平安創(chuàng)建匯報材料 -范文
一、充分認識平安創(chuàng)建工作的重要性，切實加強創(chuàng)建工作的組織領導；
平安創(chuàng)建工作事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟發(fā)展、事關人民群眾的安居樂業(yè)，認真落實“平安大唐”建設的各項措施，不斷創(chuàng)新“平安大唐”建設的方式，全面提升“平安大唐”建設的檔次，上級有要求，發(fā)展在需要，群眾有愿望，
平安創(chuàng)建匯報材料
。鎮(zhèn)黨委政府從“講政治”和實踐“三個代表”重要思想的高度充分重視平安創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列入黨委政府的重要議事日程，象抓經(jīng)濟建設，抓社會發(fā)展一樣，抓好平安創(chuàng)建工作的組織領導。一是建立了以書記為組長，鎮(zhèn)長和政法書記為副組長，由各職能部門主要負責人為成員的平安創(chuàng)建工作領導小組和辦事機構，為全鎮(zhèn)綜治工作的全面開展提供了強有力的組織保障，二是在認真研討分析鎮(zhèn)情、肯定成績、客觀正視穩(wěn)定工作嚴峻形勢的基礎上，制訂了《進一步深化“平安大唐”建設的實施意見》。從而較好地保證了“平安大唐”創(chuàng)建工作的有序開展。三是層層簽訂綜治工作目標管理責任書，把平安創(chuàng)建的政治責任分解到部門、單位，落實到人頭。四是定期召開黨政聯(lián)席會議、平安創(chuàng)建成員單位會議和穩(wěn)定工作分析會議，及時分析創(chuàng)建工作的形勢，認真交流創(chuàng)建工作的進展情況。五是統(tǒng)籌、整合社會各方面的財力，切實做好平安創(chuàng)建工作的資金保障。2007年度鎮(zhèn)政府的平安創(chuàng)建工作投入的資金達300萬元之巨。二、不斷強化創(chuàng)建基礎工作，切實筑牢平安創(chuàng)建工作第一道防線。
“基層穩(wěn)，則全面穩(wěn)，基層平安，則全局平安。”基層基礎工作是抓好一切工作的著眼點和立足點。為切實加強基層創(chuàng)建基礎工作，黨委政府高度重視，著力以基層的小安來確保轄區(qū)總體的平安，因此，以全市開展的楓橋經(jīng)驗落實年活動為契機，強化組織，整合力量，突出重心，抓好源頭。一是進一步加強鎮(zhèn)綜治中心、司法所、維穩(wěn)中心、歸正人員安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等機構的組織建設，配足配強流動人口辦公室、勞動用工管理站、城建監(jiān)察中隊、集鎮(zhèn)保安中隊和警務室等專業(yè)隊伍。從而，為強化基層基礎工作的指導、管理和服務奠定了強大的人力保障，二是重心下移，人員下沉。為保證平安創(chuàng)建基層基礎工作經(jīng)常性的有人抓，黨委政府破除了以前機關干部既聯(lián)村（社區(qū)）又管線的慣例，實施了專職駐村（社區(qū)）指導員，與相關辦公室脫鉤，專門從事村（社區(qū)）的平安創(chuàng)建工作及其它事務。并規(guī)定了每周在村值班時間的低限。公安派出所還專門設立了社區(qū)中隊，建立了聯(lián)村（社區(qū)）民警，從而有效的加大了平安創(chuàng)建基層基礎工作管理的力度。三是，切實加強基層平安創(chuàng)建工作小組以及治保、調(diào)解、護村隊等群防群治組織建設，經(jīng)常性地給予指導和管理。適時開展督查與培訓。特別是為強化流動人口的管理，按500:1的要求，配備了流動人口協(xié)管理，數(shù)量達80人之多。四是深入開展綜治工作“八進”“八創(chuàng)建”治動和平安建設“五個十佳”活動。特別是綜治工作進民企，是綜治工作融合的延伸，也是民營企業(yè)在新形勢下健康發(fā)展的客觀需要，今年綜治進民企工作我們是在2006年度建立了組織，完成了軟硬件建設的基礎上，對實質(zhì)性的工作進行走訪溝通，指導督促，切實把企業(yè)進民企的工作鞏固好，發(fā)展好，運作好，目前全鎮(zhèn)73家產(chǎn)值在500萬元以上和26家產(chǎn)值在500萬元以上，職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)，平安企業(yè)創(chuàng)建順利，綜治工作開展正常，無刑事案件、治安案件、重大工傷事故和群體性上訪等不穩(wěn)定情況發(fā)生。