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布病防控實施方案（精選5篇）
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么你有了解過方案嗎？下面是小編幫大家整理的布病防控實施方案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
布病防控實施方案1
為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)布魯氏菌病防控工作實施方案（20XX-20XX年）》和自治區(qū)、包頭市關(guān)于布魯氏菌病（以下簡稱布�。┓揽氐臎Q策部署，建立健全“地方政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者防疫主體責(zé)任，各部門協(xié)作、全社會共同參與”的綜合防治機(jī)制，加強(qiáng)我縣布病防控工作，切實保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。
一、防治現(xiàn)狀
我縣是布病歷史老疫區(qū)，從20XX年開始，采取免疫、流調(diào)、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、病畜撲殺、消毒滅源、無害化處理等綜合措施，取得了階段性成效。20XX年—20XX年，全縣畜間陽性率呈現(xiàn)逐年下降趨勢，特別是20XX—20XX年連續(xù)3年穩(wěn)定控制在0.5%以下，人間布病從20XX年的192例下降到20XX年的60例，防控效果明顯。從20XX年開始，受羊價上漲等因素影響，一些原來進(jìn)城務(wù)工人員也返鄉(xiāng)養(yǎng)羊，全縣羊存欄量明顯上升。加之養(yǎng)殖戶防護(hù)意識不強(qiáng)、消毒沒有完全到位、防控經(jīng)費投入不足、活畜調(diào)運監(jiān)管不到位、動物防疫執(zhí)法力度較弱、檢測出的陽性羊不能及時撲殺等諸多因素，布病疫情出現(xiàn)反彈，20XX年，全縣人間布病網(wǎng)報病例為369例，較20XX年增加309例，上升幅度為515%。
20XX年1—9月份，全縣人間布病網(wǎng)報病例813例，人間病例出現(xiàn)較大反彈，為20XX年以來最高病例數(shù)，較20XX年同期網(wǎng)報病例（340例）增加473人，同比上升139.12%。畜間個體陽性率穩(wěn)定，但群體陽性率升高，防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
二、總體目標(biāo)
通過采取因地制宜、人畜同步、分類管理、統(tǒng)籌推進(jìn)的防控策略，加強(qiáng)動物免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫監(jiān)管、病患施治、宣傳干預(yù)等綜合性防控措施，探索形成適合我縣實際的布病綜合防治模式。到20XX年，全縣畜間布病疫情達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，人間布病發(fā)病率控制在40/10萬以下。
畜間布病防控目標(biāo)：
1、布病個體陽性率控制在0.5%以下；
2、免疫地區(qū)群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免密度達(dá)到100%;
3、主動監(jiān)測數(shù)量不少于存欄牲畜的1%。
人間布病防控目標(biāo)：
1、急性布病患者的規(guī)范治療率達(dá)到95%以上，治愈率達(dá)到85%以上；
2、宣傳教育的村覆蓋率達(dá)到100%，行為干預(yù)的覆蓋率達(dá)到80%以上；
3、重點職業(yè)人群布病防治知識知曉率達(dá)到90%以上；
4、三年內(nèi)人間布病發(fā)生率控制到40/10萬以下。
三、防控措施
�。ㄒ唬┬箝g布病防控
1、落實屬地責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市有關(guān)要求，進(jìn)一步完善布病防控工作機(jī)制，明確縣、鎮(zhèn)兩級政府及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的防疫責(zé)任制，充分調(diào)動各鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門工作力量，最大限度形成布病防控工作合力。
2、抓好布病強(qiáng)制免疫。各鎮(zhèn)按照《固陽縣布病免疫計劃》，一年進(jìn)行2次布病免疫，春防時對羔羊進(jìn)行免疫，秋季對所有存欄牛羊進(jìn)行免疫，對3—8月齡奶牛免疫，對肉牛和羊采取灌服免疫的方式進(jìn)行，達(dá)到應(yīng)免盡免。種公畜和8個月以上奶牛不進(jìn)行免疫。各鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)防疫員的管理和組織實施免疫，村委會配合，并對基層防疫員免疫情況進(jìn)行考核�？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)所需疫苗使用計劃和申報，對免疫過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對各鎮(zhèn)免疫情況進(jìn)行監(jiān)督管理。鼓勵第三方社會化服務(wù)組織參與布病免疫等防控工作。
3、開展流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估。各鎮(zhèn)按照《固陽縣流行病學(xué)調(diào)查方案》要求，定期組織開展畜間布病常規(guī)流調(diào)。一是對每月出現(xiàn)的人間新發(fā)病例及時開展流行病學(xué)調(diào)查。二是結(jié)合春秋兩次重大動物疫病集中免疫和日常監(jiān)管，對所有存欄牛羊進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，全面掌握本地區(qū)畜間布病流行情況。三是從外地調(diào)入的牛羊及時開展流行病學(xué)調(diào)查，了解輸出地布病疫情、免疫等情況。
縣農(nóng)牧局在流行病學(xué)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合畜間陽性率、人間病例等因素，確定布病防控重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村（戶），采取有針對性的防控措施。并要充分利用動物養(yǎng)殖基礎(chǔ)信息、流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合信息的內(nèi)在聯(lián)系，對轄區(qū)內(nèi)免疫狀況、疫情動態(tài)和疫病流行風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)報。
4、強(qiáng)化布病監(jiān)測和陽性畜撲殺。各鎮(zhèn)按照《固陽縣畜間布病監(jiān)測方案》要求，嚴(yán)格落實監(jiān)測工作任務(wù)，組織采血、分離血清，并對血清進(jìn)行檢測�？h農(nóng)牧局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢出的陽性樣品進(jìn)行復(fù)檢。
對種公畜、布病病人飼養(yǎng)的羊及與其混群飼養(yǎng)的羊、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的陽性羊及與其混群飼養(yǎng)的羊、經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查有流產(chǎn)癥狀的羊100%進(jìn)行檢測。根據(jù)流調(diào)和監(jiān)測結(jié)果，對已確定的重點區(qū)域、重點村（戶）和污染面大的地區(qū)要以整村推進(jìn)的方式實施全面監(jiān)測。對其它羊全部按自治區(qū)要求的比例進(jìn)行監(jiān)測。
對監(jiān)測出的陽性畜要當(dāng)日進(jìn)行撲殺和無害化處理，并對疫點和無害化處理場所進(jìn)行規(guī)范處置，確保“檢的出，殺得了”。
縣農(nóng)牧局對撲殺工作提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)撥付布病采血工作經(jīng)費和撲殺補(bǔ)貼經(jīng)費。疫點處置后，要組織專家對每個疫點處置情況進(jìn)行評估。并連續(xù)進(jìn)行兩年疫點回訪和監(jiān)測，經(jīng)檢測無陽性畜可認(rèn)定為該疫點拔除。
5、加強(qiáng)檢疫和調(diào)運監(jiān)管。要嚴(yán)格落實動物檢疫申報、落地報告制度，進(jìn)一步明確調(diào)運管理措施，加強(qiáng)對易感動物、種畜、奶畜、育肥場、販運交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對跨省、跨盟市、跨旗縣調(diào)入用于飼養(yǎng)的易感動物的監(jiān)管，嚴(yán)禁易感動物從高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)流動。凡是從外省進(jìn)入我縣的布病易感動物必須攜帶有效的檢疫合格證明及有資質(zhì)實驗室出具的布病檢測合格報告。自治區(qū)內(nèi)跨盟市調(diào)入我縣的布病易感動物（牛、羊）必須攜帶有效的檢疫合格證明，免疫地區(qū)免疫時間6個月內(nèi)的需附有免疫證明，免疫時間超過6個月以及非免疫地區(qū)需附有資質(zhì)實驗室出具的布病監(jiān)測證明。
加強(qiáng)調(diào)運車輛及販運經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管，對販運經(jīng)紀(jì)人和牛羊調(diào)運車輛實施備案管理。健全和完善違規(guī)調(diào)運舉報獎勵制度，公布舉報電話，對舉報非法調(diào)運的給予獎勵�？h、鎮(zhèn)相關(guān)執(zhí)法部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對違規(guī)調(diào)運的執(zhí)法檢查和舉報核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處罰，嚴(yán)防疫情跨區(qū)域傳播。
6、做好消毒滅源工作�？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)消毒藥品的調(diào)拔，并對消毒工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)具體組織實施每年春秋兩次集中消毒滅源工作，有針對性地對近3年來的所有布病疫點、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）及經(jīng)流調(diào)發(fā)現(xiàn)的重點區(qū)域、重點場所按技術(shù)規(guī)范要求全部進(jìn)行集中消毒。消毒要根據(jù)實際情況使用大小型機(jī)械車輛，對圈舍、用具、院落、道路及其他污染場所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行徹底清洗，非硬化地面、土地浸透不少于3厘米，確保消毒效果。
