餐較簡單，菜色較少。
3、�。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子，房屋擺設簡單，家具簡陋。
4、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買生活用品，沒有像城市社區(qū)那樣的健身場所。
（二）健康狀況：
1、老年人一般都帶有各種小病。
2、農村醫(yī)療條件較差，一個村有時一個衛(wèi)生所都沒有，一個鄉(xiāng)才有一個大型的醫(yī)院。
3、有的老年人還種著幾畝田，經常下地勞作。
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1、農村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時間較少。
2、農村很少舉行大型的活動，除非是開會或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂方式較少。
3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時間，很少討論國家大事，看書籍等，在家忙著做一些瑣碎事情。
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大多數家庭關系都是較和睦的。
勞動力調查分析報告 篇6
為全面掌握我市勞動力資源情況和企業(yè)技能人才狀況，研究勞動力資源對我市就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作的思路，我市各級勞動保障部門集中時間、集中人力，在全市開展了勞動力資源和企業(yè)技能人才狀況調查�，F根據調查情況提出如下調研報告。
一、全市勞動力資源基本情況
據統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計資料，到20xx年底，全市總人口為413萬人，其中勞動力資源總數為281萬人，占總人口的68%。本次勞動力資源調查統(tǒng)計的數據為：統(tǒng)計人口399.06萬人（主要是中央省屬單位未統(tǒng)計在內），其中：非農業(yè)人口136.55萬人，農業(yè)人口262.51萬人，分別占34.2%、65.8%；勞動力資源總量為231.99萬人，占統(tǒng)計人口的58.13%。本報告以此次調查統(tǒng)計勞動力資源為分析基數。
從調查統(tǒng)計的勞動力資源狀況看，我市勞動力資源具有以下幾個特點：
�。ㄒ唬﹦趧恿Y源比較豐富，農村勞動力占得比重大。山東省作為一個人口大省，勞動力資源總量大。在全省17個市中，我市屬于勞動力資源比較豐富的城市。調查統(tǒng)計的勞動力資源中，城鎮(zhèn)勞動力80.44萬人，農村勞動力151.55萬人，分別占整個勞動力資源的34.7%、65.3%。富余勞動力也比較多，調查統(tǒng)計約有30.85萬人。
�。ǘ┩挲g段的男女勞動力比例基本持平。調查統(tǒng)計的勞動力資源中，男性勞動力127.34萬人（城鎮(zhèn)43.79萬人、農村83.55萬人），女性勞動力104.65萬人（城鎮(zhèn)36.65萬人、農村68萬人），分別占整個勞動力資源的54.9%、45.1%。其中18—50歲的男性勞動力為101.2萬人，女性勞動力104.65萬人，51—60歲的男性勞動力26.14萬人。
�。ㄈ﹦趧恿Y源分布不均衡。一是從城鎮(zhèn)與農村人口的比例看，各區(qū)縣城市化水平差距比較大，xx區(qū)城鎮(zhèn)人口占總人口的75.2%，xx、xx兩區(qū)縣城鎮(zhèn)與農村人口基本接近，其它區(qū)縣城鎮(zhèn)人口所占比重都在40%以下，其中三個縣城鎮(zhèn)人口占總人口的比重在20%以下。二是農村勞動力資源分布主要集中在xx、xx、xx、xx四個區(qū)縣，依次為：25.1萬、24.6萬、23.5萬、21.3萬人，占農村勞動力資源總數的62.35%。xx縣農村勞動力為16.3萬人。三是區(qū)縣之間、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間勞動力就業(yè)特別是富余勞動力情況差別較大，其中富余勞動力在4萬人以的區(qū)縣有：xx縣61681人，xx區(qū)52128人，xx區(qū)40958人，另外，xx區(qū)富余勞動力38900人，xx區(qū)32380人。四是下崗失業(yè)人員相對集中。據調查統(tǒng)計，全市共有下崗失業(yè)人員66463人，其中下崗失業(yè)人員比較多的xx區(qū)有27712人，占總數的41.7%；xx區(qū)10724人，16.1%；數量比較少的區(qū)縣為：開發(fā)區(qū)335人，xx縣1667人。從一些街道辦事處典型調查看，也體現了下崗失業(yè)人員相對集中、分布不均的特點，如xx區(qū)xx鎮(zhèn)有下崗失業(yè)人員1823人，占勞動力資源的11.2%；周村區(qū)絲綢路辦事處轄區(qū)內有下崗失業(yè)人員1875人，占勞動力資源的8.4%；而xx區(qū)xx鎮(zhèn)南仇南居委會是一個經濟較為發(fā)達的街居，轄區(qū)內絕大多數勞動力都已就業(yè)，有穩(wěn)定的收入。
�。ㄋ模﹦趧诱呒寄芷�，且地區(qū)間差距較大。調查統(tǒng)計的勞動力資源中，具有初中學歷的109.08萬人，具有高中技校學歷的62.11萬人，具有大專及以上學歷的16.66萬人，分別占勞動力資源的47%、26.8%、7.2%，剩余部分為初中以下文化水平。地區(qū)之間勞動者的素質差別較大，如：xx縣唐坊鎮(zhèn)有勞動力19433人，其中具有高中技校以上學歷的1899人，占9.8%；xx區(qū)北郊鎮(zhèn)有勞動力21258人，其中具有高中技校以上學歷的11685人，占55%。從調查的市屬以下企業(yè)技能人才情況看，41.12萬名企業(yè)職工中，技術工人18.77萬人，占45.65%；其中持職業(yè)資格證書的技術工人有4.39萬人，僅占10.7%；技師和高級技師只有2319人。
（五）農村勞動力輸入大于輸出。據調查統(tǒng)計，目前外省市輸入我市的農村勞動力94423人，輸出62469人。由于這些人員的流動性比較強，再加上區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計中，有些人員難以計數或是省外、市外、市內的輸入輸出統(tǒng)計上有誤差，實際輸入與輸出的比例還要大。xx區(qū)是最大的外市農村勞動力輸入地，有3.1萬人，占總數的近三分之一，特別是近郊農村，外地輸入勞動力占了較大比重，如xx區(qū)灃水鎮(zhèn)南灃村外來務工人員占本村村民總數的70%；灃水鎮(zhèn)城東村占75%以上。xx區(qū)也是較大的勞動力輸入地，有外來勞動力24253人，xx、xx兩區(qū)縣吸納外來勞動力也在1萬人左右。
二、勞動力資源現狀對就業(yè)工作的影響
勞動力資源狀況決定一個地區(qū)經濟社會發(fā)展的水平。勞動力資源問題關系到各項勞動保障工作，尤其對就業(yè)工作帶來直接影響。我市勞動力資源現狀對就業(yè)工作的影響體現在以下幾個方面：
第一，勞動力資源豐富，帶來就業(yè)的總量矛盾比較突出。近10年來，我市每年城鎮(zhèn)需就業(yè)再就業(yè)的人員在10萬人左右。預計2004年全市城鎮(zhèn)需就業(yè)再就
業(yè)的人員達13.9萬人，還有30多萬的農村勞動富余勞動力需要向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移。就業(yè)總量矛盾不減，甚至有所上升的原因，一是20世紀70年代、80年代，是一個人口出生的高峰期；二是經濟體制轉軌過程中，經濟增長模式發(fā)生了重大變化，出現了高經濟增長與低就業(yè)增長的模式，特別是正規(guī)部門創(chuàng)造的就業(yè)崗位明顯減少。
第二，勞動力素質偏低與擇業(yè)要求過高的矛盾，帶來就業(yè)的結構性矛盾十分突出。新興的產業(yè)，大都需要專門的人員，對勞動者素質特別是專業(yè)技術要求比較高，許多勞動者難以勝任。第三產業(yè)特別是服務業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的.就業(yè)機會，但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，以及在這些領域存在的勞動與報酬不相稱的實際問題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有崗位無人干、有人無活干的局面。從市職業(yè)介紹中心近兩年來組織介紹就業(yè)的情況看，許多用人單位特別是一些個體私營等非公有制企業(yè)，往往出現招用不到人員的問題；有些國有集體企業(yè)的苦臟累險崗位，主要通過使用農村勞動力來補充，也出現招不到人、留不住人的現象。
第三，勞動力資源豐富，直接影響了用人單位的用人觀。勞動力總量過剩，造成了勞動力市場上用人單位與勞動者之間地位的不平等，用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠遠大于勞動者。這種主體地位的不平等，使不少用人單位產生了使用廉價勞動力的用人觀念。一是用人單位在招用人員時，利用勞動者求職心切的情況，往往以簽合同、高工資、繳保險等為條件，但在實際執(zhí)行上卻以種種理由不予兌現；在城鎮(zhèn)招不到人員就招用農村勞動力。二是在使用過程中，往往以侵害勞動者合法權益作為降低成本的手段，許多企業(yè)，職工身份界限仍然存在，既有合同制職工，也使用大量的所謂“臨時工”，同一崗位上，身份不同，各項待遇大相徑庭。不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)中，不簽合同、不繳保險、加班加點、壓低工資甚至拖欠工資等侵權現象加重，而許多勞動者迫于工作、生活需要，只能忍于接受這一切。三是對弱勢群體的保障不夠，有些單位對老職工、傷殘職工等弱勢群體往往一推了之，引發(fā)了大量矛盾。此外，機關事業(yè)單位中臨時用工問題也比較突出，據調查統(tǒng)計，區(qū)縣機關事業(yè)中編外人員近5千人。
第四，勞動力資源分布不均，勞動力市場不健全，影響了勞動力區(qū)域間流動就業(yè)。我市下崗失業(yè)人員、農村富余勞動力的分布都相對集中，本地難以解決其就業(yè)問題，需要實現勞動力的轉移就業(yè)。而目前勞動力市場還不健全，特別在就業(yè)信息服務、管理服務和其它社會服務等方面還不到位，以及受區(qū)縣之間跨度比較大、戀鄉(xiāng)情結等因素的影響，勞動力在市內區(qū)域間流動以及跨省市外出就業(yè)上還不順暢。
第五，農村勞動力比重大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務重。農村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力相比，在文化素質、技術水平、擇業(yè)能力、權益保護等各方面都還存在不小差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不論農村力實現就地消化，還是向非農產業(yè)轉移就業(yè)，在技能培訓、就業(yè)觀念轉變、就業(yè)引導和服務等方面，需要花費更大的人力、物力、財力。
三、優(yōu)化勞動力資源配置，促進就業(yè)工作的思路與對策