五是及時開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的.摸排調(diào)處，確保摸排調(diào)處工作規(guī)范化、制度化。07年共開展摸排調(diào)處活動15次，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類矛盾糾紛355件，其中鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)處疑難復雜糾紛、重大意外事件23件，案值180余萬元，全部得到事了案結(jié)，安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等工作開展良好。
三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，平安創(chuàng)建工作抓出了特色、抓出了亮點。
在基層政府平安創(chuàng)建工作的實際工作中，落實科學發(fā)展觀，重點是抓好創(chuàng)新。對此新一屆黨委、政府，從實踐中探索，從探索中實踐，在思想觀念、工作方法、管理模式、機制制度等各個方面實行創(chuàng)新，平安創(chuàng)建工作抓出了特色，抓出了亮點，特出表現(xiàn)在以下三個方面：
一是信訪工作實行了三級管理責任制。
大唐作為諸暨市的重鎮(zhèn)和窗口，經(jīng)過十多年的發(fā)展，在發(fā)展過程中存在和可預見的矛盾日益突出，特別是一些深層次和積累性矛盾逐漸顯現(xiàn)，信訪工作形勢日趨嚴峻，盡管歷屆黨委、政府高度重視，動了不少腦筋，做了大量工作，但信訪高發(fā)的局面仍得不到有效遏止，信訪形勢一直趨在不可樂觀的態(tài)勢。為著力破解信訪工作這一難題，突圍嚴峻信訪形勢對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的困憂，剛上任不久的新一屆鎮(zhèn)黨委、政府主要領導，從06年底就開始醞釀、構思信訪工作管理責任制的模式，經(jīng)反復研討后，于07年初出臺了大唐鎮(zhèn)信訪工作三級管理責任制。大唐鎮(zhèn)信訪工作三級管理責任制，有別于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)及本鎮(zhèn)以前的三級管理責任制，其特色：一是管理層次分為三級，二是案件復雜程度分為三級，三是處置化解化為三級，同時強化了4個方面的制度和五個方面的機制，三級信訪管理責任制的出臺和實施，職責更加清楚，責任更加明確，運行更加有序，具有較好的可操作性。07年度共發(fā)生信訪案件81件，與06年同期的91件，下降了11%，特別是越級訪、群體訪有了大幅度下降。受到了市委、市政府主要領導的高度關注。
二是流動人口和出租房屋實施了“四個一”管理模式。
大唐作為一方熱土，擁有外來人口5萬余人，占全市外來人口總數(shù)的四分之一，是全市唯一一個外來人口超過本地居民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。外來人口的大量涌入和集驟，充分展示了大唐經(jīng)濟的繁榮和人氣的興旺，但給大唐的社會治安和社會穩(wěn)定帶來了巨大的壓力，如何加強對外來人口這一群體的管理，已成為當前我鎮(zhèn)乃至全市社會治安能否明顯好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟社會能否持續(xù)健康發(fā)展的重要課題。鎮(zhèn)黨委政府以實現(xiàn)外來人口和本地居民共融、共創(chuàng)、共享為目標，堅持管理、教育、服務、維權四管齊下，切實提高外來人口的綜合管理水平。在切實強化管理組織，適時開展治安排查，全面實施勞動合同制度，加大人心化服務，人心化管理的同時，對人員較雜、治安較亂、隱患較多、管理較難的出租房屋實施了一屋一牌、一室一表、一戶一檔、一人（管理員）一村（社區(qū)），即“四個一”模式的管理，