加強(qiáng)日常消毒，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民、養(yǎng)殖場（戶），對圈舍、用具、院落、活動場所等進(jìn)行經(jīng)常性消毒。
7、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。農(nóng)牧局及各鎮(zhèn)要制訂全年宣傳和培訓(xùn)計劃，加大對從事養(yǎng)殖、屠宰、加工、重點人群的布病防控知識宣傳力度。通過電視媒體、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、大喇叭廣播以及入村入戶宣傳宣講等多種方式，廣泛宣傳布病防控常識及《動物防疫法》等有關(guān)法律常識，開展對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)與宣傳工作，使群眾防控意識和防控能力不斷提高。同時，組織防疫人員開展流行病學(xué)調(diào)查、監(jiān)測診斷、免疫、檢測、消毒、檢疫監(jiān)管、個人防護(hù)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和自我保護(hù)能力。
8、加大經(jīng)費投入�？h政府應(yīng)整合資金，用于布病防疫物資儲備，及時補(bǔ)充短缺防疫物資，保證防疫物資種類齊全、數(shù)量充足，切實做到有備無患。同時提高布病羊補(bǔ)殺標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少農(nóng)戶損失。
（二）人間布病防控措施
1、加大宣傳教育�？h衛(wèi)健委牽頭組織開展布病防控宣傳教育，采取傳統(tǒng)宣傳和微信、短視頻等新媒體宣傳等方式相結(jié)合，廣泛宣傳布病的危害和預(yù)防措施，要切實完成人間布病防控宣傳教育和知曉率等任務(wù)目標(biāo)，開展專項布病防治知識的宣傳教育，提高自我防護(hù)意識。縣衛(wèi)健委要組織有關(guān)機(jī)構(gòu)要針對有疑似布病癥狀和流行病學(xué)史的患者開展宣傳教育，督促其及時到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，進(jìn)行規(guī)范化的診斷治療，減少因診治延誤而導(dǎo)致慢性化的發(fā)生，督促其及時到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，進(jìn)行規(guī)范化的診斷治療，減少因診治延誤而導(dǎo)致慢性化的發(fā)生。
2、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)�？h衛(wèi)健委要對轄區(qū)內(nèi)的從事布病臨床診斷、治療和參與治療督導(dǎo)的衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）和村衛(wèi)生室醫(yī)生開展培訓(xùn)，每年至少1次，培訓(xùn)內(nèi)容至少包括布病診斷、治療和督導(dǎo)管理等。
3、實施行為干預(yù)�？h衛(wèi)健委實行“網(wǎng)格化”管理，對農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶開展布病健康干預(yù)，發(fā)放行為干預(yù)包，在生產(chǎn)活動中加強(qiáng)個人防護(hù)措施，切斷布病傳播途徑。建立重點人群健康檔案,在上崗前進(jìn)行健康體檢和危險行為的干預(yù)，切實改變農(nóng)牧民人畜共舍、徒手接羔、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進(jìn)食等不良生活習(xí)慣。建立重點職業(yè)人群健康監(jiān)護(hù)制度,定期開展健康監(jiān)護(hù)，減少布病感染機(jī)會。行為干預(yù)每年至少要覆蓋到80%的鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)至少要覆蓋到80%的行政村。
4、開展監(jiān)測檢測�？h衛(wèi)健委要按照《全國布魯氏菌病監(jiān)測方案》要求，在規(guī)范開展布病監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大監(jiān)測范圍和監(jiān)測數(shù)量。每年調(diào)查重點職業(yè)從業(yè)人員1200人,血清學(xué)檢測800人份�？h衛(wèi)健委要組織針對重點職業(yè)人群，尤其確診、疑似布病和流行病學(xué)相關(guān)人群開展專項調(diào)查工作，以分析不同人群的風(fēng)險因素、感染途徑、知曉情況和流行趨勢。對新發(fā)現(xiàn)布病患者進(jìn)行布病流行病學(xué)調(diào)查，經(jīng)流行病學(xué)分析，確因養(yǎng)殖牛羊致病的，將相關(guān)情況移交縣農(nóng)牧局。
5、強(qiáng)化診療管理。充分發(fā)揮疾控機(jī)構(gòu)、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級防治網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推進(jìn)“防、治、管”三位一體無縫銜接。加強(qiáng)急性期布病患者診斷、報告管理，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似布病患者后，要及時轉(zhuǎn)診到當(dāng)?shù)囟c醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診。對確診的布病患者,要按照要求及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，不得瞞報、遲報、漏報。各級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)對確診的布病患者要按照國家新版《布魯氏菌病診療及防控手冊》推薦的治療原則和方案進(jìn)行規(guī)范治療，提高治愈率,降低慢性化率。疾控機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實患者居家治療期間的跟蹤隨訪和督導(dǎo)用藥等措施。
6、提高醫(yī)保水平。我縣要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔椤⒌乩斫煌�、人口等因素確定1家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能力建設(shè)，改善診療條件，完善布病實驗室檢查項目，為布病患者提供規(guī)范的診療服務(wù)。將布病患者納入門診特慢病管理范疇，以減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
為了確保固陽縣布病防控工作的有效推進(jìn)，確保完成各項工作目標(biāo)和任務(wù)，成立固陽縣布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其人員組成及工作職責(zé)如下：
組 長：
副 組 長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)牧局，辦公室主任由吳永寬同志兼任，副主任由侯林君、孫玥芳、高照兼任。具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、行政執(zhí)法、協(xié)調(diào)、督查、通報等工作。相關(guān)部門職責(zé)如下：
農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)陽性羊撲殺現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)；防控期間做好免疫、消毒技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和防控措施落實的督促檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋和研究解決；做好調(diào)運車輛備案工作，對“三無”手續(xù)的按要求做出相應(yīng)處理；按照職責(zé)權(quán)限做好鎮(zhèn)政府、其它部門移交的有關(guān)違法調(diào)運等案件的立案查處工作；做好活畜調(diào)入相關(guān)檢疫手續(xù)的核查工作。
鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)陽性羊的現(xiàn)場確認(rèn)、隔離監(jiān)管、拉運及無害化處理工作。在確認(rèn)及拉運陽性羊過程中出現(xiàn)群眾不配合等情況由鎮(zhèn)執(zhí)法局、鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)處理；安排專人組織免疫工作，由村委會配合包片防疫員做好轄區(qū)內(nèi)的牛羊免疫，對拒絕免疫的養(yǎng)殖場（戶）由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，對拒不免疫的由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法局負(fù)責(zé)解決；負(fù)責(zé)做好宣傳標(biāo)語的制作、張貼、大喇叭廣播以及入村入戶的具體宣傳工作，確保宣傳范圍及質(zhì)量；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)活畜交易場所、育肥羊戶及其它養(yǎng)殖場（戶）的.調(diào)入、調(diào)出日常監(jiān)管工作。安排專人做好流動商販的監(jiān)管工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即上報鎮(zhèn)獸醫(yī)部門查驗相關(guān)調(diào)運手續(xù)，對“三無”手續(xù)立即上報縣農(nóng)牧局綜合執(zhí)法大隊；做好防控期間免疫、監(jiān)測、消毒的日常監(jiān)督及集中檢查工作，確保各項防控措施全部落實到位。
衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)做好疫區(qū)內(nèi)高危人群防護(hù)、人間疫情監(jiān)測和健康教育工作，及時掌握反饋疫情動態(tài)，并按程序向相關(guān)部門通報人間布病情況。
財政局：負(fù)責(zé)提供布病防控必要的經(jīng)費。
公安局（派出所）：全程參與鎮(zhèn)布病羊撲殺工作；做好撲殺現(xiàn)場的封鎖、安全保衛(wèi)和社會治安管理等工作，確保社會穩(wěn)定。
交通交管部門：協(xié)助對拉運羊的車輛開展檢查工作，對涉及羊及其產(chǎn)品的車輛進(jìn)行告知，并督促其到農(nóng)牧局進(jìn)行備案。
