重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案（通用10篇）
學(xué)會(huì)從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。當(dāng)公司將要做一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供上級(jí)參考，那么你會(huì)寫(xiě)工作方案嗎？下面是小編為大家整理的重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇1
為加快全縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作和開(kāi)工建設(shè)步伐，縣委、縣政府決定在全縣開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)縣為統(tǒng)攬，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，全力展開(kāi)攻堅(jiān)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，集中力量，加大力度，打一場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
攻堅(jiān)行動(dòng)采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)、項(xiàng)目業(yè)主單位具體實(shí)施的形式，對(duì)29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。到今年底，爭(zhēng)取18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展或完工投產(chǎn)，5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，具備落地條件，6個(gè)重點(diǎn)前期（謀劃）項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、攻堅(jiān)內(nèi)容
這次攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)的29個(gè)項(xiàng)目，不僅投資規(guī)模大，而且關(guān)系到我縣未來(lái)發(fā)展，對(duì)全縣生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響。圍繞加快推進(jìn)這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，“攻堅(jiān)行動(dòng)”主要從以下三個(gè)方面展開(kāi)：
一是前期攻堅(jiān)。前期攻堅(jiān)是行動(dòng)的重點(diǎn)。圍繞加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，要突出抓好在談項(xiàng)目和達(dá)成投資意向項(xiàng)目的推進(jìn)工作。利用我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，謀劃一批強(qiáng)縣、立縣的大項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目信息溝通對(duì)接，建立和完善充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)在談項(xiàng)目，要進(jìn)一步建立健全投資項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)，提高項(xiàng)目檔次和質(zhì)量；加大協(xié)調(diào)和盯辦力度，積極配合投資方做好項(xiàng)目前期調(diào)研、選址等基礎(chǔ)性工作，為項(xiàng)目及早達(dá)成投資意向創(chuàng)造條件。對(duì)達(dá)成投資意向的項(xiàng)目，要圍繞項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地等前期工作，加大跑辦力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，盡快完善項(xiàng)目的各項(xiàng)審批手續(xù)，促進(jìn)重點(diǎn)前期（謀劃）項(xiàng)目盡快具備落地條件。
二是開(kāi)工攻堅(jiān)。開(kāi)工攻堅(jiān)是行動(dòng)的難點(diǎn)。圍繞促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)、外部配套條件的落實(shí)工作。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位的督導(dǎo)，促其盡快完善項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)審批手續(xù)，加快落實(shí)資金、物料、人力等建設(shè)要素，為項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的供電、供水、道路、規(guī)劃許可、土地占用等建設(shè)條件，明確責(zé)任，采用“一事一議”、“特事特辦”等辦法重點(diǎn)加以解決，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。加快嘴東工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，盡快完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足項(xiàng)目入園條件。
三是進(jìn)度攻堅(jiān)。進(jìn)度攻堅(jiān)是行動(dòng)的關(guān)鍵。圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要突出抓好影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的各類問(wèn)題的協(xié)調(diào)和解決。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，采取積極應(yīng)對(duì)措施，督導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位強(qiáng)化時(shí)間、任務(wù)觀念，做好工程施工節(jié)點(diǎn)銜接。要不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目早日完工投產(chǎn)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。為確保攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效，縣委、縣政府成立“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)我縣“攻堅(jiān)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。攻堅(jiān)行動(dòng)采取縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)作為分包項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)分包項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，一包到底；相關(guān)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)作為項(xiàng)目的承辦單位，要迅速摸清重點(diǎn)項(xiàng)目的基本情況和存在問(wèn)題，結(jié)合自身職能，責(zé)成專人協(xié)調(diào)盯辦，確保盡快辦結(jié)；項(xiàng)目業(yè)主單位作為項(xiàng)目的具體責(zé)任人，要主動(dòng)與分包領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位搞好銜接，對(duì)照“攻堅(jiān)行動(dòng)”的工作任務(wù)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，倒排時(shí)間表，細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度。為全面掌握攻堅(jiān)行動(dòng)工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行月調(diào)度制度，每月進(jìn)行一次集中調(diào)度。前期（謀劃）項(xiàng)目要重點(diǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度項(xiàng)目工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作時(shí)限及節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容是否清晰和明確，工作步驟和方法是否扎實(shí)和有效，規(guī)劃、選址、環(huán)評(píng)、備案（核準(zhǔn)）等前期手續(xù)是否辦理等工作情況；已開(kāi)工項(xiàng)目重點(diǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度水、電、地、資金等建設(shè)條件是否落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境是否優(yōu)良，項(xiàng)目建設(shè)工期和進(jìn)度是否達(dá)到要求等工作情況。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各項(xiàng)目業(yè)主單位要按照各自制定的實(shí)施方案和工作計(jì)劃表，結(jié)合開(kāi)展的“效率年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“攻堅(jiān)行動(dòng)”的實(shí)施。要強(qiáng)化工作督導(dǎo)和檢查，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全層級(jí)檢查、考核制度，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人。同時(shí)，縣攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組成“攻堅(jiān)行動(dòng)”專項(xiàng)督查組，定期對(duì)各單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，并發(fā)布督查通報(bào)。年終，要將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇2
今年是縣委、縣政府確定的項(xiàng)目建設(shè)年。為進(jìn)一步推進(jìn)招商引資、十大工程和十件實(shí)事等重點(diǎn)工作的順利實(shí)施，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以重點(diǎn)工作落實(shí)為目標(biāo)，以實(shí)施專項(xiàng)考核為抓手，通過(guò)月度通報(bào)、專項(xiàng)督查、觀摩點(diǎn)評(píng)等有效措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，有效促進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，奮力開(kāi)創(chuàng)聞喜經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越新局面。
二、考核內(nèi)容
依據(jù)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作，需要進(jìn)行專項(xiàng)考核的事項(xiàng)，比如招商引資、十大工程、十件實(shí)事、植樹(shù)造林工程以及農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”等重點(diǎn)工作。
三、考核對(duì)象
承擔(dān)重點(diǎn)工作的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門(mén)（單位）。
四、考核辦法
對(duì)重點(diǎn)工作的考核，由縣考核辦牽頭，相關(guān)職能部門(mén)配合，采取任務(wù)分解、專項(xiàng)督查、觀摩點(diǎn)評(píng)、月度通報(bào)、半年考核、年終考核等方式進(jìn)行。
（一）任務(wù)分解。重點(diǎn)工作牽頭單位按照市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)或縣上確定的重點(diǎn)工作要求，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地分解，并制定出詳細(xì)的、可量化的重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則和考核細(xì)則（牽頭單位和責(zé)任單位是同一個(gè)單位的，只制定出重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則），經(jīng)重點(diǎn)工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審定后，將重點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則和考核細(xì)則定稿上報(bào)至縣考核辦進(jìn)行審核，審核修改后，經(jīng)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組研究，最后報(bào)縣委常委會(huì)批準(zhǔn)。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)督查。根據(jù)重點(diǎn)工作的完成時(shí)限要求或進(jìn)展情況，由縣考核辦協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)招商引資完成額、十大工程和十件實(shí)事工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。督查方式主要有查看資料、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪問(wèn)談、實(shí)地查看等。每次督查能排出名次的，進(jìn)行計(jì)分排名；不能計(jì)分排名的，對(duì)其工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。
