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誠信經(jīng)營放心消費實施方案（精選5篇）
為了確定工作或事情順利開展，就需要我們事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的誠信經(jīng)營放心消費實施方案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
誠信經(jīng)營放心消費實施方案1
一、指導思想
組織開展創(chuàng)建活動，是為了進一步加快我市旅游行業(yè)綜合發(fā)展水平，充分發(fā)揮先進典型在旅游行業(yè)中的標桿作用，增強企業(yè)核心競爭力，促進我市旅游企業(yè)提檔升級。
二、實施步驟
1、組織籌劃階段（6月10前）
市旅游局制定創(chuàng)建標準和工作方案。
2、實施申報階段（6月10日至30日）
各縣（市）區(qū)旅游局組織申報，并對照創(chuàng)建內(nèi)容進行自查整改。創(chuàng)建名額分配為各縣（市）區(qū)旅游局1個A級區(qū)、2家星級飯店。
3、推進實施階段（7月1日至10月31日）
指導各申報單位抓好創(chuàng)建工作推進，并對創(chuàng)建工作中突出的事件進行宣傳報道。
4、考核驗收階段（11月1日至11月20日）
對申報單位進行考核驗收，并將考核結(jié)果報市放心辦公室。
三、工作要求
各縣（市）區(qū)旅游局要強化指導，各創(chuàng)建單位要對照創(chuàng)建工作內(nèi)容，結(jié)合本單位實際，制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，扎實抓好放心消費創(chuàng)建工作，以此為契機，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
誠信經(jīng)營放心消費實施方案2
一、指導思想和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�
認真落實縣關(guān)于公務(wù)用車配備使用管理的有關(guān)規(guī)定和厲行節(jié)約要求，著力解決突出問題、規(guī)范管理、建立健全制度，提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化。
（二）基本原則
堅持分級負責、齊抓共管。按照分級管理的要求，明確各人員工作職責，健全工作機制，建立公務(wù)用車問題專項治理工作責任制，一級抓一級、層層抓落實。堅持總量控制、規(guī)范管理。嚴格編制核定、嚴格配備標準，從嚴控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模，加強和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理。堅持積極穩(wěn)妥、注重實效。立足實際，著眼大局，積極主動開展工作，嚴格把握政策界限，實事求是處理問題，確保取得實實在在的效果。堅持標本兼治、糾建并舉。在清理糾正違紀違規(guī)問題的基礎(chǔ)上，注重治本和制度建設(shè)，著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理的長效機制。
二、治理工作的范圍和內(nèi)容
（一）專項治理工作范圍
我局的公車配備及私用
�。ǘ⿲ｍ椫卫砉ぷ鲀�(nèi)容
1．超編制配備使用公務(wù)用車，是指違反公務(wù)用車編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用公務(wù)用車。
2．違反規(guī)定換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車、公車私用、濫用軍警號牌。換車、借車是指未達到換車條件，擅自采取折舊變賣、轉(zhuǎn)送下屬局、提前報廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車，利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬局或其他特定關(guān)系對象的車輛。攤派款項購車用車是指向下屬局、企事業(yè)局或其他服務(wù)管理對象攤派款項購買車輛，或擅自接受下屬局、企事業(yè)局或其他服務(wù)管理對象贈送的車輛，以及攤派、轉(zhuǎn)嫁車輛運行費用。豪華裝飾公務(wù)用車是指增加公務(wù)用車高檔配置或豪華內(nèi)飾。公車私用是指將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學習駕駛等非公務(wù)活動。