民政局：要發(fā)揮部門職責(zé)，對因患布病返貧人員及時進(jìn)行救助。
林草局：負(fù)責(zé)布病羊撲殺場地涉及占用林草地的協(xié)調(diào)工作。
宣傳部：做好政策宣傳和動員工作，使養(yǎng)殖戶認(rèn)識到布病的危害及防控的重要性，掌握防控知識，達(dá)到群防群控的目的。
司法局：負(fù)責(zé)布病相關(guān)法律的普法宣傳工作，做到讓廣大養(yǎng)殖戶知法、懂法，履行好養(yǎng)殖戶的職責(zé)。
市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)肉羊屠宰后上市行為的監(jiān)管。
鄉(xiāng)村振興局：做好防返貧監(jiān)測動態(tài)管理工作，防止養(yǎng)殖戶因疫病返貧。
（二）措施保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實落實鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)者主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對布病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實施目標(biāo)考核管理，鞏固和加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)�？h農(nóng)牧局、衛(wèi)健委要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)防控工作的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、督查通報、考核評估等管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)、配合并組織村委推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好免疫監(jiān)測、消毒滅源、調(diào)運監(jiān)管等防控工作，形成工作合力，確保各項防控措施落地見效。
2、加大經(jīng)費投入。在國家、自治區(qū)、包頭市財政投入的基礎(chǔ)上，按照分級負(fù)責(zé)的原則，縣財政局每年要根據(jù)疫情狀況和防治工作需求，足額安排并按時撥付布病防控專項資金，以保障布病強(qiáng)制免疫、監(jiān)測流調(diào)、疫情處置、消毒滅源、產(chǎn)地檢疫、健康教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)、實驗室設(shè)備試劑及防護(hù)用品補(bǔ)充、效果調(diào)查評估等工作。推進(jìn)奶牛、肉牛和肉羊保險，將布病撲殺納入政策性農(nóng)業(yè)保險范疇，保障防控工作順利開展。
3、強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控�？h農(nóng)牧局和衛(wèi)健委要建立布病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，每季度開展聯(lián)席會議，聯(lián)合成立防治工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)信息系統(tǒng)共享，共同研究采取防控策略。實行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平。探索建立疫情聯(lián)合溯源處置制度，統(tǒng)籌推進(jìn)，共同開展布病防控宣傳、督導(dǎo)調(diào)研、評估和暴發(fā)疫情的核查與處置工作，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，部門間要各司其職、密切配合，把布病防控各項政策舉措不折不扣落到實處。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)評估�？h人民政府監(jiān)察室、農(nóng)牧局、衛(wèi)健委要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期或不定期組織開展本地區(qū)布病防控工作的督導(dǎo)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作落實，對全縣布病防控工作每年開展2次綜合評估檢查，檢查財政局、農(nóng)牧局、衛(wèi)健委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本方案相關(guān)要求的落實情況和相關(guān)部門的配合情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并將檢查結(jié)果進(jìn)行全旗通報。檢查中發(fā)現(xiàn)不重視、不落實、不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題，對相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行約談，因以上問題導(dǎo)致疫情蔓延造成重大損失的，將追究責(zé)任。
布病防控實施方案2
為推進(jìn)全旗畜間布病防控工作的有效實施，現(xiàn)就關(guān)于《正鑲白旗20XX年畜間布病防控工作方案》白政辦發(fā)〔20XX〕17號文件的出臺背景、要求目標(biāo)、相關(guān)工作、政策支持、保障措施等問題做出如下解讀。
一、背景及意義
布病是由布魯氏菌引起的人畜共患傳染病，嚴(yán)重危害人民身體健康、畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。國家、自治區(qū)、盟、旗高度重視布病防控工作。我旗近年布病防控形勢十分嚴(yán)峻，為確保有效遏制布病疫情反彈勢頭，盡早達(dá)到畜間布病控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)上級行政業(yè)務(wù)部門布病防控工作要求，特印發(fā)了《正鑲白旗20XX年畜間布病防控工作方案》通知，旗直各有關(guān)單位、各蘇木鎮(zhèn)和嘎查村要提高政治站位，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，責(zé)任落實到位、組織安排到位、隊伍建設(shè)到位、綜合措施到位、工作經(jīng)費到位、考核問責(zé)到位。按照自治區(qū)、盟和旗政府的統(tǒng)一安排部署，腳踏實地，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)畜間布病防控工作。
二、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，以人民健康為中心，堅持預(yù)防為主防治方針，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障動物防疫經(jīng)費，落實各項防控措施，堅決遏制布病疫情上升態(tài)勢，為保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和公共衛(wèi)生安全奠定堅實基礎(chǔ)。
三、方案目標(biāo)
按照“預(yù)防為主”的方針，提升畜間布病監(jiān)測預(yù)警能力、易感動物移動監(jiān)管和疫情處置能力，堅持依法科學(xué)防控，建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的防控機(jī)制，采取“人病獸防 關(guān)口前移”的防控策略，做到依法防控、科學(xué)防控。20XX年畜間布病個體陽性率控制在0.5%以下；群體免疫密度保持在90%以上，應(yīng)免密度達(dá)到100%；主動監(jiān)測數(shù)量不少于存欄數(shù)的1%;疫點得到規(guī)范處置；布病無疫小區(qū)建設(shè)和動物疫病凈化場建設(shè)取得新成效。
四、主要內(nèi)容
本工作方案包括：流行病學(xué)調(diào)查工作（雙向流行病學(xué)調(diào)查和專項流行病學(xué)調(diào)查）、監(jiān)測工作（種公畜檢測、溯源檢測、奶牛兩病檢測、引進(jìn)畜檢測、雙向流調(diào)畜檢測等）、陽性畜的'撲殺、強(qiáng)制免疫工作（A19和S2）、集中消毒滅源工作、加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)管、布病無疫小區(qū)和動物疫病凈化場建設(shè)工作和宣傳培訓(xùn)。
五、政策支撐
國家制定了《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《畜間布魯氏菌病防控五年行動方案（20XX-20XX年）》；自治區(qū)發(fā)布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)布魯氏菌病防控工作實施方案(20XX-20XX 年)》；錫盟下發(fā)了《錫林郭勒盟布魯氏菌病防控工作實施方案(20XX-20XX年)》，《錫林郭勒盟20XX年畜間布病防控工作方案》，《20XX年錫林郭勒盟獸醫(yī)工作要點》等年度工作計劃等相關(guān)文件及要求執(zhí)行的同時，依托旗財政給予相應(yīng)政策扶持。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障。重大動物疫病特別是人畜共患傳染病防控工作，事關(guān)全旗畜牧業(yè)健康發(fā)展、廣大人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)單位要站在對全旗人民群眾生命安全和身體健康負(fù)責(zé)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)、對公共衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)的高度，扎實做好重大動物疫病特別是布病的防控工作，層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。要嚴(yán)格落實動物防疫屬地管理、部門監(jiān)管和從業(yè)者主體責(zé)任，各蘇木鎮(zhèn)人民政府是布病防控工作的責(zé)任主體，行政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。蘇木鎮(zhèn)政府要組織本行政區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和養(yǎng)殖戶做好免疫監(jiān)測、消毒滅源、調(diào)運監(jiān)管等防控工作。旗農(nóng)科局負(fù)責(zé)動物疫病防控工作的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、督查通報、考核評估等管理工作，確保各項防控措施落地見效。要依法督促落實養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰、加工等從業(yè)者動物防疫主體責(zé)任，切實提高從業(yè)者動物疫病防控能力。