優(yōu)化勞動力資源配置是就業(yè)再就業(yè)工作的核心。在堅持市場配置資源的基礎上，應加強對就業(yè)再就業(yè)工作的政策引導和宏觀調控，特別要注重開展對困難群體的就業(yè)再就業(yè)支持，最大限度地實現勞動力資源的優(yōu)化配置，促進經濟發(fā)展。
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力資源，推進城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，是黨的十六屆三中全會確定的目標任務之一，也是新形勢對就業(yè)工作的要求。目前我們實行的就業(yè)政策主要是針對城鎮(zhèn)勞動力資源進行設計的，如何解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題，在理論和實踐上都還處于研究探索階段。我們認為，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，首先需要建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領導責任體系和組織管理網絡。目前市區(qū)縣政府都建立了“一把手”負責的就業(yè)工作領導小組，在不斷加強對城鎮(zhèn)就業(yè)工作領導的同時，應把工作重點由城鎮(zhèn)就業(yè)為主轉向城鄉(xiāng)并重，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)列入當地經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，在制定產業(yè)政策、進行城市規(guī)劃，不斷打破經濟結構城鄉(xiāng)二元化的同時，推進城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。要建立起促進農村勞動力就業(yè)的組織機構，落實目標責任制度，目標責任層層分解落實到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織，落實到各有關部門，使農村勞動力無論是就地安置就業(yè)，還是外出務工就業(yè)，都能得到就業(yè)指導和服務。其次要盡快消除限制城鄉(xiāng)勞動力合理流動的體制和政策障礙。要取消農村勞動力進城就業(yè)的各種歧視和限制；加快戶籍制度改革，打破戶籍限制，對建立起城鄉(xiāng)之間自由、正常流動就業(yè)創(chuàng)造條件。進一步完善農村土地流轉制度，既要保證進城務工農民的土地承包經營權，又要逐步改變農村勞動力對土地的依附。教育、住房、計劃生育管理、最低生活保障、統(tǒng)計等各方面都要制定相關的政策措施，打破身份、地域等界限，把農村勞動力納入管理服務范圍。
�。ǘ┘訌妱趧恿κ袌鼋ㄔO。優(yōu)化勞動力資源配置，根本上需要通過市場來實現。在勞動力市場建設上應重點抓好四個方面。
第一，加強“場”的建設。到目前，除市區(qū)縣政府主辦的中介機構外，經市勞動保障部門批準開辦的企業(yè)辦和民辦中介機構已有近50家，此外還有相關部門和單位開辦為數不少的職業(yè)介紹機構。目前勞動力市場在“場”的建設上存在的主要問題是：布局不盡合理、場地過于集中；專業(yè)性、針對性不強，這是影響勞動力市場功能發(fā)揮的一個重要原因。下
一步在“場”的建設上，除繼續(xù)強化政府主辦的中介機構建設外，重點要建立一批專業(yè)性勞動力市場，如在農村勞動力比較豐富的三個縣和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立介紹農村勞動力就業(yè)的專業(yè)市場，在下崗失業(yè)人員比較集中的街道、社區(qū)建立專業(yè)市場等。
第二，加強勞動力市場信息網絡建設。一是在技術上，要盡快建立起全市統(tǒng)一聯(lián)網的勞動力市場信息網絡，把觸角延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村）、各類用人單位等基層組織，實現勞動力信息資源的共享。二是要加強信息的采集工作，用工信息和勞動力信息儲備不足是各類職業(yè)介紹機構的一大困惑，而目前許多用人信息卻直接通過“馬路”市場來交易，既不便于用人單位招用人員，也不利于市場建設，還帶來用工的隱患，出現問題最終還要通過勞動保障部門來解決，因此說，做好用工信息的采集是市場信息網絡建設的一項重要內容。三是要加強區(qū)域間信息交流與合作，我市作為一個勞動力輸入型城市，做好區(qū)域間勞動力流動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重要渠道；目前我市總體勞動力過剩，但區(qū)域間就業(yè)壓力不平衡，部分有崗位無人干的問題，也與信息不暢有直接關系。應加強區(qū)域間的信息交流，為勞動者市場就業(yè)提供更加明確的就業(yè)信息。
第三，要切實增強勞動力市場服務功能。除強化信息服務功能外，還需要強化就業(yè)指導、就業(yè)跟蹤服務和勞動事務代理等服務功能。就業(yè)指導一方面是對求職者進行就業(yè)觀念教育、擇業(yè)指導，另一方面是對用人單位進行用人指導；需要培養(yǎng)一批專業(yè)的就業(yè)指導員為市場就業(yè)服務。就業(yè)跟蹤服務主要是對用人單位與勞動者之間勞動關系的確立情況進行跟蹤服務，目前來看需要加強這項工作，及時掌握就業(yè)情況，為處理勞動關系、開展社會保險等勞動保障工作奠定基礎。開展勞動事務代理主要是為用人單位和勞動者減輕事務負擔，隨著勞動保障制度改革的深入，就業(yè)形式的多元化，勞動者身份也在不斷發(fā)生新的變化，職工身份由國家職工變?yōu)槠髽I(yè)職工，又有許多職工由企業(yè)職工變?yōu)樯鐣�，勞動事務代理重點應圍繞這些人員展開，為多渠道、多元化就業(yè)提供服務。
第四，依法規(guī)范勞動力市場秩序。一是嚴厲打擊非法中介行為，保障勞動力市場的健康有序運行。二是依法糾正不規(guī)范的用工行為，抓住勞動合同訂立這一關鍵環(huán)節(jié)，理順勞動關系，重點解決好個別存在的“有勞動無關系、有關系無勞動”的問題。三是嚴肅查處侵害勞動者合法權益的違法行為，保障勞動關系中相對處于弱者地位的勞動者的合法權益，維護勞動力市場中兩個主體地位的相對平衡。
�。ㄈ┘哟笈嘤柫Χ龋岣邉趧诱咚刭|。這是優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)的關鍵所在。第一，要堅持培訓層次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面發(fā)展。針對我市勞動力資源素質偏低的現狀，在培訓工作上，一方面要加快高技能人才的培養(yǎng)，通過政策引導、制度創(chuàng)新、落實待遇等措施，全面實施“三年三千”新技師培養(yǎng)計劃，解決高技能人才短缺和結構不合理的問題。另一方面重點要圍繞就業(yè)再就業(yè)工作開展培訓，全面實施勞動預備制度，對技能水平偏低的下崗失業(yè)人員、農村勞動力開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓、適應性培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等，使他們有一技之長，提高他們的擇業(yè)能力。第二，要堅持培訓主體的多元化。對企業(yè)職工的培訓要強化企業(yè)的主體地位，嚴格落實職工教育經費的提取使用等政策規(guī)定，把職工培訓納入經營者政績考核的內容。就業(yè)再就業(yè)培訓要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和各類培訓機構的作用，特別是政府投入資金開展的減免費培訓，只要有能力、有愿望組織開展培訓的機構，都可以承擔培訓任務，政府的主要職責是制定政策措施、逐步加大資金投入、嚴格考核兌現、加大監(jiān)管力度。第三，要堅持培訓形式的多樣化。目前政府投入資金開展的就業(yè)再就業(yè)培訓重點是下崗失業(yè)人員；市農業(yè)、勞動保障、財政等六部門聯(lián)合下發(fā)了文件，組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，在農村勞動力培訓上也加大投入。培訓形式堅持以政府購買培訓成果的基礎上，在具體操作上應實現多樣化，可以通過考核培訓后就業(yè)再就業(yè)率，直接兌現資金；可以預先撥付部分資金扶持培訓機構來開展培訓；也可以學習先進地方的經驗，對需要培訓的對象發(fā)放“定額培訓券”，勞動者自主選擇培訓機構，培訓機構拿“定額培訓券”兌現資金。
�。ㄋ模┐罅﹂_展困難群體的就業(yè)再就業(yè)幫扶。這是優(yōu)化勞動力資源、促進就業(yè)再就業(yè)工作的重點之一。作為老工業(yè)基地，我市下崗失業(yè)人員數量比較多，這些人員受年齡、文化程度、自身技能、觀念等因素的影響，市場競爭就業(yè)的能力較弱，再就業(yè)的難度大，幫助他們實現再就業(yè)一直是近年來我市就業(yè)再就業(yè)的重點工作。開展困難群體再就業(yè)幫扶，主要是落實已出臺的各項優(yōu)惠政策措施，鼓勵引導幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。中央確定把再就業(yè)的優(yōu)惠政策向后推遲到20xx年，落實優(yōu)惠政策措施將是一個長期的任務。同時，對“4050”人員和一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭的再就業(yè)困難人員以及困難企業(yè)軍轉干部等人員，要繼續(xù)開展再就業(yè)援助工作，通過實施“社區(qū)公益性崗位開發(fā)計劃”和機關事業(yè)單位騰崗安置等幫助其再就業(yè)。
�。ㄎ澹┎粩嗤晟粕鐣Ｕ象w系。這是優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)工作的重要保障。就業(yè)與社會保障可以說是互為一體、相互促進。健全完善社會保障體系，首先需要不斷完善社會保險政策，特別是基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策。目前企業(yè)養(yǎng)老保險已覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和勞動者，醫(yī)療保險出臺了個體勞動者參保繳費辦法，覆蓋范圍不斷擴大，但隨著城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度的建立，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策還需要進一步完善。下一步基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策的完善，應是建立起適應不同人群的、不同保障水平的、多層次的政策體系，讓各類人群都能有適合自身參保條件的養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策。如企業(yè)養(yǎng)老保險要搞好與農村養(yǎng)老保險的銜接，可探索降低企業(yè)養(yǎng)老保險繳費水平和保障水平，與提高農村養(yǎng)老保險繳費水平和保障水平，建立一種介于企業(yè)養(yǎng)老保險與農村養(yǎng)老保險之間的養(yǎng)老保險政策，以適應那些完全參加企業(yè)養(yǎng)老保險無能力、只參加農村養(yǎng)老保險待遇低的人員的參保需求。醫(yī)療保險可探索實行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、大病統(tǒng)籌與農村合作醫(yī)療并行的多層次政策體系，勞動者可在三種政策上自主選擇、可以遞進。其次，要不斷擴大社會保險覆蓋范圍。只有基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋到絕大部分的勞動者，勞動者在就業(yè)的選擇上才會有更大的余地，職工流動步伐才會加快，市場配置勞動力資源的功能才會得到更大的發(fā)揮。