三、工作步驟與推進措施
此次專項治理工作從本實施方案下發(fā)之日起至20xx年六月基本結(jié)束，共分5個階段。
（1）動員部署（截至20xx年12月）
由同志任專項整治組長，召開動員大會，對具體工作作出安排部署。
�。�2）自查自糾（截止20xx年1月xx日前完成）
對公務(wù)用車進行登記，并將登記情況在本局進行公示，時間不少于7日；登記自查面必須達到100%；對違規(guī)問題提出整改意見。同時填報《違規(guī)借車（換車）自查自糾情況登記表》、《違規(guī)使用軍警號牌自查自糾情況登記表表》、《離退休干部繼續(xù)占用原工作用用車自查自糾情況登記表》、《領(lǐng)導干部使用豪華車輛、進口越野車自查自糾情況登記表》各辦公室主要負責人對登記自查情況簽字負責。將以上表格上報鄉(xiāng)公務(wù)用車專治辦，及時匯總后報宣威市公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。�3）督導檢查（截止20xx年1月至20xx年6月）
上面會由縣紀委牽頭，組織縣交警大隊、縣財政局等局及特邀監(jiān)察員和新聞媒體工作人員，組成監(jiān)察小組進行明察暗訪、聽取匯報、集體座談、查閱資料等形式進行督導。
我局專項整治辦公室也會在平時尤其是元旦、春節(jié)等重要時段進行公務(wù)用車集中管理、節(jié)假日封存、公車私用方面進行嚴格的督查。
�。�4）整改落實（20xx年2月至20xx年4月）
根據(jù)中央和省公務(wù)用車配備使用管理的文件規(guī)定，制定發(fā)改委公務(wù)用車配備使用的具體管理規(guī)定，規(guī)范公務(wù)用車的購置審批和日常管理制度，并認真總結(jié)經(jīng)驗，形成專題工作報告，嚴肅查處違規(guī)情況，及時上報典型案件，推動整改落實。
�。�5）評估總結(jié)（截止20xx年6月）
結(jié)合即將開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，堅持深入推進專項整治工作，完成各項整治任務(wù)。
首先，全面匯總。梳理專項整治工作中好的.經(jīng)驗和做法存在的問題及整改方向，并在局公開，接受群眾監(jiān)督。
其次，將局政治工作總結(jié)于20xx年6月15日前上報縣紀委黨風廉政室。
最后，重點抽查了局公務(wù)用車經(jīng)費支出情況嚴明紀律，為建立長效機制打基礎(chǔ)。
四、專項治理的工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。此次專項治理工作在縣紀委的領(lǐng)導下進行，成立發(fā)改委公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導小組，研究制定有關(guān)規(guī)定和工作措施，協(xié)調(diào)解決專項治理相關(guān)問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在發(fā)改委104辦公室，負責日常組織協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵷熑�。領(lǐng)導小組對公務(wù)用車專項治理工作負總責。對在專項治理工作中敷衍塞責、走過場的，要責令整改；對弄虛作假、造成不良影響的，要按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)負責人的責任。
�。ㄈ┩七M源頭治理，不留死角。登記自查是這次專項治理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，必須做扎實，全面掌握公務(wù)用車的型號、價格、分布、使用等基本情況。要按照登記表內(nèi)容對公務(wù)用車逐車逐項登記信息；確保不遺漏一輛車，不遺漏一項信息，包括在編、不在編、借用、借出的車輛均須進行登記，不得瞞報、漏報。要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，對本局所有車輛進行自查，并將自查情況包括違規(guī)情況如實登記填報。要將登記情況在本局進行公示后報縣黨風廉政室，公示時間不少于7天。公務(wù)用車專項治理領(lǐng)導小組及辦公室要認真研究有關(guān)政策規(guī)定；明確相關(guān)工作要求，建立完善工作機制；加強宣傳教育，正確引導輿論，營造良好氛圍。要及時掌握工作動態(tài)，加強溝通交流，及時匯總情況；要注意總結(jié)好的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要認真受理信訪舉報，嚴肅查處典型案件，推動專項治理工作深入開展。要把開展專項治理工作與推進公務(wù)用車制度改革相銜接，在清理規(guī)范的基礎(chǔ)上探索完善相關(guān)制度，為下一步公務(wù)用車制度改革創(chuàng)造有利條件。