(二) 保障經(jīng)費投入。按照《錫林郭勒盟20XX年畜間布病防控工作方案》、《錫林郭勒盟布魯氏菌病陽性畜撲殺補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》要求，加大畜間布病防控經(jīng)費投入力度，我旗畜間布病防控工作經(jīng)費，在國家、自治區(qū)、盟主體投入下，旗級要及時足額予以配套，并納入年度財政預(yù)算，農(nóng)科部門要科學(xué)測算，確保經(jīng)費滿足工作需要，并保證及時足額到位。根據(jù)疫情防控工作需求，安排布病防控專項資金，以保障強(qiáng)制免疫、監(jiān)測流調(diào)、疫情處置、消毒滅源、人員培訓(xùn)、實驗室設(shè)備試劑及防護(hù)用品補(bǔ)充、效果調(diào)查評估等工作。落實陽性畜撲殺補(bǔ)貼政策。采血檢測工作進(jìn)行補(bǔ)貼，采血牛10元/頭，采血羊3元/只。
(三)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控保障。布病是人畜共患傳染病，其防控工作涉及面廣、工作量大、執(zhí)行難度高，必須在旗、蘇木鎮(zhèn)兩級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多部門密切配合與協(xié)作。旗農(nóng)科部門和衛(wèi)健部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一行動、同級協(xié)作、信息互通、資源共享”的原則，健全布病防控工作合作機(jī)制，建立疫情信息共享機(jī)制和例會制度，共同研判防控策略，有效處理人畜間疫情；旗、蘇木鎮(zhèn)要組織做好人間布病防控知識的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化各類從業(yè)人員的自我防護(hù)，降低人間感染率。財政部門、公安部門、市場監(jiān)督部門、交通運輸部門、編制人事勞動部門各司其職，做好相應(yīng)工作。
�。ㄋ模╅_展專項檢查。旗農(nóng)科局牽頭對全旗布病免疫工作進(jìn)行專項檢查，重點檢查只發(fā)苗不免疫、調(diào)入牲畜不報告、不補(bǔ)免等行為，確保免疫密度和質(zhì)量。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)督導(dǎo)評估。各部門、蘇木鎮(zhèn)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作，定期或不定期組織開展本地區(qū)布病防控工作的督導(dǎo)和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作落實。旗政府將組織有關(guān)部門對全旗年度布病防控工作進(jìn)行綜合評估，抽查各地工作落實情況，并將評估結(jié)果進(jìn)行通報。
布病防控實施方案3
布魯氏菌病（以下簡稱“布病”）是由布魯氏菌屬細(xì)菌感染引起的人畜共患傳染病，是當(dāng)前我國重點防控的人畜共患傳染病之一。為加強(qiáng)畜間布病防控，降低流行率和傳播風(fēng)險，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)指示精神，堅持人民至上、生命至上，實行積極防御、系統(tǒng)治理，有效控制傳染源、阻斷傳播途徑、提高抗病能力，切實做好布病源頭防控工作，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全。
�。ǘ┗驹瓌t
——源頭防控，突出重點。堅持人病獸防、關(guān)口前移，重點抓好種牛、種羊、奶牛、奶山羊和肉羊的布病防控，統(tǒng)籌抓好肉牛、豬、鹿、駱駝和犬等其他易感動物的布病防控，切實降低流行率，有效防范傳播風(fēng)險。
——因地制宜，綜合施策。堅持一地一策，根據(jù)各地布病流行形勢，以縣為基本單位連片推進(jìn)布病防控，免疫區(qū)以實施持續(xù)免疫為主，非免疫區(qū)以實施持續(xù)監(jiān)測剔除為主，有效落實各項基礎(chǔ)性、綜合性防控措施。
——技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化支撐。堅持科技引領(lǐng)，推動畜間布病快速鑒別診斷技術(shù)和防控模式創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)基層防控能力建設(shè)，統(tǒng)籌利用國家獸醫(yī)實驗室、疫控機(jī)構(gòu)、科研教學(xué)單位、龍頭企業(yè)等技術(shù)力量，不斷提高布病防控技術(shù)支撐水平。
——健全機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)。堅持夯實基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化基層動物防疫體系建設(shè)，壓實屬地管理、部門監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，注重布病防控與各項支持政策相銜接，構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
�。ㄈ┲饕繕�(biāo)
總體目標(biāo)：到20XX年，全國畜間布病總體流行率有效降低，牛羊群體健康水平明顯提高，個體陽性率控制在0.4%以下，群體陽性率控制在7%以下。
免疫指標(biāo)：布病強(qiáng)制免疫工作有效開展，免疫地區(qū)免疫密度常年保持在90%以上，免疫建檔率100%，免疫奶牛場備案率100%，免疫評價工作開展率100%。
凈化指標(biāo)：布病凈化和無疫小區(qū)建設(shè)工作扎實推進(jìn)，內(nèi)蒙古20%以上，遼寧、四川、陜西、甘肅、新疆50%以上，其他省份80%以上的牛羊種畜場（站）建成省級或國家級布病凈化場、無疫小區(qū)；各省份30%以上的規(guī)模奶牛場達(dá)到凈化或無疫標(biāo)準(zhǔn)；平均每省份每年建成3個以上（含3個）省級或國家級布病凈化場、無疫小區(qū)。
宣傳培訓(xùn)指標(biāo)：從事養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工等相關(guān)重點職業(yè)人群的`布病防治知識知曉率達(dá)90%以上，基層動物防疫檢疫人員的布病防治知識普及覆蓋面達(dá)95%以上。
能力建設(shè)指標(biāo)：90%以上的縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具備開展布病血清學(xué)確診檢測能力；河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等重點省份省級和市級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，年度采樣監(jiān)測覆蓋100%的牛羊調(diào)出大縣和牛羊養(yǎng)殖大縣（各省份自行確定養(yǎng)殖大縣名單）。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┍O(jiān)測排查。各地按照監(jiān)測計劃要求加強(qiáng)布病日常監(jiān)測，根據(jù)流行程度確定監(jiān)測數(shù)量和頻次，擴(kuò)大覆蓋面，及早發(fā)現(xiàn)并剔除陽性個體。建立日常排查制度，對調(diào)入牛羊、引起人感染布病和高流產(chǎn)率畜群以及其他可疑情況，及時開展排查、隔離、采樣、檢測和報告等工作。對陽性場群，有針對性地持續(xù)開展全群跟蹤監(jiān)測，確保覆蓋區(qū)域內(nèi)所有存在陽性個體和造成人感染情況的場群。
�。ǘ⿵�(qiáng)制免疫。制定完善本省份布病強(qiáng)制免疫計劃，扎實做好牛羊場群免疫工作，強(qiáng)化備案管理，健全免疫檔案，開展免疫評價，確保免疫密度和效果，提升群體抵抗力，切實打牢布病防控基礎(chǔ)。指導(dǎo)地方和養(yǎng)殖場戶按照《家畜布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》要求開展強(qiáng)制免疫，加強(qiáng)重點區(qū)域和場戶免疫情況監(jiān)督抽檢。支持和引導(dǎo)第三方社會化服務(wù)組織參與布病免疫等防疫工作。
�。ㄈ┫緶缭础６ㄆ诩薪M織開展牛羊養(yǎng)殖、運輸、屠宰、無害化處理等關(guān)鍵場所和環(huán)節(jié)“大清洗、大消毒”專項行動，有效消滅傳染源。指導(dǎo)牛羊養(yǎng)殖場、屠宰場等場所建立健全生物安全管理制度，強(qiáng)化人員、物流隔離和消毒措施，及時對污染的場所、用具、物品進(jìn)行徹底清洗，不斷提高生物安全水平。
�。ㄋ模﹥艋療o疫。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)動物疫病凈化工作的意見》等文件要求，以種畜場、奶畜場和規(guī)模牛羊場為重點，全面開展布病凈化場和無疫小區(qū)建設(shè)，每年建成評估一批高水平的布病凈化場和無疫小區(qū)。優(yōu)先支持國家級牛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、休閑觀光牧場等開展布病凈化。鼓勵具備條件的地區(qū)和企業(yè)，開展連片凈化和無疫小區(qū)建設(shè)，通過以點帶面，逐步推開，全面提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)布病防控能力和區(qū)域布病綜合防控水平。
（五）檢疫監(jiān)督。建立防疫檢疫工作聯(lián)動機(jī)制，推動監(jiān)測排查、強(qiáng)制免疫等情況與檢疫申報有效銜接。利用“牧運通”等信息化載體和手段，深入推行智慧檢疫，實現(xiàn)檢疫監(jiān)督全鏈條信息閉環(huán)管理。規(guī)范檢疫出證，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，監(jiān)督養(yǎng)殖主體和販運人嚴(yán)格落實動物檢疫申報、落地報告制度，實現(xiàn)動物調(diào)運啟運地、途經(jīng)地、目的地全程可追溯。有序推進(jìn)牛羊集中或定點屠宰，強(qiáng)化檢疫檢驗，建立牛羊及其產(chǎn)品進(jìn)出臺賬，記錄來源和流向，確�？勺匪荨�
�。┱{(diào)運監(jiān)管。全面實施畜禽運輸車輛和人員備案制度，充分發(fā)揮動物防疫指定通道作用，加強(qiáng)活畜跨區(qū)域調(diào)運監(jiān)管，防止畜間布病跨區(qū)域傳播。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號要求，除布病無疫區(qū)、無疫小區(qū)、凈化場，以及用于屠宰和種用乳用外，跨省調(diào)運活畜時，禁止布病易感動物從高風(fēng)險區(qū)域（免疫區(qū)）向低風(fēng)險區(qū)域（非免疫區(qū)）調(diào)運。切實理順地方行業(yè)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法關(guān)系，推進(jìn)行刑銜接，加大對違法違規(guī)調(diào)運行為的打擊力度。