（六）切實加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。這是優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)再就業(yè)工作的迫切要求。勞動力市場建設、就業(yè)再就業(yè)培訓、困難群體再就業(yè)幫扶以及增強社會保障能力，都需要資金的支持。同時，在優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)工作上投入的資金，會形成促進經濟發(fā)展的良性循環(huán)和長效機制。因此，應隨著經濟的不斷發(fā)展、財力的不斷增強，逐步加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。
勞動力調查分析報告 篇7
根據省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業(yè)，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調查匯報如下：
一、基本情況
XX縣地處湘中，是典型農業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區(qū)面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業(yè)人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農村勞動力。
二、農村勞動力資源現狀
XX縣農村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別占總勞動力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業(yè)生產的勞動力為15.1萬人，占農村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。
外出務工農村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)為3.2萬人；在外出人員中，受過職業(yè)技能培訓者13.2萬人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。
外出務工人員就業(yè)地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉、埃塞俄比亞等國。
根據統(tǒng)計分析，我縣外出農民工有以下特點：
（一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32%；初中文化的29.8萬人，占57%；小學以下的5.7萬人，占11%。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅占外出農民工的10.4%。
�。ǘ⿵臉I(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19萬人，占總外出農民工的68.4%。
�。ㄈ┩獬鰟展らL期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，占74.8%；短期外出務工7.4萬人，占25.2%。
�。ㄋ模⿵臉I(yè)地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區(qū)。
三、存在問題
�。ㄒ唬┺r村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)的.轉移，難以在城鎮(zhèn)實現穩(wěn)定就業(yè)。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。受過專業(yè)技能培訓的只占20.4%。
�。ǘ┩獬鲛r民工以從事體力勞動為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19.8萬人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。
�。ㄈ⿲r民工有序就業(yè)管理服務工作滯后。一是對農民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業(yè)難度大。二是農民工就業(yè)盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業(yè)。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。
四、對策及思路
一、依托陽光工程，不斷挖掘地方特色。
陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農民轉移就業(yè)的平臺。從近二年的培訓轉移就業(yè)農民學員來看，所開展的專業(yè)培訓有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉(xiāng)”，農機生產企業(yè)達到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業(yè)。家政服務行業(yè)社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優(yōu)勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件，重點培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。
二、強化技能培訓，定向打造勞務品牌。
整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業(yè)部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業(yè)擴大生產規(guī)模或新辦企業(yè)所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。
三、強化市場導向，引導形成勞務品牌。
在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監(jiān)管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發(fā)展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規(guī)�；l(fā)展。積極尋求區(qū)域勞務協(xié)作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協(xié)作區(qū)，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務輸送基地，培養(yǎng)勞務開發(fā)經濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。
四、搞好公共服務，發(fā)展壯大勞務品牌。
利用陽光工程項目，以農業(yè)部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導等方面的服務。統(tǒng)一開發(fā)建立農村勞力資源數據庫，實現互通、資源共享，并將勞動力信息網絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的培訓就業(yè)信息服務網絡。促進我縣農村勞動力資源規(guī)范、有序、合理、高效配置。
勞動力調查分析報告 篇8
隨著農業(yè)結構的調整、農業(yè)產業(yè)化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業(yè)已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業(yè)進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業(yè)化進程表明：農業(yè)剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發(fā)展，農業(yè)勞動力會持續(xù)不斷地向非農產業(yè)轉移，特別是山區(qū)地區(qū)，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。
我所駐的xx鎮(zhèn)xx村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮(zhèn)的一個經濟薄弱村。xx村地處山區(qū)，地理位置并不十分優(yōu)越，但20xx年全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發(fā)的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約xx村經濟發(fā)展的第一手資料；聯(lián)系周邊地區(qū)的經濟情況和xx村的歷史，經過分析后覺得：xx村靠通過農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經濟、搞實業(yè)辦工廠來發(fā)展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；xx村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的.關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。
一、xx村農村勞動力轉移現狀
第一，轉移不夠。截止到20xx年12月，xx村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數的46.5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數占勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數占勞動人口總數的25％。
第二，文化程度較低。xx村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13.8％；中專5人，占5.7％；文盲10人，占11.5％。
第三，男性較多。xx村農村外出務工人員中男性約146人，占84.9％左右；女性約26人，占15.1％左右。
第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規(guī)專業(yè)培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規(guī)專業(yè)培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。