�。ㄈ┯^摩點(diǎn)評(píng)。根據(jù)全縣重點(diǎn)工作完成情況，適時(shí)由縣委辦、政府辦組織對(duì)全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)地觀摩，并召開(kāi)全縣重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核點(diǎn)評(píng)大會(huì)。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)月度通報(bào)、專項(xiàng)督查以及實(shí)地觀摩等掌握的情況，進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)，總結(jié)實(shí)施情況，分析存在問(wèn)題，指出努力方向。
�。ㄋ模┰露韧▓�(bào)。對(duì)于重點(diǎn)工作的完成情況，實(shí)行月度通報(bào)制度，按照逐月累計(jì)的方式進(jìn)行通報(bào)。一是上報(bào)。每個(gè)月的首日，各單位要對(duì)上個(gè)月重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行梳理匯總，并認(rèn)真填寫(xiě)《聞喜縣重點(diǎn)工作進(jìn)度月報(bào)表》（附件），經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)相關(guān)職能部門(mén)審核。二是審核。由相關(guān)職能部門(mén)或承擔(dān)重點(diǎn)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上報(bào)的重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行審核，并報(bào)縣考核辦。三是通報(bào)。由縣考核辦根據(jù)審核的結(jié)果，對(duì)各單位上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，并將匯總結(jié)果通過(guò)縣電視臺(tái)、《聞喜考核》和《聞喜黨建網(wǎng)》等媒介進(jìn)行通報(bào)。
�。ㄎ澹┌肽昕己恕Ｓ煽h考核辦適時(shí)會(huì)同縣委辦、政府辦、紀(jì)委等相關(guān)職能部門(mén)成立考核組進(jìn)行考核�？己瞬扇〔榭促Y料、聽(tīng)取匯報(bào)、走訪問(wèn)談、實(shí)地查看等形式，對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行打分排列名次，按照得分高低，產(chǎn)生考核結(jié)果。
（六）年終考核。由縣考核辦會(huì)同有關(guān)職能單位進(jìn)行專項(xiàng)考核、專項(xiàng)評(píng)分、專項(xiàng)排隊(duì)。年終考核結(jié)果由縣考核辦提出意見(jiàn)，經(jīng)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)組研究，報(bào)縣委常委會(huì)批準(zhǔn)。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
對(duì)各單位均承擔(dān)任務(wù)的重點(diǎn)工作，綜合考核計(jì)分按照完成比例統(tǒng)一加分；對(duì)部分單位共同承擔(dān)或某一個(gè)單位單獨(dú)承擔(dān)的重點(diǎn)工作，實(shí)行加減分制度，完成好的進(jìn)行加分，完成不好的進(jìn)行相應(yīng)減分。同時(shí)，縣委、縣政府將對(duì)專項(xiàng)考核工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。對(duì)完成較好的單位，單列獎(jiǎng)項(xiàng)進(jìn)行表彰，給予重獎(jiǎng)；對(duì)完成較差的單位，進(jìn)行全縣通報(bào)，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、有關(guān)要求
一是各單位要高度重視專項(xiàng)考核工作，嚴(yán)格按照專項(xiàng)考核的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任分解，穩(wěn)步推動(dòng)重點(diǎn)工作完成，確保專項(xiàng)考核工作取得實(shí)效。
二是責(zé)任單位要認(rèn)真研究所承擔(dān)的重點(diǎn)工作，將其作為重點(diǎn)工作目標(biāo)列入本單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并將重點(diǎn)工作完成的時(shí)限具體到日，做到目標(biāo)明確，步驟清晰；牽頭單位要與縣考核辦及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，做好專項(xiàng)考核的督查落實(shí)工作。
三是各單位每月要及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)工作完成情況，對(duì)于錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和不及時(shí)上報(bào)材料的，在年終考核的總分中給予適當(dāng)減分。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇3
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年上半年，全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作開(kāi)創(chuàng)了新局面。1-6月份，全省新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目948項(xiàng)，完成投資431億元，占全省城鎮(zhèn)以上投資完成額的40%。其中，億元以上項(xiàng)目306個(gè)，完成投資214億元。新開(kāi)工了長(zhǎng)春大成集團(tuán)100萬(wàn)噸化工醇、一汽轉(zhuǎn)向機(jī)、華能九臺(tái)電廠、長(zhǎng)吉城際鐵路、吉林康乃爾苯胺、長(zhǎng)春修正生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)春科技文化中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。能夠取得這樣的好成績(jī)，主要得益于王珉書(shū)記和韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)高度重視和大力支持。今年初，我委提出重點(diǎn)推進(jìn)一批新開(kāi)工項(xiàng)目的工作建議，得到了兩位主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。王珉書(shū)記和韓省長(zhǎng)在百忙中出席了22個(gè)重大項(xiàng)目的開(kāi)工儀式。省人大、省政府、省政協(xié)的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，也出席了一批有影響力項(xiàng)目的`開(kāi)工典禮。這一舉動(dòng)，有力地帶動(dòng)了全省各方面抓投資、抓項(xiàng)目建設(shè)工作的積極性，9個(gè)市（州）主要負(fù)責(zé)同志親自抓大項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目前期重點(diǎn)工作的落實(shí)，省國(guó)土資源廳、環(huán)保局、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)克服困難，承擔(dān)責(zé)任，積極主動(dòng)地解決土地、環(huán)保等方面的問(wèn)題，為保證重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，做了大量工作。
下半年，還有一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成前期工作，進(jìn)入準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)階段，如哈大客專、白城電廠、PLED顯示器件、哈達(dá)山水利樞紐、74萬(wàn)戶泥草房改造等涉及高新技術(shù)、能源交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程。在抓好新開(kāi)工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的同時(shí)，推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，幫助投資主體解決設(shè)備訂貨、材料供應(yīng)、設(shè)備調(diào)試和流動(dòng)資金落實(shí)等問(wèn)題，保證續(xù)建項(xiàng)目按合理工期施工。上半年已有吉林6萬(wàn)輛森雅輕型車(chē)、一汽啟明汽車(chē)電子、錦湖輪胎一期、10萬(wàn)噸納米碳酸鈣等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，把推進(jìn)項(xiàng)目新開(kāi)工、加強(qiáng)建設(shè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)有機(jī)地銜接起來(lái)，有力地帶動(dòng)了投資效益增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-6月份，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1078.27億元，同比增長(zhǎng)45.4%，居全國(guó)第2位（排安徽省之后），比全國(guó)平均增速高18.4個(gè)百分點(diǎn)，分別比遼寧、黑龍江高7.7和20.3個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成投資18億元、644億元、416億元，增長(zhǎng)43.3%、45.9%、43.9%。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資拉動(dòng)，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了GDP、財(cái)政、工業(yè)、消費(fèi)等主要指標(biāo)協(xié)調(diào)較快增長(zhǎng)，達(dá)到近年最好水平。上半年全省GDP完成1881億元，增長(zhǎng)17.3%，其中重點(diǎn)項(xiàng)目和投資拉動(dòng)大約占12個(gè)百分點(diǎn)左右；工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值873.6億元，增長(zhǎng)24.4%，同比提高7.5個(gè)百分點(diǎn)；地方級(jí)財(cái)政收入140.3億元，增長(zhǎng)34.1%，同比提高21.5個(gè)百分點(diǎn)；全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.5萬(wàn)人，完成年度計(jì)劃的71.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為5620元和3193元，增長(zhǎng)21.4%和33%，同比提高13.6和26.9個(gè)百分點(diǎn)；上半年各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)19.1%；用電量增長(zhǎng)12.6%。
通過(guò)近兩年抓項(xiàng)目建設(shè)和投資工作，我們歸納總結(jié)出以下幾點(diǎn)體會(huì)。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是落實(shí)投資增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。抓住這一關(guān)鍵，能夠以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，收到事半功倍的工作效果。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是落實(shí)投資目標(biāo)責(zé)任的主要手段，更是調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)以及增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要途徑。近幾年，我們通過(guò)抓億元以上項(xiàng)目、集中推進(jìn)新開(kāi)工項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了一批對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化后續(xù)發(fā)展能力有明顯推動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，有效地?cái)U(kuò)大了投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，牢牢把握工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改善民生，以及強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等發(fā)展方向和重點(diǎn)，就能夠以增量帶存量，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全省今年3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2581個(gè)，總投資6200億元，其中，體現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生5個(gè)方面的項(xiàng)目2180個(gè)，總投資5791億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資，分別占到全部項(xiàng)目和總投資的84.5%和93.4%。這對(duì)強(qiáng)化汽車(chē)、石化和農(nóng)產(chǎn)品深加工支柱產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展冶金、醫(yī)藥、光電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了重要作用。
三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃的前期工作、建設(shè)和竣工投產(chǎn)3個(gè)環(huán)節(jié)，能夠有效縮短項(xiàng)目建設(shè)工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益。加強(qiáng)項(xiàng)目的謀劃及前期準(zhǔn)備，是項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)的必備階段；項(xiàng)目能否按合理工期完工，是控制工期和投資成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；竣工投產(chǎn)，是項(xiàng)目體現(xiàn)投資效益和成果的階段。只有把3個(gè)階段工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，才能使項(xiàng)目盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益。