誠信經(jīng)營放心消費實施方案3
為切實解決消費投訴熱點、難點居高不下問題，從源頭杜絕侵害消費者權(quán)益行為，營造公平公正的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境，提振消費信心，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，維護社會穩(wěn)定和長治久安，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈市工商局消費投訴熱點專項整治實施方案〉的通知》要求，結(jié)合我區(qū)消費維權(quán)工作實際情況，制定本實施方案。
一、工作目標
針對家具建材、服裝鞋帽、交通工具和汽車配件、老年人商品（含保健品）促銷、壟斷行業(yè)、有關(guān)服務(wù)等消費投訴居高不下的行業(yè)，自20xx年7月至11月在全區(qū)范圍內(nèi)開展消費投訴熱點專項整治。通過專項整治，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品的違法行為，及時化解消費糾紛，優(yōu)化消費市場環(huán)境，確保廣大消費者安全、放心消費，以消費維權(quán)工作的`實際成效轉(zhuǎn)變工作作風，進一步夯實群眾信賴支持工商工作的根基。
二、組織領(lǐng)導
為加強專項整治的組織領(lǐng)導，成立區(qū)工商局消費投訴熱點專項整治領(lǐng)導小組:
三、工作重點
�。ㄒ唬┘訌娂揖呓ú念惿唐繁O(jiān)管。集中解決沒有合格證、以次充好、以假充真、有害物質(zhì)超標、質(zhì)量不合格等問題；依法嚴厲查處生產(chǎn)銷售甲醛及重金屬超標、含放射性物質(zhì)家具建材違法行為；依法保障裝飾裝修材料的消費安全。
（二）加強服裝鞋帽類商品監(jiān)管。集中解決商標侵權(quán)、標識標注不規(guī)范、質(zhì)量不達標、“三包”規(guī)定不落實等消費投訴較高問題。服裝鞋帽是大眾日常消費品，服裝鞋帽特別是品牌服裝和兒童服裝備受社會關(guān)注，因此要特別注重解決假冒知名品牌服裝和進口服裝的商標侵權(quán)問題，以及兒童服裝、校服存在的質(zhì)量不達標、安全隱患等突出問題。
�。ㄈ┘訌娊煌üぞ吆推嚺浼惿唐繁O(jiān)管。集中解決汽車配件、以副廠配件冒充正廠配件、電動摩托車沒有合格證、電瓶質(zhì)量不合格等問題。尤其是要集中解決電動摩托車質(zhì)量不過關(guān)等問題。
�。ㄋ模┘訌娎夏耆松唐罚ê＝∑罚┐黉N行為監(jiān)管。集中解決利用經(jīng)營場所和各大酒店、宴會廳開展各類老年人講座和商品促銷過程中存在的.無照經(jīng)營、虛假宣傳、銷售不合格商品等問題。特別是針對老年消費者及其子女投訴舉報、反映問題較多的經(jīng)營者，一經(jīng)查實，從重從嚴處理。
（五）加強壟斷行業(yè)的消費維權(quán)工作。主要是供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊等行業(yè)的消費維權(quán)。集中解決亂收費、強制交易、虛假宣傳、不公平合同格式條款等問題。尤其是要依法查處利用格式條款加重消費者責任、免除經(jīng)營者義務(wù)等違法行為。
�。┘訌娹r(nóng)資等其他商品監(jiān)管。集中解決化肥有效成分含量不足、缺斤短兩，地膜厚度不達標，假冒偽劣種子、農(nóng)藥等問題。督促農(nóng)資經(jīng)營者落實索證索票、進貨臺賬、質(zhì)量承諾等可追溯監(jiān)管制度，強化流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量檢測，防止不合格農(nóng)資流入市場。
�。ㄆ撸┘訌娡ㄓ嵲O(shè)備和廚衛(wèi)電器類商品監(jiān)管。集中解決通訊設(shè)備和廚衛(wèi)電器類商品質(zhì)量低劣、虛假標注、“傍名牌”、維修費用不透明以及規(guī)避應(yīng)付“三包”責任等問題。特別是利用消費者不熟悉“三包”規(guī)定，以“私自拆動”為由，規(guī)避責任的行為。
四、建立機制
�。ㄒ唬┘訌妼οM投訴熱點行業(yè)監(jiān)管。圍繞消費投訴熱點，把監(jiān)管的重點放到人民群眾反映強烈、關(guān)乎各族消費者切身利益的領(lǐng)域上來，在總結(jié)消費維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，切實做好消費投訴熱點領(lǐng)域的消費維權(quán)工作。
