農產品質量提升方案(通用11篇)
為了確保事情或工作科學有序進行,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編整理的農產品質量提升方案(通用11篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
農產品質量提升方案1
為進一步加強農業(yè)安全生產工作,防止重特大農產品質量安全事故發(fā)生,根據(jù)省農業(yè)廳《關于印發(fā)省農業(yè)安全生產大檢查工作實施方案的通知》要求,按照縣農業(yè)安全生產大檢查工作會議部署,結合我縣農產品質量安全工作實際,制定本方案。
一、工作目標
圍繞全縣農業(yè)安全生產“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,著眼于農產品質量安全大檢查長效機制的建立,切實加強農產品質量安全監(jiān)管工作。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,全面提高農業(yè)安全生產水平,有效防范和遏制重特大農產品質量安全事故發(fā)生。
二、檢查范圍
檢查涵蓋農產品生產領域和農業(yè)企事業(yè)單位。重點檢查農產品質量安全領域中農藥及農藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農資打假、茶葉農殘超標和病死豬違法銷售等專項整治情況。
三、檢查內容
1、農藥及農藥使用專項整治:重點檢查農藥的日常監(jiān)管、執(zhí)法查處、培訓宣傳等方面內容。
2、“瘦肉精”專項整治:重點檢查“瘦肉精”的飼料環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)等方面內容。
3、獸用抗菌藥專項整治:重點檢查獸用抗菌藥中的經營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等方面內容。
4、農資打假專項整治:重點檢查農資產品的市場監(jiān)管、分類管理、案件處理等方面內容。
5、茶葉農殘超標專項整治:重點檢查茶葉的農資經營、安全生產、產品檢測、質量管理等方面內容。
6、病死豬違法銷售專項整治:重點檢查病死豬的產地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內容。
四、檢查方式
1、組織機構
縣農業(yè)局成立農業(yè)安全生產大檢查督查組,下設農產品質量安全領域大檢查督查小組,掛靠縣農產品質量安全監(jiān)管站,組織指導和監(jiān)督該領域大檢查工作。
2、檢查辦法
檢查評分包括各職能單位的自查得分和督查小組對各工作落實情況的督查評分,最終得分由督查小組根據(jù)自查得分(占總分40%)和檢查評分(占總分60%)相結合計算,實行100分制,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。合計總分90分以上為優(yōu)秀,70分-90分為合格,70分以下為不合格。所轄地域發(fā)生農產品質量安全重大事件的直接定為不合格(詳見附件)。
五、檢查時間
20xx年8月1日至9月25日。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年7月31日前)
。ǘ┙M織實施階段(20xx年8月1日至9月20日)
各職能單位要組織人員對農產品質量安全領域內的歸屬職責進行全面大自查,并做好自查評分,形成自查報告于9月1日前上報到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對農產品質量安全領域存在的安全問題進行督查檢查。
(三)總結上報階段(20xx年9月20日至9月25日)
督查小組對農產品質量安全領域大檢查情況進行全面梳理匯總后上報縣農業(yè)局農業(yè)安全生產督查組,并建立長效機制。
農產品質量提升方案2
為進一步提升我市農產品質量安全水平,按照省市統(tǒng)一部署和要求,決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內開展農產品質量安全“百日嚴打”行動(以下簡稱“百日嚴打”行動)。具體方案如下:
一、目標任務
按照最嚴謹?shù)臉藴、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質的危害農產品質量安全違法行為,形成高壓威懾態(tài)勢,促進我市農產品質量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
。ㄒ唬┏闄z一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度,以問題為導向,全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農產品進行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內重點品種,開展幾次農產品質量安全監(jiān)督抽檢,每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務量。
。ǘ┥钔谝慌`法線索。通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段,挖掘案件線索。
。ㄈ┘s談一批違規(guī)農業(yè)生產企業(yè)和監(jiān)管責任人。將違規(guī)農產品生產單位列為百日嚴打行動的重點對象,由局屬各職能科站對主體負責人進行約談,要求生產單位限期整改問題,整改不到位絕不放過;對符合《xx市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的,對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。
。ㄋ模┱我慌攸c領域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況,重點整治蔬菜、畜產品、初級水產品、食用菌中添加禁限用農業(yè)投入品的不法行為。
(五)查處一批農產品違法案件。由市農業(yè)行政執(zhí)法大隊組織,針對重點整治內容,營造強大聲勢,對不構成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。
。┕家慌诿麊。對符合《xx省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的,公布一批農產品生產者“黑名單”。
二、打擊重點
。ㄒ唬┲攸c行為
1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農藥的不法行為。以農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產品為重點,組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質量安全監(jiān)督抽查,嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農藥的不法行為。開展農藥生產經營企業(yè)的執(zhí)法檢查,依法查處生產、銷售禁用農藥的違法行為,堅決取締無證無照生產、銷售農藥的“黑窩點”。
2.重點打擊飼料生產銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產銷售企業(yè)為重點,組織開展監(jiān)督檢查,嚴厲查處“三無”(無許可證、無標簽、無產品標準)的生產行為,嚴厲查處飼料生產過程中非法添加違禁物質,超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑,以及添加未經批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點,強化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強“瘦肉精”等違禁物質的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管,嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點打擊私屠濫宰生豬(羊)、屠宰病死動物和檢測不合格生豬(羊)、注水及非法添加有毒有害物質、未按規(guī)定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結合部、行政區(qū)域交界地、偏遠農村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點區(qū)域為對象,強化巡查檢查的密度和力度,嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經營病死動物和動物產品的,要從重、從嚴、從快予以查處,涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關。開展生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,重點檢查生豬定點屠宰企業(yè)生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。
4.重點打擊初級水產品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產養(yǎng)殖基地、標準化、規(guī)模化水產養(yǎng)殖基地為重點,排查在苗種生產、養(yǎng)殖、運輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
。ǘ┲攸c場所
1.農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農藥、化肥等農業(yè)投入品生產、經營企業(yè);
2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運企業(yè)、飼料、獸藥生產、經營企業(yè);
3.水產養(yǎng)殖基地;
4.屠宰場所。
。ㄈ┲攸c品種
1.蔬菜、水果、畜產品、初級水產品、林產品(食用菌);
2.農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農業(yè)投入品生產經營企業(yè)里的農藥、肥料、飼料、獸藥等農業(yè)投入品。
各地及局屬各有關職能科(站)要根據(jù)轄區(qū)內消費量大、安全隱患多的重點產品和重點區(qū)域,摧毀生產銷售有毒有害農產品的“黑作坊”、“黑窩點”、“黑農資經營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農產品安全事件底線。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、局各職能科(站)要充分認識“百日嚴打”行動的重要性、必要性和緊迫性,以高度負責的態(tài)度,把“百日嚴打”行動作為當前的一項重要工作擺到突出位置,主要負責同志要親自抓,分管負責人要直接抓,將責任落到實處。市農業(yè)經濟局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關單位主要負責人為成員的農產品質量安全“百日嚴打”行動領導小組,辦公室設在局農產品質監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農業(yè)經濟服務中心都要成立由主要領導擔任組長的“百日嚴打”行動領導機構,建立相應的班子和工作推進機制,切實加強領導和組織協(xié)調。要按照本方案要求,制定工作方案,細化工作任務和要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高。