這幾年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的另一個(gè)成果，就是使融資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了突破，直接融資的比例不斷增加，上市募集、發(fā)行債券，已經(jīng)成為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要投資來(lái)源，今年我們有一個(gè)突破，就是首次利用境外基金進(jìn)行重大項(xiàng)目建設(shè)。
應(yīng)該看到，在全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重要成績(jī)的同時(shí)，也還存在一些急需解決的問(wèn)題。一是項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足，前期工作進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目謀劃的思路和方法仍然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，方法手段單一落后，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足；重大項(xiàng)目特別是幾十億元項(xiàng)目比較少；由于行業(yè)準(zhǔn)入、土地、環(huán)境保護(hù)等方面約束增強(qiáng)，項(xiàng)目審批速度減緩，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展緩慢。二是高新技術(shù)大項(xiàng)目少。光電子和生物兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)還不夠快；對(duì)省內(nèi)高校和科研院所研究成果的承接和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)；用高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。三是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。通過(guò)兩年三次新開(kāi)工項(xiàng)目清理和復(fù)查，以及今年年初的統(tǒng)一審核和集中審批工作，可以看出，全省新開(kāi)工項(xiàng)目合格率明顯提高，總體而言，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控要求。但也有少部分項(xiàng)目，在土地和環(huán)保手續(xù)不健全的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)，擾亂了建設(shè)秩序。這些問(wèn)題都需要在下步工作中積極加以解決。
二、創(chuàng)新重大項(xiàng)目工作思路，抓重點(diǎn)，帶全局
目前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，省政府為落實(shí)省九次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)抓落實(shí)工作提出了更高的要求，抓好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在今后一個(gè)時(shí)期仍然是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，在新的形勢(shì)下，研究提出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)新思路，是今后一個(gè)時(shí)期抓好固定資產(chǎn)投資工作的主要措施。從今年開(kāi)始，每年都要選擇一批體現(xiàn)調(diào)整結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，列入計(jì)劃，做重點(diǎn)推進(jìn)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的發(fā)展目標(biāo)。
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)主要目標(biāo)，是集中力量發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)支撐和民生富民五大板塊，重點(diǎn)推進(jìn)300個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，抓謀劃，促建設(shè)，保投產(chǎn)。
（一）集中力量發(fā)展五大板塊。五大板塊是調(diào)整全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是重大項(xiàng)目的支撐平臺(tái)，300個(gè)重大項(xiàng)目則是帶動(dòng)板塊發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
新型工業(yè)，要著力加強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)、石化和農(nóng)產(chǎn)品加工的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)提升，以實(shí)現(xiàn)汽車(chē)年產(chǎn)200萬(wàn)輛、百萬(wàn)噸乙烯為代表的汽車(chē)和石化深加工，以百萬(wàn)噸化工醇（多元醇和丁醇）為代表的玉米深加工的能力建設(shè)和配套工程建設(shè)；光電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，主要以汽車(chē)電子、新型光電顯示器件和太陽(yáng)能器件為代表的產(chǎn)品能力建設(shè)；優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)是，形成千萬(wàn)噸鋼的產(chǎn)能，現(xiàn)代醫(yī)藥要以建設(shè)北藥基地為目標(biāo)，發(fā)展中藥和中西醫(yī)相結(jié)合的醫(yī)藥拳頭產(chǎn)品。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要推進(jìn)糧食增產(chǎn)、畜牧業(yè)上規(guī)模和食品加工創(chuàng)品牌三駕馬車(chē)并進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量建設(shè)新增百億斤商品糧工程；畜牧業(yè)上規(guī)模的重點(diǎn)工程，是建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，良品培育、推廣和防疫能力建設(shè)；食品工業(yè)要?jiǎng)?chuàng)果脯糖、糊精等高檔食品添加劑的品牌，創(chuàng)東北大米、肉類和甜玉米的品牌。建成500萬(wàn)噸長(zhǎng)白山礦泉水生產(chǎn)能力，讓全國(guó)人民喝上長(zhǎng)白山礦泉水。
基礎(chǔ)設(shè)施，要全面加強(qiáng)能源、交通和水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為“十一五”末實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億元GDP目標(biāo)，提供強(qiáng)有力的支持。能源建設(shè)重點(diǎn)是新增千萬(wàn)千瓦發(fā)電能力，高速公路新增1500公里通車(chē)?yán)锍�，鐵路建設(shè)（改造）1000公里通車(chē)?yán)锍�，機(jī)場(chǎng)抓好一主四輔項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)引嫩入白和大型灌區(qū)建設(shè)等四大水利設(shè)施建設(shè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)完善10個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心和10個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室；教育要加強(qiáng)省屬院校基礎(chǔ)能力建設(shè)和中專百?gòu)?qiáng)校建設(shè)；金融服務(wù)業(yè)，要完善地方銀行體系和服務(wù)于中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)造條件引進(jìn)和發(fā)展信托、證券和各類投資基金等非銀行金融機(jī)構(gòu)。
民生富民，要以建設(shè)安全飲水、城市棚戶區(qū)改造、泥草房改造和農(nóng)村福利中心建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施150萬(wàn)人安全飲水工程，1500萬(wàn)平米城市棚戶區(qū)改造和20.5萬(wàn)戶煤礦棚戶區(qū)危房改造工程，改造74萬(wàn)戶農(nóng)村泥草房和建設(shè)668個(gè)農(nóng)村社會(huì)福利中心工程。
�。ǘ┲攸c(diǎn)推進(jìn)300個(gè)重大項(xiàng)目。重大項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)推進(jìn)，每半年做一次補(bǔ)充調(diào)整，以兩年為周期做結(jié)構(gòu)調(diào)整。這次列入的300個(gè)重大項(xiàng)目，總投資4337億元。
新型工業(yè)重大項(xiàng)目160個(gè)，投資1150億元，分別占300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及其總投資的53.4%和26.5%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目30個(gè)，投資116億元，分別占10%和2.7%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目25個(gè)，投資128億元，分別占8.3%和3%。
基礎(chǔ)支撐重大項(xiàng)目60個(gè)，投資1918億元，分別占20%和44.2%。
民生富民重大項(xiàng)目25個(gè)，投資1025億元，分別占8.3%和23.6%。
（三）抓謀劃，促建設(shè)，保投產(chǎn)。重大項(xiàng)目建設(shè)體現(xiàn)對(duì)調(diào)整結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要作用，關(guān)鍵是持續(xù)推進(jìn)。重大項(xiàng)目要從前期謀劃抓起，這次新增加了重大項(xiàng)目前期計(jì)劃，明確了重大項(xiàng)目謀劃方向和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，加快前期工作，為早日開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造有利條件；對(duì)進(jìn)入續(xù)建的項(xiàng)目，按季度進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按合理日期施工；為使項(xiàng)目順利投產(chǎn)達(dá)效，這次新設(shè)了竣工投產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，在續(xù)建階段就明確投產(chǎn)日期，攻堅(jiān)克難，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮投資效益。
�。ㄋ模┦ ⑹�、縣三級(jí)滾動(dòng)推進(jìn)。市、縣也要比照省里做法，列出重點(diǎn)，從謀劃前期抓起，明確目標(biāo)，�？⒐ね懂a(chǎn)，落實(shí)一條龍責(zé)任。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力推動(dòng)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制
重大項(xiàng)目建設(shè)涉及方方面面，需要有一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)。省政府成立了重大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，韓長(zhǎng)賦省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省發(fā)改委、經(jīng)委、國(guó)土廳、環(huán)保局、建設(shè)廳和統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)同志任成員，負(fù)責(zé)全省重大項(xiàng)目組織推進(jìn)工作，研究解決重大項(xiàng)目前期和建設(shè)中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任落實(shí)
省政府確定的300個(gè)重大項(xiàng)目，按工作階段落實(shí)責(zé)任。
一是制定推進(jìn)工作責(zé)任目標(biāo)。按照2007-2008年兩年時(shí)限，滾動(dòng)推進(jìn)，按照前期推進(jìn)、新開(kāi)工和續(xù)建、竣工投產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)階段，制定年度實(shí)施計(jì)劃，分季度確定工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和推進(jìn)目標(biāo)，實(shí)行責(zé)任管理。每一個(gè)重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，都要落實(shí)責(zé)任主體。
二是落實(shí)審批工作責(zé)任制。要把300個(gè)重大項(xiàng)目有關(guān)審批工作納入重要日程。屬于省里審批項(xiàng)目，省發(fā)改委、經(jīng)委、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)，要建立暢通的審批通道，實(shí)行統(tǒng)一審核，集中審批；屬于市（州）、縣（市）審批的項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)指導(dǎo)市（州）、縣（市）加快審批。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)范管理，保證重大項(xiàng)目在依法合規(guī)的條件下開(kāi)工建設(shè)。