（二）強化商品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測。要針對消費投訴熱點行業(yè)，以商場、超市、集貿(mào)市場、商品展銷會等集中消費的大型市場以及專賣店、總代理、批發(fā)市場為重點場所，集中流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢經(jīng)費，增加監(jiān)測批次，突出安全指標，認真組織開展商品質(zhì)量定向性、連續(xù)性的跟蹤監(jiān)測。對監(jiān)測結(jié)果不合格的經(jīng)營者，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴查處。
（三）曝光侵害消費者權(quán)益典型案件，震懾失信行為。繼續(xù)推進侵害消費者權(quán)益行政處罰案件信息公開工作，加大失信行為曝光力度，建立企業(yè)和個體經(jīng)營者誠信檔案、商品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、侵害消費者權(quán)益典型案件庫，積極推進商品質(zhì)量信息和監(jiān)管執(zhí)法信息的共享和應(yīng)用，拓寬信用信息披露渠道，倡導守法經(jīng)營。建立健全從自治區(qū)工商局到基層工商所四級貫通的消費維權(quán)信息化網(wǎng)絡(luò)體系，推動監(jiān)管執(zhí)法電子化管理，全面提高監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)的現(xiàn)代化和科學化水平。
五、工作安排
專項行動自20xx年7月1日至11月30日結(jié)束，共分三個階段組織實施：
�。ㄒ唬┬麄鞑渴痣A段（20xx年7月1日至15日），通過轄區(qū)LED顯示屏滾動播放宣傳語的形式營造輿論聲勢。
（二）集中整治階段（20xx年7月16日至11月15日）。根據(jù)專項整治行動工作重點，針對消費投訴熱點行業(yè)，以商場、超市、集貿(mào)市場、商品展銷會、批發(fā)市場、專賣店、總代理等為重點場所展開專項整治行動，查處一批消費欺詐等侵害消費者權(quán)益違法行為，嚴厲懲治違法主體。并于每月12日前將消費投訴熱點專項整治情況報送市工商局消費投訴熱點專項整治領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┒讲樵u估階段（20xx年11月16日至11月30日）。領(lǐng)導小組辦公室對各科室開展消費投訴熱點專項整治工作情況進行督查，及時解決存在的問題，鞏固專項整治成果，積極推進長效機制建設(shè)。20xx年11月22日前，各科室將專項治理總結(jié)報消費投訴熱點專項整治領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，嚴格責任制度。各科室要將消費投訴熱點專項整治工作作為當前機構(gòu)改革期間的重要任務(wù)，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)科室分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的工作格局。
�。ǘ┘訌妳f(xié)作配合，形成工作合力。要加強與有關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加強與行業(yè)組織的溝通協(xié)作，加強信息資源共享，依托我區(qū)“大維權(quán)”工作模式，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，共同研究解決投訴熱點領(lǐng)域消費維權(quán)工作中的突出問題，切實形成消費維權(quán)工作合力。
�。ㄈ┘訌姸讲橹笇�，確保工作落實到位。領(lǐng)導小組辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗、做法和典型案例，并在第一時間報送市工商局消費投訴熱點專項整治辦公室。
�。ㄋ模┘訌娚鐣麄鳎A得社會各界支持。各科室要弘揚主旋律，傳播正能量，加強與媒體的合作，努力做好消費投訴熱點專項整治工作的宣傳報道。要注重正面宣傳監(jiān)管執(zhí)法工作的新措施、新成果，集中宣傳消費者權(quán)益保護工作成果，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論氛圍，創(chuàng)建安全和諧的消費環(huán)境。
誠信經(jīng)營放心消費實施方案4