。ǘ⿵娀酱贆z查。對各地“百日嚴打”行動進展情況,我局將適時開展現(xiàn)場督導檢查,推動整治工作取得成效!鞍偃諊来颉毙袆庸ぷ髑闆r將列入今年對各鎮(zhèn)(街道)目標責任制考核內容。各鎮(zhèn)(街道)和局相關單位要切實轉變工作作風,真抓實干,確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。
四、工作要求
。ㄒ唬┬纬纱驌艉狭。農產品質量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、漁政管理站、水產工作站和農業(yè)技術推廣服務中心等單位要加強協(xié)調配合,堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合,形成齊抓共管的合力,扎實推進各項工作目標任務的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器,加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。
。ǘ┮(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度,案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關,不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要指定專人負責行動期間的信息統(tǒng)計報告工作(附件),每月向農經局質監(jiān)科報送“百日嚴打”信息,大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結報市質監(jiān)科。
農產品質量提升方案3
一、基本情況
。ㄒ唬┗究h情。
全縣幅員面積2165.35平方公里,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個行政村(其中,磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄),7個社區(qū)居委會,總人口約8.88萬人(其中,農業(yè)人口67467人),總耕地面積71925畝。2014年農業(yè)生產總值4.6172億元(其中:重點農產品(蔬菜)種植面積40012畝,年產量100552噸,年產值3.0165億元),農業(yè)在縣域經濟中占有舉足輕重的地位。
。ǘ┺r產品質量安全監(jiān)管工作基本情況。
1、體系建設情況。
我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農產品質量安全監(jiān)管服務體系。充實縣農牧和科技局農產品質量安全(檢測)中心人員力量,配齊專職農產品質量安全監(jiān)管人員3人,農業(yè)綜合執(zhí)法人員12人,動物衛(wèi)生檢疫人員8人;將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外)“農產品質量安全服務站”設在“農技綜合服務站”內,配備農產品質量安全監(jiān)管員兼農殘快檢員1名、農殘快速檢測儀器1套。
同時,我縣縣級農產品質量安全監(jiān)督檢驗檢測體系正加快建設,儀器設備已完成政府采購,業(yè)務用房正進行裝修。
2、品牌培育情況。
一是我縣已完成無公害農產品產地整體認定工作;二是培育無公害農產品22個、綠色食品1個、地理標志產品1個。
3、畜禽屠宰情況。
一是在制度上加以規(guī)范。對生豬定點屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進廠驗收制度、產品進銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點屠宰場嚴格執(zhí)行上述制度,未有“屠宰注水豬、病死豬,無檢疫證章、耳標等合法標志的生豬進廠屠宰,檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品出廠銷售”的情況發(fā)生。對有害肉品全面實行無害化處理,實現(xiàn)了病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格率100%。
二是在責任上加以約束。我縣與生豬屠宰場承包商簽訂了《豬肉質量安全責任書》,對屠宰廠生產條件不能滿足《條例》第七條要求的;在屠宰廠內注水或者注入其它物質的;屠宰病死豬、注水豬的;生豬進場未驗收檢疫、豬肉出廠未檢驗的和有其它違法行為被舉報查實的,一經查實,立即取消其定點屠宰資格,從源頭上保證豬肉品質。
三是受各種因素影響,我縣尚未建成禽類定點屠宰場。對禽類的屠宰監(jiān)管,我縣主要通過派出專業(yè)人員對城區(qū)及周邊兩個禽類交易市場進行報檢及抽檢管理的方式進行。明確要求上市進行銷售的活禽必須附帶產地檢疫合格證,市場內銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進行銷售,堅決杜絕病、死禽類的銷售。
4、開展宣傳培訓情況。
一是充分利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動,廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設的要求和舉措;二是制定農產品質量安全培訓年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識,通過舉辦各類培訓,提高農業(yè)生產者、經營者和消費者的農產品質量安全意識。
二、創(chuàng)建思路
以保障農產品質量安全、維護公眾健康為目標,以縣級政府為建設主體,以落實法律責任為核心,以農產品標準化生產為重點,以發(fā)展“三品一標”農業(yè)品牌為抓手,強化政府屬地管理責任落實,努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責任到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式,基本實現(xiàn)“從生產到市場”的全程監(jiān)管,確保農產品優(yōu)質、安全。
三、創(chuàng)建目標
(一)主要農產品質量安全合格率達到96%以上,不發(fā)生重大農產品質量安全事件;
。ǘ⿲⑥r產品質量安全管理工作納入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排專項工作經費;
(三)構建“政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構、監(jiān)管到村社、經費有保障、檢測全覆蓋”的工作機制;
(四)主要優(yōu)勢農產品全程標準化生產覆蓋率達到90%以上,基本實現(xiàn)全程質量控制和品牌化銷售。
四、創(chuàng)建內容
。ㄒ唬┙∪O(jiān)管服務體系,落實工作責任。
建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農產品質量安全監(jiān)管服務體系。一是建立縣級農產品質量安全監(jiān)督檢驗檢測站;二是在縣農牧和科技局設置農產品質量安全監(jiān)督管理科,配備2名專職監(jiān)管人員;成立農業(yè)綜合執(zhí)法大隊,配備12名以上的專職執(zhí)法人員、1套攝像和速測儀等必要的取證設備、1輛有“農業(yè)執(zhí)法”標識的專用執(zhí)法執(zhí)勤車和電腦、打印機等必要辦公設備;三是在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設置農產品質量安全服務站和農殘檢測站,配備1名農產品質量安全監(jiān)管員,1名專職農殘檢測員,配置1套農殘快速檢測儀器;四是在75個涉農村各配備1名專(兼)職農產品質量安全協(xié)管員,嚴格落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級崗位職責、工作經費、監(jiān)管手段3項保障措施,確保全縣農產品質量安全和農業(yè)投入品違法行為查處率達到100%。
。ǘ┮婪ㄗ龊卯a地管理,強化農資監(jiān)管。
1、根據(jù)產地環(huán)境質量現(xiàn)狀,做好產地質量監(jiān)督。
一是禁止向原產地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質;
二是引導生產者及時清除農田的農用殘膜及其它投入品包裝物;
三是加強產地環(huán)境檢查,凈化產地環(huán)境。
2、強化農資監(jiān)管。
一是強化農資監(jiān)管,推行誠信經營,建立失信企業(yè)“黑名單”;
二是建立完善進銷貨臺帳,實行索證索票制度和質量安全公開承諾制度,嚴厲打擊禁用高毒農藥銷售和使用等行為,確保全縣農資市場監(jiān)管面達到100%,案件辦結率達到100%,投訴舉報回復率達到100%。
。ㄈ┘涌焱七M農業(yè)標準化,培育農業(yè)品牌。
一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導產業(yè)為重點,加強農產品標準化基地建設,改善生產條件。
二是依托農產品生產企業(yè)(園區(qū))、農民專合組織和種植大戶等生產主體,制訂完善農產品生產技術規(guī)程,將農產品生產技術規(guī)程制作成簡單實用的操作圖(或明白紙),加強技術培訓,確保生產技術規(guī)程一戶一份。
三是大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等技術,嚴格執(zhí)行農藥安全使用間隔期規(guī)定。
四是積極開展“三品一標”認證和品牌提升工程,嚴格生產管理、產品認證和證后監(jiān)管,強化退出機制,加強品牌宣傳,規(guī)范用標行為,推動“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展。
(四)強化產品質量監(jiān)測,做好源頭監(jiān)管。
一是積極構建以縣級農產品質量安全檢測中心為骨干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢測室為支點、生產基地為基礎的監(jiān)測網絡,監(jiān)測覆蓋主要生產基地、企業(yè)(園區(qū))、專合組織和農產品批發(fā)市場,類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導主業(yè)。
二是開展農產品質量安全常態(tài)化檢驗檢測。配齊縣農產品質量安全檢測中心檢測儀器設備和取樣必備交通工具,取得計量和資質“雙認證”,提升檢測能力,對不合格產品,及時移交農業(yè)執(zhí)法機構(或相關部門)處理;建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農產品農殘速測站,配備專職檢測人員,開展轄區(qū)內農產品質量安全檢驗檢測工作;支持農業(yè)生產企業(yè)(園區(qū))、專合組織配備農藥殘留速測儀器,開展農產品自檢工作。
三是將全縣“三品一標”獲證單位和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))納入監(jiān)測范圍,年定性抽檢樣品不低于1500個,確!叭芬粯恕鞭r殘監(jiān)測合格率達到100%,農產品農殘監(jiān)測合格率達到96%以上。