�。ㄆ撸┮咔樘幹�。嚴(yán)格按照《家畜布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》要求處置疫情，對發(fā)病和監(jiān)測陽性動物進(jìn)行撲殺，對同群動物進(jìn)行隔離監(jiān)測，對病畜圈舍環(huán)境、集中放牧區(qū)域、被污染的場地等進(jìn)行規(guī)范消毒，對撲殺動物、流產(chǎn)物、被污染物等進(jìn)行無害化處理。對陽性率較高的場群，應(yīng)及時剔除陽性動物、開展免疫或整群淘汰。在確保生物安全的前提下，積極穩(wěn)妥探索開展陽性動物集中無害化處理和資源化利用試點。
�。ò耍┬麄髋嘤�(xùn)。會同衛(wèi)生健康、林草等有關(guān)部門利用多種手段進(jìn)行布病防治政策和措施宣傳，科普布病防治知識。對消費群體，倡導(dǎo)養(yǎng)成健康消費習(xí)慣，不食用未加熱成熟的牛羊肉，不飲用未消毒殺菌的生奶。對從事養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工等重點人群開展專門宣傳，不斷強(qiáng)化防范意識，指導(dǎo)做好消毒、隔離等防護(hù)措施。對動物防疫檢疫人員，組織開展集中培訓(xùn)，熟練掌握布病疫苗接種和防護(hù)用品使用要領(lǐng)，確保操作規(guī)范，防護(hù)到位。
（九）效果評估。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要定期對轄區(qū)內(nèi)布病防控效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整防控策略和措施。定期開展畜間布病流行病學(xué)調(diào)查，掌握本地區(qū)布病疫情發(fā)生規(guī)律、流行趨勢和風(fēng)險因素，對免疫狀況、調(diào)運情況、流行動態(tài)和監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行匯總分析，及時對疫情進(jìn)行預(yù)警。對布病防控措施落實不到位、防控效果較差的地區(qū)，及時予以通報、督促抓好整改，對防控成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織指導(dǎo)。各地要健全工作機(jī)制，壓實屬地管理責(zé)任，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭的畜間布病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保各項防控措施落地見效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合春秋防檢查，定期調(diào)度和通報有關(guān)情況，并將結(jié)果與動物防疫補(bǔ)助等項目經(jīng)費分配掛鉤。
�。ǘ⿵�(qiáng)化經(jīng)費保障。各地要將畜間布病防控所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，合理安排和使用中央財政動物防疫補(bǔ)助經(jīng)費，重點保障強(qiáng)制免疫、監(jiān)測凈化、消毒滅源、宣傳培訓(xùn)、評估指導(dǎo)等工作需要。將布病防控與畜牧業(yè)發(fā)展支持政策結(jié)合，在統(tǒng)籌安排涉農(nóng)涉牧項目資金時，優(yōu)先支持開展布病防控相關(guān)工作，對通過評估的布病無疫區(qū)、無疫小區(qū)和凈化場進(jìn)行先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)。積極探索開展奶牛布病保險，作為強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助的有效補(bǔ)充。
（三）強(qiáng)化技術(shù)支持。中國動物疫病預(yù)防控制中心要做好布病疫情監(jiān)測、強(qiáng)制免疫指導(dǎo)、防控技術(shù)推廣服務(wù)和防控效果評估。布病國家參考實驗室、專業(yè)實驗室和其他國家獸醫(yī)實驗室要深入開展布病診斷技術(shù)及疫苗免疫程序和效果研究，在快速鑒別診斷技術(shù)、試劑和疫苗研發(fā)方面取得突破。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組建布病防控技術(shù)專家團(tuán)隊，建立防控專家咨詢機(jī)制，定期組織開展疫情風(fēng)險研判；組建布病防控應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強(qiáng)技術(shù)人員培養(yǎng)，提高防治水平和服務(wù)能力。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化措施聯(lián)動。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極與衛(wèi)生健康、林草、市場監(jiān)管、公安等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)工作交流，強(qiáng)化疫情會商、信息溝通、措施聯(lián)動。建立疫情聯(lián)合調(diào)查和處置機(jī)制，定期對布病防治工作情況進(jìn)行巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有效推動各項工作開展。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化進(jìn)展反饋。各地要根據(jù)本方案細(xì)化各項措施，制定本省份布病防控行動方案，確定并公開免疫縣、免疫奶牛場名單，于今年7月30日前將行動方案、免疫縣和免疫奶牛場名單報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局備案。每年1月底前，將上一年度布病防控工作進(jìn)展情況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局，免疫縣、免疫奶牛場名單變化情況一同報送。
布病防控實施方案4
近年來，寧夏及我市人間畜間布魯氏菌病（以下簡稱“布病”）病例逐年增加，流行范圍不斷擴(kuò)大，疫情區(qū)域呈擴(kuò)散趨勢，防治形勢十分嚴(yán)峻。為有效控制布病，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、防治現(xiàn)狀
布病是由布魯氏菌屬細(xì)菌引起牛、羊、豬、鹿、犬等哺乳動物和人類共患的一種傳染病，是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，是《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定管理的二類動物疫病。帶菌動物是主要傳染源，動物消化道、呼吸道、生殖道是主要感染途徑。人間布病是通過接觸病畜及其產(chǎn)品或污染物而感染。近年來，隨著我國家畜飼養(yǎng)量不斷增加，動物及其產(chǎn)品流通頻繁，部分地區(qū)布病呈持續(xù)上升勢頭，全國內(nèi)地31個�。ㄊ�、自治區(qū)）均有人畜間病例報告。上世紀(jì)80 年代，寧夏以縣為單位達(dá)到國家“布病控制區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，20XX年寧夏重現(xiàn)人間布病現(xiàn)癥病例，疫情不斷蔓延，到20XX年病例報告擴(kuò)大到22個縣（市、區(qū)），報告發(fā)病率由20XX年的 0.02/10 萬逐年上升到20XX年的 42.24/10萬， 20XX年 1-9月份報告發(fā)病率達(dá)60.30/10 萬。按照國家布病流行區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū) 22 個縣（市、區(qū)）均為一類流行區(qū)（發(fā)病率＞1/10 萬）。石嘴山市自20XX年以來，布病發(fā)病呈現(xiàn)增長趨勢，尤其是20XX -20XX年，報告發(fā)病增長明顯，20XX年全市報告發(fā)病555例，報告發(fā)病率為73.86/10萬，比20XX年報告發(fā)病250例增長122.0%。病例主要分布在平羅縣，20XX年平羅縣報告332例，占總報告病例數(shù)的59.82%；惠農(nóng)區(qū)（122例）次之；大武口區(qū)（101例）最低。我區(qū)布病防治形勢嚴(yán)峻，已嚴(yán)重危害人民身體健康和公共衛(wèi)生安全，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)，防治任務(wù)十分艱巨。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民健康為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，著眼我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，將布病防治工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、健康寧夏建設(shè)緊密結(jié)合，與推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)緊密銜接，動員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項舉措，綜合施策，切實做好布病“防、治、管”，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗石嘴山提供有力支撐。
�。ǘ┓乐卧瓌t和策略。堅持預(yù)防為主的方針，堅持依法防治、科學(xué)防治原則。采取因地制宜、分區(qū)防控、人畜同步、區(qū)域聯(lián)防、統(tǒng)籌推進(jìn)的防治策略。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)。到20XX年，健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的布病防治機(jī)制，全面落實人間與畜間綜合防控措施，全市人間與畜間布病疫情得到有效遏制，人間布病發(fā)病率大幅下降。
1.防治效果指標(biāo)。
�。�1）人群發(fā)病率。以縣為單位人群發(fā)病率，A 類縣（區(qū)）環(huán)比每年下降60%以上，B類縣（區(qū)）環(huán)比每年下降40%以上（A、B 類縣（區(qū)）劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3）。
（2）急性期患者治愈率。急性期患者治愈率達(dá)到95%及以上。
（3）高危人群血清抗體陽性率。以縣為單位高危人群布魯氏菌血清抗體陽性率A類縣（區(qū)）控制在5%及以下，B類縣（區(qū)）控制在3%及以下。
（4）暴發(fā)疫情處置率。嚴(yán)防暴發(fā)疫情的出現(xiàn)，發(fā)生暴發(fā)疫情及時處置率達(dá)到100%。