三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省發(fā)改委定期召開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，由責(zé)任主體匯報(bào)重大項(xiàng)目各階段進(jìn)展情況和存在問(wèn)題。發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，超出職責(zé)范圍或需國(guó)家層面解決的問(wèn)題，要及時(shí)匯總上報(bào)，提出解決方案。要加強(qiáng)對(duì)300個(gè)重大項(xiàng)目的調(diào)度分析工作，每季度調(diào)度匯總一次，提出下步工作措施和建議，形成報(bào)告，年底形成年度總報(bào)告，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
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對(duì)300個(gè)重大項(xiàng)目，各級(jí)政府要研究制定積極的支持措施。省里在以下幾個(gè)方面給予政策傾斜和支持：一是調(diào)整汽車(chē)、水利、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金投資重點(diǎn)，主要投向300個(gè)重大項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目；二是重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持300個(gè)重大項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目前期工作；三是國(guó)債項(xiàng)目和國(guó)債資金爭(zhēng)取，給予優(yōu)先安排和上報(bào)；四是在招商引資、推薦開(kāi)行政策性貸款及其它金融機(jī)構(gòu)融資方面，給予優(yōu)先重點(diǎn)推薦，積極幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)貸款。
（四）完善考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度
省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)300個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，依據(jù)推進(jìn)計(jì)劃明確的工作目標(biāo)、責(zé)任分工和工作措施，每年年底連同投資完成情況，對(duì)9市（州）政府、省直有關(guān)部門(mén)等責(zé)任主體，一并進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果實(shí)行公開(kāi)通報(bào)制度，每季度在內(nèi)部通報(bào)一次，推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型。省政府對(duì)每年在重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和固定資產(chǎn)投資工作中做出突出貢獻(xiàn)的地區(qū)、部門(mén)、單位及個(gè)人，給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不力的地區(qū)、部門(mén)、單位及個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)。
四、努力完成全年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃
�。ㄒ唬┲贫ㄍ顿Y月度完成計(jì)劃
下半年投資工作要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各地區(qū)要按月度排出投資完成工作進(jìn)度，進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)責(zé)任制，加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)投資增長(zhǎng)。沒(méi)有完成月度工作進(jìn)度的，要認(rèn)真查找原因，采取補(bǔ)救措施，確保以后每月度完成或超額完成工作進(jìn)度計(jì)劃。省直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)和改善服務(wù)，為全省投資目標(biāo)任務(wù)完成創(chuàng)造良好的條件。
（二）多渠道籌措建設(shè)資金
一是要進(jìn)一步做好招商引資工作。目前，引進(jìn)外資和省外資金，占全省項(xiàng)目資金的1/3以上，是主要資金來(lái)源。要抓好赴日、韓、香港、歐洲以及京津魯經(jīng)貿(mào)交流與招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，重點(diǎn)是已簽約項(xiàng)目的執(zhí)行和實(shí)施。充分利用第三屆東北亞博覽會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)招商引資工作，最大限度的吸引境外域內(nèi)資金，加強(qiáng)和改善項(xiàng)目資金供給。二是進(jìn)一步搞好銀企對(duì)接工作。積極向金融機(jī)構(gòu)特別是開(kāi)發(fā)銀行推薦項(xiàng)目，其中重點(diǎn)推薦300個(gè)重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的信貸支持。抓緊落實(shí)開(kāi)發(fā)銀行600億元的政策性貸款，力爭(zhēng)年底有一半資金落實(shí)到項(xiàng)目單位。三是完善金融體系和融資平臺(tái)建設(shè)。加快組建地方商業(yè)銀行，全面鋪開(kāi)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，做好東北區(qū)域中小企業(yè)再擔(dān)保公司設(shè)立有關(guān)工作，積極引進(jìn)域外銀行。加快省里四大融資平臺(tái)的增信建設(shè)，長(zhǎng)春市已組建了融興公司，其他地區(qū)也要加快融資平臺(tái)建設(shè)。四是促進(jìn)民間投資快速增長(zhǎng)。上半年民間投資完成717億元，增長(zhǎng)56.6%，占全省投資的66.5%，對(duì)全省投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)77.3%。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年騰飛的實(shí)施意見(jiàn)》，盡快落實(shí)到位各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮促進(jìn)作用，推進(jìn)民營(yíng)項(xiàng)目投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全省整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)投資軟硬環(huán)境建設(shè)，努力降低項(xiàng)目建設(shè)成本，加快吸引域外人才、技術(shù)、資金和先進(jìn)管理模式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目，對(duì)確需保留的行政許可事項(xiàng)，也要簡(jiǎn)化程序、簡(jiǎn)便手續(xù)，提高辦事效率。
三季度是抓投資和重點(diǎn)項(xiàng)目的黃金時(shí)期，我們要按照省政府十四次全體會(huì)議上提出的工作要求，保持良好的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，圍繞中心、把握大局、鼓足干勁、真抓實(shí)干，以?shī)^發(fā)進(jìn)取的工作狀態(tài)和積極主動(dòng)的工作精神，認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇4
按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，圓滿完成本年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)特制定如下實(shí)施方案：
一、深入推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)
1、加快白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門(mén)的項(xiàng)目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)白馬關(guān)“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進(jìn)白馬關(guān)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽(yáng)市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)，是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國(guó)幸福家園精品村的要求，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè)，將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以梨為例，實(shí)現(xiàn)面積達(dá)512畝，總產(chǎn)量達(dá)300噸，按5元/千克測(cè)算，人均增收950元以上，有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，帶動(dòng)村民再就業(yè)，進(jìn)一步提高村民的收入和生活質(zhì)量。真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)一個(gè)景區(qū)，帶動(dòng)一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進(jìn)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。
二、著力打造“十點(diǎn)五線”鄉(xiāng)村旅游格局
按照以“十點(diǎn)五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島（金山鎮(zhèn)）按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游配套功能；指導(dǎo)協(xié)助天馬山（萬(wàn)安鎮(zhèn)芒江村）旅游景點(diǎn)建設(shè)，新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂(lè)等設(shè)施，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務(wù)能力；盡快完善聚友休閑山莊（略坪鎮(zhèn)）和蔡家院子（御營(yíng)鎮(zhèn)）兩處四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)。
縣旅游局根據(jù)日益增長(zhǎng)的旅游需求，結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求，利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點(diǎn)五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時(shí)，全面推進(jìn)我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇5
一、主要任務(wù)及工作目標(biāo)
主要任務(wù)：堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢(shì)；
進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制和制度，努力消除監(jiān)管盲區(qū)，健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力量，努力提高食品安全監(jiān)管能力，促進(jìn)我縣食品安全水平不斷提高。
工作目標(biāo)：通過(guò)抓好重點(diǎn)工作，進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制，增強(qiáng)政府公信力；
進(jìn)一步推進(jìn)食品安全治理整頓，嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾消費(fèi)信心；
進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全信用體系建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效預(yù)防、杜絕重大食品安全事故發(fā)生。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┥罨称钒踩卫碚D。以食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、工地、學(xué)校及周邊等地區(qū)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以米、乳制品、食用油、肉類、酒類、調(diào)味品、食品添加劑、保健食品等為重點(diǎn)品種，深化各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)治理整頓。
1、深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。進(jìn)一步集中力量打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度。全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、深入開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治。注重源頭治理、懲防結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)化工、獸藥、飼料生產(chǎn)銷(xiāo)售和養(yǎng)殖、活畜收購(gòu)販運(yùn)、屠宰、肉制品生產(chǎn)加工等環(huán)節(jié)整治，強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢測(cè)，對(duì)不合格樣品及線索及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，追根溯源，對(duì)非法添加以及采購(gòu)和使用“瘦肉精”肉品的，要徹查到底，嚴(yán)厲打擊。