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《平安創(chuàng)建匯報材料》(http://www.msguai.com)。箭路村出租房屋較多，居住著大量的外來人口，大多是安徽臨泉籍從事廢舊物品收購的人員，過去治安十分混亂，刑事、治安案件多發(fā)，群眾呼聲極大，通過“四個一”模式的管理，治安狀況顯著好轉(zhuǎn)，社區(qū)社會和諧穩(wěn)定，紹興市委副書記史濟錫考察了該村外來人口和出租房屋管理時給予了很高的評價。三是安全生產(chǎn)實施了網(wǎng)格式管理。
安全生產(chǎn)直接影響到社會的和諧穩(wěn)定，特別是大唐作為一個輕紡重鎮(zhèn)，擁有輕紡生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)5000余家，鍋爐、壓力容器250余只，特別是生產(chǎn)規(guī)模小、安全隱患多的“三合一”企業(yè)數(shù)量從多，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，黨委、政府始終堅持“預防優(yōu)于救災”和“寧愿聽到群眾罵聲，不愿聽到群眾哭聲”的理念，不怕興師動眾，不怕勞民傷財，不怕十防九空，大張旗鼓、理直氣狀地對安全生產(chǎn)隱患進行全面整治。但整治必境具有突擊性、階段性和局部性特點，要確保安全生產(chǎn)領域的最終平安，必須建立起符合實際，有可操作性的長效管理機制。為此，黨委、政府決定實行網(wǎng)格式管理，將全鎮(zhèn)劃分為6大區(qū)塊和21個網(wǎng)格，區(qū)塊落實了班子人員和中層干部，網(wǎng)格落實了專人，按照屬地管理的原則，每月對包括工業(yè)企業(yè)、道路交通、建筑施工、礦山作業(yè)、環(huán)境保護、消防安全、�；锲贰⒐矆鏊M行一次檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題隨即出具整改通知，隱患重大的報鎮(zhèn)核實審批后予以關停。逐次檢查情況都將作出記錄并匯總存檔，通過重點整治和網(wǎng)格式管理，安全生產(chǎn)這個涉及到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大問題，取得了重大的突破，06年度死于安全生產(chǎn)事故的達10余人，07年度無人工傷致死，也無重大災害性事故發(fā)生。
四、深入開展嚴打整治，切實維護社會治安安全。
嚴打整治是平安創(chuàng)建工作中不可缺少的重要手段之一，重拳打擊犯罪，適時開展整治是一項長期性的工作。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，通過多年的努力，大唐的治安防控力量初具規(guī)模，治安基礎設施日臻完善，治安長效管理機制初步形成。07年度，我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮上述優(yōu)勢，切實做好這篇文章的同時，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，按照什么犯罪突出，就打什么犯罪，什么行業(yè)治安混亂就整治什么行業(yè)的原則，在黨委政府稠密部驟和市公安局大力支持下，前后相繼開展了冬季大巡防，禁賭博，“強基礎，控案發(fā)，打盜搶”，治理自行車被盜，破現(xiàn)案追逃犯等專項打擊和整治。特別是我們公安派出所，作為嚴打整治斗爭中的主力軍，在所長、指導員的帶領下，全體公安干警和保安人員充分履行自己的職責，發(fā)揚吃大苦、耐大勞的精神，風雨無堵、夜以繼日、艱苦奮斗、頑強拼博，充分展示了人民警察和保安人員特別能吃苦，特別能奉獻的良好精神風貌，為大唐鎮(zhèn)的平安建設作出了重大的貢獻。據(jù)統(tǒng)計，2006年12月21日至2007年12月1日大唐派出所（大唐警務區(qū)）立刑事案件619起，比去年同期617起增加2起，破型事案件459起，破案率為74%，比去年同期51%，增長23%，其中立七類案件65起，占總立案數(shù)的10%，發(fā)生命案5起（去年4起），已偵破4起，命案偵破率為80%，搶劫案4起，搶奪案16起， 案2起，縱火案1起。立治安案件955起，比去年同期增加2起。
五、深入開展依法治理工作，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。