(五)推行質量追溯、產地準出和市場準入。
1、建立完善縣農產品質量追溯體系。通過規(guī)范產地編碼規(guī)則、生產檔案記錄、產品包裝標識,建立質量追溯信息管理平臺,結合良好農業(yè)規(guī)范的實施,以農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織為載體,帶動農戶建立生產者責任制度、產品準出制度、產品質量信譽制度,逐步完善農產品質量全程追溯制度,實現(xiàn)“生產、加工、流通、銷售”全監(jiān)管,在出現(xiàn)產品質量問題時,能夠快速鎖定問題環(huán)節(jié)和責任人,必要時進行產品召回或懲罰措施。
2、對農產品生產企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等生產主體的生產記錄情況進行不定期檢查,確保生產信息真實有效。嚴格實行產地準出和市場準入制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)農產品生產記錄檔案,對檢測合格產品開具《產地證明》;農產品生產企業(yè)和農民專業(yè)合作社對自檢合格產品出具《產地證明》,做到內容真實、編號有序、有據(jù)可查;加大“農超”對接力度,設立“三品一標”農產品專柜,嚴格用標管理。
。┙∪鋵嵄O(jiān)管制度,做好應急管理。
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農產品質量安全監(jiān)管制度、生產巡回檢查、監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報獎勵和定期通報制度;加強誠信體系建設,強化生產經營主體農產品質量安全意識,規(guī)范生產經營行為;建立農產品質量安全應急反應機制,制定應急預案及實施辦法,堅持“預防為主、快速反應、協(xié)同應對”的原則,強化應急知識宣傳、培訓,提升應急管理能力和水平。
五、資金使用計劃
項目總投資100萬元,主要用于:
。ㄒ唬┺r產品質量安全監(jiān)管體系建設。主要用于落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管機構、辦公場地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓等(共計10萬元)。
。ǘz驗、檢測、監(jiān)測體系建設。主要用于購置農殘速測儀10臺(套),支付檢測采樣費、設備維護費、耗材費、人員培訓費;指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展日常檢測費用,督促指導生產基地、企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場,專業(yè)大戶等開展農產品質量安全自檢工作等費用(共計20萬元)。
(三)追溯管理系統(tǒng)建設。主要用于:一是縣級監(jiān)管平臺建設:數(shù)據(jù)輸入處理設備和數(shù)據(jù)輸出設備1套(1.5萬元),數(shù)據(jù)監(jiān)管設備1臺(1萬元),視像采集設備1套(1萬元)。二是縣級終端查詢設備購置:追溯終端查詢機1臺(1萬元)。三是企業(yè)追溯管理平臺建設:數(shù)據(jù)輸入處理設備和數(shù)據(jù)輸出處理設備(二維碼打印機)2套(3萬元),移動數(shù)據(jù)采集器和視像采集設備2套(3萬元),耗材(碳帶、標簽紙)2.5萬元,搭建平臺補助建設費(包含追溯軟件購買和三年服務費)5萬元。四是追溯體系建設宣傳培訓、資料印制等費用2萬元(以上共計20萬元)。
(四)購置執(zhí)法取證設備。主要用于購置農業(yè)執(zhí)法取證所需設備及配套設備等。包括筆記本電腦2臺、便攜式打印機2臺、復印機1臺、傳真機1臺、掃描儀1臺、攝像機1臺、照相機2臺、錄音筆2臺、投影儀1臺(共計10萬元)。
(五)農產品品牌培育和打造。主要用于“三品一標”農產品品牌創(chuàng)建、品牌申報獎勵、品牌用標補助、品牌營銷、品牌專銷店建設等(共計20萬元)。
。┺r業(yè)生產標準化建設。主要用于制定和發(fā)布地方標準2-3個,統(tǒng)一制作和印制技術規(guī)程、標牌、操作卡、明白紙、生產檔案(三大記錄),推廣綠色防控等(共計5萬元)。
。ㄆ撸┺r業(yè)投入品和農產品產地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農業(yè)投入品營銷配送服務體系建設,推行高毒定點經營專柜銷售、任身份證實名購買、索證索票建立營銷檔案,開展農產品產地環(huán)境監(jiān)測、評價與管理等(共計7萬元)。
(八)農產品產地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關單位(農產品生產單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農產品質檢機構等)對合格農產品出具產地準出證明資料設計印制、速檢耗村,收、貯、運、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等(共計5萬元)。
。ň牛┘夹g宣傳培訓。主要用于每年組織農資、農產品生產經營主體參加農產品質量安全知識培訓不少于2次,學時不低于40小時;將農產品質量安全納入公益性范圍廣泛宣傳;設立農產品質量安全監(jiān)管核心示范區(qū)(店)標識標牌(共計3萬元)。
六、創(chuàng)建進度
創(chuàng)建期限(20xx年5月-20xx年4月)
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年5月-6月)。
縣人民政府組織召開全縣“省農產品質量安全監(jiān)管示范縣”建設工作動員會,成立縣農產品質量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組,制定實施方案,落實成員單位責任分工。
(二)全面推進階段(20xx年7月—20xx年2月)。
1.進一步健全農產品質量監(jiān)管體系,成立監(jiān)管機構,落實專兼職人員、辦公場地、儀器設備;
2.建立健全農產品質量安全各項制度;
3.開展農產品質量安全監(jiān)管及檢測人員培訓;
4.推進農業(yè)投入品監(jiān)管、農業(yè)標準化、農產品質量安全體系、“三品一標”認證及農產品質量安全檢測等工作;
5.建立農產品生產質量安全責任機制和承諾機制;
6.開展生產基地農產品監(jiān)督抽查、日常巡查與質量監(jiān)測,開展農產品產地環(huán)境與農業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查;
7.落實農產品質量安全監(jiān)管其他工作任務。
。ㄈ┳圆樽约m階段(20xx年3月)。
1.縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農產品生產企業(yè)、農民專合組織等按照實施方案及建設內容,開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足,并將自查材料交至縣農牧和科技局。
2.縣農產品質量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組組織開展全面檢查。
。ㄋ模┥暾堯炇针A段(20xx年4月)。
1.通過自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。
2.申請省農業(yè)廳考核評定。
七、創(chuàng)建措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、發(fā)改、財政、農牧、水務、工商、質監(jiān)、審計、食品藥品監(jiān)督管理等部門主要負責人為成員的縣農產品質量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組,負責創(chuàng)建工作的組織領導、指導、協(xié)調和督促。同時,不定期召開工作協(xié)調會,及時解決工作中存在的問題和困難,確保創(chuàng)建工作扎實有效推進。
。ǘ┍U腺Y金投入。項目投資100萬元(省級下?lián),已下達至我縣農牧和科技局),主要用于農產品質量安全監(jiān)管體系建設、檢驗、檢測、監(jiān)測體系建設、追溯管理系統(tǒng)建設、執(zhí)法取證設備、農產品品牌培育和打造、農業(yè)生產標準化建設、農業(yè)投入品和農產品產地環(huán)境監(jiān)管、農產品產地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術宣傳培訓等。
。ㄈ╅_展宣傳培訓。充分利用報刊、電視、網絡等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設要求和舉措。制定農產品質量安全培訓年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓,整體提高農業(yè)生產者、經營者和消費者農產品質量安全意識。
。ㄋ模⿵娀ぷ骺己。明確相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責、工作要求,完善運行機制。按照屬地管理、分級負責原則,強化工作監(jiān)督、考核檢查和責任追究,對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的農產品質量安全工作進行年度考核,確保農產品質量安全監(jiān)管各項工作落到實處。
。ㄎ澹┳龊霉ぷ骺偨Y。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結建設工作典型經驗,分析工作中存在的問題和不足,積極尋求解決問題的措施辦法。要加強信息報送,于每月20日前向縣農牧和科技局報送工作動態(tài),每季度末報送建設工作小結。20xx年3月20日前,縣農產品質量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組將對農產品質量安全監(jiān)管工作進行檢查驗收。
農產品質量提升方案4
為進一步搞好我鎮(zhèn)的農產品質量安全工作,貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》,進一步強化我鎮(zhèn)農產品安全監(jiān)管力度,全面提高農產品質量安全管理水平,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、檢測工作承擔單位
鎮(zhèn)農林水辦公室負責全鎮(zhèn)農產品生產環(huán)節(jié)檢測監(jiān)管工作;清溪工商分局負責全鎮(zhèn)農貿市場、超市農產品流通環(huán)節(jié)的檢測監(jiān)管工作;鎮(zhèn)獸醫(yī)站農產品質量安全檢測組和清溪動物衛(wèi)生監(jiān)督分所具體承擔全鎮(zhèn)蔬菜生產基地、水果種植基地的蔬菜、水果農藥殘留檢測工作,生豬養(yǎng)殖場和鎮(zhèn)食品公司屠宰場的畜禽獸藥殘留的檢測工作和對全鎮(zhèn)農貿市場、超市農產品農藥殘留的抽檢工作;全鎮(zhèn)各經營農產品的農貿市場及超市應建立蔬菜、水果農殘檢測室(點),負責對入場銷售的蔬菜、水果進行農藥殘留檢測。
二、檢測對象、品種和范圍
1、對全鎮(zhèn)范圍內生產基地上市前和市場上銷售的蔬菜產品進行農藥殘留定性檢測。檢測品種以葉菜類蔬菜為主,適當抽取豆類、根莖類、瓜果類及其他品種。檢測范圍包括全鎮(zhèn)范圍內的生產基地、經營農產品的農貿市場、批發(fā)市場和超市等。