�。�5）牛羊布魯氏菌陽性率。牛、羊布魯氏菌陽性率控制在1%以下。
（6）布魯氏菌陽性牛羊淘汰率。布魯氏菌陽性牛羊做無害化處理，淘汰率達(dá)到100%。
2.防治工作過程評價項目。
�。�1）檢測診斷。市、縣級動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具備開展布病血清學(xué)檢測能力；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備對布病初篩檢測能力，縣級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備對布病確診能力。
�。�2）免疫狀況。免疫地區(qū)的牛羊應(yīng)免盡免，畜間布病免疫場群全部建立免疫檔案。
�。�3）病例管理。病人建檔管理率達(dá)到98%及以上，病人治療率達(dá)到98%及以上。
�。�4）檢疫監(jiān)管。建立以實驗室檢測和區(qū)域布病風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫監(jiān)管機(jī)制。
�。�5）經(jīng)費支持。布病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理等畜間和人間布病防控經(jīng)費統(tǒng)籌在動物防疫和其他公共衛(wèi)生等項目中，每年納入本級財政預(yù)算。
�。�6）宣傳培訓(xùn)。從事養(yǎng)殖、屠宰、加工等相關(guān)高危職業(yè)人群的防治知識知曉率98%及以上，布病防治和研究人員的年培訓(xùn)率100%；基層動物防疫人員和基層醫(yī)務(wù)人員布病防治知識培訓(xùn)合格率100%。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬⿲嵤┎疾魅驹淳C合治理行動。
1.開展監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查。
�。�1）基線調(diào)查。20XX年11月底，以縣（區(qū)）為單位按照統(tǒng)一的抽樣方法和檢測方法完成場群和個體樣本數(shù)的采樣檢測，組織完成基線調(diào)查，了解掌握本行政區(qū)域牛羊養(yǎng)殖方式、數(shù)量和不同牛羊的場群陽性率、個體陽性率等基本情況。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
�。�2）日常監(jiān)測。
免疫牛羊：縣級動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照調(diào)查流行率的.方式抽樣檢測免疫抗體，結(jié)合免疫檔案，了解布病免疫實施情況。
非免疫牛羊：縣級動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對所有種畜每年至少開展1次檢測。對其他牛羊每年至少開展1次抽檢，發(fā)現(xiàn)陽性畜的場群應(yīng)進(jìn)行逐頭檢測。
對早產(chǎn)、流產(chǎn)等疑似病畜，縣級動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時采樣開展布病血清學(xué)檢測，發(fā)現(xiàn)陽性畜的，應(yīng)當(dāng)追溯來源場群并進(jìn)行逐頭檢測。
奶牛、奶山羊場戶應(yīng)當(dāng)及時向乳品生產(chǎn)加工企業(yè)出具縣級以上動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的布病檢測報告。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
2.實施家畜免疫接種。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在基線調(diào)查的基礎(chǔ)上開展免疫工作，建立健全免疫檔案。
種畜：禁止免疫。
奶畜：養(yǎng)殖場根據(jù)本場布病防治實際決定是否免疫。奶畜養(yǎng)殖場向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出免疫申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案后，以場群為單位采取免疫措施。
其他牛羊：對牛羊場群采取全面免疫的措施。對個體檢測陽性率<2%或群體檢測陽性率<5%的區(qū)域，可采取非免疫的監(jiān)測凈化措施。可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請，經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案后，以縣（區(qū)）為單位對牛羊不進(jìn)行免疫，實施檢測和撲殺。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
3.移動控制。嚴(yán)格限制活畜從高風(fēng)險地區(qū)向低風(fēng)險地區(qū)流動。一類地區(qū)免疫牛羊，在免疫45天后可以憑產(chǎn)地有效動物檢疫證明（A）在一類地區(qū)跨省流通。其中，禁止免疫縣（區(qū)）牛羊向非免疫縣（市、區(qū)）調(diào)運，免疫縣（區(qū)）牛羊的調(diào)運不得經(jīng)過非免疫縣（市、區(qū)）。布病無疫區(qū)牛羊憑產(chǎn)地有效動物檢疫證明（A）跨省流通，堅決防止病原流入我市。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)規(guī)定對牛羊及其產(chǎn)品實施檢疫。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
對市場中流通領(lǐng)域的生牛羊肉、生鮮奶等定期抽檢，做好不合格牛羊肉、生鮮奶下架及調(diào)查處置工作。防止群眾食用和接觸污染的牛羊肉、奶類而感染布病。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
4.疫情診斷和報告。動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定開展牛羊布病的診斷。從事牛羊飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離和運輸以及從事布病防治相關(guān)活動的單位和個人發(fā)現(xiàn)牛羊感染布病或出現(xiàn)早產(chǎn)、流產(chǎn)癥狀等疑似感染布病的，應(yīng)該立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并采取隔離、消毒等防控措施。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
5.堅決撲殺與無害化處理。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定對感染布病的牛羊進(jìn)行撲殺。同時，按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定對病畜尸體及其流產(chǎn)胎兒、胎衣和排泄物、乳、乳制品等進(jìn)行無害化處理，指導(dǎo)對感染布病牛羊污染的場所、用具、物品進(jìn)行徹底清洗消毒。加強(qiáng)畜禽定點屠宰廠監(jiān)測，一旦檢出布魯氏菌，要堅持“溯源滅點”，做好待宰圈、車間等全區(qū)域、全工作流程、全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的布魯氏菌的消毒工作，有效清除傳染源。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
�。ǘ└呶Ｈ巳汉Y查與病人救治行動。
1.全面開展高危人群篩查。以行政村（社區(qū)）為單位，全面摸排從事牛羊飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及牛羊產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的人員，將其列為高危人群，指導(dǎo)高危人群采取針對性的干預(yù)措施，降低感染風(fēng)險，每年組織進(jìn)行布病篩查，提高布病早期發(fā)現(xiàn)力度。每個縣（區(qū)）至少確定1所布病診療定點醫(yī)院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）設(shè)立布病初篩點，對就診人群提供布病檢測。對交通不便、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)可及性不高的鄉(xiāng)、村，要主動開展巡回流動篩查服務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的可疑病人要及時引導(dǎo)至布病診療定點醫(yī)院確診。（責(zé)任單位：石嘴山市衛(wèi)生健康委，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
2.及時規(guī)范救治患者。按照《布魯氏菌病診療方案》對布病感染病例進(jìn)行規(guī)范治療和管理。各縣（區(qū)）對確診的布病患者要及時建立健康檔案，做到“一人一檔”，實行個案管理，引導(dǎo)患者規(guī)范治療。加強(qiáng)布病患者隨訪管理，將布病患者納入家庭醫(yī)師簽約服務(wù)對象，服藥治療期間（原則為6周）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每周隨訪1次，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)患者及時轉(zhuǎn)上級定點醫(yī)院處置，治愈后1年內(nèi)每半年至少隨訪1次。縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好患者信息的收集、分析和利用，加強(qiáng)病人救治的指導(dǎo)。建立“診療報告在醫(yī)院，指導(dǎo)評估在疾控，隨訪管理在基層”的布病病人管理模式。統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障，確保不屬于工傷保險保障范圍的布病參�；颊甙凑蔗t(yī)療保障規(guī)定享受相關(guān)待遇政策。（責(zé)任單位：石嘴山市衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
3.疫情調(diào)查處置。疫情發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同步、及時、有效處置疫情。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，了解人間布病病例的感染來源和暴露危險因素，控制傳染來源，切斷途徑，保護(hù)易感人員，嚴(yán)防疫情傳播和擴(kuò)散蔓延。構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國布魯氏菌病監(jiān)測工作方案》進(jìn)行報告。（責(zé)任單位：石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