一、活動背景：
近年來，商家不誠信銷售的事件越來越多，消費者權(quán)益受到侵害的事件也越來越多，例如毒奶粉、毒餃子事件。面對如此眾多的考驗，作為消費者，如何運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益就變的越來越重要。同樣，對于生活在校園里的廣大學生來說維護自身的合法權(quán)益也顯得越來越重要了。
二、活動目的：
當代大學生將是未來祖國現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁，搞好大學生的消費教育，對于倡導文明消費方式，構(gòu)建和諧消費環(huán)境和和諧社會有重要意義。但是，現(xiàn)在的一些大學生社會經(jīng)驗少、閱歷淺、又急于經(jīng)濟自立，往往成為消費侵害的對象。許多大學生消費形式不健康，不懂法不會用法，在權(quán)益被侵犯時經(jīng)常無可奈何。因此，消費法律知識的普及，維權(quán)意識的培養(yǎng)也是當代大學生的重要一課，是十分重要的。
三、活動主題：
安全消費進校園 維護權(quán)利你我他
四、活動部門：
經(jīng)濟與管理學院團委學生會
五、活動人員：
經(jīng)濟與管理學院全體學生
六、活動地點：
4教108
七、活動時間：
20xx年3月13日晚7:30
八、活動內(nèi)容：
以“安全消費進校園維護權(quán)利你我他”為主題，針對全院學生進行消費意識和維權(quán)意識大調(diào)查，了解同學們對消費的看法、對消費法律的了解程度以及對可能遇到的消費侵權(quán)事件的處理方式。
九、活動流程：
(一) 前期準備
(1)2月26日由自律部通知系自律告知各系，以系為單位組成小組(至少2人)進行消費權(quán)益內(nèi)容的'展示和普及，形式可以是單一的ppt、短劇等，也可以多種形式。內(nèi)容展示可以分析不同的消費類型、消費觀念，也可以借鑒自身經(jīng)歷、典型案例、相關(guān)法律條文以及專家觀點，也可將同一種做法作不同人群的對比，等等。時間限制在10分鐘;
(2) 自律部設(shè)計消費(包括網(wǎng)購)和消費觀的問卷(20題);
(3) 自律部設(shè)計一些消費常識和消費法律的問題(ppt形式)，常規(guī)題20題，附加題1題;
(二) 活動流程
(1) 活動當日下午5:30自律部以及相關(guān)人員到達并開始布置會場;
(2) 6:30—7:30表演人員到場拷貝課件以及音響調(diào)試;嘉賓和觀眾入場;
(3) 7:15開始發(fā)放調(diào)查問卷，并說明結(jié)束后將問卷交到臺上;
(4) 7:30活動正式開始(第5和第6個系的表演之間留40分鐘左右的間隔時間);
(5)(在第5和第6個系的表演之間)進行有獎知識競猜。每個系派2個代表上臺進行競猜(鼓勵觀眾上臺)，內(nèi)容為消費常識和消費法律的問題，分必答和搶答(舉手示意)，以分數(shù)高低取一、二、三等獎。一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個，頒發(fā)獎品。每個問題限答2次。如沒有一個隊答出問題，則把機會給臺下觀眾或嘉賓，答對有獎(只限一次);
(6)最后由嘉賓評分選出優(yōu)秀的展示團體，以分數(shù)高低取一、二、三等獎。一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個，頒發(fā)相應(yīng)等值金額獎品;其余專業(yè)獲參與獎，頒發(fā)獎品;
(7) 回收問卷，并進行分析(結(jié)果可體現(xiàn)在宣傳板塊上);
(8) 活動總結(jié)。
十、人員安排
�、�.自律部做好活動策劃和工作分配，進行問卷設(shè)計和問題設(shè)置，并進行獎品采購和確定每個系展示的順序(由系自律部長抽簽決定);系自律做好活動通知(包括順序通知)，提醒參與活動同學的準備進度，如有情況立即與自律部溝通協(xié)調(diào)，并在現(xiàn)場協(xié)助(如告知同學準備以及頒發(fā)參與問答同學的獎品);
�、�. 宣傳部做好一塊宣傳板塊;
�、�. 外聯(lián)部做好贊助工作(礦泉水等);
④. 編輯部做好報道工作;
�、�. 經(jīng)管學院團學做好協(xié)助工作;
�、�. 自律部做好最終的頒發(fā)獎品工作。
十一、活動預算
略
誠信經(jīng)營放心消費實施方案5
一、指導思想