2、對全鎮(zhèn)范圍內生豬的例行抽檢工作和上級部門安排的檢測工作。檢測項目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等。檢測范圍包括全鎮(zhèn)范圍內的生豬養(yǎng)殖場(含非法養(yǎng)殖場)及鎮(zhèn)食品公司屠宰場。
三、檢測的任務和要求
(一)生豬的檢測任務和要求
1、基本任務
外調的生豬必須是供莞基地的生豬,每日進行抽樣工作,并按任務要求均勻分配每日檢測數(shù)量。生豬藥物殘留檢測實行天天檢、車車檢、批批檢。生豬藥物殘留檢測樣本數(shù)為(試紙法檢測):
鹽酸克倫特羅:屠宰場每天15份,全年不少于5500份。
萊克多巴胺:屠宰場每天7份,全年不少于2560份。
2、抽檢結果的報送
生豬速測結果應在次日上午10時前通過檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)錄入并上傳至農檢所。同時,化驗員應將結果及時向獸醫(yī)站(副)站長匯報,并出示化驗結果報告書。
對檢測結果合格的,由獸醫(yī)站(副)站長會同食品公司當班的負責人,對被抽檢的該批次生豬準以屠宰。
對檢測結果不合格的不準屠宰,同時獸醫(yī)站(副)站長應迅速將抽檢不合格豬只的數(shù)量、來源產地、生豬商販名單向農林水辦匯報。
農林水辦主任(或分管副主任)召集農林水辦工作人員、獸醫(yī)站工作人員和食品公司負責人到屠宰場現(xiàn)場處理不合格生豬或生豬產品。
3、檢測不合格的生豬來源的追查
對檢測不合格的生豬,應核查耳標號碼、檢疫合格證明的號碼及發(fā)證單位、簽發(fā)檢疫證的檢疫員姓名、畜主(生豬商販)的姓名,向畜主(生豬商販)詢問生豬購入來源,并將這些資料報告市獸藥與飼料監(jiān)察所。對來自本鎮(zhèn)的生豬,由農林水辦會同獸醫(yī)站并實施跟蹤檢查,待復檢合格方允許出欄。
對來自本市其他鎮(zhèn)區(qū)或外市的生豬,由獸醫(yī)站向市獸藥與飼料監(jiān)察所報告,交由市獸監(jiān)所做出處理。
4、檢測結果不合格的生豬及其產品的處理
對經檢測不合格的生豬及其產品應予以無害化處理,不準屠宰、銷售,也不準讓畜主自行拉走,確保不合格的生豬及其產品不流入市場。對抽檢不合格的同群豬(來自同一個養(yǎng)殖場)也須進行無害化處理。在處理前,應提醒畜主可提出對同群豬進行全面檢測的請求,但有關費用由畜主承擔;檢測合格的可予以屠宰,檢測不合格的要進行無害化處理。無害化處理可在農林水辦和獸醫(yī)站人員監(jiān)督下,由畜主自行進行,也可由畜主委托獸醫(yī)站代為處理,但畜主應簽立書面委托處理書。若畜主既不同意自行處理又不同意委托處理時,由農林水辦和獸醫(yī)站2名以上執(zhí)法人員依官方取樣程序取樣后,交由市獸醫(yī)飼料監(jiān)察所對豬只進行強行無害化處理。
。ǘ┦卟、水果農藥殘留檢測任務和要求
1、基本任務
鎮(zhèn)農產品質量安全檢測組任務:
加強對蔬菜生產基地檢測數(shù)量,確保本地生產蔬菜的安全;加強對全鎮(zhèn)轄區(qū)內的批發(fā)市場、農貿市場、有經營蔬菜水果的超市等的抽檢力度,杜絕不合格蔬菜、水果流入市場,走入餐桌;加強對全鎮(zhèn)轄區(qū)內的重點酒樓(昌明、天天漁村、怡香閣、怡香食府等),以及機關單位、中小學校、幼兒園開辦的飯?zhí)盟徺I的蔬菜進行抽檢,對抽檢不合格的應將結果抄送被抽檢單位的主管部門。
經營農產品的農貿市場、超市的任務:
蔬菜、水果農藥殘留檢測樣本數(shù)每單位每月不少于250個,全年不少于3000個。
2、工作職責
鎮(zhèn)農產品質量安全檢測組主要工作職責:
負責對全鎮(zhèn)范圍內蔬菜生產基地蔬菜產品質量安全進行監(jiān)督檢測,對檢測不合格樣品要發(fā)出延期上市通知,追查用藥情況,對生產者進行宣傳教育,并監(jiān)督整改。
負責全鎮(zhèn)范圍內蔬菜生產者安全生產宣傳指導及監(jiān)督,確保不出現(xiàn)因食用殘留農藥蔬菜中毒事件。
檢測結果要及時存檔,按時報送檢測報表。
每月一次到全鎮(zhèn)范圍內銷售農藥的農藥店檢查,如有發(fā)現(xiàn)銷售違禁農藥、假冒農藥、過期農藥,馬上通知鎮(zhèn)農林水辦及有關部門處理。
經營農產品的農貿市場、超市農藥殘留檢測室(點)的工作職責:
對檢測不合格的蔬菜水果一律不準進入市場銷售,應自行銷毀,該單位負責人要馬上將不合格的蔬菜或水果的貨主(或種植者)的姓名、來源地、數(shù)量報告鎮(zhèn)獸醫(yī)站農產品質量安全檢測組。
3、檢測結果的報送
鎮(zhèn)農產品質量安全檢測組每日將檢測結果通過全市農產品質量安全檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)上報市農檢所。其中,蔬菜使用RP410聯(lián)機檢測的,檢測結果實時上傳;使用PR3000、酶標儀等儀器進行檢測的,應在當天下午15時前通過檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)錄入并上傳至市農檢所。
經營農產品的農貿市場、超市的檢測室應在每天上午12時前,將當天的檢測結果傳真或電郵至鎮(zhèn)農產品質量安全檢測組辦公室。
4、檢測不合格的蔬菜、水果來源的追查及處理
本鎮(zhèn)大田檢測含有禁用農藥的蔬菜、水果,必須進行銷毀處理;對檢測出農藥殘留量超標的蔬菜、水果,要發(fā)出延期上市的通知,并實施跟蹤檢查。
農批市場、農貿市場、超市檢測出農藥殘留量超標的蔬菜、水果,各檢測單位應當場予以銷毀,所有銷毀費用由貨主承擔同時各檢測單位要追問貨主本批次蔬菜水果的產地來源,并報告鎮(zhèn)獸醫(yī)站農產品質量安全檢測組。
鎮(zhèn)獸醫(yī)站(副)站長將檢測不合格的蔬菜、水果的產地來源報告農林水辦。產地屬本鎮(zhèn)的,由農林水辦會同鎮(zhèn)農產品檢測組按第一款處理,產地屬本鎮(zhèn)以外地區(qū)的,由農林水辦報告市農業(yè)局,交由市農業(yè)局處理。
四、工作要求
1、為確保檢測結果的科學性、客觀性和可比性,各檢測單位應按照有關抽樣程序和檢測標準嚴格開展檢測工作,抽樣地點及品種應具代表性,采樣地點、采樣時間應相對固定,采樣品種及數(shù)量應相對穩(wěn)定。
2、被確定的抽樣單位不得拒絕抽樣,否則其產品視同不合格產品處理。
3、鎮(zhèn)農產品質量安全檢測組應逐步推行使用酶標儀等檢測容量大、準確度更高的檢測設備,進一步完善檢測手段,提高檢測效能。同時,要注意加強對各類檢測設備和儀器的維護,按規(guī)定做好儀器檢定工作,確保檢測結果準確。
農產品質量提升方案5
為加強水產品質量安全監(jiān)管,區(qū)局決定開展水產品質量安全質量專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規(guī),嚴厲打擊水產品生產經營違規(guī)使用抗生素、水產品中非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為,查辦違法案件,曝光典型案例,進一步解決銷售使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標水產品的突出問題,消除食品安全風險隱患,進一步提高水產品質量安全水平,保障廣大人民群眾飲食安全。
二、工作內容
。ㄒ唬╅_展水產品經營單位排查登記。各市場監(jiān)督管理所要對本轄區(qū)內的水產品經營戶進行摸排,詳細登記其字號名稱、負責人姓名、聯(lián)系方式、經營地址、銷售水產品品種范圍、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、是否從事水產品批發(fā)等信息。
。ǘ┒酱偌薪灰资袌鲩_辦者落實主體責任。各市場監(jiān)督管理所要督促集中交易市場開辦者落實主體責任,督促其加強水產品市場準入管理。督促其認真落實水產品市場準入、信息公示、監(jiān)督抽檢或者快速檢測等義務,發(fā)現(xiàn)水產品存在不符合食品安全標準等違法行為的,應當立即要求銷售者停止銷售,依照法律規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理,并向所在地市場監(jiān)督管理所報告。
(三)督促水產品經營者履行進貨查驗等法定義務。各市場監(jiān)督管理所要加強對農貿市場、超市、實體店等水產品經營者的監(jiān)督檢查。要檢查其水產品批發(fā)經營戶及水產品零售經營戶現(xiàn)場是否存有硝基呋喃、孔雀石綠、恩諾沙星等藥物,如現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)其有在水產品添加上述藥物的行為,要依法嚴厲查處。
要強力督促其建立并嚴格落實進貨查驗、索證索票等制度,督促水產品經營者建立進貨臺賬,如實記錄水產品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證,保證采購的水產品來源可追溯。
要強力督促從事水產品批發(fā)業(yè)務的銷售單位,如實建立食用農產品銷售記錄制度,如實向購貨單位出具銷售憑證,如實記錄批發(fā)食用農產品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關憑證。
。ㄋ模┱尾惋嫹⻊仗峁┱卟少徍蜁吼B(yǎng)行為。各市場監(jiān)督管理所要督促餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗和索證索票義務。加大檢查力度,嚴查餐飲服務單位在水產品暫養(yǎng)期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。開展餐飲服務環(huán)節(jié)水產品暫養(yǎng)期間添加硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等專項抽檢,對檢測不合格的,依法嚴厲查處,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。
三、工作安排
。ㄒ唬╅_展集中監(jiān)督檢查。要結合轄區(qū)實際情況明確檢查重點,實現(xiàn)檢查對象全覆蓋,問題整改全覆蓋。重點檢查以下事項:
1.查主體資質。檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經營行為,要依法查處。
2.查產品來源。檢查水產品經營戶對銷售的產品是否履行進貨查驗義務、是否能提供同批次進貨憑證、是否建立進貨查驗記錄制度。從事水產品批發(fā)業(yè)務的銷售單位,是否向購貨單位開具銷售憑證,是否如實建立食用農產品銷售記錄。
(二)開展行政約談。各市場監(jiān)督管理所要對轄區(qū)內的水產品經營單位進行一次行政約談,宣傳法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,督促其落實主體責任,履行法律義務,規(guī)范經營行為。
。ㄈ┘訌姵闄z監(jiān)測。加大對水產品抗生素等獸藥、禁用化合物的抽檢力度,強化抽檢結果利用,增強發(fā)現(xiàn)問題的靶向性。對于抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品,各市場監(jiān)督管理所跟進實施檢打聯(lián)動,追溯問題源頭。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導為加強組織領導,區(qū)局成立水產品質量安全專項整治工作領導小組。組長:xx,副組長:xx,辦公室設在食品安全監(jiān)督管理股。辦公室主任xx。區(qū)局各股室負責人和各市場監(jiān)督管理所所長為領導小組成員。
