城管局上半年工作總結(jié)與下半年工作思路 -工作思路
XX年是大干“xx”開局之年，上半年來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市行政執(zhí)法局的關(guān)心指導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆五中全會精神，積極響應(yīng)市、區(qū)兩級關(guān)于開展“城市建設(shè)管理年”活動的號召，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)年活動，確立“全面履職，規(guī)范運作，廉潔為民”的隊伍建設(shè)工作思路，全局上下團(tuán)結(jié)一心,各項工作扎實有序開展，取得了較好的成績，城管局上半年工作總結(jié)與下半年工作思路
�，F(xiàn)將我局上半年的主要工作總結(jié)如下：一、主要做法與成效
(一)重視隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍
為加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)城市管理行政執(zhí)法隊伍，區(qū)執(zhí)法局始終把抓好隊伍建設(shè)擺上重要位置，著力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的行政執(zhí)法隊伍。
1.狠抓班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力
�。�1）加強政治理論學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子按照“真學(xué)、真懂、真信、真用”的學(xué)習(xí)要求，充分運用每月兩次理論學(xué)習(xí)的機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)兩級黨委、政府各次會議精神，特別是區(qū)紀(jì)委六屆九次全會精神，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，確保領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、行動上與區(qū)委、區(qū)政府保持一致。
（2）堅持貫徹民主集中制。局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持民主集中制原則，堅持重大問題集體研究決定，充分發(fā)揮集體的智慧，依靠集體的力量，不斷提高科學(xué)決策、民主決策的能力。
�。�3）實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。班子每位成員堅決落實局領(lǐng)導(dǎo)、局支部的工作分工和組織分工，切實履行自己的職責(zé)，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。班子成員互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺，營造出重事業(yè)、顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，齊心協(xié)力為全局建設(shè)做貢獻(xiàn)。
2.強化思想教育，提升隊伍整體素質(zhì)
（1）注重思想道德教育。緊密結(jié)合我局城管執(zhí)法隊伍的思想現(xiàn)狀，始終把黨員先進(jìn)性教育、愛國主義教育、社會道德教育作為干部職工思想教育的主要內(nèi)容。5月4日，組織全局青年參觀了鯉城區(qū)龍嶺革命紀(jì)念館，用黨的偉大成就和成功經(jīng)驗激勵、教育廣大青年干部職工。今年4月起，我局開展了紀(jì)念建黨90周年系列活動，堅定黨員干部理想信念，切實增強政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感。
�。�2）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展黨風(fēng)廉政教育活動，通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件、警示教育，參觀腐敗案件圖片展，舉辦案例分析，觀看電教片等形式，從正反兩方面教育全體人員認(rèn)清廉政建設(shè)的重要性和墮落腐敗的危害性。5月18日，我局組織全體黨員干部職工在泉州市第四監(jiān)獄進(jìn)行反腐倡廉警示教育，通過犯人的現(xiàn)身說法，教育全體隊員嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法，切實筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。
（3）開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。我局采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、學(xué)與用相結(jié)合、分類指導(dǎo)與整體推進(jìn)相結(jié)合等靈活多樣的教育方式，著力提高全體干部職工實際工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年3月—4月，精心組織25名新招聘事業(yè)干部進(jìn)行崗前培訓(xùn)；4月份組織未取得執(zhí)法證的執(zhí)法人員參加全省執(zhí)法資格考試，今年新招的25名事業(yè)干部全部合格；派員參加省住建廳組織的《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》培訓(xùn)。半年來，我局先后組織了3次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員256人次，參加上級組織的培訓(xùn)120人次。通過舉辦各種集培訓(xùn)活動，隊伍的素質(zhì)明顯提高，依法履職能力得到增強。