3、深入開(kāi)展“地溝油”專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源無(wú)害化利用，從源頭上防止“地溝油”回流餐桌。嚴(yán)厲打擊“地溝油”掏撈、初煉、收購(gòu)轉(zhuǎn)運(yùn)、深加工、批發(fā)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的違法犯罪行為。完善廢棄油脂、餐廚廢棄物集中收運(yùn)、處置相關(guān)政策，以及畜禽屠宰、食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等過(guò)程中殘?jiān)椭�、餐廚廢棄物具體監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范廢棄油脂、餐廚廢棄物排放、收運(yùn)、處置行為。20__年底前，縣城區(qū)要確定有資質(zhì)的廢棄油脂、餐廚廢棄物收集處置單位，負(fù)責(zé)收運(yùn)餐飲單位餐廚廢棄物。加強(qiáng)對(duì)生物柴油、工業(yè)油脂、飼料等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“地溝油”以及在飼料生產(chǎn)中使用“地溝油”和來(lái)源不清的混合油等違法行為。
4、深入開(kāi)展畜禽屠宰專項(xiàng)整治。狠抓畜禽養(yǎng)殖、屠宰、肉及肉制品監(jiān)管，強(qiáng)化生豬（牛、羊）、活禽產(chǎn)地和屠宰檢疫。嚴(yán)厲打擊出售和屠宰病死畜禽，私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法清理整頓生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。進(jìn)一步完善屠宰管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、來(lái)源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度。
5、深入開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷(xiāo)售的“黑窩點(diǎn)”。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過(guò)程管理。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測(cè)，加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)獸藥GMP（良好生產(chǎn)規(guī)范）后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度。實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃。開(kāi)展產(chǎn)地土壤、水源重金屬及農(nóng)藥殘留環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
6、深入開(kāi)展調(diào)味品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，依法查處和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為。
7、深入開(kāi)展餐具、食品包裝材料專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無(wú)證無(wú)照從事餐具集中消毒經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)。依法取締生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法。
1、加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的懲處力度。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)法檢查，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷(xiāo)證照。對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，依法從重處罰。對(duì)涉嫌犯罪的，公安部門(mén)要及時(shí)介入，深挖源頭，依法從重懲處。深入貫徹《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件移送程序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)之間的互相支持與配合，建立健全打擊食品安全違法犯罪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，提升案件偵結(jié)效能，確保對(duì)食品安全犯罪行為責(zé)任追究到位。
2、加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)食品安全隱患，強(qiáng)化收購(gòu)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)和庫(kù)存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品流通、生豬屠宰、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)快速檢測(cè)制度。
3、進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加大財(cái)政投入力度，保障食品安全行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。
（三）夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
1、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全縣政府食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際，梳理查找存在的監(jiān)管職能交叉和空白問(wèn)題，逐項(xiàng)明確監(jiān)管責(zé)任部門(mén)。建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的限額內(nèi)明確專人承擔(dān)食品安全工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全食品安全責(zé)任追究具體辦法，嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。
2、完善食品安全監(jiān)管政策。在省食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管意見(jiàn)未出臺(tái)之前，各有關(guān)部門(mén)一定要按照以前的職責(zé)分工，重點(diǎn)針對(duì)小作坊、小攤販、前店后廠、現(xiàn)場(chǎng)制售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督管理好。進(jìn)一步明確轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管方式和具體要求，并積極組織實(shí)施，消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)。
3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)。組織實(shí)施20__年省食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立健全我縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)，完善健全檢驗(yàn)不合格食品快速專報(bào)和反應(yīng)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息利用效力和價(jià)值，及時(shí)組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，在完成省食安辦下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)品種、范圍，提高系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
4、強(qiáng)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)。統(tǒng)籌檢驗(yàn)檢測(cè)力量建設(shè)，開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)。繼續(xù)支持食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和工藝技術(shù)裝備水平。鼓勵(lì)發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)資源共享。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)和技術(shù)能力。
5、提高應(yīng)急處置能力。抓緊制訂食品安全事故調(diào)查處理實(shí)施辦法，建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制。健全食品安全信息報(bào)送體系，細(xì)化完善信息報(bào)送時(shí)限、程序、責(zé)任等方面的要求。分類分級(jí)編制和修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立重大食品安全信息發(fā)布的評(píng)估審核機(jī)制，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查技術(shù)規(guī)范，依法提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查機(jī)構(gòu)和人員行為的規(guī)范。嚴(yán)格食品安全許可管理，開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)專項(xiàng)檢查；
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法查處和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
2、周密組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校供餐準(zhǔn)入辦法，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、集中供餐單位和供應(yīng)學(xué)校的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的集中配送單位的源頭監(jiān)管。制訂學(xué)校食堂建設(shè)規(guī)劃，逐步改善學(xué)校就餐條件。加強(qiáng)對(duì)食品原料采購(gòu)、貯存、加工、餐用具清洗消毒、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。制訂試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作。
3、建立完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管制度。制定完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷(xiāo)毀的管理制度，防止過(guò)期、腐敗變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。出臺(tái)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)、農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管等制度。
4、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。督促企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力。分類完善監(jiān)管措施，切實(shí)提高大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
5、加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，推動(dòng)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系，加快推進(jìn)質(zhì)量信用平臺(tái)建設(shè)，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度。建立食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口違法企業(yè)“黑名單”制度，依法加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，推動(dòng)信用信息共享，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展食品安全示范工程建設(shè)。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，將食品安全工作列入重要議事日程，納入政府工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)投入，并納入縣財(cái)政預(yù)算。各食品安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)本方案，按照自身職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案并上報(bào)縣食安辦，要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限落實(shí)責(zé)任，不斷完善監(jiān)管措施。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管的有機(jī)銜接，加強(qiáng)支持配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法格局和對(duì)食品安全違法行為的打擊合力。要建立違法案件查處首責(zé)制，消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，堅(jiān)決杜絕有案不查、推諉扯皮等問(wèn)題。縣食安辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，開(kāi)展督促檢查，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳教育。認(rèn)真抓好食品安全重要政策措施解讀，及時(shí)穩(wěn)妥做好食品抽檢結(jié)果發(fā)布后的解疑釋惑工作。深入開(kāi)展食品安全宣傳周等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法制、誠(chéng)信自律宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和專業(yè)人員的作用，廣泛普及食品安全知識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)認(rèn)知水平。
