煤炭運輸保供方案

　　為了確保事情或工作得以順利進行，就常常需要事先準備方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的煤炭運輸保供方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應(yīng)，重點保障發(fā)電供熱用煤需求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、目標任務(wù)

　　立足全市煤炭供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭生產(chǎn)資源，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發(fā)電供熱及生產(chǎn)用煤需求，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、工作重點

　　煤炭保供要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產(chǎn)量、保供應(yīng)、保安全、穩(wěn)價格。其中，增產(chǎn)量是當務(wù)之急，保供應(yīng)是中心任務(wù)，保安全是基本底線，穩(wěn)價格是重要目標。

　�。ㄒ唬┒啻氩⑴e增產(chǎn)量。一是充分釋放現(xiàn)有產(chǎn)能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產(chǎn)礦井產(chǎn)能，落實好釋放產(chǎn)能計劃，組織好滿負荷生產(chǎn)。市煤炭生產(chǎn)安全局要積極組織各產(chǎn)煤縣（區(qū)）逐一梳理合規(guī)復產(chǎn)礦井產(chǎn)能利用率情況，按330個工作日核定生產(chǎn)能力，并將釋放產(chǎn)能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產(chǎn)。積極推進證照齊全有效、具備安全生產(chǎn)條件的煤礦復產(chǎn)驗收，盡快投入生產(chǎn)。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續(xù)，通過復產(chǎn)驗收，有效釋放合規(guī)產(chǎn)能。二是加快釋放新增產(chǎn)能。市煤炭生產(chǎn)安全局要組織督導各產(chǎn)煤縣（區(qū)）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產(chǎn)能核增。對具備安全生產(chǎn)條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產(chǎn)和資源擴儲條件的礦井擴儲資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產(chǎn)能提供資源保障。四是加強煤炭產(chǎn)量核查。市煤炭生產(chǎn)安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計核查工作方案》要求，牽頭組織有關(guān)部門和產(chǎn)煤縣（區(qū)）抓好煤炭產(chǎn)量核查工作，摸清底數(shù)，為全市煤炭保供調(diào)度提供依據(jù)。煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計核查結(jié)果要及時報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要做好實際新增煤炭產(chǎn)量的統(tǒng)計核查工作，對不能增產(chǎn)甚至減產(chǎn)的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室。對不如實上報煤炭產(chǎn)量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產(chǎn)量核減火工品供應(yīng)量，依法依規(guī)嚴肅追責。五是加快辦理審批手續(xù)。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產(chǎn)安全局等有關(guān)部門要優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產(chǎn)許可證延期及核發(fā)、采礦權(quán)延續(xù)、資源擴儲、礦井整改等審批手續(xù)，為煤礦依法生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造條件。

　　（二）千方百計保供應(yīng)。一是明確煤炭保供責任。各縣（區(qū)）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統(tǒng)計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應(yīng)急措施，堅決防止停電停熱問題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內(nèi)企業(yè)購煤合同，按期足量兌現(xiàn)。二是拓寬煤炭供應(yīng)渠道。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)要積極與生產(chǎn)煤礦建立中長期合作機制，穩(wěn)定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產(chǎn)煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質(zhì)的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應(yīng)不足。三是調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。根據(jù)電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產(chǎn)調(diào)控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產(chǎn)量的措施，增加電熱煤供應(yīng)量。四是加強煤炭運輸調(diào)控。煤炭供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應(yīng)急組織，協(xié)調(diào)鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩(wěn)定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應(yīng)量。

　�。ㄈ�）強化措施保安全。一是加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導。各產(chǎn)煤縣（區(qū)）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩(wěn)定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領(lǐng)導，周密組織，精心安排，以安全生產(chǎn)保證煤炭產(chǎn)能的科學釋放。二是強化安全生產(chǎn)整治。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全部門要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產(chǎn)條件，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。三是堅決杜絕違法違規(guī)采礦行為。市、縣（區(qū)）煤炭生產(chǎn)安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊未經(jīng)驗收合格擅自生產(chǎn)、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復燃等違法違規(guī)行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產(chǎn)整頓，確保煤礦安全生產(chǎn)。

　�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)穩(wěn)物價。市物價監(jiān)管局要依法加強對煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)價格行為的監(jiān)管，從嚴查處企業(yè)價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。為統(tǒng)籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導全市的煤炭保供工作。

　　組長：辛敏超市委常委、常務(wù)副市長

　　副組長：于志善副市長

　　董高峰副市長

　　成員：李春林市物價監(jiān)管局局長

　　孫勝謙市工業(yè)和信息化委主任

　　王景權(quán)市公安局副局長

　　黃國平市國土資源局局長

　　楊開利市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　王春雷市交通運輸局局長

　　張宏星市煤炭生產(chǎn)安全局局長

　　姚玉紅市房產(chǎn)局局長

　　楊洪光省煤監(jiān)局哈東分局局長

　　張永凱雙鴨山火車站站長

　　李凱集賢縣縣長

　　蔡純意友誼縣縣長

　　蓋煥友寶清縣代縣長

　　周勇饒河縣縣長

　　劉少坤尖山區(qū)區(qū)委副書記

　　郭偉嶺東區(qū)區(qū)長

　　李東潮四方臺區(qū)區(qū)長

　　周傳來寶山區(qū)區(qū)長

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化委，負責日常綜合協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區(qū)）也要成立煤炭保供工作領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導本地的煤炭保供工作。

　�。ǘ�）嚴格落實責任。市煤炭保供工作領(lǐng)導小組對全市煤炭保供負組織領(lǐng)導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應(yīng)責任。各縣（區(qū)）煤炭保供工作領(lǐng)導小組對本地煤炭保供負組織領(lǐng)導責任。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)對煤炭保供負主體責任。

　�。ㄈ�）完善工作機制。一是建立全市煤炭保供例會制度。根據(jù)煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。二是建立煤炭產(chǎn)運需監(jiān)測機制。市煤炭保供領(lǐng)導小組辦公室要會同有關(guān)成員單位對煤炭生產(chǎn)及庫存情況、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調(diào)入調(diào)出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市政府。各有關(guān)成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監(jiān)測工作，具體啟動監(jiān)測時間和形式待省確定后同步實施。三是建立煤炭保供應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。依據(jù)省級應(yīng)急預案，完善市級應(yīng)急預案，縣（區(qū)）用煤重點企業(yè)也要制定應(yīng)急預案，實現(xiàn)有效銜接，聯(lián)動響應(yīng)，有效應(yīng)對突發(fā)事件，保障煤炭供應(yīng)。

　�。ㄋ模�強化督查問責。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領(lǐng)導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)煤炭保供方案和應(yīng)急預案制定、任務(wù)分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產(chǎn)生不良后果的，要依法依規(guī)從嚴從重追究責任。

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