3.完善制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為
�。�1）狠抓機關(guān)效能建設(shè)。緊密結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)和治理庸懶散等活動，成立了以局長為組長的效能建設(shè)和治理庸懶散工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善效能建設(shè)考評制度，堅持每天交班會和每月一次的工作小結(jié)，及時通報工作、交流情況、表揚先進(jìn)、批評落后；定期邀請效能監(jiān)督員參加局組織召開的隊伍建設(shè)季度考評座談會，開展明查暗訪，登門走訪社會群眾、服務(wù)對象，著力解決好群眾反映的熱點、難點問題。
�。�2）提高隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。我局十分注重基層執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設(shè)，每年都有一個新進(jìn)步。今年3月份，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)會議在我區(qū)召開，我局在人力、物力、財力上大力扶持江南、常泰街道執(zhí)法分隊，進(jìn)一步提高規(guī)范化建設(shè)水平，為市局現(xiàn)場會的召開提供一個更高水準(zhǔn)的現(xiàn)場，也為我局各分隊規(guī)范化建設(shè)樹立了一個新的標(biāo)桿，得到與會人員的共同好評。
�。�3）率先組建成立“110”分隊。區(qū)執(zhí)法局始終高度重視110聯(lián)動建設(shè)，早在就建立了局110值班室，由各分隊輪流擔(dān)任值班。今年5月份，我局正式組建了110值班分隊，抽調(diào)了一名軍轉(zhuǎn)干部擔(dān)任分隊領(lǐng)導(dǎo)，實行24小時值班，及時受理和出警查處群眾投訴舉報城管違法違規(guī)案件，增強城管執(zhí)法的時效性。我局還將依托110分隊開展“青年文明號”活動，推動和促進(jìn)我局文明窗口建設(shè)。
�。�4）建立績效工作考評制度。為進(jìn)一步引入競爭激勵機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，我局推出了獎勵性績效工資分配實施方案，獎勵重點向業(yè)務(wù)骨干、一線人員和做出突出業(yè)績的工作人員傾斜，將工資與工作完成情況掛鉤，獎優(yōu)罰劣，健全公平公正的收入分配制度，促進(jìn)城市管理科學(xué)發(fā)展。
(二)強力抓好制違，維護(hù)城市規(guī)劃
我局按照“城市建設(shè)管理年”工作部署，緊緊圍繞服務(wù)“五大戰(zhàn)役”建設(shè)，服務(wù)區(qū)重點項目建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，嚴(yán)格落實責(zé)任，強化巡查監(jiān)管，強力制止“兩違”。半年來，全區(qū)累計組織拆違行動143場，拆除違法建設(shè)367宗，拆除面積22142平方米。
1.強化日常巡查監(jiān)管。強化轄區(qū)“兩違”日常巡查，堅持日查日報和滾動式管理制度，落實古城私房審批項目監(jiān)管責(zé)任到人，增配摩托車作為巡查工具，細(xì)化巡查覆蓋面，加強對背街小巷、邊角地帶的監(jiān)管，確保巡查不留死角。堅持節(jié)假日執(zhí)法隊伍在崗在位，嚴(yán)格落實24小時值班執(zhí)勤機制，杜絕執(zhí)法空檔現(xiàn)象。
2.注重服務(wù)項目建設(shè)。我局堅持從嚴(yán)、從重、從速狠剎重點項目建設(shè)周邊的違法建設(shè)，全力為我區(qū)重點項目建設(shè)保駕護(hù)航。
�。�1）嚴(yán)控重點項目周邊的“兩違”現(xiàn)象。對重點建設(shè)項目周邊區(qū)域，堅持主動提前介入，加強布控，采取駐點蹲守、強化巡查密度等措施，嚴(yán)防突擊搶建現(xiàn)象，對頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)堅持依法從嚴(yán)、從重、從速查處，不給違建戶留有喘息機會。上半年我局共組織拆除重點建設(shè)工程項目和“三舊”改造工程周邊違法建設(shè)147宗，拆除面積7836平方米，有效地遏制了項目周邊區(qū)域“兩違”高發(fā)勢頭。
�。�2）協(xié)助重點項目征地拆遷。我局積極配合重點區(qū)域征遷工作，每次征遷行動，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，規(guī)定人數(shù)，按時到達(dá)指定地點，堅決果斷地完成分配的任務(wù)；平時認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅持以拆制違，以拆助遷，確保強勢推進(jìn)征遷工作。
(三)提升市容管理，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市