。ǘ﹪栏癖O(jiān)督執(zhí)法,強化責任落實各市場監(jiān)督管理所要嚴格監(jiān)督水產品生產經營者切實加強自律,規(guī)范自身行為,自覺履行質量安全責任。對于監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產品,要嚴格依法按規(guī)定核查處置,徹查不合格水產品源頭,堅決做到源頭未查清不放過。要加大水產品違規(guī)使用抗生素、禁用化合物違法案件查處力度,對于投訴舉報、監(jiān)督檢查、檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法嚴厲查處,嚴厲打擊。涉及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的,要及時向農業(yè)部門通報情況。涉嫌犯罪的,依法及時移送公安機關。
。ㄈ┳⒅匦麄鹘逃,努力營造氛圍治理工作期間,各市場監(jiān)督管理所要及時公布工作部署、工作進展、工作成效,邊整治邊曝光。要重點宣傳違法、失信經營者的查處情況,以案說法,震懾違法犯罪分子;
要積極解答社會咨詢,積極回應社會關切,積極反饋社會訴求為整治行動,爭取良好的社會輿論氛圍。
(四)加強協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力各市場監(jiān)督管理所要強化部門間的協(xié)作配合,推動各部門齊抓共管,提升監(jiān)管合力,確保各項工作落到實處,取得實效。
五、時間安排
請各市場監(jiān)督管理所于20xx年12月30日前將工作總結和統(tǒng)計表報送區(qū)局食品股。
農產品質量提升方案6
為進一步提高我市農產品質量安全管理水平,保護人民群眾身體健康,根據(jù)《農產品質量安全法》的要求,結合我市實際,特制定新鄭市農產品質量管理體系建設實施方案。
一、指導思想
以推進無公害、標準化生產為基礎,建設農產品生產基地和市場二級農產品質量檢測監(jiān)控體系為保障,以推進市場準入制和加強市場監(jiān)管為主要抓手,確保我市區(qū)域內農產品質量安全。
二、組織機構
由市政府牽頭,整合行政管理資源,成立由市政府分管市長侯國俊為組長,農業(yè)、工商、質監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產、商務、公安、財政等相關部門為成員的新鄭市農產品質量安全工作領導小組。確立聯(lián)席會議制度,負責農產品質量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調、重大決策及檢查考核等。領導小組辦公室設在市農業(yè)局。
三、建設目標
通過五年左右時間,建立健全農產品標準化生產體系、市場準入體系、農產品質量檢測體系、質量追溯體系、農產品質量安全事故應急體系、農產品質量安全監(jiān)管體系,通過整套農產品質量安全監(jiān)管體系覆蓋全市,全力提高我市農產品品質,確保人民身體健康。
四、工作任務
。ㄒ唬嫿ㄞr產品市場準入體系。從2009年底開始逐步推行市場準入制,由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,由蔬菜豬肉向所有農產品逐步展開,對進入中心城區(qū)市場的批量農產品堅持“凡進必檢”,由市農產品質量安全檢驗站檢測合格并規(guī)范標識后方能進入市場,不合格的產品依法禁止銷售。
1、入市免檢制度。對獲得國家無公害農產品、綠色食品、有機食品的食用農產品,并與基地種植相符的實行入市免檢制度,憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售;外地進入我市的農產品,持有農產品安全檢測合格證明的,可以直接進入市場銷售;國外入境上市農產品憑入境檢驗檢疫證書入市經銷。
2、索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認定的無公害農產品生產基地的產品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產品,實行索證抽檢制度。憑農產品產地認定證書、近期產品檢測合格證明和畜產品定點屠宰印章、檢疫合格證可以直接進入市場銷售;無近期產品檢測合格證明的,進行現(xiàn)場抽檢,合格后方可進入市場銷售。
3、現(xiàn)場檢測制度。對來源于非認證基地的農產品并且未取得任何認證的產品,實行現(xiàn)場檢測制度,由市場開辦者檢測合格后,允許進入市場銷售。凡列入農業(yè)轉基因生物標識管理目錄的農產品,按有關規(guī)定,予以正確標示或標注。
。ǘ、構建市級和生產基地、市場兩級農產品質量安全檢驗體系
1、完善監(jiān)測體系。力爭用三年時間,建立由市檢測站和生產基地、企業(yè)、農貿市場、農產品超市兩級農產品質量安全檢測體系。建立和完善農產品質量安全強制檢驗、檢測制度,形成農產品生產者、經銷者和市場開辦者嚴格自檢、委托社會中介檢驗檢測機構檢驗、執(zhí)法機關監(jiān)督抽檢相結合的檢驗檢測機制。
2、加強質量檢測。農產品質檢部門按照相關法律法規(guī)及職能加強對批發(fā)市場、農貿市場、超市、農產品配送中心以及農產品生產基地、農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)的產品質量抽檢,建立農產品質量例行監(jiān)測和定期公示上報制度,定期分析市場農產品質量規(guī)律,公示農產品質量安全狀況及信息并接受市農業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關的資料和便利條件,不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關資料。
3、完善檢測制度。農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市、農產品配送中心和農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)等要強化自我檢測機制,加大對農產品質量檢測設備的投入。無公害農產品生產基地必須建立無公害農產品質量自檢制度,在產品上市前進行農藥殘留速測自檢,從生產源頭確保農產品質量安全;市場、農貿市場、超市及農產品配送中心開辦者必須建立農產品質量驗證、檢測以及農產品質量安全告示制度,設立農藥殘留檢測室和專業(yè)檢測人員,對進入市場的農產品按照市場準入制度進行銷前驗證與檢測,對檢測結果有異議的農產品,委托有資質的農產品質量檢測機構進行定量檢測。
4、強化檢測隊伍。農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市和農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)質量檢測人員,由市領導小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務培訓,經考試合格后持證上崗。
。ㄈ嫿ú缓细褶r產品報告和安全追溯體系
1、實行無公害農產品生產基地身份編碼識別管理制度。按照農業(yè)部《農產品質量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求,制定完善本轄區(qū)農產品產地編碼規(guī)則,隨時補充完善編碼,提高編碼的時效性和科學性。加快編碼的普及應用,逐步實現(xiàn)生產者在每批上市農產品上應標明產地編碼,以便追查農產品產地來源和生產者,并將產地編碼作為農產品追溯的重要依據(jù),更好地為我市農產品順利進入各地市場服務。
2、推行標識管理。根據(jù)不同農產品的特點,逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度。對進行市場準入的批發(fā)市場、農貿市場和超市率先實行農產品標識掛牌銷售。標識牌要注明產品名稱、產地、生產者、生產日期、產品質量等內容(標識牌的制作、發(fā)放由市場準入工作領導小組辦公室統(tǒng)一安排)。
3、實行農產品生產、銷售登記、記錄制度。按照從生產到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,生產基地建立農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏(保鮮)到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄;經初級加工、有包裝的農產品,生產(加工)者應當在產品包裝物上標注其產品的加工單位和原生產基地;生產者在生產中要嚴格農業(yè)投入品合理使用規(guī)定,記載農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況;逐步實現(xiàn)生產記錄可存儲、產品流通可追蹤、儲運信息可查詢,實現(xiàn)農產品質量安全追溯制度,及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。
(四)、構建規(guī)范的市場流通體系
1、積極推行農產品“場地掛鉤”工作。加強市場與生產基地或生產者的銜接,在認真核實確認已有“場地掛鉤”基地數(shù)量的基礎上,進一步加大引導、扶持力度,擴大和增加“場地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強對“場地掛鉤”基地的督導檢查,推進企業(yè)或基地嚴格自律。外地進入新鄭市場農產品,首次進入新鄭市區(qū)時,必須到市農業(yè)行政主管部門備案,備案材料包括,省級以上農業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農產品生產基地認定證書、無公害農產品認證證書、農產品質量安全承諾聲明。在備案的基礎上,經營者每次還應隨車攜帶產地農業(yè)行政主管部門出具的該批次農產品質量檢測合格證明,并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵"場地掛鉤"基地與我市市場建立銷售供應協(xié)議和相互信任的關系,明確農產品質量安全責任,建立相對穩(wěn)定的產銷供求關系。協(xié)議中應規(guī)定:批發(fā)市場對進場交易的車輛以雙方認同的方法對農產品質量進行檢測,市場有權處理檢測不合格的農產品;對多次檢測不合格的商戶有權依照協(xié)議采取退出機制;對不服從管理的商戶有權依照協(xié)議禁止其再次入場經營。
2、逐步實現(xiàn)具有追溯標識的農產品和包裝規(guī)范的品牌農產品進場。各市場要積極引入具有追溯標識的農產品和包裝規(guī)范的品牌農產品進場交易,對有追溯標識的農產品進場交易予以優(yōu)惠。
3、實行農產品質量公示制度和優(yōu)質農產品的推介制度。農產品批發(fā)市場和農貿市場以及超市的開辦者,應在場內顯著位置設立“農產品質量安全公示牌”,讓市民了解農產品質量和市場管理信息。公示信息應包括,農產品質量抽檢情況,場內經營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質農產品及生產基地。市農業(yè)行政主管部門通過對農產品生產基地、經營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗,定期推出一批安全優(yōu)質農產品的生產基地及經營單位,向社會公布。
4、建立農產品質量安全承諾制度。建立市場質量安全責任告知承諾制度,農產品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進入本市場經營的農產品質量安全狀況負有監(jiān)督管理的責任,應當配備專職農產品質量管理人員,建立農產品流通檔案,開展檢測檢驗和組織生產經營人員的健康檢查等,應當就經營農產品的質量安全負責,向行政管理部門做出承諾,保證達到農產品質量安全責任制的要求。