4.加強(qiáng)職業(yè)人群的保護(hù)。養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工企業(yè)要高度重視職業(yè)人群的保護(hù)，落實布病防控主體責(zé)任，建立勞動保護(hù)制度，加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供必要的個人衛(wèi)生防護(hù)用品和衛(wèi)生設(shè)施，定期開展布病體檢，建立職工健康檔案。（責(zé)任單位：石嘴山衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
（三）防治能力提升行動。
1.強(qiáng)化各級專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全面提升布病救治定點醫(yī)院各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的布病科學(xué)研究和防治能力。根據(jù)工作需要，及時合理配置布病防治專業(yè)技術(shù)人員充實布病防治隊伍，強(qiáng)化能力建設(shè)，科學(xué)開展布病防治工作。在防治能力不足的地方，可采取政府購買服務(wù)的方式借助第三方機(jī)構(gòu)和社會組織等開展布病防治工作（責(zé)任單位：石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
2.加強(qiáng)重點地區(qū)布病防治能力建設(shè)。按照“填平補(bǔ)齊、保證必須”的原則，自治區(qū)將為全區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級布病防治相關(guān)機(jī)構(gòu)配備必要的設(shè)備，改善工作條件，保障必要工作經(jīng)費，提高工作能力。按照逐級分類培訓(xùn)的原則，采取多種培訓(xùn)方式，對醫(yī)療衛(wèi)生、動物防疫人員開展系統(tǒng)的布病防治知識和基本操作技能的培訓(xùn)，提高布病防治人員業(yè)務(wù)水平（責(zé)任單位：石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，石嘴山市財政局配合，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
�。ㄋ模┤罕姺啦∫庾R提高行動。衛(wèi)生健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要編制發(fā)布布病防治核心信息，開發(fā)權(quán)威的科普材料，制作宣傳品。各相關(guān)部門、動物疾病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校等要運用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、移動終端等新媒體，采用人民群眾喜聞樂見的語言和方式，廣泛開展布病防治知識的健康教育和科普宣傳。學(xué)校要將布病防治知識納入健康教育計劃， 在4年級以上班級每學(xué)期開展1次專題教育活動，做到有計劃、有教案、有教材。市、縣級廣電部門要通過電視、廣播等媒體向公眾傳播布病防治知識，每年不少于6次。通過廣泛的社會宣傳和健康教育，持續(xù)引導(dǎo)群眾和學(xué)生樹立正確健康觀，形成健康的 生產(chǎn)、生活行為方式，遏制布病的發(fā)生和蔓延。（責(zé)任單位：石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
（五）科技防病助推行動。衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等部門要積極支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展布病防治工作科學(xué)研究，對全區(qū)布病危險因素進(jìn)行全面評估開展布病現(xiàn)況調(diào)查病人救治管理綜合防控等適宜技術(shù)的探索研究。（責(zé)任單位：石嘴山市衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局，各縣（區(qū)）人民政府承擔(dān)地方落實責(zé)任）
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。各地要健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社 會共同參與”的布病防治機(jī)制，結(jié)合實際制訂本地區(qū)實施方案。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動研究布病防治工作中的重大問題，認(rèn)真組織落實確定的任務(wù)措施，建立工作臺賬，互通信息，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，切實抓好落實，全面推動布病預(yù) 防控制工作，保障如期完成攻堅行動目標(biāo)。
�。ǘ┙�(jīng)費保障。各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域項目資金，加大對布病防治經(jīng)費投入，優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將布病防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保布魯氏菌病防治專項三年攻堅行動有序推進(jìn)。對符合條件的困難患者，按規(guī)定納入社會救助范圍，切實減輕患者醫(yī)療費用和基本生活負(fù)擔(dān)。同時，積極爭取社會支持，廣泛動員相關(guān)企業(yè)、個人和社會力量參與，群防群控。
�。ㄈ┘夹g(shù)保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和衛(wèi)生健康部門要統(tǒng)籌布病防治資源，強(qiáng)化科技保障，提高布病防治科學(xué)化水平。加強(qiáng)動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)布病防治能力建設(shè)，依靠國家布病參比實驗室和專業(yè)實驗室，以及各級動物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，發(fā)揮布病防治專家組作用，為防治工作提供技術(shù)支撐。針對布病防治的難點和重點，加強(qiáng)布病基礎(chǔ)研究和防治應(yīng)用研究，通過科技計劃（專項、基金）對符合 條件的防治科研活動給予支持。
�。ㄋ模┍O(jiān)督與評估。各級衛(wèi)生健康行政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門制定監(jiān)督指導(dǎo)方案，定期監(jiān)督指導(dǎo)本地區(qū)布病防治工作任務(wù)落實情況，并通報工作情況。自治區(qū)衛(wèi)生健康委和農(nóng) 業(yè)農(nóng)村廳要會同有關(guān)部門制定考核評估辦法，將分別于20XX年和20XX年組織布病防治三年攻堅行動中期和終期評估，評估結(jié)果報送自治區(qū)人民政府。
布病防控實施方案5
布魯氏菌病簡稱布病，是《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，包括人間布病和畜間布病。近年來，我區(qū)人間、畜間布病感染數(shù)量呈明顯上升趨勢，流行范圍不斷擴(kuò)大，為貫徹落實《山東省中長期動物疫病防治規(guī)劃(20XX—20XX年)》、《山東省省級牛羊布魯氏菌病凈化場(縣)評估驗收工作細(xì)則(試行)》和《濟(jì)南市布魯氏菌病防治計劃(20XX—20XX年)》等文件要求，進(jìn)一步做好章丘區(qū)布病防治工作，有效控制和凈化布病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、人民群眾身體健康和社會安定，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際制定本方案。
一、防治原則、目標(biāo)和策略
(一)防治原則。
堅持依法防治、科學(xué)防治，建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會參與”的防治機(jī)制，采取因地制宜、分區(qū)防控、人畜同步、區(qū)域聯(lián)防、統(tǒng)籌推進(jìn)的防治策略，逐步控制和凈化布病。
(二)防治目標(biāo)。
1、總體目標(biāo)。
我區(qū)布病防控實行動態(tài)區(qū)域化管理，根據(jù)布病發(fā)生和流行程度，實施檢測凈化和免疫相結(jié)合的措施，逐步建立健全社會參與、人畜同步的可持續(xù)綜合防控機(jī)制，全面提升布病監(jiān)測預(yù)警能力、流通監(jiān)管能力、應(yīng)急處置能力，顯著降低布病發(fā)生風(fēng)險，有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。到20XX年，全區(qū)達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。提高全區(qū)人間布病急性期患者治愈率，降低慢性化危害。
2、工作指標(biāo)。
(1)檢測診斷：區(qū)動物疫病預(yù)防與控制中心具備畜間布病血清學(xué)檢測能力，基層畜牧獸醫(yī)站應(yīng)具備畜間布病初篩檢測能力；區(qū)疾病預(yù)防控制中心、慢性病防治站具備人間布病確診能力，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院具備布病初篩檢測能力，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備人間布病病例臨床診斷能力。
(2)檢疫監(jiān)管：建立以實驗室檢測和區(qū)域布病風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫監(jiān)管機(jī)制。
(3)病例治療：人間急性期布病病例治愈率達(dá)85%。
(4)經(jīng)費支持：布病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理等畜間和人間布病防治工作所需經(jīng)費由各級財政按照相關(guān)文件規(guī)定負(fù)擔(dān)。
(5)宣傳培訓(xùn)：從事養(yǎng)殖、屠宰、加工等相關(guān)高危職業(yè)人群的防治知識知曉率達(dá)到90%以上。參與布病防治凈化工作人員年培訓(xùn)率100%；基層動物防疫員和基層醫(yī)務(wù)人員的布病防治知識的培訓(xùn)率達(dá)到90%。
(三)防治策略。
畜間：以預(yù)防為主，實行檢測凈化和免疫相結(jié)合的措施。
轄區(qū)范圍內(nèi)，種畜、奶畜等牲畜，個體陽性率<2%的商品代場或群體檢測陽性率<5%的，不實施布病免疫；個體陽性率≥2%的商品代場或群體檢測陽性率≥5%的，實施檢測凈化和免疫相結(jié)合的防控措施。