（四）嚴(yán)格信息管理。加強(qiáng)食品安全信息報(bào)送管理，重點(diǎn)做好食品安全輿情、突發(fā)食品安全事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)送。落實(shí)食品安全信息報(bào)告工作責(zé)任，完善食品安全信息管理和發(fā)布程序�？h食安辦及各有關(guān)部門(mén)要有專兼職信息聯(lián)絡(luò)員，確保及時(shí)報(bào)送食品安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查處置食品安全輿情。
�。ㄎ澹┮龑�(dǎo)社會(huì)參與。要大力發(fā)展食品安全群眾性隊(duì)伍，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控的途徑，密切與新聞媒體合作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；
各有關(guān)部門(mén)要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，抓緊細(xì)化落實(shí)措施，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇6
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（xxxx—xxxx年）的通知》《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)意見(jiàn)的通知》《關(guān)于堅(jiān)持以人民健康為中心推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求，持續(xù)深入落實(shí)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃），不斷增強(qiáng)人民群眾就醫(yī)獲得感，制定本方案。
一、加強(qiáng)重點(diǎn)制度的建設(shè)與鞏固
（一）科學(xué)建立預(yù)約診療制度。進(jìn)一步擴(kuò)大分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)比例，力爭(zhēng)預(yù)約時(shí)段精準(zhǔn)到xx分鐘，縮短患者按預(yù)約時(shí)間到達(dá)醫(yī)院后等待就診的時(shí)間。優(yōu)化預(yù)約診療流程，避免門(mén)診二次預(yù)約導(dǎo)致重復(fù)排隊(duì)的情況�？茖W(xué)合理安排預(yù)約放號(hào)時(shí)間，避免深夜放號(hào)、凌晨放號(hào)等情況。在做好預(yù)約掛號(hào)、檢查檢驗(yàn)集中預(yù)約的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，鼓勵(lì)開(kāi)展門(mén)診取藥、門(mén)診治療、住院床位、日間手術(shù)、停車(chē)等醫(yī)療相關(guān)流程的預(yù)約服務(wù)，提高就診便利性。針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體，提供預(yù)約診療志愿者服務(wù)。
�。ǘ┎粩嗤晟七h(yuǎn)程醫(yī)療制度。擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋范圍，三級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。承擔(dān)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶、對(duì)口支援等任務(wù)的醫(yī)院，要與受援醫(yī)院搭建遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療工作制度，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)常態(tài)化。有條件的三級(jí)醫(yī)院要積極建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，推廣“基層檢查、上級(jí)診斷”的服務(wù)模式，提高基層疾病診斷能力。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可以探索利用移動(dòng)終端開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診。豐富遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵，針對(duì)糖尿病、高血壓等慢性病，搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者居家的連續(xù)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，提高疾病管理連續(xù)性和患者依從性。
�。ㄈ┐罅ν苿�(dòng)結(jié)果互認(rèn)制度。制訂完善檢查檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，廣泛開(kāi)展相關(guān)人員培訓(xùn)，提高操作和診斷水平。發(fā)揮醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理等專業(yè)質(zhì)控中心作用，加大醫(yī)療質(zhì)量控制力度，提高檢查檢驗(yàn)同質(zhì)化水平。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理檢查等資料和信息共享。通過(guò)省級(jí)、市級(jí)等相關(guān)專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制合格的，要在相應(yīng)級(jí)別行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，不斷增加互認(rèn)的項(xiàng)目和醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。有條件的地區(qū)可以引入第三方保險(xiǎn)，建立起檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，減少因互認(rèn)造成的醫(yī)療糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)服務(wù)的完善與優(yōu)化
�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)區(qū)域就診“一卡通”。整合各類就診卡，積極推進(jìn)地級(jí)市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”，有條件的省級(jí)行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)患者就診“一卡通”。鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的掛號(hào)手機(jī)軟件、網(wǎng)站，建立統(tǒng)一平臺(tái)，方便患者就診。城市醫(yī)療集團(tuán)應(yīng)當(dāng)搭建信息平臺(tái)，在集團(tuán)內(nèi)部率先實(shí)現(xiàn)“一卡通”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷信息共享，為患者提供高質(zhì)量的連續(xù)醫(yī)療服務(wù)。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)加強(qiáng)麻醉醫(yī)療服務(wù)。確定分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)醫(yī)院，深入開(kāi)展分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)醫(yī)院開(kāi)設(shè)麻醉門(mén)診、疼痛門(mén)診，加強(qiáng)兒童、老年人、腫瘤患者的鎮(zhèn)痛服務(wù)。有條件的醫(yī)院探索建立門(mén)診無(wú)痛診療中心、兒童鎮(zhèn)靜中心，不斷滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)舒適化的新需要。積極應(yīng)用快速康復(fù)理念指導(dǎo)臨床實(shí)踐，提高手術(shù)患者醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，縮短手術(shù)患者平均住院日。
�。┲ν茝V多學(xué)科診療服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家多學(xué)科診療試點(diǎn)和中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點(diǎn)。以消化系統(tǒng)腫瘤多學(xué)科診療試點(diǎn)為突破，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病，開(kāi)設(shè)多學(xué)科診療門(mén)診，建立多學(xué)科聯(lián)合診療和查房制度。探索建立疑難復(fù)雜專病臨床診療中心。推進(jìn)中醫(yī)多專業(yè)聯(lián)合診療和中醫(yī)綜合治療，開(kāi)展經(jīng)典病房試點(diǎn)工作。
�。ㄆ撸┎粩嘭S富日間醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵。在確保醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，研究確定第二批日間手術(shù)病種，提高日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例。制定日間手術(shù)病種診療規(guī)范和日間手術(shù)中心管理規(guī)范，提高日間手術(shù)規(guī)范化程度。探索建立醫(yī)護(hù)聯(lián)合門(mén)診、醫(yī)院社區(qū)一體化術(shù)后傷口管理中心，提高術(shù)后傷口照護(hù)質(zhì)量。拓展日間服務(wù)的病種和服務(wù)類型，進(jìn)一步提升住院床位使用效率。
（八）繼續(xù)優(yōu)化急診急救服務(wù)。建立院前醫(yī)療急救中心（站）與院內(nèi)急診的信息共享機(jī)制，力爭(zhēng)到xxxx年，各地逐步建立起基于“五大中心”的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)急危重癥患者醫(yī)療救治快速、高效、高質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的地方整合資源，探索開(kāi)展有醫(yī)療服務(wù)需求的非院前醫(yī)療急救患者的轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)工作管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。
�。ň牛┨岣呃夏曜o(hù)理服務(wù)質(zhì)量。建立老年護(hù)理服務(wù)體系，制定完善老年護(hù)理服務(wù)指南規(guī)范，加強(qiáng)老年護(hù)理從業(yè)人員培訓(xùn)，提升老年護(hù)理服務(wù)能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)增加護(hù)理院（站）、護(hù)理中心數(shù)量，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)工作。加快發(fā)展社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)，積極開(kāi)設(shè)家庭病床，擴(kuò)大老年護(hù)理服務(wù)供給，不斷滿足老年人群健康服務(wù)需求。開(kāi)展中醫(yī)特色護(hù)理，提高中醫(yī)護(hù)理水平。
�。ㄊ╅_(kāi)展長(zhǎng)期用藥的藥學(xué)服務(wù)。加大藥師配備力度，持續(xù)開(kāi)展藥學(xué)服務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高長(zhǎng)期用藥的藥學(xué)服務(wù)能力。鼓勵(lì)藥師參與家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，為長(zhǎng)期用藥患者提供用藥信息和藥學(xué)咨詢服務(wù)，開(kāi)展個(gè)性化的合理用藥宣教指導(dǎo)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可探索開(kāi)展用藥隨訪、病情監(jiān)測(cè)、藥物重整等工作，為長(zhǎng)期用藥患者提供專業(yè)的藥學(xué)服務(wù)，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。
三、工作要求
�。ㄒ唬┱J(rèn)真組織實(shí)施。以二級(jí)及以上醫(yī)院為重點(diǎn)，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要繼續(xù)按照行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)要求，鞏固改善醫(yī)療服務(wù)各項(xiàng)工作制度。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)（含中醫(yī)藥主管部門(mén)，下同）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立重點(diǎn)工作跟蹤、研究指導(dǎo)和督促落實(shí)的工作機(jī)制，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃考核指標(biāo)的通知》和本方案要求，切實(shí)做好實(shí)施工作。要大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理改革，依法對(duì)電子注冊(cè)相關(guān)信息公開(kāi)，加快醫(yī)療資源信息共享。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步推進(jìn)完善院務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)改善醫(yī)療服務(wù)的措施，方便群眾便捷獲取有關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息。