5、鼓勵無公害農產品規(guī)模經營、集中配送、凈菜上市。在市內從事無公害農產品集中配送的單位或個人應先到市農業(yè)行政主管部門備案,由市農產品質量安全工作領導小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農產品配送經營通行證,再向工商行政部門領取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農產品配送綠色通道并確保暢通。
。ㄎ澹嫿ㄞr產品質量安全監(jiān)管體系
1、推行不合格農產品的責任追究和退出市場流通的機制。積極開展對生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市和農產品配送中心的例行抽檢工作,對查出有毒有害物質超標的農產品要進行無害化處理或集中銷毀;對違反規(guī)定,擅自銷售未經檢測、質量不合格的農產品或疏于管理,玩忽職守,弄虛作假,造成市場和超市農產品質量安全失控、后果嚴重的部門和責任人,將按照《農產品質量安全法》依法追究其責任。
2、對銷售不合格農產品經營者的處罰。對銷售不合格農產品的外埠基地,新鄭市農產品質量安全工作領導小組將通報當?shù)厥〖壷鞴懿块T,由當?shù)剞r業(yè)行政主管部門對該基地進行整改。對本市銷售不合格農產品的基地或企業(yè),農業(yè)局要對該基地進行整改。對連續(xù)三次抽檢不合格的農產品生產基地或企業(yè)將在一定時期內禁止進入市場;商業(yè)零售單位經營的農產品,凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農產品的,將實行停業(yè)整頓或責令退出農產品經營市場,并在新聞媒體上予以公布。
3、加大對農業(yè)投入品、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農產品質量安全的監(jiān)督管理。要嚴格種子、種畜禽、農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品的生產和經營準入條件,依法加強監(jiān)管;嚴格執(zhí)行已公布的停產、禁用和限用的品種、目錄和范圍,對生產、經營和使用國家明令禁止農業(yè)投入品的行為,要依法嚴肅查處;嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農業(yè)投入品的違法行為,確保農產品質量安全。農業(yè)部門定期組織開展農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全狀況檢測,確保上市農產品質量符合安全標準。
。嫿ㄞr產品標準化生產體系
加快制定我市各類農產品安全生產標準,指導各農產品生產基地按標準化進行生產。建設一批省級認定的無公害農產品基地,創(chuàng)建一批無公害農產品、綠色農產品、有機農產品,努力打造出省級名牌、國家級名牌農產品。以建設示范點的方式逐步推開,到20xx年,力爭我市大宗農產品、龍頭企業(yè)、生產基地普遍實行標準化生產,質量安全基本達到無公害要求,無公害農產品標準和生產技術規(guī)程推廣面達到95%以上,“三品”標識率達到80%以上,主要名特優(yōu)農產品98%達到國內同類產品質量標準。
。ㄆ撸、建立農產品質量安全事故應急體系
根據(jù)農產品質量安全事故情況,迅速啟動相應級別應急預案,將事故控制在最小范圍,把損失降到最低。
重大農產品質量安全事故應急預案將另行行文制定。
農產品質量提升方案7
為切實保障20xx年春節(jié)期間農產品質量安全,防止發(fā)生重大農產品安全事故,確保人民群眾度過喜慶祥和的節(jié)日,根據(jù)全市春節(jié)期間市場供應及食品藥品、特種設備安全工作會議的精神,結合工作實際,特制定本方案。
一、嚴格做好信息核實。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)農業(yè)主管部門要開展對春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產企業(yè)、合作社、家庭農場等核實工作,掌握生產基地名稱、主要上市品種、面積及春節(jié)期間的上市量等信息。
二、嚴格落實日常檢查巡查。一是強化農產品質量安全網絡化監(jiān)管,明確上市蔬菜、瓜果生產基地的農產品質量安全監(jiān)管責任人。二是落實對有上市蔬菜、瓜果生產基地的日常檢查,每周不少于1次,重點檢查農業(yè)投入品使用情況、生產記錄、農業(yè)投入品檔案規(guī)范填寫情況,特別是農藥安全間隔期執(zhí)行情況。認真填寫巡查、檢查記錄,對存在的問題落實整改。
三、嚴格質量安全檢測。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全檢測站負責區(qū)域內春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產基地進行質量安全抽檢,生產基地及上市產品質量安全監(jiān)測實行全覆蓋,每周抽查不少于1批次。二是縣級農產品質量安全檢測站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢測的基礎上,對轄區(qū)內有上市蔬菜、瓜果的生產基地,產品質量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%,每周抽查不少于1批次。三是市級農產品質量安全檢測中心主要負責對城區(qū)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產基地,產品質量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%,春節(jié)期間抽檢不少于3批次。
四、組織開展專項檢查
根據(jù)市政府會議要求,全市各級農業(yè)主管部門在春節(jié)期間開展為期一個月(2月3日至3月3日)的農產品質量安全專項檢查活動。市農委將對各縣(市)區(qū)春節(jié)期間質量安全監(jiān)管工作情況進行督查。各縣(市)區(qū)農業(yè)主管部門要結合實際情況制定春節(jié)期間農產品質量安全保障方案,并針對性的開展檢查活動。
五、做好信息報送工作
各縣(市)區(qū)將生產基地情況統(tǒng)計表(見附表1)加蓋公章后,于2018年2月9日下午下班前報送到市農委農產品質量安全監(jiān)管處,并將電子檔發(fā)送至郵箱。各縣(市)區(qū)將農產品抽檢情況周報表(見附表2)于每周五下午下班前報送到市農委農產品質量安全監(jiān)管處。
農產品質量提升方案8
一、抽檢品種、數(shù)量和檢測指標
。ㄒ唬┏闄z品種:以鯉魚、草魚、白鰱、花鰱、鯽魚、斑點叉尾鮰、長吻鮠、黃顙魚、鯰魚、丁魚歲、鱸魚、云斑鮰等我市大宗養(yǎng)殖品種為主,各單位可根據(jù)本地養(yǎng)殖情況進行品種選擇。
(二)抽檢數(shù)量:抽檢分日常監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測抽檢。其中日常監(jiān)督抽檢(委托有資質的質檢機構檢測)樣品80個;風險監(jiān)測抽檢(自行開展檢測)樣品240個。
。ㄈz測指標:主要檢測氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃代謝物、喹乙醇等指標。各地可以對一個樣品有目的性的選擇一個或幾個指標進行檢測,檢驗方法和判定限量值參考省局文件。
二、任務分配
(一)日常監(jiān)督抽檢
市、縣(區(qū))漁業(yè)主管部門要落實專門人員,積極與有資質的質檢機構銜接,結合漁業(yè)生產實際,按照要求安排抽樣,并及時交接至質檢機構進行檢測。具體完成樣品數(shù)為:市水產漁政局10個;區(qū)和縣水務局各20個;縣和縣水務局各10個;縣和縣水務局各5個。
(二)風險監(jiān)測抽檢
風險監(jiān)測抽檢主要由已配備快速檢測設備的市水產漁政局和縣(區(qū))水務局承擔。具體完成樣品數(shù)為:市水產漁政局和縣水務局各40個。
。ㄈ┧褪芯直O(jiān)測抽檢
送市局監(jiān)測的樣品由區(qū)縣抽樣后送市水務局水產食品檢測室進行檢測。具體送樣數(shù)為:區(qū)、縣各10個,其余縣各5個。具體送樣時間和品種由市水產漁政局另行通知。
原則上每次抽樣應為不同的基地,防止重復抽樣。如上次抽取的樣品檢測為不合格產品,下次抽樣時應對該被抽檢單位繼續(xù)進行抽樣。
三、工作要求
。ㄒ唬┳⒅匦麄,明確責任,確保工作順利進行
開展水產品質量安全抽檢工作,是依法加強水產品質量安全監(jiān)管工作的客觀需要,也是提高水產品質量安全水平的重要手段。市、縣(區(qū))漁業(yè)主管部門要高度重視,要向社會宣傳到位,確保水產樣品抽樣工作的順利開展,同時積極向領導匯報,落實相關經費,做好水產品抽(送)檢工作。要深入開展調查摸底,明確具體負責抽(送)樣的工作部門和人員,確保抽(送)樣工作的任務的全面完成。
(二)科學嚴謹,客觀公正,確保工作質量
各級漁業(yè)主管部門要主動加強與有檢測資質的水產品檢測機構溝通聯(lián)系,嚴格按照檢測機構的標準和規(guī)范要求抽(送)樣品,確保抽(送)檢樣品的科學性、真實性和完整性;要明確專人、嚴格手續(xù),認真做好樣品交接工作,按時完成樣品抽(送)檢任務。對承擔有風險監(jiān)測抽檢的單位要制定自己的抽檢計劃,落實人員負責。
四、陽性樣品的處理
日常監(jiān)督抽查中出現(xiàn)的陽性樣品應嚴格按照相關法律、法規(guī)處理。風險監(jiān)督抽查中出現(xiàn)的疑似陽性樣品,檢測人員應再次進行快檢復核,經第二次復檢結果仍為陽性的,應立即重新抽樣,認真填寫抽樣單,并將樣品送到有資質的質檢機構進行確定性檢驗,如確定為陽性樣品按照日常監(jiān)督抽查的`陽性樣品處理。
五、信息的報送
各單位于每月26日前將本月抽檢情況匯總報市局,并于12月10日前將全年情況進行總結上報。在抽(送)檢工作中如有問題和建議,請及時與省、市有關部門聯(lián)系。
農產品質量提升方案9
農產品質量安全檢驗檢測是農產品質量安全監(jiān)管的一項基礎性工作,是評價農產品質量安全狀況、掌握動態(tài)變化、排查風險隱患、落實監(jiān)管責任、提供決策依據(jù)的重要技術手段和措施。為進一步加強農產品質量安全檢驗檢測工作,結合我省實際,制定本方案。
一、工作思路
認真貫徹落實中央農村農業(yè)工作會議精神以及國務院和農業(yè)部關于加強農產品質量安全監(jiān)管的工作要求,著力開展機構考核、技術培訓和能力驗證,提升檢測機構能力建設和檢測人員技術水平;明確責任,落實經費,確保工作正常運轉;充分發(fā)揮農產品質檢機構技術作用,按照省市縣聯(lián)動互補、檢打聯(lián)動的原則,對大宗農產品商品生產基地進行重點監(jiān)測,對農產品生產過程及收儲運環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督抽查,對農產品生產質量安全影響因素進行排查評判,全面掌握我省農產品質量安全狀況,排查風險隱患,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,為農產品質量安全監(jiān)管提供有效依據(jù)。
二、目標任務