為落實“城市建設(shè)管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，爭創(chuàng)全國文明城市，我局堅持開展市容市貌日常管理和集中整治工作相結(jié)合，堅持“抓反復(fù)，反復(fù)抓”，有效提升了市容管理水平，
工作思路
《城管局上半年工作總結(jié)與下半年工作思路》(http://www.msguai.com)。1.大力抓好城市景觀整治。今年，市、區(qū)開展“城市建設(shè)管理年”活動，按照上級要求，我局認(rèn)真抓好溫陵路、中山路、南環(huán)路立面景觀和廣告牌整治工作。目前，已完成中山路的整治任務(wù)，共拆除廣告牌81塊、搭蓋75處；南環(huán)路的整治也已完成廣告牌及搭蓋的調(diào)查摸底工作。
2.抓好“牛皮癬”的督查檢查。我局致力于深化“牛皮癬”治理市場化運作模式，不斷加大巡查督查力度，采取“每周4次檢查，每月一次通報”的督查形式，對全區(qū)32條主次干道進(jìn)行明察暗訪，并將存在的問題及時以督辦件的形式責(zé)令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式，有效確�！芭Ｆぐ_”清洗市場化運作的效率和質(zhì)量。此外，我們還給每個社區(qū)撥付元，用于啟動背街小巷“牛皮癬”的清洗資金，同時進(jìn)一步加大對背街小巷檢查力度，“牛皮癬”整治工作取得明顯成效。
3.穩(wěn)步推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。繼續(xù)推行“一勸二改三罰四規(guī)范”漸進(jìn)式執(zhí)法模式，加強行政指導(dǎo)宣傳，切實轉(zhuǎn)變城市管理執(zhí)法方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政指導(dǎo)工作有序開展，全面提升工作服務(wù)效能。按照市局的統(tǒng)一部署，我局全面推行行政指導(dǎo)，健全行政指導(dǎo)制度，精簡行政指導(dǎo)文書和辦事流程。印發(fā)了《全面推行行政指導(dǎo)工作的意見》，修訂出臺了《行政指導(dǎo)程序規(guī)定》等4項行政指導(dǎo)制度，增訂門前三包行政指導(dǎo)意見書，開展門前三包整治宣傳月行動，加大對沿街商鋪法律宣傳和指導(dǎo)力度，增強商戶自律意識，取得較好效果。上半年，我局共發(fā)放行政指導(dǎo)意見書2500份，發(fā)放宣傳單5000份。
(四)落實信訪督辦工作，維護(hù)社會安全穩(wěn)定
我局不斷完善督查工作，建立快速反應(yīng)機制，把為民辦實事、辦好事作為區(qū)委區(qū)政府交給我們的重大政治任務(wù)來做好，努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難，人民群眾對我局信訪督查工作的滿意度不斷提升。
1.健全完善信訪件辦理制度。年初以來，我局不斷完善信訪件辦理的`各項制度。
（1）加強信訪接待室建設(shè)。3月份，我局遷移新址后，在新的辦公場所增設(shè)了信訪接待室，并聯(lián)系信訪局等相關(guān)部門指導(dǎo)接待室的建設(shè)工作，在較短的時間內(nèi)將信訪接待的有關(guān)制度張貼上墻，營造一個溫馨、和諧的接訪環(huán)境。半年來，共接待群眾來訪19人次，受理群眾投訴件12件。
（2）建立領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度。自今年4月份起，我局將每周星期三下午定為信訪接待日，由五名局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，地點設(shè)在區(qū)執(zhí)法局信訪接待室。
�。�3）繼續(xù)完善城市管理矛盾糾紛調(diào)處機制。按照《鯉城區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)解工作實施意見》精神，我局針對城市管理出現(xiàn)的鄰里糾紛問題，通過邀請相關(guān)部門、街道、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、律師顧問、雙方當(dāng)事人等予以調(diào)解，既達(dá)到執(zhí)法效果，又妥善解決雙方之間的糾紛。
2.依法依規(guī)辦理各類信訪案件。我局十分重視每件信訪件的辦理，力求件件有辦，件件辦好。截至6月20日，我局共受理、轉(zhuǎn)辦各類信訪件計44件，已辦結(jié)41件，辦結(jié)率93.2%。
（1）著重對“一線通”、群眾舉報件、部門轉(zhuǎn)辦等各類信訪件的督辦。我局經(jīng)辦人員認(rèn)真開展調(diào)查取證工作，限期辦理、限期反饋，做到快辦快結(jié)。半年來，我局受理市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件3件，部門轉(zhuǎn)辦件33件，“一線通”1件7個問題，群眾舉報件7件。
（2）認(rèn)真辦理市、區(qū)人大、政協(xié)提案議案。經(jīng)辦人員以高度的責(zé)任感和使命感，深入調(diào)查，分析問題，做好建議、提案的辦理工作。如在銅佛寺有關(guān)問題的提案中，我局提出較為可行的辦理意見。今年來，我局收到市、區(qū)人大、政協(xié)建議提案23件，已辦結(jié)14件，其余正在辦理之中。
�。�3）重點督辦市城市建設(shè)戰(zhàn)役組“城市管理信息反饋”通報的案件。半年來，我局以高度的敏感性，認(rèn)真督促各承辦單位辦理反饋市督查組通報的違法建設(shè)案件，使通報的案件能夠合法、合理、合情辦結(jié)。