全面落實省工商局關(guān)于開展放心消費創(chuàng)建活動的總體部署，深入貫徹《消費者權(quán)益保護法》、《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》和《關(guān)于完善消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度切實保護消費者合法權(quán)益的意見》，通過開展“誠信經(jīng)營 幸福岳陽”放心消費創(chuàng)建活動，優(yōu)化消費環(huán)境、提升消費質(zhì)量、推動消費升級，強化政府引領(lǐng)作用，推動企業(yè)主動作為、社會共同參與、群眾普遍響應(yīng)，順應(yīng)民意，惠及民生，把社會多元力量匯集于誠信建設(shè)，積極構(gòu)建消費維權(quán)社會共治的新格局，營造安全放心的消費環(huán)境，為服務(wù)地方經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、努力把岳陽新時代“一三五”發(fā)展思路落到實處，為譜寫富饒美麗幸福新湖南的岳陽篇章作出新的貢獻。
二、創(chuàng)建目標
�。ㄒ唬┌l(fā)揮工作職能，營造“誠信經(jīng)營放心消費”市場環(huán)境。強化消費維權(quán)，培育消費熱點，優(yōu)化消費環(huán)境，推動商品和服務(wù)質(zhì)量提升，為百姓消費無憂提供有利條件。
�。ǘ┮龑袠I(yè)自律，推動社會誠信體系構(gòu)建與發(fā)展。堅持把企業(yè)作為創(chuàng)建活動的主體，督促重點企業(yè)履行誠信承諾和社會責任，引導重點行業(yè)建立誠信自律規(guī)范與標準，推動市場主體自律、誠信經(jīng)營;堅持問題導向，行政指導、專項執(zhí)法、信息公示等綜合手段并用，有效破解消費領(lǐng)域突出問題，提升監(jiān)管效能，推動我市社會誠信建設(shè)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作機制，構(gòu)建消費維權(quán)社會共治新格局。健全消費者權(quán)益保護機制，破除市場競爭秩序不規(guī)范、消費環(huán)境不完善等體制機制障礙，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮政府決策、市場機制和社會共治的綜合效應(yīng)，實現(xiàn)“政府-市場-社會”多元參與和協(xié)調(diào)互動，實現(xiàn)社會共治。
今年全縣計劃創(chuàng)建市（縣）級放心消費創(chuàng)建示范點37家。首批以先行開展了經(jīng)營者首問責任制度和賠償先付制度建設(shè)的行業(yè)和門店為主要創(chuàng)建對象，采取鞏固與創(chuàng)新相結(jié)合、規(guī)范與推廣相統(tǒng)一的方法，進一步打造放心消費示范點樣板，以典型示范引領(lǐng)，最終全面提升岳陽市消費領(lǐng)域消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度、消費者滿意度。
三、工作重點
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一創(chuàng)建活動標準，健全工作聯(lián)動機制。積極建立健全工作聯(lián)動機制，目標考核機制、懲戒激勵機制、信息共享機制、示范宣傳機制等，構(gòu)建指標完善、易于操作、定量與定性相結(jié)合的考核評價機制，制定《放心消費創(chuàng)建活動示范單位創(chuàng)建標準》。
�。ǘ⿵娀M維權(quán)工作，推進“一承諾五制度”。積極運用行政指導、行政約談等辦法，強化重點業(yè)態(tài)和重點企業(yè)的消費維權(quán)工作，以推進“一承諾五制度”為抓手，推動經(jīng)營者自律機制的深化完善，自覺履行法定義務(wù)和責任，建設(shè)全社會共同維護消費者合法權(quán)益的新機制。積極推進全市消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者要緊緊圍繞加強信用信譽自律建設(shè)、加強商品和服務(wù)質(zhì)量管理、加強消費維權(quán)調(diào)解三個方面，著力建立和落實“一承諾五制度”。
1.公開誠信經(jīng)營承諾。經(jīng)營者應(yīng)自覺加強信用自律建設(shè)，嚴格遵守《消費者權(quán)益保護法》，認真履行經(jīng)營者義務(wù)，主動公開誠信經(jīng)營承諾，確保商品和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營和服務(wù)行為；建立誠信記錄，培育社會知名度和美譽度；嚴格落實信息公示和年報制度，完善信用管理措施；注重誠信文化建設(shè)，加強消費維權(quán)的宣傳引導。