20xx年,基本完成市級農產品質檢機構考核和復核工作,完成國家規(guī)劃建設的54個縣級農產品質檢站建設項目驗收。著力提升檢驗檢測能力,省市縣加強分層級的檢驗檢測技術培訓,全年培訓不少于2800人次;強化市州定量檢測和縣市區(qū)快速檢測技術能力驗證,盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴大農產品質量安全監(jiān)測品種、范圍和頻次,監(jiān)測對象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農產品,省級監(jiān)測不少于3000批次;市州監(jiān)測數(shù)量不少于1000批次,其中定量監(jiān)測不少于400批次;縣市區(qū)監(jiān)測數(shù)量不少于3000批次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)量不少于500批次。
三、工作重點
。ㄒ唬┩晟评斜O(jiān)測制度,科學評判質量安全狀況
省市縣三級按照聯(lián)動互補原則,合理安排,各有側重,分別對轄區(qū)內農產品商品生產基地和市場的主要農產品質量安全開展例行監(jiān)測,確保每次監(jiān)測抽樣地點互不重復。省級與農業(yè)部例行監(jiān)測時間、數(shù)量和要求基本保持一致,重點監(jiān)測14個市州農產品商品生產基地、大型批發(fā)市場和超市,全年按季度開展定量監(jiān)測,共監(jiān)測蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級重點監(jiān)測本轄區(qū)內主要供市生產基地、中小型批發(fā)市場、超市及農產品收儲運環(huán)節(jié)的蔬菜、水果和茶葉等主要農產品,全年監(jiān)測不少于4次,以定量檢測為主,數(shù)量不少于400批次?h級重點監(jiān)測本轄區(qū)內較大規(guī)模生產基地、農貿市場及農產品收儲運環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農產品,以快速檢測為主,數(shù)量不少于2000批次,具備定量檢測能力的縣市區(qū)定量檢測不少于100批次。
例行監(jiān)測信息由各級農業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報,同時報送上級農業(yè)行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關領導,同時通過農業(yè)信息網公開。
。ǘ┩怀鲋攸c開展監(jiān)督抽查,檢打聯(lián)動解決突出問題
以重大節(jié)假日和重要活動期間為重點時段,以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規(guī);唐飞a基地為重點區(qū)域,以例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的農產品為重點品種,以禁限用農藥及例行監(jiān)測中檢出率較高的農藥品種為重點項目,以投訴舉報為重點對象,以應對突發(fā)性農產品質量安全事件需要為補充,以集中行動為主要形式,深入農業(yè)生產一線,突出重點開展監(jiān)督抽查,實施檢打聯(lián)動開展整治,及時處置問題和督促整改。全年省級監(jiān)測數(shù)量不少于400批次,市縣鄉(xiāng)監(jiān)測數(shù)量分別不少于600批次、1000批次和500批次。
監(jiān)督抽查信息由縣級以上農業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報,一般的、涉及到本行政區(qū)域內的農產品質量安全信息,及時通報同級食安委(辦)成員單位,并報送上級行政主管部門;發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,按照有關規(guī)定及時通報同級公安機關;對檢出國家禁用農藥及非法添加物質的,同時報送本級政府和上級行政主管部門;涉及外省的信息,逐級上報,由省農業(yè)廳統(tǒng)一通報。
。ㄈ┘訌婏L險排查和研判,開展質量安全風險評估
省級針對影響我省農產品質量安全的危害因子和潛在隱患開展風險排查和風險評估,由廳農產品質量安全監(jiān)管處組織,委托農業(yè)部風險評估實驗站(室)承擔。采取調查研究、隨機抽樣、資料分析等方式,對影響全省大宗消費農產品生產、收購、貯藏、運輸、保鮮等環(huán)節(jié)質量安全因素開展排查和進行動態(tài)跟蹤,分析研判農產品質量安全風險因子及其影響范圍、環(huán)節(jié)、趨勢和程度,建立湖南農產品質量安全危害因素目錄,提出防控意見和建議,為科學指導農產品質量安全管理提供決策參考。風險評估和風險排查信息原則上不對外部公開,必要時報送農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局和省政府、人大、政協(xié)及相關領導。
。ㄋ模⿵娀芰λ刭|提升,推進農產品質檢機構建設
大力提升質檢機構能力,督促國家規(guī)劃的縣級質檢機構加快項目建設進度和設備集中采購進程,按照設計批復的期限完成建設驗收并盡快發(fā)揮效益。年內完成對株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個市州農產品質檢中心和10個一期規(guī)劃縣級質監(jiān)站的機構考核,保證檢測結果的科學性、準確性和合法性。開展農產品農藥殘留檢測技術能力驗證,上半年對市級農產品質檢機構和已建成運行的縣級農產品質檢機構進行定量檢測能力驗證,對其它縣市區(qū)農產品質檢機構進行快速檢測能力驗證,檢驗各級質檢機構技術水平,提升質檢機構整體能力,為發(fā)揮技術支撐作用奠定基礎。
按照“分層負責、分類實施、突出重點、注重實效、整體提升”原則,以質檢機構管理和檢驗檢測技術培訓為重點,以《基層農產品質量安全監(jiān)管讀本》和《農產品質量安全檢測基礎規(guī)范》為基本教材,以集中授課和跟班帶教為主要方式,分類別、分步驟、有計劃地開展培訓。省廳負責市縣質檢機構管理人員、技術骨干培訓,委托基礎條件較好、檢測水平較高、獲得“雙認證”的檢測機構跟班帶教培訓技術骨干;各市縣負責培訓本級和轄區(qū)內檢驗檢測人員,完善檢測人員職業(yè)操守、工作能力、質量意識和法律知識等考評,全部經理論考試和操作考核合格發(fā)證,持證上崗,大力提升檢測素質。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級農業(yè)行政主管部門應高度重視農產品質量安全檢驗檢測工作,加強組織領導,落實責任分工。各地要按照省廳要求和例行監(jiān)測計劃(見附件1),結合實際情況,科學制定工作方案和監(jiān)測計劃,認真組織實施。要積極爭取各級政府支持,按照績效評估指標要求和開展工作需要,將農產品質量安全監(jiān)測工作經費列入本級財政預算,逐步加大投入力度,保證監(jiān)測工作正常開展,確保檢驗檢測工作有序運行。
。ǘ┘訌姳O(jiān)測規(guī)范。各級農業(yè)行政主管部門全力支持省級例行監(jiān)測工作,在監(jiān)測抽樣的過程中給予支持和協(xié)助。同時,合理部署本級監(jiān)測抽樣點,確保樣品真實性和代表性。各任務承擔單位要加強質量控制,完善質量手冊,嚴格按照抽樣規(guī)范和檢測標準開展檢測工作,嚴肅工作紀律,確保檢測結果的科學、公正、可靠,同時做好檢測結果的上報、反饋與保密工作。
。ㄈ┘訌娍己硕睫k。農產品質量安全監(jiān)測結果已列入政府績效考核指標,明確要求蔬菜、水果農藥殘留的省級例行監(jiān)測合格率均達96%以上且不發(fā)生重大農產品質量安全事件。省廳將加強對全省農產品質量安全檢驗檢測工作檢查力度,采取發(fā)督辦函、現(xiàn)場整改等形式,進行跟蹤督查,及時通報情況,實施考核評價(考核評價表見附件2)。對農產品質量安全檢驗檢測工作取得顯著成效的單位,給予表彰和支持;對工作落后、沒有達到考評目標的進行通報公示。
。ㄋ模┘訌娊Y果運用。各級農業(yè)行政主管部門要嚴格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗信息報告管理辦法(試行)》規(guī)定和《農產品質量安全監(jiān)測管理辦法》要求,按程序規(guī)定發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測信息。同時,加強監(jiān)測結果綜合運用,建立聯(lián)系和會商制度,查找分析問題及原因,跟蹤督辦,及時整改;加強檢測和執(zhí)法有效銜接,檢打聯(lián)動,嚴厲查處。承擔監(jiān)測任務的農產品質檢機構要按照相關規(guī)定,將檢測結果和分析報告按時報送下達任務的農業(yè)行政主管部門。檢測過程中遇有問題,請及時與廳農產品質量安全監(jiān)管處聯(lián)系。
農產品質量提升方案10
一、工作目標
20xx年,全市水產品質量安全監(jiān)管工作要以“努力確保不發(fā)生重大水產品質量安全事件、確保水產品質量安全水平穩(wěn)步提升”為目標,以專項整治行動為重點,大力推行標準化生產,不斷健全水產品質量安全檢測檢疫體系和監(jiān)管體系建設,強化水產品質量安全監(jiān)測,著力構建監(jiān)管長效機制,嚴厲打擊水產養(yǎng)殖過程中使用違禁投入品等違法違規(guī)行為,確保全市產地水產品總體合格率達到98%以上,對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產單位執(zhí)法查處率達到100%,對各類違法行為查處率達到100%,強力推進質量品牌漁業(yè)強市建設步伐。
二、工作重點
。ㄒ唬、開展專項執(zhí)法行動,嚴厲查處違法違規(guī)行為
1、開展苗種專項執(zhí)法行動,規(guī)范苗種生產秩序。3-5月份,在全市水產苗種監(jiān)測計劃基礎上,各地要加強檢打聯(lián)動,及時組織實施水產苗種監(jiān)督抽查工作,對轄區(qū)內的水產苗種生產單位執(zhí)法檢查率達100%,對抽檢不合格的水產苗種生產單位查處追溯率達100%,苗種繁育期間現(xiàn)場檢查不得少于2次,嚴肅查處無證生產、“三項記錄”不全等違法違規(guī)行為,監(jiān)督抽檢質量不合格的生產單位,做到有案必查、查有結果,督促水產苗種生產單位補充完善苗種生產數(shù)據(jù),建立苗種附證(生產許可證復印件)銷售制度
2、開展養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動,促進產品養(yǎng)殖安全。6-12月份,以我市養(yǎng)殖主導品種和市場消費大宗品種為重點,對轄區(qū)內的重點區(qū)域、重點單位、重點內容開展執(zhí)法檢查,補充完善養(yǎng)殖生產單位數(shù)據(jù)庫,對發(fā)現(xiàn)的“三項記錄”不全、使用孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥、使用過期或者冒用國家有關水產品質量安全證書、產品抽檢不合格的企業(yè)和個人依法查處,對使用有休藥期漁藥的水產品,嚴防提早上市,切實保證上市水產品質量的安全。建立立案督辦機制和協(xié)調配合機制,會同公安、食監(jiān)等部門,抓好大案要案查處,加大案件曝光力度,強化執(zhí)法威懾力。
3、開展執(zhí)法示范活動,大力推進水產健康養(yǎng)殖。進一步加強與生產、質檢、推廣等機構的協(xié)作配合,積極指導生產者科學用藥,宣傳國家有關法律法規(guī),推進漁業(yè)職業(yè)獸醫(yī)和建立用藥處方方制度,切實提高從業(yè)人員的水產品質量安全意識和自律意識,確保水產健康養(yǎng)殖。4-10月,各地要結合農業(yè)部水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動,選取2個農業(yè)部水產健康養(yǎng)殖示范場開展執(zhí)法示范活動,積極探索水產養(yǎng)殖質量安全執(zhí)法規(guī)范化工作模式,促進執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和程序化,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。
