為加強(qiáng)街道出租房屋安全管理，根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)全區(qū)出租房屋安全隱患集中排查工作方案》要求，結(jié)合實(shí)際，決定自即日起到今年年底，在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則，以群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房為重點(diǎn)，在街道集中組織開(kāi)展出租房屋安全隱患排查整治，全面規(guī)范房屋租賃，強(qiáng)化治安、消防安全措施，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，徹底消除安全隱患，確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全事件，為推動(dòng)“三大建設(shè)”，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┟�清出租房屋和居住人員底數(shù)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集登記信息，執(zhí)法管理基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　�。ǘ�）整改、查處房屋違法租賃行為，房屋租賃市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

　�。ㄈ�）切實(shí)解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問(wèn)題，出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。

　�。ㄋ模┟魑�部門(mén)管理職責(zé)，充實(shí)出租房屋管理力量，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享制度，出租房屋長(zhǎng)效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

　　三、整治重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┤司�租住面積低于當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上（含），存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。

　�。ǘ�）屬于違法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。

　�。ㄈ�）沒(méi)有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書(shū)的出租房屋。

　　（四）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。

　�。ㄎ澹┚幼∨c生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)混合設(shè)置，不符合安全要求的“三合一”等租賃場(chǎng)所。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（8月）。制定出臺(tái)工作方案，明確排查重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，全面部署出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造集中整治的良好社會(huì)氛圍。組織人員開(kāi)展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查，全面排摸出租房屋和居住人員情況，采集登記信息，查清風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　�。ǘ�）集中整治階段（8月至10月）。堅(jiān)持邊排查、邊整治，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取切實(shí)有效措施，徹底解決問(wèn)題、消除隱患。

　�。ㄈ�）總結(jié)鞏固階段（11月至12月中旬）。開(kāi)展出租房屋安全隱患集中整治工作自查自評(píng)，并建立工作臺(tái)賬，總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全出租房屋長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)（居）、各單位要結(jié)合深化“三進(jìn)三幫”大走訪(fǎng)活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的集中整治工作宣傳，引導(dǎo)公民自覺(jué)遵守出租房屋管理規(guī)定，主動(dòng)抵制違法租賃行為，積極舉報(bào)出租房屋各類(lèi)安全隱患和藏匿其中的.違法犯罪行為。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾和平安志愿者等社會(huì)各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作，采取進(jìn)村入戶(hù)等多種方式，利用各類(lèi)媒體廣泛深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)，努力做到家喻戶(hù)曉。

　�。ǘ�）全面調(diào)查摸底。集中整治工作以社區(qū)（居）為基本單元，統(tǒng)一組織力量，深入社區(qū)村組和企事業(yè)單位，全面開(kāi)展調(diào)查摸底，確保實(shí)現(xiàn)不漏房、不漏人。調(diào)查摸底工作要做到“五個(gè)清楚”：一是出租房屋底數(shù)清楚，全面掌握并逐一登記各種類(lèi)型的出租房屋；二是居住人員情況清楚，逐人采集登記信息，對(duì)可疑情況第一時(shí)間核查處置；三是群租房結(jié)構(gòu)清楚，對(duì)每個(gè)出租房間結(jié)構(gòu)和居住人員逐一編號(hào)、標(biāo)注、登記；四是違法租賃房屋底數(shù)清楚，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法租賃房屋分類(lèi)建立臺(tái)賬并明確整改措施；五是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患情況清楚，按照“一房一策”的要求，逐一制定針對(duì)性整改措施。

　　（三）集中整改隱患。對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，特別是安全隱患，在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，督促整改到位。對(duì)屬于違法建筑，不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋，要責(zé)令限期改正，依法予以處罰。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員，要及時(shí)納入視線(xiàn)，落實(shí)幫扶和管控措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要及時(shí)落實(shí)化解措施，防止升級(jí)惡化，釀成重大案事件。對(duì)存在消防隱患的群租房，要立即整改，拒不整改的，堅(jiān)決依法處理。對(duì)非法房屋中介機(jī)構(gòu)以及利用出租房屋從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，要及時(shí)查處取締。對(duì)違規(guī)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)的房屋中介機(jī)構(gòu)，要限期整改。對(duì)涉及出租房屋的違法犯罪活動(dòng)，要加大打擊力度，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要督促落實(shí)企業(yè)和用工單位安全管理責(zé)任，積極發(fā)揮房屋中介和物業(yè)管理等各方資源的作用，推動(dòng)出租房屋安全隱患整改措施落實(shí)到位。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨工委副書(shū)記、政法委書(shū)記為副組長(zhǎng)，具體部署和安排；綜治辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理局分局、司法所及各社區(qū)（居）為成員單位，具體抓好落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所。

　�。ǘ�）明確職責(zé)分工。綜治辦負(fù)責(zé)集中整治工作組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)估。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋流動(dòng)人口登記管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任書(shū)，督促整改出租房屋治安隱患，依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為，加強(qiáng)出租房屋消防安全監(jiān)督檢查，開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳，嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患，堅(jiān)決查處消防安全違法行為。負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案相關(guān)工作，詳實(shí)掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。市場(chǎng)監(jiān)督管理局分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理，規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為。司法所負(fù)責(zé)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。

　　（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，層層分解集中整治任務(wù)，把壓力傳導(dǎo)到具體崗位，把責(zé)任明確到具體人員，確保整治措施落地見(jiàn)效。要強(qiáng)化集中整治工作檢查考核，將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設(shè)和綜合治理考核體系，評(píng)估工作質(zhì)態(tài)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)因敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、措施不力、工作不實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的，將嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)、追責(zé)。