2.建立社會評估評價制度。經(jīng)營者應(yīng)自覺接受社會和輿論監(jiān)督，主動聽取社會意見建議，主動開展社會評估評價活動；市場監(jiān)管部門、消費者委員會要適時組織相關(guān)社會力量對經(jīng)營者開展評估評價、消費滿意度調(diào)查和消費體驗等活動，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，增強評估評價的針對性。
3.建立商品質(zhì)量管理制度。一是建立商品和服務(wù)質(zhì)量追溯制度。經(jīng)營者應(yīng)依法從事商品經(jīng)營活動，建立健全商品質(zhì)量管理制度，積極研究利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進管理模式，加強進貨驗貨管理，準確驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，確保商品質(zhì)量及生產(chǎn)、供應(yīng)、采購、銷售、服務(wù)鏈條資料完整。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。二是建立采購責任追究制度。商場、市場和平臺經(jīng)營者要加強對采購人員的培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴把采購和驗貨環(huán)節(jié)，確保采購、引入、銷售商品和服務(wù)質(zhì)量符合國家標準。要建立和落實采購責任追究制度，凡將法律法規(guī)中明令禁止的產(chǎn)品采購或引入商場、市場和平臺等經(jīng)營場所的，應(yīng)嚴肅追究采購人員及上級主管人員責任，造成嚴重傷害和重大社會影響的追究相關(guān)人員法律責任。要加強對采購人員教育管理，堅決防止和杜絕商業(yè)賄賂等違法行為。
4.建立消費者投訴處理制度。大、中型商場，市場和平臺經(jīng)營主體內(nèi)部及旅游、電信、金融、家裝、水電氣等服務(wù)領(lǐng)域，要建立消費調(diào)解機制，企業(yè)主要負責人要負總責，明確設(shè)立“消費維權(quán)投訴站”、“服務(wù)站（崗）”等消費維權(quán)機構(gòu)，設(shè)立投訴、糾紛處理專用電話，落實崗位、人員及職能責任，積極探索利用通信、網(wǎng)絡(luò)、微信等社交平臺，構(gòu)建消費維權(quán)快捷通道，及時依法妥善處理消費糾紛。
5.建立首問責任制度。經(jīng)營者應(yīng)當依法履行消費維權(quán)第一責任人的責任，依據(jù)“誰銷售商品誰負責，誰提供服務(wù)誰負責”的原則，及時受理和依法處理消費者投訴，主動和解消費糾紛。消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)導致合法權(quán)益受損，可以向銷售者或者服務(wù)者進行維權(quán)，經(jīng)營者必須依法承擔首問責任。
6.建立賠償先付制度。商場、市場和平臺經(jīng)營者、服務(wù)管理部門與場所內(nèi)銷售者、服務(wù)者在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂消費者投訴賠償先付協(xié)議（條款），當出現(xiàn)侵害消費者合法權(quán)益的行為，而銷售者或者服務(wù)者故意拖延處理或者無理拒絕賠付，以及因銷售者或者服務(wù)者撤場等情況導政消費者無法獲得賠償時，由商場、市場和平臺經(jīng)營者、服務(wù)管理部門向消費者進行先行賠付；商場、市場或平臺經(jīng)營者、服務(wù)管理部門向消費者進行賠償先付后，可以依法或者依約定向有關(guān)銷售者、服務(wù)者進行追償。
�。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)組織作用，聯(lián)合開展創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，圍繞與百姓生活消費密切相關(guān)的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，在專業(yè)市場、旅游休閑、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等方面，打造一批“放心家具”、“放心家電”、“放心農(nóng)資”、“放心旅游”、“放心家政”、“放心電商”等示范行業(yè)，推進“誠信經(jīng)營 放心消費”創(chuàng)建在各行各業(yè)全面開展。突出特色品牌創(chuàng)建。重點抓好本地品牌、特色產(chǎn)品、老字號、重點產(chǎn)業(yè)等“誠信經(jīng)營 放心消費”的創(chuàng)建工作，通過“誠信經(jīng)營 放心消費”創(chuàng)建，培育和提升自主品牌，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入強心劑。