加速社會主義新農(nóng)村建設，是黨中央作出的一項事關民生的重大決策，平安建設也必須圍繞這一主題開展。黨委、政府高度重視。一是強化宣傳教育，認真抓好經(jīng)常性的法制宣傳教育，運用各種形式，大張旗鼓地宣傳一些與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關的法律法規(guī)，積極引導人民群眾在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，運用法律手段保護自身的合法權益，一年來，鎮(zhèn)政府為宣傳教育投入的資金達50余萬元。二是根據(jù)諸政法（2007）15號文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際從6月10日至7月10日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了平安創(chuàng)建、綜治工作宣傳月活動，活動月期間，按照實施方案中提出的邊宣傳、邊打擊；邊宣傳、邊整治、；邊宣傳、邊建設的思路，舉辦了一期大型法制圖片覽和法律咨詢活動，組織了一次社會治安大排查，開展了一次安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，督促各村重組了一支護村隊，編輯出版了一期《大唐報》平安創(chuàng)建綜治工作�？�。較好地達到以慮促實、慮實結(jié)合的效果。三是深入開展民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，幫助村級建立包括黨務、村務、財務在內(nèi)的各項規(guī)章制度，引導村級組織按照四民主一監(jiān)督要求，依法管理好村級各項事務，全力推進農(nóng)村基層民主政治建設。四是重視民生，加大對新農(nóng)村建設的力度，從農(nóng)民群眾最迫切希望解決，最能凝聚民心工程入手，扎實推進各項實事工程的建設。
2007年度,大唐鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作雖取得了很大成果,特色和亮點也較多,但這些成果應該說是初步的,離廣大人民群眾的要求和上級領導寄予的厚望還存在著較大的差距。這些差距主要表現(xiàn)為；一是刑事案件和治安案件總量還比較大；二是信訪案件，特別是反映歷史遺留問題的信訪案件解決難度很大，壓力很重；三是由于防不勝防的原因，安全生產(chǎn)的形勢還不容樂觀；四是由于公力的軟弱，司法救助措施無力，部分重大意外事件的經(jīng)濟賠償難以解決。這種種問題和困難，突顯了某些不穩(wěn)定因素的存在。對此，2008年度，大唐鎮(zhèn)黨委、政府的初步設想是：
一、要繼續(xù)完善信訪工作三級管理責任制，特別是要把解決反映歷史遺留問題的信訪案件和保障民生、改善民生，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益放在重中之重的位置，對此，要不斷創(chuàng)新，積極采取新的舉措。
二、外來人口違法犯罪率占了總違法犯罪率的比例還很高，除繼續(xù)把箭路村外來人口和出租房“四個一”管理模式向全鎮(zhèn)推廣的同時，要進一步加大資金投入，建好協(xié)管員隊伍。目前，按500：1的流動人口協(xié)管員隊伍已經(jīng)建立，業(yè)務培訓已經(jīng)完成，現(xiàn)正常投入運作。同時，在新一年將更新和改造包括電子監(jiān)控在內(nèi)的各種治安基礎設施。
三是安全生產(chǎn)網(wǎng)格式管理是一個新的創(chuàng)舉，要系統(tǒng)地總結(jié)經(jīng)驗，找出薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，不斷予以健全和完善，切實把解決事故的精力，投入到預防事故發(fā)生中去，以避免事故的發(fā)生。
今年2月份大唐鎮(zhèn)黨委、政府已在全市維穩(wěn)和平安諸暨建設工作會議上作了表態(tài)發(fā)言，表示要繼續(xù)深入安全生產(chǎn)網(wǎng)格式管理，即將維穩(wěn)工作納入網(wǎng)格，又將安全生產(chǎn)融入三級管理，二者嚴格進行捆綁，切實形成社會綜合性網(wǎng)格化管理格局。
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