在調研中我們還發(fā)現xx村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區(qū)分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。
二、促進剩余勞動力轉移的途徑
1、以農業(yè)結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業(yè)內部就業(yè)
隨著城鎮(zhèn)企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮(zhèn)不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，在保證糧食生產能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業(yè)綜合開發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位，繼續(xù)加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位作用。
一是增加投入，保障農業(yè)生產的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，進一步開發(fā)山區(qū)山地資源，充分發(fā)揮農村勞動力的積極性和創(chuàng)造性，把農業(yè)綜合開發(fā)與改善農業(yè)生產條件，強化農業(yè)地位有機結合起來，促進農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動力。
二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規(guī)范的土地流轉機制，積極穩(wěn)妥地推進土地適度規(guī)模經營。
三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發(fā)的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。
2、努力提高山區(qū)勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力
前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業(yè)的勞動力，xx村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業(yè)勞動和一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)上，一些急需的第三產業(yè)如科技服務、技術信息咨詢等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養(yǎng)一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區(qū)，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區(qū)，隨著市場經濟的發(fā)展和經濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動力素質要求越來越高，很多企業(yè)在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發(fā)展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統(tǒng)籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓
學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業(yè)剩余勞動力增加就業(yè)機會。
3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移
山區(qū)剩余勞動力轉移到經濟發(fā)達地區(qū)打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發(fā)社會治安不穩(wěn)定，特別是偏遠山區(qū)農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規(guī)范好城鄉(xiāng)勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統(tǒng)一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續(xù)，明確勞動保障。
規(guī)范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉(xiāng)混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業(yè)技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網絡建設，積極發(fā)展勞動力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。
勞動力調查分析報告 篇9
農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)快速轉移，是解決“三農”問題、促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、構建和諧社會的重要戰(zhàn)略舉措。近年來，隨著我縣工業(yè)的加快發(fā)展，企業(yè)的不斷壯大和就業(yè)需求的不斷增加，農業(yè)生產技術也在逐步提高，農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和完善，農村剩余勞動力明顯增加�？h域企業(yè)“招工難”和“用工難”與下崗職工和農村剩余勞動力“就業(yè)難”之間存在矛盾。為了解決這一矛盾，我縣開展了大規(guī)模的“農民技能培訓工程”，為加快農村勞動力向二三產業(yè)轉移吹響了新的號角。一年來，全縣完成技能培訓和人才轉移，轉移率高，有效促進了農民就業(yè)，實現了農民收入的增加。在培訓過程中，農村人作為一個特殊的群體，開始打動人們的目光，吸引了各行各業(yè)的更多關注。
一、農村人員的基本情況
農民工，按照目前普遍接受的觀點，是女性一周歲以上，男性一周歲以上，有勞動能力的農村勞動力。根據年全縣農村勞動力資源普查統(tǒng)計，全縣共有農村人口，有男有女，男女性別比例。在文化結構上，初中及以下的比例和全體員工的比例一樣高，而高中(中專)及以上的比例只有，其中只有大專以上的。產業(yè)分布方面:現有實際從業(yè)人員，占總人數，依次從事三大產業(yè)，其中，第二次生產中，從事服裝加工業(yè)、建筑業(yè)、轉椅家具業(yè)的人數分別達到人、人，三者之和占第二次生產從業(yè)人員，與我縣主導產業(yè)快速發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化密切相關；三大行業(yè)中，從事批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)的人數分別為人、人、人，排在第三產業(yè)之前的前三位。就業(yè)方面:本鄉(xiāng)就業(yè)人數為人，占總數；縣外和縣內其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員分別是人和人，占總就業(yè)人數的總和。
根據普查數據，我縣屬于農村勞動力資源范疇，不參加勞動的人數是人。此外，從事第一產業(yè)的人理論上可能會向第二、三產業(yè)轉移。這是一個很大的群體，也可以認為是我們縣人的剩余勞動力。隨著我國工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化的大力推進，農業(yè)產業(yè)結構的調整和勞動生產率的快速提高將不可避免地受到驅動。未來，初級生產將主要面臨季節(jié)性的農忙，剩余勞動力將在一年的大部分時間里完全閑置。走出田野，實現就業(yè)轉移，已成為人們不可回避的現實問題。
二，農村人才的基本特征
對農村人員的調查將有助于我們進一步了解人員的基本特征，進行有針對性的勞動力轉移。根據人口普查，目前農村人口有三個基本特征。第一，教育水平低，競爭力弱。因為不到90%的農村人是小學文化程度，思想觀念相對落后，缺乏技能，大部分只能從事沒有技術含量的簡單勞動。第二，家庭負擔重，轉移欲望強。農民工基本處于老幼的年齡階段，是一個家庭的中堅力量。他們大多承擔著孩子上學、結婚、建房等沉重的經濟負擔。，并且有強烈的養(yǎng)家糊口的欲望。第三，不想遠行，希望就近掉頭。根據普查數據，在參加求職意向調查的1萬人中，有1萬人想在家附近工作，占被調查者的比例，能考慮出去工作的`人數占了比例。
三、關于農村勞動力轉移的幾點建議
在中央高度重視“三農”工作的背景下，人民作為農村勞動力中的弱勢群體，應該得到更多的關注。堅持“政府重視、市場引導、自力更生”的總體要求，按照“本地轉移為主、異地輸出為輔”的方向，采取有效措施，共同推進農村人員勞動力轉移。
1.加強領導，推動政策。按照全國委員會的要求，農村人才的培訓和轉移應被視為政府公共服務的一項重要任務。各級各部門要把農村人才培養(yǎng)作為“十萬農民培訓工程”的兩個重點之一，抓緊抓好�！笆f農民培訓工程”領導小組辦公室實行農村人員勞動力轉移專人負責，每年下達轉移計劃。同時，在現有轉移補貼政策的基礎上，提高對農村人員的補貼標準，降低培訓成本，對培訓后轉移工作突出的培訓機構按照轉移率給予不同程度的獎勵；研究制定農村人員創(chuàng)業(yè)或辦財團的優(yōu)惠政策，探索出臺鼓勵企業(yè)吸納農村人員的優(yōu)惠措施，動員全社會力量幫助扶持。
�、布哟笠源迩f為單位的集中生產區(qū)建設。引導和鼓勵全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村大力發(fā)展村級經濟，就近吸納剩余勞動力。進一步完善中心村規(guī)劃，安排土地和宅基地，利用好廢棄礦址、兼并學校和閑置集體房屋，發(fā)展村級產業(yè)“孵化港”，實現就業(yè)轉移，增加農民收入。
3.大力發(fā)展規(guī)模經濟農業(yè)。開展“生態(tài)觀光種植”工程，利用我縣良好的環(huán)境資源，積極引導和支持農村人員生產綠色農產品；鼓勵有實力的企業(yè)成立專業(yè)合作社，推動濾布大規(guī)模種植，帶動人們發(fā)展觀光種植。同時，做好有機茶、畜禽、種苗等四大特色主導產業(yè)的深度發(fā)展，培育“三位一體”經營實體，提高農民組織化和農業(yè)產業(yè)化程度，吸納更多人就業(yè)。
3.大力發(fā)展以旅游業(yè)為主導的第三產業(yè)。創(chuàng)新機制，加快實施旅游總體規(guī)劃，通過景區(qū)深度開發(fā)加快旅游商品市場建設，大力發(fā)展景區(qū)“農家樂”，為人員提供更多創(chuàng)業(yè)機會。加快“千鎮(zhèn)萬村可靠店”建設，規(guī)范農村商貿發(fā)展，為農民轉移致富提供更大平臺。