�。ǘ┨嵘t(yī)院滿意度。各醫(yī)院要加強(qiáng)面向患者的信息化服務(wù)，為患者提供高質(zhì)量的餐飲、網(wǎng)絡(luò)、閱讀等就醫(yī)環(huán)境，改善衛(wèi)生間狀況，提升患者就醫(yī)滿意度。要不斷改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和就餐、安保等后勤保障條件，完善值班室、淋浴室等基本生活設(shè)施，提升醫(yī)院?jiǎn)T工滿意度。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)所有二級(jí)及以上公立醫(yī)院加入全國(guó)醫(yī)院滿意度監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立滿意度管理制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)患者就醫(yī)體驗(yàn)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)感受，指導(dǎo)醫(yī)院查找并解決影響醫(yī)患雙方滿意度的突出問(wèn)題。國(guó)家衛(wèi)生健康委將定期向各省份反饋醫(yī)院滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將宣傳與改善醫(yī)療服務(wù)同步推進(jìn)，加強(qiáng)典型案例的挖掘和宣傳，展示工作成效，樹(shù)立行業(yè)形象。工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和工作亮點(diǎn)，要及時(shí)形成書(shū)面材料報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。國(guó)家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)組織媒體，加強(qiáng)對(duì)各地、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
通過(guò)聯(lián)合審批制度，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批試行“一窗受理、分段審批、信息共享，、限時(shí)辦結(jié)”的審批制度，項(xiàng)目單位只要到市行政審批服務(wù)大廳這個(gè)“超市”通過(guò)“一個(gè)窗口”提交申請(qǐng)材料，填寫(xiě)一張表格，得到一個(gè)受理編號(hào)，即可享受到便捷的“套餐”服務(wù)。達(dá)到部門(mén)與部門(mén)之間審核結(jié)論互認(rèn)、行政文書(shū)互換、審批結(jié)果互傳，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、資訊公開(kāi)的目的。
二、聯(lián)合審批范圍
凡屬于國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目且審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上審批部門(mén)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目均屬聯(lián)合審批范圍。
三、聯(lián)合審批機(jī)構(gòu)設(shè)置
設(shè)立市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議，由市發(fā)改、監(jiān)察、經(jīng)委、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、人防、文物旅游、地震等有關(guān)部門(mén)組成。其中，市發(fā)改委為牽頭部門(mén)，其余單位為聯(lián)辦部門(mén)。涉及水利、房產(chǎn)、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生和消防等部門(mén)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，聯(lián)席會(huì)議可臨時(shí)確定納入單項(xiàng)聯(lián)辦單位。
聯(lián)席會(huì)議各組成部門(mén)一把手為本部門(mén)項(xiàng)目審批的首席代表（不包括單項(xiàng)聯(lián)辦單位）。各首席代表每周一、三、五下午四至六點(diǎn)或晚上七至九點(diǎn)，要到行政審批服務(wù)大廳集中辦公，集中審核、審批項(xiàng)目。
聯(lián)席會(huì)議職能：負(fù)責(zé)受理和登記項(xiàng)目基本情況、確定項(xiàng)目審批涉及部門(mén)、啟動(dòng)聯(lián)合審批程序并給聯(lián)辦單位下達(dá)聯(lián)合審批通知書(shū)、組織項(xiàng)目聯(lián)合踏勘、組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議、公布項(xiàng)目審批結(jié)果。
四、聯(lián)合審批部門(mén)職責(zé)
1、市發(fā)展和改革委為聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)涉及聯(lián)合審批的有關(guān)部門(mén)和事項(xiàng)。要定期向市委、市政府匯報(bào)聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議工作情況。
2、各相關(guān)聯(lián)辦部門(mén)負(fù)責(zé)配合、協(xié)助牽頭部門(mén)實(shí)施聯(lián)合審批，及時(shí)、準(zhǔn)確向牽頭部門(mén)反饋聯(lián)辦事項(xiàng)的審批情況，并確保本部門(mén)聯(lián)辦事項(xiàng)按時(shí)完成。
3、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)督查各職能部門(mén)辦理工作情況，查處審批過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。
五、健全工作制度
1、首席代表帶班制度。各首席代表每周（一、三、五下午四至八點(diǎn)或晚上七至九點(diǎn)）輪流帶班，負(fù)責(zé)本周項(xiàng)目審批過(guò)程中各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的總體協(xié)調(diào)，督促審批項(xiàng)目按辦理時(shí)限完成審批；負(fù)責(zé)將本周項(xiàng)目審批辦結(jié)情況向下周帶班首席代表移交。
2、聯(lián)合審查會(huì)議制度。對(duì)聯(lián)合審批中遇到的問(wèn)題，由聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議研究解決。
3、提前介入制度。各相關(guān)部門(mén)對(duì)聯(lián)合審批事項(xiàng)要提前介入，指導(dǎo)、幫助項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
4、一次告知制度。項(xiàng)目申報(bào)所需材料，各聯(lián)辦單位必須一次性書(shū)面告知聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議。
5、限時(shí)辦結(jié)制度。各聯(lián)辦單位在受理申請(qǐng)時(shí)要向聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議出具受理通知書(shū)，明確辦理時(shí)限，確保在辦理時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的事項(xiàng)，要提出申請(qǐng)并說(shuō)明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限。
6、效能監(jiān)督制度。聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議對(duì)辦件過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理；市發(fā)改委會(huì)同監(jiān)察局聯(lián)合開(kāi)展定期的行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督，聘請(qǐng)社會(huì)各屆人士組成審批服務(wù)監(jiān)督員，隨時(shí)對(duì)各單位的審批服務(wù)進(jìn)行全方位的民主監(jiān)督，監(jiān)督結(jié)果要定期通報(bào)。凡違反聯(lián)合審批聯(lián)席會(huì)議規(guī)定的，監(jiān)察局要按照有關(guān)規(guī)定追究聯(lián)審部門(mén)及有關(guān)工作人員的責(zé)任。
六、聯(lián)合審批地點(diǎn)
聯(lián)合審批地點(diǎn)設(shè)在市政府行政審批服務(wù)大廳。
各縣（市、區(qū)）可參照本實(shí)施方案制定本區(qū)域的重點(diǎn)工程項(xiàng)目聯(lián)合審批制度和辦法。試行期間，現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案的規(guī)定為準(zhǔn)。
本方案在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中先行先試，并不斷完善、逐步向其它類別項(xiàng)目推開(kāi)。
本方案由市發(fā)展和改革委負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇8
今年以來(lái)，省、市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈下行趨勢(shì)，累計(jì)進(jìn)出口持續(xù)下滑，我縣進(jìn)出口總額雖實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但情況依舊不容樂(lè)觀，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)壓力上升。為全力打好打贏四季度外貿(mào)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，及時(shí)掌握我縣重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，解決企業(yè)在外貿(mào)進(jìn)出口過(guò)程中遇到的困難，扭轉(zhuǎn)外貿(mào)頹勢(shì)，特此制定本實(shí)施方案。
深入企業(yè)進(jìn)行幫扶，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)政策和措施，解決企業(yè)在進(jìn)出口過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，做好重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”政策服務(wù)，幫助企業(yè)挖掘出口潛力，開(kāi)拓市場(chǎng)，搶占份額，并通過(guò)這種以點(diǎn)帶面的方式，千方百計(jì)幫助企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口，促進(jìn)全縣對(duì)外貿(mào)易目標(biāo)的完成。
建立幫扶小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)摸清企業(yè)在外貿(mào)進(jìn)出口方面存在的問(wèn)題和障礙，找準(zhǔn)主要矛盾，全力解決企業(yè)面臨的融資、保險(xiǎn)、退稅、市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)商環(huán)境等困難和問(wèn)題。對(duì)列入重點(diǎn)幫扶的企業(yè)，縣直各有關(guān)部門(mén)提供配套的優(yōu)化服務(wù)，特事特辦，不斷優(yōu)化我縣貿(mào)易便利化環(huán)境。
�。ㄒ唬┙⒋龠M(jìn)外貿(mào)發(fā)展協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。積極與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)等部門(mén)建立各部門(mén)之間信息溝通和協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到困難的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以便快速解決企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題。
�。ǘ╅_(kāi)展國(guó)家、省、市有關(guān)外貿(mào)扶持政策業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)。一方面，召開(kāi)全縣外貿(mào)企業(yè)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，讓全縣外貿(mào)企業(yè)及時(shí)了解當(dāng)前的外貿(mào)形勢(shì)，并掌握最新的扶持政策；另一方面，深入重點(diǎn)幫扶企業(yè)，“一對(duì)一”進(jìn)行政策宣傳，針對(duì)具體問(wèn)題具體分析，幫助企業(yè)充分享受政策福利。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)銀企合作，努力解決重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題。做好外貿(mào)企業(yè)銀企對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，配合金融辦等相關(guān)部門(mén)解決因流動(dòng)資金短缺企業(yè)“有單不敢接”的問(wèn)題。
�。ㄋ模┘涌齑龠M(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)開(kāi)展出口產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌商品。
�。ㄒ唬┨岣咝剩磿r(shí)報(bào)送。幫扶小組工作要迅速啟動(dòng)，提高幫扶效率，每周五12:00前將幫扶企業(yè)工作進(jìn)展情況上報(bào)市商務(wù)局。
�。ǘ┚牟渴�，穩(wěn)步安排。幫扶小組要按照“一家企業(yè)、一名局領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任科室?guī)桶降住钡目傮w要求，明確工作措施、進(jìn)度安排和時(shí)限要求，確保責(zé)任落實(shí)到人，工作推進(jìn)有力度，具體措施有落實(shí)。
�。ㄈ┱孀�(shí)干，務(wù)求實(shí)效。幫扶小組要深入企業(yè)摸清底數(shù)，詳細(xì)了解企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的真實(shí)狀況，一企一案，有針對(duì)性地幫扶，確保人員到位，服務(wù)到位，政策到位，督促企業(yè)按目標(biāo)完成全年任務(wù)。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇9
一、活動(dòng)目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)供銷(xiāo)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
二、成立安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為保證重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施，區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社成立“專項(xiàng)整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社主任