二、存在問題
半年來，我局各項工作都取得了一定成績，但還存在一些問題。
1.全面履職仍存在較大差距。我局履行城市管理十項職能，職責(zé)多，任務(wù)繁重，重面上秩序、輕案件查處的問題仍然存在。在履行職責(zé)交叉時，與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。
2.“兩違”現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著我區(qū)大型建設(shè)項目的紛紛落地和“三舊”改造項目的推進(jìn)，被征遷群眾受利益驅(qū)動，出現(xiàn)搶建現(xiàn)象，以及古城私房審批項目超審批建設(shè)現(xiàn)象也時有發(fā)生。
3.市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時有反彈，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié)，對亂堆放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴(yán)格。
三、下半年工作思路
下半年，我局以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求，努力推動城市管理執(zhí)法工作再上一個新的臺階。
1.繼續(xù)加強隊伍建設(shè)
�。�1）加強思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作，對執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育，樹立“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作理念。
（2）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例，認(rèn)真進(jìn)行剖析、分析違法的具體原因，以及處理的依據(jù)和程序，有效提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。
�。�3）開展反腐倡廉宣傳教育。將《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動列入了局系統(tǒng)年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇，不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度，推進(jìn)機關(guān)廉政文化建設(shè)。
2.扎實抓好制違工作。堅持日常巡查管理制度，落實制違工作責(zé)任，健全完善屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的制違工作機制，同時強化協(xié)調(diào)協(xié)作，把違建遏制在萌芽狀態(tài)。
3.進(jìn)一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據(jù)《鯉城區(qū)市容市貌管理考評辦法》的要求，進(jìn)一步深化“牛皮癬”治理的市場化運作模式，不斷強化“牛皮癬”清洗責(zé)任制，對存在的問題逾期不整改或者整改不到位的，要求清洗公司加強日常巡查力度，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時清洗，營造干凈、整潔的市容環(huán)境。
4.抓緊南環(huán)路、溫陵路景觀整治�？偨Y(jié)中山路立面整治的經(jīng)驗，加大力度開展南環(huán)路、溫陵路整治。強化宣傳，營造氛圍，爭取市民的理解和支持；開展違章搭蓋、違規(guī)廣告牌調(diào)查摸底；強化檢查，加強督促，對沿街影響市容市貌的廣告牌和違法搭蓋堅決予以拆除，確保南環(huán)路、溫陵路整治任務(wù)圓滿完成。
5.全面履行各項職能。在鞏固原有工作成效的基礎(chǔ)上，推動執(zhí)法工作向全面履行各項職能的方向轉(zhuǎn)變。按既定的整治方案，繼續(xù)加大對“滴、灑、漏”車輛的查處力度，決不手軟；切實解決因破路施工及路段路口封閉所造成的交通壓力、影響市容、影響居民生活等問題，進(jìn)一步完善道路施工的審批制度和管理監(jiān)督制度。
6.加快開展“數(shù)字城管”建設(shè)。按照《泉州市數(shù)字化城市管理工作方案》的要求，以“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”為目標(biāo)，加快推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)。
（1）著手開展各項前期工作。參照市級，籌建數(shù)字化城市管理指揮中心，會同各職能部門，以網(wǎng)格化管理為依托，將城市管理內(nèi)容具體化、數(shù)字化。
�。�2）建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)軟件，集中購置硬件設(shè)備，建立系統(tǒng)中心機房、電子大屏幕顯示系統(tǒng)、呼叫中心、指揮控制中心等。建立協(xié)同工作系統(tǒng)，與相關(guān)部門、各街道辦事處實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
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