�、到⒘顺青l(xiāng)一體化勞動力市場。隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，農村人口脫離傳統(tǒng)農業(yè)、離開家園和城市的步伐將進一步加快。一方面，加大農村基礎設施的投資和建設，為勞動者創(chuàng)造更多的機會；另一方面，城市化進程需要社會保障服務體系的支持。針對城市綠化需要大量保潔人員的情況，針對上海世博會的契機，加強與上海相關部門的聯(lián)系，培訓輸出一批保潔人員，并進行定期維護；針對城市雙職工家庭普遍存在的嬰兒無人照看的情況，充分發(fā)揮女性有經驗能管好家庭、照顧好孩子的特點，專門組織一批能拉出來玩好的女性專家。通過規(guī)范化培訓，建立專業(yè)組織，開展家政服務，實現城鄉(xiāng)互動共贏。
勞動力調查分析報告 篇10
城市資源，以形成城鄉(xiāng)良性互動的大好局面，實現農村剩余勞動力的就地轉移；另一方面，我們在調整城市產業(yè)結構以實現農村剩余勞動力的異地轉移的同時，我們還要鼓勵農民進城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動性以推動就業(yè)。
“三農”問題就是對農業(yè)、農民和農村問題的總稱。具體的講，就是農業(yè)的增長與發(fā)展；農民現實的收入及其增長、未來的生活、職業(yè)等變化及由此帶來的問題；農村發(fā)展，包括農村經濟及社會的發(fā)展。農業(yè)、農村與農民三者之間的聯(lián)系是緊密相連而難以分隔的。其中，農民從事生產活動，創(chuàng)造價值，增加收入，改善居住地的生存環(huán)境條件，建設新型的農村；農民將所得收入用于增加農業(yè)投入，進一步促進農業(yè)發(fā)展。可見，在這三者關系中，農民是具有主動性的一方，而農業(yè)是農民獲取收入的源泉和進行勞動創(chuàng)造收入的對象之一，農村則是在農民通過勞動創(chuàng)造收入后進行改造、改變的對象。因此，三農問題的實質是農民問題。近年來，隨著農副產品價格的普遍下降，農民負擔日益加重，中國農民、農村和農業(yè)的困境越來越成為人們普遍關注的話題。
一、“三農”問題的癥結
“三農”問題的癥結在于農業(yè)人口過剩，農民就業(yè)不足。據李子奈（２００２年）對農業(yè)就業(yè)結構偏離度的測算，從事農業(yè)生產的人員中大約有１．４億人為農村剩余勞動力。隨著我國農業(yè)生產在國內生產總值中比重的進一步下降，隨著農業(yè)生產技術的進步，需要轉移的農村剩余勞動力還將增加。龐大的農業(yè)人口與有限的農業(yè)資源的尖銳矛盾，成為我國“三農”問題的癥結所在。
１．農業(yè)人口過多至使農業(yè)低效率。威廉·阿瑟·劉易斯（Ｗ·Ａ·Ｌｅｗｉｓ）認為，由于傳統(tǒng)農業(yè)部門剩余勞動力比較多，勞動力供給是無限的，勞動生產率很低，其邊際勞動生產率接近于零甚至是負數，農民的報酬極低。按照他的邏輯，在剩余勞動力未輸送完畢之前，農業(yè)部門的勞動生產率很難提高，農民的收入將始終處于停滯狀態(tài)。
�。玻r業(yè)人口過多導致農民貧困。農業(yè)人口過多從兩方面直接影響農民的收入：一是有限的農業(yè)收入由龐大的農業(yè)人口分攤，導致人均收入水平低下；二是有限的農業(yè)資源由龐大的農業(yè)人口分攤，造成農民就業(yè)不足。農民收入水平低，又會通過兩個途徑形成農民貧困的惡性循環(huán)：收入水平低人力資本投資不足農民謀生能力低收入水平低；收入水平低擴大再生產投資不足收入水平低。
�。常r業(yè)人口過多影響農村穩(wěn)定。農業(yè)人口過多通過兩個方面因素影響農村穩(wěn)定：一是農民是農村不穩(wěn)的經濟根源。當前農村７７．５％的農民收入處于負增長，這是農村出現不穩(wěn)定因素的經濟原因。二是農民組織化程度低，自我保護能力弱，農民利益得不到充分保障。農業(yè)人口過多，且經營分散，使農民通過適當的形式組織起來形成利益集團的成本過高，至使農民組織化程度低，造成農民自我保護能力弱。
總之，農業(yè)人口過多形成農業(yè)、農民與農村問題的惡性循環(huán)。農業(yè)人口過多既直接作用于農業(yè)、農民和農村，又通過三者間的相互影響和制約形成農業(yè)、農民和農村問題的惡性循環(huán)。因此，解決“三農”問題的根本出路只能是減少農業(yè)人口的數量，轉移農村過剩的勞動力，降低農村自然資源的負載率，使農村勞動力和自然資源的配比逐步趨于合理，增加農業(yè)和農村經濟發(fā)展的人均資源空間。
二、“就地轉移”是轉移農村剩余勞動力的基礎
小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略是就地轉移農村剩余勞動力的方法之一，即“離土不離鄉(xiāng)”的轉移策略。２０多年來農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，已使１億多農民從土地上轉移出來，另外，城市和沿海工業(yè)加工區(qū)也吸納了１億多農村剩余勞動力。這在很大程度上緩解了農村中勞動力與土地、農民增產與增收之間的矛盾。但也要看到，這種通常不伴隨身份轉變的轉移方式有很大局限性，它使許多已從土地中轉移出來的農民不能專營工商業(yè)和服務業(yè)，許多人仍是游歷在農業(yè)與非農產業(yè)之間的兩棲職業(yè)者。已轉移的農民仍然把農村視為自己的家，保留在農村中占有的資源，就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農業(yè)日益成為“業(yè)余產業(yè)”、“副業(yè)”，也不利于土地資源的規(guī)模利用。因此，現在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須著眼于農業(yè)產業(yè)布局和產業(yè)結構的調整，以農業(yè)為基礎大力發(fā)展農村的非農產業(yè)，通過農村的工業(yè)化來形成和培育城鎮(zhèn)化的基礎，這才是中國特色的城鎮(zhèn)化道路的特色所在。
�。保罅Πl(fā)展農村工業(yè)化
當前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已全面進入國民經濟各個部門，在城市工業(yè)之外構建了“第二工業(yè)體系”，是就地轉移農村剩余勞動力的重要途徑之一。截止２００１年低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達到１．３３億人，占全國農村勞動力的２６．８％，大大緩解了人多地少的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工的工資總額已達８２００億元，農民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的工資性收入為８５０元，占全國農民人均收入的３４．４％；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚會帶動農民集聚，進而勞動服務業(yè)和市場的興起，既促進了小城鎮(zhèn)的建設，又培植了小城鎮(zhèn)的產業(yè)基礎，并成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新的經濟增長點和城鎮(zhèn)化建設的經濟支撐。
�。玻涌燹r業(yè)產業(yè)化步伐
具有官方方面估計，農業(yè)的充分發(fā)展，農業(yè)結構的優(yōu)化，可吸納近一半的農村剩余勞動力。我國農業(yè)產業(yè)化經營程度不高，農業(yè)產業(yè)鏈短，附加值低。目前，發(fā)達國家對農產品的加工約占總量的８０％，我國只占１０－２０％。發(fā)達國家食品工業(yè)產值相當于農業(yè)產值的２－３倍，我國還不到１／３。發(fā)達國家農業(yè)產前、產中、產后的產值比例為２：１：７，我國正好相反，是７：１：２�？梢钥闯鑫覈r產品加工轉化增值的空間很廣闊，潛力很大。只要認真抓好農產品的加工與轉化增值，農業(yè)效益的增長大有希望。
３．鼓勵民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
大中城市作為一個開放系統(tǒng)，更容易給農民帶來現代觀念。美國著名經學家，諾貝爾獎金獲得者阿瑟·劉易斯指出：“市民素質的.提高既有利于其自身的轉移，成為與時俱進的現代工人和現代商人，又能為農業(yè)實現現代化培養(yǎng)一代現代農民�！鞭r民外出打工，不僅增加了現金收入，提高了農民的勞動生產率，更重要的是不少農民轉變了觀念，學到了本事。對這些經受幾年鍛煉，積累了一定資金，學到了一些管理知識，掌握了一定技術的農民工，要動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擴大就業(yè)，把他們看作是先進生產力的代表，表彰他們的創(chuàng)業(yè)事跡和先富幫后的奉獻精神，激勵更多的外出農民工回鄉(xiāng)為本地經濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件做出貢獻。
�。矗e極引進城市資源
解決“三農”問題，不能僅靠農村內部的資源，而是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，跳出長期以來就“三農”解決“三農”問題的傳統(tǒng)思維局限，沖破歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經濟格局，引導先進生產力、先進文化下鄉(xiāng)，跨產業(yè)、跨區(qū)域重組資源，合理配置生產要素，從而促進農業(yè)和農村經濟結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營，增強農業(yè)的市場競爭力，加快農村城鎮(zhèn)化和農村小康社會建設的步伐。例如，目前大部分的城市工業(yè)生產能力過剩，許多企業(yè)開工率不到６０％。在這種情況下，城市資本所有者急于尋求新的投資方向，這就為將城市資本連同企業(yè)家、生產技術、管理經驗等一起引入農村提供了前提條件。
在實現農村剩余勞動力就地轉移的過程中，我們需要注意的是，鼓勵農民就地走向現代化，并不是將農民堵回農村，而是應更加關注農村的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效地擴大農村內部的就業(yè)容量。
三、“異地轉移”是轉移農村剩余勞動力的關鍵
異地轉移農業(yè)剩余勞動力，特別是將這部分勞動力轉移到大中城市，是解決我國“三農”問題的出路之一，也是實現我國現代化及我國城市化道路的另一種思路。他的最大好處在于可以減輕農村人口對有限自然資源的依賴與壓力，提高農業(yè)勞動力的邊際生產效率；同時，他還能通過勞動力的城市遷移形成勞動力市場，在流動中確立勞動力價值，消除勞動力工資扭曲的現象，使全部勞動力在城鄉(xiāng)之間都得到充分合理的配置。
�。保龠M大中城市的工業(yè)產業(yè)結構升級和優(yōu)化
限于我國尚有１．５－２億的農業(yè)剩余勞動力需要轉移和總體勞動力素質偏低的條件，我國工業(yè)結構優(yōu)化戰(zhàn)略應以發(fā)展勞動密集型工業(yè)為基礎主體，應以農村勞動密集型工業(yè)為加速工業(yè)化的推力，較快走完勞動密集型為主體的工業(yè)化階段，進入成熟階段。工業(yè)過程中，制造業(yè)勞動力占總勞動力的最大比重，美國為２６．１％（１９２６年），日本為２７．４％（１９７３年），臺灣為３３．５％（１９８５年），而我國目前只有１５％左右。借鑒工業(yè)化較為成功的國家和地區(qū)的經驗，只要形成勞動密集型主導產業(yè)，抓住入世機遇，我國制造業(yè)勞動力份額可以再上升０－１５個百分點，所吸納的農業(yè)勞動力絕對量相當于１９９０年農村新增的７５００萬勞動力。