副組長(zhǎng)：區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社副主任
成員：基層社各主任、各企業(yè)經(jīng)理。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)“專項(xiàng)整治”的全面工作，各基層社、企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的工作。
三、重點(diǎn)范圍
在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展“專項(xiàng)整治”專項(xiàng)行動(dòng)。突出倉(cāng)庫(kù)、廠房、賓館、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域，以及各單位針對(duì)實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)明確的有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中進(jìn)行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患。
四、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬o(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣(mài)、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）應(yīng)關(guān)未關(guān)閉不到位的，關(guān)閉取締后有擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；
�。ㄈ┩．a(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；
�。ㄋ模┎m報(bào)謊報(bào)事故的，以及重大隱患瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
�。ㄎ澹┚懿粓�(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
�。┓欠ㄓ霉�、無(wú)證上崗的；
（七）作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
�。ò耍┌踩a(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
�。ň牛╇[患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不到位、整改不到位的；
�。ㄊ┲卮蠡A(chǔ)建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
（十一）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
（十二）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；
�。ㄊ┢渌`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域
�。ㄒ唬熁ū瘢褐攸c(diǎn)整治非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的；儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹存在安全隱患的；分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)或擅自改變儲(chǔ)存條件的；超許可范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的。
（二）商場(chǎng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)重點(diǎn)整治：
農(nóng)資：農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；分包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的。
倉(cāng)庫(kù)、廠房：儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)備設(shè)施的。
六、時(shí)間安排及要求
�。ㄒ唬┎渴饎�(dòng)員階段（20xx年4月25日—5月5日），各基層供銷(xiāo)社、公司要制定方案，迅速動(dòng)員部署督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年5月6日—6月30日），集中開(kāi)展安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法違規(guī)行為的檢查，根據(jù)各單位實(shí)際情況解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全檢查和監(jiān)管，徹底消除經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的非法違規(guī)行為，消除安全隱患。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（2013年6月30日—7月11日），各單位對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行梳理總結(jié)，強(qiáng)化行之有效的安全措施，建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故工作長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年7月14日前將“專項(xiàng)整治”工作開(kāi)展情況總結(jié)材料交區(qū)聯(lián)社辦公室，由聯(lián)社匯總后上報(bào)區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
重點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案 篇10
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊交通管理，有效解決上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段校園周邊交通擁堵問(wèn)題，按照市教育局相關(guān)工作要求，維護(hù)城市交通秩序，“因地制宜”緩解交通壓力，特制定方案如下。
一、學(xué)�；厩闆r
1.學(xué)校不臨主街，上放學(xué)時(shí)段交通壓力不大，上放學(xué)時(shí)段均有交警在校門(mén)前街路疏導(dǎo)交通。
2.學(xué)校按照要求在校門(mén)前設(shè)置硬隔離設(shè)施，同時(shí)上放學(xué)時(shí)段由學(xué)校值班人員、保安組成“護(hù)學(xué)崗”，疏導(dǎo)校門(mén)前交通秩序。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)雙重機(jī)制和安全主體責(zé)任，本著“生命至上，安全第一”的原則,根據(jù)學(xué)校所在區(qū)域?qū)嶋H，認(rèn)真分析校園周邊道路交通情況，科學(xué)論證，優(yōu)化方案，先治標(biāo)后治本，確保校園周邊道路安全暢通。
三、學(xué)校周邊交通狀況及造成交通擁堵的原因
1.緊鄰居民小區(qū)，東側(cè)是單行線，南側(cè)和西側(cè)是雙向通行，這些路段多為師生上放學(xué)必經(jīng)道路，校門(mén)前禁停網(wǎng)格線和兩側(cè)經(jīng)常有社會(huì)車(chē)輛隨意停放，影響家長(zhǎng)接送學(xué)生，存在交通安全隱患。
2.學(xué)校附近單位、商鋪、居民區(qū)、胡同較多，車(chē)輛、人員密集，為交通事故多發(fā)區(qū)域，車(chē)輛隨意掉頭、加塞等違法行為，加劇了上下學(xué)期間區(qū)域交通擁堵。
四、具體措施
1.嚴(yán)格實(shí)施就近入學(xué)政策。嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)行國(guó)家就近入學(xué)全覆蓋招生政策，減少學(xué)生跨區(qū)域上學(xué)人次，通過(guò)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展減輕城市交通局部壓力。
2.實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰上下學(xué)措施。根據(jù)本校實(shí)際，中小學(xué)科學(xué)安排學(xué)生錯(cuò)峰上下學(xué)，分散化解學(xué)生集中入校、離校的壓力，減輕上下學(xué)高峰期間家長(zhǎng)接送學(xué)生造成的交通擁堵?tīng)顩r；建議步行15分鐘以內(nèi)的學(xué)生上放學(xué)采取步行方式，超過(guò)該距離的提倡乘坐公共交通工具上下學(xué)。
3.開(kāi)展文明交通出行宣傳教育。積極開(kāi)展交通安全教育，通過(guò)以“致家長(zhǎng)一封信”“大手拉小手”網(wǎng)上網(wǎng)下、群內(nèi)群外宣傳和有效提示等宣教模式，引導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)生自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)，注意出行安全，鼓勵(lì)高年級(jí)學(xué)生自行上下學(xué)，呼吁綠色出行，通過(guò)與交警部門(mén)聯(lián)合建立“護(hù)學(xué)崗”倡導(dǎo)家長(zhǎng)文明交通，提高學(xué)生文明綠色出行意識(shí)，宣傳實(shí)行“潮汐車(chē)位”的意義，讓廣大家長(zhǎng)共同遵守道路交通秩序，為中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
4.警民聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)。學(xué)校積極與交警部門(mén)聯(lián)系，充分發(fā)揮“護(hù)學(xué)崗”作用，上放學(xué)時(shí)段安排值班人員、保安、志愿者協(xié)助交警在校門(mén)前疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)學(xué)生安全、有序進(jìn)入學(xué)校。
5.完善校園周邊交通設(shè)施設(shè)備。聯(lián)系交警部門(mén)，在校門(mén)前設(shè)置黃色網(wǎng)格線，與交警部門(mén)聯(lián)系配置違停抓拍設(shè)備，網(wǎng)格線內(nèi)禁停并配備硬隔離設(shè)施；設(shè)置限時(shí)單行、“潮汐車(chē)位”，實(shí)施違停抓拍。其中校門(mén)前附近50米禁停，其它50-100米范圍，調(diào)整路內(nèi)泊位類型，將固定泊位調(diào)整為限時(shí)停放車(chē)位，限時(shí)停放車(chē)位采取“限時(shí)停車(chē)”方案。即工作日上午
6:30-8:00,每輛車(chē)限停3分鐘，下午17:00-18:30,每輛車(chē)限停3分鐘。在以上時(shí)段，泊位內(nèi)超時(shí)停車(chē)進(jìn)行違停抓拍。其余時(shí)間段，私家車(chē)可正常停放，寒暑假期間，不遵循以上規(guī)則。（限時(shí)停放車(chē)位限時(shí)時(shí)段可與學(xué)校上下學(xué)同步調(diào)整）。100米以上停車(chē)收費(fèi)，學(xué)校合圍區(qū)域，路內(nèi)泊位收費(fèi)高于路上靜態(tài)泊位，并高于停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)，運(yùn)用網(wǎng)上+網(wǎng)下執(zhí)法等手段，破解校園周邊交通秩序管理的難點(diǎn)、亂點(diǎn)問(wèn)題。
6.加強(qiáng)校園周邊交通隱患的排查治理。針對(duì)校園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線不齊全、不清晰和交通安全設(shè)施缺失等情況進(jìn)行排查，對(duì)存在的問(wèn)題登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，移交交警部門(mén)。與住建部門(mén)聯(lián)系完善學(xué)校附近區(qū)域慢行系統(tǒng)，規(guī)范各種交通標(biāo)志標(biāo)示，保證靜態(tài)設(shè)施設(shè)備齊全，教育引導(dǎo)學(xué)生步行上下學(xué)。
7.提高綜合治理能力。學(xué)校聯(lián)系街道、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、城建等相關(guān)部門(mén)取消或移走學(xué)校南側(cè)通道與胡同交匯處環(huán)衛(wèi)處設(shè)置的長(zhǎng)期垃圾點(diǎn)，對(duì)小販擺攤、占道經(jīng)營(yíng)等擾序行為開(kāi)展聯(lián)合打擊，最大限度改善校園周邊道路交通秩序，筑牢中小學(xué)生上下學(xué)交通安全防線。
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織保障。按照職責(zé)狠抓工作落實(shí)，細(xì)化工作方案，完善工作架構(gòu)，保障學(xué)校周邊交通治理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。制定方案，做好安全教育，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按分管領(lǐng)域各負(fù)其責(zé)，確保工作落實(shí)。對(duì)工作不力，造成交通事故，導(dǎo)致學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
3.加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化大局意識(shí)，密切分工協(xié)作，形成工作合力。
建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，針對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的突出問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，協(xié)同解決，各司其職、各盡其能、實(shí)現(xiàn)齊抓共管的有效銜接。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立學(xué)生上、放學(xué)交通出行、乘車(chē)安全、交警護(hù)學(xué)崗等工作制度，適時(shí)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整；把好的經(jīng)驗(yàn)和方法上升到制度層面，予以長(zhǎng)期落實(shí)。
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