人間：全區(qū)范圍內(nèi)開展布病監(jiān)測工作，做好布病病例的發(fā)現(xiàn)、報告、治療和管理工作。及時開展疫情調(diào)查處置，防止疫情傳播蔓延。加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高診療水平。重點開展高危人群篩查、健康教育和行為干預(yù)工作，增強(qiáng)高危人群自我保護(hù)意識、提高患者就診及時性。
二、技術(shù)措施
(一)畜間布病防治。
1、監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查。
(1)基礎(chǔ)調(diào)查。
到20XX年6月底，各鎮(zhèn)街組織完成普查本轄區(qū)內(nèi)的種畜場、奶畜場、規(guī)模場、散養(yǎng)戶等養(yǎng)殖情況，全面掌握本區(qū)域養(yǎng)殖場數(shù)量、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖存欄量等基本情況，并詳細(xì)登記。
(2)抽樣檢測。
20XX年6月—12月，完成全區(qū)內(nèi)所有牛、羊養(yǎng)殖場的采樣監(jiān)測工作。對種畜場和奶畜場每年開展1次檢測，檢測場群和檢測個體比例均為100%；對其他牛羊場每年開展1次抽檢，檢測場群比例為100%，在場群內(nèi)采取抽樣檢測方法，對發(fā)現(xiàn)陽性畜的養(yǎng)殖場(戶)應(yīng)進(jìn)行逐頭檢測，全區(qū)按照統(tǒng)一的抽樣方法(見附件1)和檢測方法(見附件2)進(jìn)行采樣檢測。
2、流行病學(xué)調(diào)查。
各鎮(zhèn)街對牛、羊場實施布病抽樣檢測的同時，切實做好流行病學(xué)調(diào)查，特別是針對近年來畜間發(fā)生布病的養(yǎng)殖場戶或人間報告布病患者從事牲畜養(yǎng)殖的要重點調(diào)查，準(zhǔn)確掌握布病當(dāng)前發(fā)生和流行程度，科學(xué)研判布病流行趨勢，為科學(xué)防控牲畜布病提供技術(shù)支撐。
3、科學(xué)評估。
根據(jù)各鎮(zhèn)街全面普查、流行病學(xué)調(diào)查以及實驗室檢測數(shù)據(jù)，科學(xué)評估我區(qū)當(dāng)前布病流行率，掌握牛羊場的場群陽性率和個體陽性率等基本情況，并依據(jù)布病流行率以鎮(zhèn)街為單位確定未控制區(qū)、控制區(qū)、穩(wěn)定控制區(qū)和凈化區(qū)，并進(jìn)行評估驗收，實行動態(tài)管理，向社會公布。
4、移動控制。
按照農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》、《反芻動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，建立以實驗室檢測和區(qū)域布病風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫監(jiān)管機(jī)制，落實落地報告和隔離觀察制度，加強(qiáng)牲畜調(diào)運監(jiān)管。
實驗室檢測呈布病陽性的養(yǎng)殖場所飼養(yǎng)的牲畜禁止調(diào)運。
異地引入牲畜，必須來自于非疫區(qū)、非免疫區(qū)，并憑有效動物檢疫合格證明調(diào)運。
5、凈化處理。
對檔案齊全、來源可追，布病抽樣檢測呈陽性的牲畜，采取撲殺凈化處理，并由當(dāng)?shù)刎斦凑铡掇r(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》文件要求給予撲殺補(bǔ)助。對購入未經(jīng)檢疫牲畜發(fā)生布病的或?qū)嶒炇覚z測呈布病陽性的，淘汰撲殺后一律政府不予補(bǔ)償。未經(jīng)免疫備案自行免疫的養(yǎng)殖場牲畜，監(jiān)測呈陽性的，一律按陽性病畜進(jìn)行處理，但不享受撲殺補(bǔ)助政策。
對于布病病原檢測陽性畜或病死牲畜及其流產(chǎn)胎兒、胎衣、排泄物、乳、乳制品等按照《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》和《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》等相關(guān)要求，進(jìn)行無害化處理。
(二)人間布病防治。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識當(dāng)前布病防治工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，細(xì)化職責(zé)，切實落實人間布病疫情報告、重點人群監(jiān)測、病例督導(dǎo)服藥、健康教育和高危人群行為干預(yù)等各項防治措施。
2、部門聯(lián)動。
按照《關(guān)于印發(fā)<濟(jì)南市衛(wèi)生畜牧部門關(guān)于人畜共患傳染病防治合作機(jī)制>的通知》要求，加強(qiáng)協(xié)作，互通疫情，定期通報防治工作開展情況。
3、疫情監(jiān)測。
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，對發(fā)現(xiàn)的布病疑似病例、臨床診斷病例和確診病例，應(yīng)及時、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)報告；區(qū)疾控中心要定期或適時開展疫情分析和風(fēng)險評估，描述流行病學(xué)特征，查找危險因素，明確流行環(huán)節(jié)，分析疫情形勢，并上報同級衛(wèi)生計生行政部門，為及時制定、調(diào)整布病防治策略提供技術(shù)支持；衛(wèi)計局將布病疫情分析結(jié)果及時上報區(qū)政府，并向區(qū)畜牧獸醫(yī)局通報。
4、規(guī)范治療。
為提高布病診療水平，指導(dǎo)我區(qū)布病新發(fā)病例規(guī)范治療，設(shè)區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)慢性病防治站為布病定點診療機(jī)構(gòu)，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對布病防治知識的.培訓(xùn)工作，提高醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員防治知識水平，對布病病例要做到“早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)診、規(guī)范管理、規(guī)范治療”，切實提高布病病例診斷的及時性和準(zhǔn)確性，降低病人診療費用和健康損害。
5、病例管理。
對急性期和亞急性期病例開展病例管理，對新發(fā)病例規(guī)范管理，全程跟蹤患者治療情況，定期督導(dǎo)患者服藥情況，促進(jìn)患者規(guī)范化治療，提高患者按時服藥的依從性，提高治愈率，減少慢性化危害。
6、健康教育。
各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合基本公共衛(wèi)生項目建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動，充分利用各種形式的載體進(jìn)行布病防治知識宣傳，提高公眾防護(hù)意識和防護(hù)技能；規(guī)范職業(yè)人群操作行為，減少高危行為，阻斷傳播途徑，降低布病感染風(fēng)險。
三、職責(zé)分工
布病防控工作，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)制。
1、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。按照屬地管理原則，領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門參與人間、畜間布病的防控工作。督促引導(dǎo)村居養(yǎng)殖場(戶)履行布病防控義務(wù)，落實人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，保證檢測采樣、撲殺處理等工作順利進(jìn)行。
2、畜牧獸醫(yī)部門。開展基礎(chǔ)摸底調(diào)查及抽樣檢測和流行病學(xué)調(diào)查工作，并對疫病形勢進(jìn)行科學(xué)評估；對實驗室檢測陽性畜的撲殺凈化、無害化處理、消毒等措施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3、衛(wèi)生計生部門。認(rèn)真做好人間疫情監(jiān)測工作，開展培訓(xùn)，做好人間布病的醫(yī)療救治。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管區(qū)長任組長，區(qū)直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員的布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局辦公室。各鎮(zhèn)街要高度重視，要切實健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門合作，強(qiáng)化措施聯(lián)動，及時溝通交流信息，適時調(diào)整完善防治策略和措施，全面推動布病預(yù)防、控制和消滅工作。
(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。畜牧獸醫(yī)和衛(wèi)生計生部門要加強(qiáng)資源整合，強(qiáng)化科技保障，提高布病防治科學(xué)化水平。制定控制布病傳播的策略和措施，探索適合本轄區(qū)的布病防治模式，切實提高科技支撐能力。
(三)落實經(jīng)費保障。各級政府要建立經(jīng)費保障機(jī)制，確保布病預(yù)防、控制、消滅、無害化處理和人員生物安全防護(hù)所需經(jīng)費落實到位。
(四)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)街及相關(guān)單位要強(qiáng)化布病防控知識培訓(xùn)，重點對基層獸醫(yī)工作人員和廣大養(yǎng)殖場戶開展法律法規(guī)、人員防護(hù)和防治新技術(shù)等培訓(xùn)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，通過舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、宣傳手冊等多種形式普及布病防治知識，提高公眾對布病危害的認(rèn)識程度和廣大群眾自我防護(hù)意識。
五、監(jiān)督與考核
各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直相關(guān)部門、單位要按照本方案要求，認(rèn)真組織實施，確保各項防控措施落實到位并順利通過評估驗收。根據(jù)防控工作進(jìn)展情況，區(qū)政府將組織專項檢查活動重點推進(jìn)。
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