�。玻罅Πl(fā)展第三產業(yè)
目前，我國第三產業(yè)發(fā)展還很落后，統(tǒng)計數字顯示，我國第三產業(yè)的就業(yè)比重只有３０％左右，而發(fā)達國家就業(yè)比重高達６０－８０％，發(fā)達國家第三產業(yè)的種類有１５０個，而我國只有５０左右。發(fā)達國家的社區(qū)服務就業(yè)份額為２０－３０％，而我國目前僅有４％左右。據推算，全國３２個人口在百萬以上的特大城市和４３個人口在５０－１００萬的大城市中，社區(qū)服務業(yè)可提供的就業(yè)機至少應在１５００萬個以上，再加上其它中、小城市提供的就業(yè)機會，就可以大大緩解我國巨大的就業(yè)壓力。因此，解決就業(yè)問題在第三產業(yè)還能找到巨大空間。
�。常膭钷r民進城創(chuàng)業(yè)
大量農民進入城鎮(zhèn)需要大量的相應的就業(yè)崗位。在當前城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大的情況下，農民進城就業(yè)的難度更大。這就需要大力鼓勵農民進城創(chuàng)業(yè)，尤其是鼓勵農民在第三產業(yè)創(chuàng)業(yè)，因為目前我國的第三產業(yè)發(fā)展滯后，而該產業(yè)又是進入門檻較低、吸納就業(yè)人數較多的產業(yè)。政府應當制訂鼓勵農民進城創(chuàng)業(yè)的政策，要完善農村的土地流轉制度和貸款制度，比如可以允許農民以土地經營權為抵押取得銀行貸款等，從而增強農民進城創(chuàng)業(yè)的信心和能力。
４．擴大農村對外開放
擴大農村對外開放，開拓國際市場，有利于彌補我國農業(yè)資源的不足，拓寬我國農業(yè)發(fā)展空間和農業(yè)勞動力的就業(yè)空間，對我國農村經濟發(fā)展具有深遠意義。要積極吸引國外的資金和技術，改善農業(yè)生產要素的配置格局；采取有力措施擴大農產品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技術檢測壁壘，先行取消對具有比較優(yōu)勢的農產品所征收的農業(yè)特產稅，適當加大農產品退稅的力度，增加農產品需求；在國外創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，利用國外資源；促進勞動力輸出，發(fā)揮勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢。
在實現農村剩余勞動力異地轉移的過程中，我們需要注意的是，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一方面要大力發(fā)展城市產業(yè)，以吸納更多的農村剩余勞動力；另一方面，鼓勵農民進城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動性以推動就業(yè)。
總之，就地轉移和異地轉移這兩種形式對解決農業(yè)剩余勞動力的空間配置都具有積極作用，我國的政策應該是將這兩者有機地結合起來。正如十六大報告所示：要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農業(yè)、農村和農民問題。“三農”問題的解決，不可能封閉在農村的內部，要和城市結合起來，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局，逐漸使得解決中國的農業(yè)、農村、農民問題找到一個新的前途。
勞動力調查分析報告 篇11
去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉移”的重大戰(zhàn)略機遇，進一步加強農村勞動力職業(yè)技能培訓，加大就業(yè)載體和培訓網絡建設，多渠道多形式地促進了農村勞動力轉移就業(yè)，取得了顯著的成效。但在金融危機的大背景下，農民工轉移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問題。近日對河源、揭陽、惠來、羅定、博羅、連州等地的調查顯示，當前農民工技能培訓、轉移工作面臨著五大突出問題，值得引起關注。
1、金融危機進一步加大勞動力培訓轉移壓力。受金融危機影響，部分企業(yè)特別是外向型勞動密集型經營仍較為困難，對勞動力的需求有所減少，吸納勞動力數量下降,進一步加大了各地勞動力培訓轉移的壓力。欠發(fā)達地區(qū)普遍感受到了金融危機給勞動力培訓轉移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務工人員返鄉(xiāng)人數增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數下降。如羅定市調查顯示,金融危機不但導致當地外出從業(yè)農民工返鄉(xiāng)人數比往年有所增加，市內從業(yè)的勞動力也受到較大影響，如宏利達公司員工由2008年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職；華天龍制衣廠因停工而使員工人數從2100多人銳減至800人。河源市勞動部門反映，2008年底該市有4.7萬人農民工返鄉(xiāng)，同時當地部分中小企業(yè)裁員或破產，導致1.5萬名員工終止勞動關系,進一步增大了勞動力培訓轉移的壓力。
2、農村現有富余勞動力年齡偏大，綜合素質偏低。目前，欠發(fā)達地區(qū)留守在農村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業(yè)技能的`就業(yè)困難對象，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓課程,要實現這部分人群的轉移,難度相當大。而對于企業(yè)來說，一般不愿意招用年齡超過35歲的農民工，如何妥善解決“35歲現象”就業(yè)難題，對于進一步推動農村勞動力轉移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義。
3、技能培訓質量仍有待進一步提高。一是培訓時間限制。目前，各地對農民工的免費短期培訓時間多為1-3個月,實習時間一般占訓練時間的三分之二。由于實習時間較短，加之實習指導老師不少是當地企業(yè)聘請的師傅，指導水平相應較低，因而學員動手能力普遍較弱。此外，部分農民確實有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時間，加上擔心耽誤了找工作的機會，沒能參加培訓。二是培訓資源仍然欠缺。大部分地區(qū)開展農村勞動力技能培訓主要依托現有的職業(yè)技校、各類職業(yè)技能培訓中心，完全針對農民的培訓基地較少。不少培訓部門存在基礎設備不齊全、師資力量不夠強特別是專業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓內容僅注重技能培訓。目前,相關培訓多是讓農民工擁有一技之長，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農民工整體素質的法律法規(guī)常識講座和城市文明常識、心理健康知識輔導等培訓很少。
4、思想認識仍存在上熱下冷的情況。雖然各地政府各級黨委政府對農民工的培訓和就業(yè)工作高度重視，但不少農戶和企業(yè)卻不“領情”，參與的積極性不高。各地反映，目前仍有不少農戶對勞動力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時間且作用不大，不愿意去參與培訓學習；一些農戶表示，參加技能培訓的人員在工廠或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術培訓的初中畢業(yè)生差不多，況且目前金融危機下的就業(yè)形勢嚴峻，與其花費幾個月時間培訓，還不如早求職、早就業(yè)、早掙錢；部分參與了培訓的農戶學習興趣不濃，積極性不高，嚴重影響到學習效果；不少企業(yè)對農民工技能培訓參與積極性不高，存在怕花時間、怕出錢、怕培訓的工人留不住的思想包袱和問題。
5、后續(xù)跟蹤服務仍較薄弱。各地在轉移、培訓、就業(yè)等環(huán)節(jié)均采取了切實有效措施，為農民工提供了免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務，也取得了一定的成效，但各地對就業(yè)后的農民工提供跟蹤服務方面仍有所欠缺，對他們實行統(tǒng)一跟蹤在崗培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維權保障等全程服務方面仍有待加強。
勞動力調查分析報告 篇12
提高農民素質，發(fā)展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀：成效比較明顯
全區(qū)勞務工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞農村第一經濟目標，突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
(三)基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。
二、問題：成為影響因素
農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
(三)供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
(五)服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區(qū)外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統(tǒng)的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(六)經濟發(fā)展滯后，就地轉移勞動力較難。盡管近幾年我區(qū)經濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區(qū)及市外經濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大;目前當地無大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。
(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動力轉移。一是農業(yè)產業(yè)化、生產規(guī)�；洜I程度不高，勞動力不能從土地上有效解脫出來。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。
三、對策：理體制建機制
農村剩余勞動力轉移工作是一個系統(tǒng)工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
(一)理順管理體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區(qū)農業(yè)局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