。ǘ、加強水產品質量安全監(jiān)測,規(guī)范生產經營行為
1、強化監(jiān)督抽檢。按照市農委《關于開展20xx年水產品質量安全監(jiān)測工作的通知》(淮農發(fā)〔20xx〕30號)要求,強化檢打聯(lián)動,確保對不合格產品生產單位的執(zhí)法查處率達100%,確保全市產地水產品總體合格率達到98%以上。市、縣(區(qū))漁政站負責抽樣程序的合法性、規(guī)范性,嚴格執(zhí)行陽性(超標)樣品報告和追溯制度,對定量檢出的陽性結果,市漁政站會同所在地漁業(yè)主管部門依法組織實施處置并件件有結果,同時在3個工作日內將處置結果上報我委漁業(yè)處。各縣(區(qū))及相關部門要分工協(xié)作,通力配合,開展好抽樣工作,確保全市水產品質量安全監(jiān)測任務順利完成。
2、全面推進快速檢測。洪澤縣、金湖縣、盱眙縣及區(qū)等4個重點縣(區(qū)),要按照《20xx年省水產藥物殘留快速檢測實施方案》要求,結合本地區(qū)漁業(yè)生產實際和水產品種特色,科學制定本轄區(qū)水產品質量安全監(jiān)測計劃,合理安排抽檢產品和種類、抽樣時段和地點,擴大建設快速檢測室,加強有關檢測人員技術培訓,規(guī)范儀器設備、實驗室制度等方面的檔案管理,保質保量完成快速檢測任務。
。ㄈ、制修訂標準,推進標準化生產示范創(chuàng)建和無公害水產品、產地申報工作
1、加快標準制修訂進程。圍繞產品安全和產業(yè)發(fā)展需要,加快制修訂各級地方標準、行業(yè)標準,制定一批保障水產品質量安全的生產技術規(guī)程和過程質量控制規(guī)范,建立健全覆蓋水產品生產、加工全過程的漁業(yè)質量標準體系,并對制修訂的標準規(guī)范進行廣泛宣傳,營造氛圍,推進新標準、新規(guī)范的貫徹落實。
2、推進標準化生產示范創(chuàng)建。依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭漁場、行業(yè)協(xié)會等生產經營主體,大力實施各類漁業(yè)標準化示范區(qū)、示范場創(chuàng)建項目。按照《省水產養(yǎng)殖管理記錄(試行)》(蘇海漁〔20xx〕64號)格式要求,建立完整規(guī)范的生產管理記錄,大力推進標準化生產,切實轉變漁業(yè)發(fā)展方式。
3、做好20xx年無公害水產品、產地認證工作。省無公害水產品認定辦公室將于今年8月和10月分別對新申報的無公害水產品產地或產品組織認證評審,請各地提前組織申報,按時上報申請材料。5月17、18日,蘇北片區(qū)內檢員培訓班也將在我市舉辦,請各地根據(jù)市農委《關于做好20xx年無公害水產品、產地認證工作的通知》要求,組織好人員,淮時參加培訓。同時,落實好市農委下達的新增無公害水產品面積分解工作,該任務作為20xx年市對縣(區(qū))漁業(yè)的主要考核指標之一,各地務必高度重視,確保不折不扣地完成任務。
。ㄋ模⑼七M監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,提升綜合監(jiān)管能力
1、開展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。今年是我省開展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作的第一年,條件成熟的漁業(yè)重點縣(區(qū))要積極開展省級水產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,探索有效的縣域水產品質量安全監(jiān)管模式。
2、強化水產品質量安全追溯制度。在進一步抓好盱眙縣水產品質量安全追溯試點的基礎上,洪澤縣要積極爭取成為今年新增一批可追溯試點。建立健全推進措施,加強監(jiān)督檢查,切實把質量追溯與水產品產地準出、包裝標識、檢驗檢測等有機結合起來,充分發(fā)揮追溯制度在水產品質量安全監(jiān)管中的作用。
。ㄎ澹、加強機構體系建設,提升監(jiān)管服務水平
1、健全市縣監(jiān)管機構。抓住實施《國務院關于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全體系“十二五”規(guī)劃》重大機遇,不斷強化水產品質量安全監(jiān)管體系、執(zhí)法體系、防疫體系建設,進一步健全市縣(區(qū))水產品質量安全監(jiān)管機構,不斷提高監(jiān)管效率,確保依法承擔和履行本地區(qū)水產品質量安全監(jiān)管職能職責。
2、提升鎮(zhèn)村監(jiān)管水平。建立鎮(zhèn)有監(jiān)管員、重點村有信息員的鎮(zhèn)村監(jiān)管隊伍,加強對鎮(zhèn)村監(jiān)管人員法律法規(guī)、專業(yè)知識培訓和業(yè)務指導,明確崗位職責,完善必要的工作條件,提升鎮(zhèn)村監(jiān)管工作不平。
3、加快質檢體系建設步伐。進一步健全全市水產品質量檢驗檢測體系,加快推進漁業(yè)重點地區(qū)“本地產品本地檢”建設步伐,加強對各級水產品質檢機構技術培訓與考核管理,提高質檢體系檢驗檢測能力。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級漁業(yè)主管部門要按照相關法律法規(guī),認真履行法定職能,結合實際,制定相應的實施方案和應急處置方案,切實落實工作責任制和責任追究制,將工作細化到崗、到人,落實年終工作考核。要主動向本級政府和有關部門匯報,積極爭取人員、經費、裝備等支持,為水產品質量安全監(jiān)管提供良好的基礎保障。
。ǘ┘訌娦麄饕龑А8鞯匾e極宣傳監(jiān)管工作成效和好做法、好經驗,充分利用電視、廣播、網絡、報刊等媒體和基層漁業(yè)公共服務中心、漁用投入品經營店等平臺,采用積極宣傳、現(xiàn)場指導、印發(fā)資料等多種形式,普及相關法律法規(guī),公布舉報電話,正確有效引導輿情輿論,引導水產品生產從業(yè)者樹立誠信理念,簽訂不使用違禁投入品承諾書,自覺抵制使用禁用投入品的違法行為。
。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合。各地要加強與獸醫(yī)、工商、公安、質檢等部門的溝通協(xié)商,探討建立水產品質量安全監(jiān)管的部門聯(lián)動機制,積極爭取財政支持,探索不合格苗種等水產品銷毀補貼制度和大案要案查辦獎勵制度;統(tǒng)籌好漁業(yè)部門內部力量,明確行政部門和技術、執(zhí)法機構之間分工協(xié)作;加強區(qū)域間漁業(yè)部門溝通聯(lián)系,完善區(qū)域協(xié)作機制,確保不留盲區(qū)、不留死角,提高監(jiān)管效率。
。ㄋ模┘訌娦畔笏汀8骺h(區(qū))漁業(yè)主管部門要掌握工作動態(tài),及時上報突發(fā)事件和案件調查處理情況,以及在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題;及時匯總統(tǒng)計各項執(zhí)法行動開展情況,每個專項行動結束后及時向市農委漁業(yè)處和市漁政站報送情況;按照省、市下發(fā)的文件要求,按時保質完成各類總結、匯總表的上報工作。
農產品質量提升方案11
一、監(jiān)督檢查對象
水產品養(yǎng)殖育苗企業(yè)、個體生產者。
二、監(jiān)督檢查內容
(一)生產主體水產品生產記錄建立情況
(二);生產主體水產品投入品使用情況;
三、監(jiān)督檢查方式及措施
履行水產品質量安全監(jiān)管職責。
(一)檢查巡查。水產品質量安全監(jiān)管人員定期檢查轄區(qū)內養(yǎng)殖育苗過程中水產品投入品使用情況、自律制度建立和落實情況、經營行為守法守信等情況,填寫檢查巡查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改;督導水產品生產企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織建立水產品生產銷售記錄。
(二)執(zhí)法監(jiān)管。嚴厲打擊非法使用禁限用的漁藥等違法行為,對檢查或監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合水產品質量安全標準的產品,責令停止銷售或者予以監(jiān)督銷毀;對責任主體依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰;對構成犯罪的,嚴格落實案件移送制度,將相關線索交由司法機關依法追究刑事責任。
(三)。宣傳引導。積極通過報刊、電視、漁業(yè)信息網等媒體和專題講座、咨詢服務等活動進行宣傳告知,向生產經營主體、消費者積極普及水產品質量安全知識和有關法律法規(guī),介紹監(jiān)管工作進展情況和政策落實情況,堅持正面宣傳教育,積極開展輿論引導
四、監(jiān)督檢查程序
(一)制定方案。制定監(jiān)管工作方案,確定監(jiān)管重點、檢查內容、檢查方式、時間安排等。
(二)實施檢查。按照檢查計劃,認真組織落實檢查工作。
(三)整改后處理。督促轄區(qū)內生產主體對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,進行認真整改和調查處理;對屬于其他部門職責范圍的,通報相關部門。
五、監(jiān)督檢查處理
依據(jù)《水產品養(yǎng)殖質量安全管理規(guī)定》和《農產品質量安全法》等法律法規(guī),加強水產品質量安全監(jiān)管,對違法違規(guī)行為依法查處。
(一)可以對養(yǎng)殖水產品進行現(xiàn)場檢查,對不符合農產品質量安全標準的水產品,有權查封、扣押。
(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定,向水產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質的,依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的,依法承擔賠償責任。
(三)使用水產品投入品違反法律、行政法規(guī)和國務院農行政主管部門的規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
(四)水產品生產企業(yè)、漁民專業(yè)合作經濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存水產品生產記錄的,或者偽造水產品生產記錄的,責令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款。
(五)違反法律規(guī)定,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
(六)發(fā)生水產品質量安全事故時,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告;收到報告的機關應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大水產品質量安全事故時,漁業(yè)行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
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