(三)以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動局統(tǒng)籌協(xié)調。長期培訓(畢業(yè)時發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主;短期培訓由勞動局負責。二是在培訓方式上，堅持市場運作，強化訂單培訓，實行農民訂單、學校接單、政府買單的三單式培訓。三是在培訓內容上，除長期培訓的以外，少講理論課，多上實踐課，中短期培訓的至少應做到半耕半讀同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到數量與質量并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯(lián)網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社五級勞務信息網絡體系，為訂單培訓提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發(fā)達地區(qū)的`大、中型企業(yè)聯(lián)絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統(tǒng)一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。
(六)加大宣傳力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學法守法的意識;二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳;三是建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，由公安、勞動、司法、工會、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)合維權組，每年開展12次聯(lián)合執(zhí)法檢查;四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性;五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
(七)制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現由走出去到引回來的轉變。
(八)加強領導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區(qū)政府向已成規(guī)模的勞務基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社會保障等部門的培訓資金，形成政府統(tǒng)籌，部門協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動力轉移工作的主管部門加大向上級業(yè)務主管部門多爭取培訓指標的力度;再次是區(qū)級財政應按照上級有關規(guī)定，設立職業(yè)教育專項經費，專項用于農民工技能培訓。三是對培訓質量高、轉移輸出穩(wěn)定就業(yè);基地建設成效顯著;一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農村富余勞動力，發(fā)展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經濟，增加農民收入這一主題，堅持政府推動、市場運作、部門服務、農民受益的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續(xù)健康發(fā)展。
勞動力調查分析報告 篇13
根據市政府辦公室安排，為掌握農村五大產業(yè)體系建設對勞動力吸納情況，找出轉移中存在的制約因素，研究進一步深化農業(yè)結構調整、加快農村五大產業(yè)體系建設、促進農村富裕勞動力轉移就業(yè)的對策措施，我們采取調查統(tǒng)計與典型分析相結合的形式，就農業(yè)結構調整對農村富裕勞動力轉移的帶動和影響進行了專題調研�，F將調查的有關情況綜合如下：
一、農村經濟結構調整對農村勞動力的吸納情況。
調查情況表明，自市委、市政府作出關于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和農村勞務經濟農村五大產業(yè)體系建設的重大決策部署以來，全市農村經濟結構調整扎實推進，農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展，在有力促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展的同時，也有效推動了農村勞動力就業(yè)結構的深刻變化。據初步調查統(tǒng)計，到底，全市鄉(xiāng)村總人口645.7萬人，農村勞動力資源總量為355萬人，其中，從業(yè)人員為343萬人，常年性剩余勞動力資源約20萬人，季節(jié)性臨時剩余60萬人。其中按從業(yè)結構分，從事第一產業(yè)的197萬人，占從業(yè)人員的57%；從事二三產業(yè)的146萬人，占43%。在轉移到二三產業(yè)的農村勞動力中，行政區(qū)域（指縣市區(qū)）內就近就地轉移就業(yè)73.4萬人，行政區(qū)域外勞務輸出72.4萬人，境外就業(yè)人員1926人，實現勞務經濟收入近50億元。綜合分析，農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的帶動促進情況，有以下幾個主要特點：
一是以種養(yǎng)業(yè)為主的現代集約型農業(yè)呈現出吸納農村勞動力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節(jié)精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規(guī)模養(yǎng)殖為代表的現代農業(yè)，把現代農業(yè)科技與傳統(tǒng)精耕細作、精養(yǎng)細管相結合，呈現出對農村勞動力較強的吸納潛力。農村五大產業(yè)體系建設的快速發(fā)展，農業(yè)結構調整的深入推進，促進畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油等主導產業(yè)規(guī)模的迅速膨脹，把越來越多的農村富裕勞動力，吸納到農村五大產業(yè)體系建設上來。金鄉(xiāng)50萬畝大蒜，僅收獲季節(jié)就吸收15萬外來打工勞動力。
二是農業(yè)產業(yè)經營已成為吸納農村富裕勞動力的重要途徑。農業(yè)產業(yè)經營特別是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的快速發(fā)展，已成為許多地方農村富裕勞動力轉移就業(yè)的重要途徑。目前，全市各類農業(yè)產業(yè)化經營組織2200余家，其中農產品加工流通企業(yè)810家，年銷售收入280億元，吸收本地和外地15萬勞動力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養(yǎng)、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創(chuàng)匯為一體的大型肉鴨綜合加工農業(yè)產業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)，現擁有固定資產1.4億元，年銷售收入4億多，該企業(yè)從基地養(yǎng)殖、生產經營管理到肉鴨加工、市場開拓、產品銷售等各個環(huán)節(jié)，吸收當地和外地不同層次技術、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產8.2億元、年銷售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè)，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動力就業(yè)。
三是農村二三產業(yè)和民營經濟已成為消化吸收農村富裕勞動力的主體。近年來，農村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)等農村二三產業(yè)和民營經濟的.快速發(fā)展，已成為吸收和消化農村富裕勞動力重要載體。到底，僅全市24.3萬戶個體工商戶和民營企業(yè)，就吸收120多萬勞動力就業(yè)。
四是農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)已成為農村富裕勞動力就地消化的新途徑。近年來，農村道路、交通、農業(yè)設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產田改造等各類農業(yè)綜合性開發(fā)，也吸納了一批富裕農村勞動力，并成為農業(yè)和農村經濟內部消化吸收農村富裕勞動力的新途徑。
二、農村經濟結構調整吸納農村勞動力過程中存在的主要問題。
通過調整分析，全市農村五大產業(yè)體系建設的快速發(fā)展、農村經濟結構調整的深入推進，在消化吸收農村富裕勞動力轉移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，并呈現出領域不斷拓寬、容量進一步擴大的趨勢，但就總體上看，通過農村經濟結構調整特別是農業(yè)產業(yè)經營對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力不夠強，消化吸收的農村勞動力數量不夠多、質量不夠高，無論與農村經濟快速發(fā)展，還是與農民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因：
一是農村勞動力的思想觀念落后。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響，認為在農業(yè)內部從事種養(yǎng)業(yè)生產經營，是沒有出息和沒有本事的表現，主觀上不愿意從事農業(yè)生產經營活動。
二是農村勞動力的綜合素質低。從農村勞動力的文化程度看，初中以下文化程度的勞動力占82%以上，高中以上文化程度的僅占18%。受過專業(yè)技術培訓學習、具有一定專業(yè)技術特長的僅50%左右，有相當比例的農村勞動力素質低下，沒有一定的技術特長。由于文化素質低下、專業(yè)技術水平差，嚴重制約和影響了農村富裕勞動力的轉移就業(yè)。
三是農業(yè)結構調整步伐緩慢。目前就全市來講，農業(yè)結構調整步伐緩慢，農業(yè)結構調整的數量規(guī)模小，農業(yè)結構調整的質量檔次低，農業(yè)結構調整的深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對農村富裕勞動力的消化吸收。
四是農業(yè)產業(yè)化水平不高。農業(yè)龍頭企業(yè)數量小、規(guī)模小、帶動能力弱，農產品生產基地規(guī)模小、檔次不高，農村合作經濟組織和農民經紀人隊伍發(fā)育緩慢，造成農業(yè)產業(yè)化工水平提升不快，影響了農村富裕勞動力的消化吸收。五是農村二三產業(yè)和民營經濟發(fā)展不夠快。受經濟基礎、經濟發(fā)展水平等多方面的條件制約，我市農村二三產業(yè)和個體私營等非公有制經濟發(fā)展緩慢，與省內外經濟發(fā)達地區(qū)表現出較大差距，與加快農村經濟發(fā)展、增加農民收入、解決“三農”問題的要求，不相適應。
三、深化農村經濟結構調整加快農村勞動力轉移就業(yè)的對策措施。
針對農村勞動力在農業(yè)和農村經濟內部轉移就業(yè)中存在的突出問題，為最大限度地發(fā)揮農村經濟結構調整對農村富裕勞動力轉移就業(yè)的吸納能力，擴大農村五大產業(yè)體系對農村富裕勞動力的吸納的容量，通過對落后的農業(yè)生產條件、低水平的農業(yè)生產結構和傳統(tǒng)的農業(yè)經營方式的全面改革創(chuàng)新，通過對農業(yè)和農村經濟的全方位開發(fā)等來挖掘農業(yè)農村內部的就業(yè)潛力。下步工作中應采取以下對策措施：
一是以農業(yè)適用技術培訓為重點，強化農村勞動力技能素質培訓，提高農村勞動力轉移就業(yè)適應能力。以新世紀青年農民培訓、農民綠色證書培訓、農村勞動力轉移陽光培訓和農村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓等一系列提高農民素質培訓為重點，切實搞好對廣大農民特別是青壯年農民的科技、實用技術和就業(yè)技能培訓，特別是針對農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設的需要，搞好訂單培訓，提高農村勞動力的綜合素質特別是從業(yè)適應能力，為農村富裕勞動力轉移創(chuàng)造條件。
二是以農村五大產業(yè)體系建設為主線，深度推進農村經濟結構調整，通過發(fā)展規(guī)模經濟和現代集約型農業(yè)吸納更多農村富裕勞動力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農村五大主導產業(yè)，適應市場需求，借助現代農業(yè)科技成果，加快膨脹產業(yè)規(guī)模，優(yōu)化生產要素組合，大力發(fā)展高市場占有率、高科技含量、高附加值的產業(yè)和產品，通過規(guī)模經營和集約化經營，推進農業(yè)結構調整向縱深發(fā)展，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。以市場為導向，依據資源特點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來調整農業(yè)生產結構，是農業(yè)和農村發(fā)展的必然要求，又為深化農業(yè)內部就業(yè)提供了較大的空間。一方面，以市場為導向調整農業(yè)生產結構，要求農業(yè)生產應發(fā)展?jié)M足市場需求的優(yōu)質農產品，調整過程中必然要求更多的勞力、資金、技術等資生產源要素的投入，因而會產生更多的勞動力需求；另一方面，根據加入wto后農業(yè)發(fā)展面臨的形勢，依據我市人多地少、勞動力資源豐富、成本低廉的特點加快調整農業(yè)生產結構，大力發(fā)展勞動密集型農業(yè)，包括棉花、糧食、油料、畜產品、水產品以及水果、花卉等農畜產品生產業(yè)。加快農業(yè)生產從耕地密集型產品為主向勞動密集型產品為主的轉變，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農產品競爭力，產生更大的勞動力需求。
三是以農業(yè)龍頭企業(yè)建設為重點，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過產業(yè)鏈條的延伸吸納更多農村富裕勞動力。農業(yè)產業(yè)化經營通過延長農業(yè)產業(yè)鏈，實行農產品產、供、銷對接，把農業(yè)生產的產前、產中、產后等環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產業(yè)體系，從而改變農村勞動力在農業(yè)內部就業(yè)渠道僅局限于農業(yè)生產部門的局面，形成農村勞動力在農產品生產、加工、銷售等多部門就業(yè)的新局面。適應現代農業(yè)、市場農業(yè)發(fā)展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特別是對市場前景好、規(guī)模大、帶動輻射能力強的市級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進行多方面扶持。通過龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，快速提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
四是大力發(fā)展農村二三產業(yè)和民營經濟，通過產業(yè)化和所有制結構的優(yōu)化調整促進勞動力就業(yè)結構調整。借鑒學習經濟發(fā)展地方的先進經驗和做法，制定鼓勵和支持農村二三產業(yè)和個體私營經濟發(fā)展的政策和措施，通過農村產業(yè)結構和所有制結構的優(yōu)化調整，帶動整個農村經濟結構和農村勞動力就業(yè)結構的優(yōu)化調整，消化吸納更多的農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
五是大力開展基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)，通過培植農村經濟新增長點吸納更多農村富裕勞動力。緊緊抓住國家實施農業(yè)綜合開發(fā)、繼續(xù)加大農村生產生活基礎設施建設力度，大力提高農業(yè)綜合生產能力的良好機遇，通過爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動基層等多種途徑，不斷加大農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開發(fā)力度，吸納更多的臨時性、季節(jié)性農村富裕勞動力轉移就業(yè)。
勞動力調查分析報告 篇14
報告背景
職業(yè)教育人才培養(yǎng)是各國人才培養(yǎng)的重要組成部分，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才直接服務于勞動力市場。因此，如何適應勞動力市場，如何被勞動力市場所接受，是各國職業(yè)教育研究的重點。然而，不同國家、同一國家不同時期的勞動力市場是不同的，因此職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須與時俱進，職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的研究也必須與時俱進。
目前，我國職業(yè)教育發(fā)展方興未艾，但職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。根據對東莞主要人才市場現狀的研究，企業(yè)很難找到合格的技術工人——招聘工人困難；來自高職院校，也反映出畢業(yè)生畢業(yè)后很難找到相應的工作——就業(yè)難。為什么會造成這種供需矛盾？
調查分析
本次調查對東莞最大的人才市場的信息進行了調查了解，對近百家制造企業(yè)的人力資源經理進行了調查了解，得出了分析結果。
1.在大環(huán)境的影響下，企業(yè)對人才的選擇更有針對性
在金融風暴的影響下，東莞大多數企業(yè)通過裁員來規(guī)避風險，同時在招聘人才方面也更加謹慎。調查顯示，超過60%的企業(yè)具有集中的、針對性很強的選人條件，對人才的要求更高。導致招聘效果不理想，專業(yè)技術人才是很難找到的有針對性的人才。
2.制造企業(yè)有更多的階段性人才選擇
隨著東莞的產業(yè)轉型和金融風暴后許多工廠/企業(yè)的遷移或關閉，人才的選擇出現了新的變化。在本次調查中，超過50%的制造加工企業(yè)對人才的需求更加階段性，尤其是一些外貿工廠對普通人才的需求在假期前的一段時間大幅增加，但到今年年底，對一些中高級技術人才和管理人才的需求增加了很多。
3.目前，社會上的大多數人才不能滿足企業(yè)的需求
在談及當今社會的人才狀況時，很多企業(yè)的hr人員都表示:社會上流動的所謂人才還處于底層操作層面，稍高的技術崗位很難滿足。而且社會上的流動學生占據主流，由于缺乏實際操作，停留在一些純粹的理論基礎上，更難以滿足企業(yè)的技術要求。
4.大多數企業(yè)對定向人才的培養(yǎng)感興趣
對于企業(yè)所需人才的定向培養(yǎng)，絕大多數企業(yè)代表都表示了極大的興趣。根據企業(yè)需要培養(yǎng)固定的技術人才，可以更好地滿足工廠特殊崗位的人才需求。但很多企業(yè)覺得短期內并不適合企業(yè)的需求，因為人才要求在短時間內到位，培訓需要時間和成本。只有部分大型企業(yè)表示愿意接受人才定向培養(yǎng)，前提是自身人才需求規(guī)劃提前完善，有完整的人才梯隊。
5.社會企業(yè)對傳統(tǒng)職業(yè)教育中的人才培養(yǎng)缺乏興趣
談到社會常規(guī)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)，有一半的企業(yè)代表表現平平。最大的原因是大多數高職院校培養(yǎng)的學生缺乏實踐能力，很難在短時間內適應工作要求。而且部分畢業(yè)生學習內容已經滯后，不符合工廠最新需求。
結論分析
根據從人才市場獲得的信息，結合目前一些高職院校人才培養(yǎng)相關模式的比較，從專業(yè)、師資、內容等方面得出一些結論。
1.高職院校專業(yè)設置滯后，難以滿足社會企業(yè)的人才需求
大多數高職院校的專業(yè)都是多年前設置的，長期以來沒有及時更新升級，使得專業(yè)落后，與當今社會企業(yè)的最新需求錯位，直接導致培養(yǎng)出來的人才與企業(yè)的需求錯位，無法滿足企業(yè)的需求。
因此，應加強職業(yè)學校與企業(yè)的溝通，進一步調和對接雙方的需求，使職業(yè)學校能夠深入了解社會需求，及時調整專業(yè)方向，滿足企業(yè)的人才需求。
2.高職院校師資力量單一，與企業(yè)需求的契合度不理想
從了解的過程中發(fā)現，大部分高職院校的教師都比較單一，基本沒有雙師型講師，更多的側重于理論教學，缺乏實際的.技術操作，即使所謂“運營經驗”也停留在多年前的經驗上，所以缺少符合社會實際需要的講師。
雙師型講師的培養(yǎng)已成為制約東莞高職院校人才培養(yǎng)的核心問題。為此，我們應該加強雙方的溝通和交流。比如教師如果可行，可以定期去工廠培訓深造，及時了解企業(yè)的需求，從而更好的培養(yǎng)社會適用的技能型人才。
3.大多數高職院校更注重商業(yè)運作，對社會關注較少
當今的高職院校在成立之初就以商業(yè)利潤為目標，因此招生已經成為所有高職院校的重中之重。因此，在專業(yè)設置、課程更新、講師培訓等方面的努力相對不足。，所以大多數職業(yè)學校在整體人才培養(yǎng)效果上相對不足。
因此，要結合社會企業(yè)的需求，激勵和引導職業(yè)學校從政策導向的角度加大人才培養(yǎng)力度，提高講師素質，提高專業(yè)內容，要與相關企業(yè)建立合作關系，及時向講師收費，給學生實踐機會，增強培養(yǎng)人才的社會實用性。
后記:
中國是制造業(yè)大國，東莞是中國制造業(yè)之都，技術人才是支撐整個制造業(yè)發(fā)展的核心動力。因此，要建立完整的技術人才培養(yǎng)機制，促進東莞制造業(yè)的順利發(fā)展，任重而道遠。
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