�。ㄋ模┩晟�12315體系，提升大數(shù)據(jù)社會化水平。一是通過12315專用電話、互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺、短消息、官方微信號等各種方式，及時了解掌握消費者投訴舉報動態(tài)等，充分發(fā)揮其綜合功能和獨特優(yōu)勢。二是加強大數(shù)據(jù)的.深度利用，推進12315平臺與消協(xié)組織、有關(guān)部門以及大型企業(yè)、主要電商平臺的數(shù)據(jù)共享和科學整合。為創(chuàng)建活動和政府制訂消費政策提供參考。
�。ㄎ澹┒鄬哟涡麄靼l(fā)動，營造創(chuàng)建活動氛圍。一是積極爭取地方政府領(lǐng)導支持，充分發(fā)揮各級政府的主導和相關(guān)部門的職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職。二是充分調(diào)動和凝聚社會各方力量，引導經(jīng)營者、行業(yè)、城鄉(xiāng)基層組織等各類主體以及消費維權(quán)志愿者、消費者廣泛參與，形成多元參與的良好創(chuàng)建氛圍。三是充分發(fā)揮新聞媒體作用，把放心消費創(chuàng)建常態(tài)宣傳與加強消費維權(quán)教育緊密結(jié)合，通過組織開展“3.15”主題宣傳、放心消費進社區(qū)、發(fā)放創(chuàng)建宣傳讀本、開設(shè)放心消費網(wǎng)站等形式，做到主題宣傳與日常宣傳相結(jié)合、媒體宣傳與站點宣傳相結(jié)合，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，有力助推放心消費創(chuàng)建活動的深入開展。
四、工作措施
�。ㄒ唬﹫猿帧拔褰y(tǒng)一”，提高標準化管理水平。一是統(tǒng)一稱謂。凡參加創(chuàng)建活動的經(jīng)營主體，經(jīng)營場所顯著位置統(tǒng)一懸掛相關(guān)標識，經(jīng)各級工商行政管理機關(guān)或市場監(jiān)管機關(guān)確定，其稱謂統(tǒng)一規(guī)范為創(chuàng)建“ 放心消費創(chuàng)建示范單位”。二是統(tǒng)一標準。由市局“放心消費創(chuàng)建活動”工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一制定“放心消費創(chuàng)建示范單位”標準及評定流程；三是統(tǒng)一制度。經(jīng)營者自律制度完善，建立社會評估評價制度、商品質(zhì)量管理制度（包括《進貨驗收備查制度》、《不合格商品下柜退市制度》）、消費投訴處理制度、經(jīng)營者首問責任制度、消費環(huán)節(jié)賠償先付制度等，促進消費爭議快速和解。四是統(tǒng)一承諾。創(chuàng)建“誠信經(jīng)營 放心消費”示范點應(yīng)當向消費者承諾，經(jīng)營的商品符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營行為合法規(guī)范，按照法律法規(guī)的規(guī)定對社會和公眾承擔第一責任人的責任，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。五是統(tǒng)一公示。為彰顯誠信，參創(chuàng)單位經(jīng)流程審查后，還應(yīng)將名單在當?shù)刂饕侣劽襟w統(tǒng)一公示。
�。ǘ┑湫褪痉兑I(lǐng)，逐年深化拓展。各級工商行政管理機關(guān)或市場監(jiān)管機關(guān)可以通過抓試點，采取以點帶面，“點、線、面”結(jié)合的方式，扎實推進創(chuàng)建活動。第一階段制定實施方案，明確工作目標、確定職責任務(wù)，開展首批創(chuàng)建。抓“點”發(fā)揮經(jīng)營者主體作用，確定一批試點單位、規(guī)范一批經(jīng)營企業(yè)。第二階段以在重點行業(yè)推廣開展創(chuàng)建為主，抓“線”強化行業(yè)自律，由試點單位向重點行業(yè)延伸，推進行業(yè)服務(wù)水平的提升。各單位可根據(jù)當?shù)貙嶋H，探索開展此項工作。第三階段抓“面”持續(xù)全面開展創(chuàng)建活動，同時充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，全面總結(jié)創(chuàng)建活動的經(jīng)驗。
�。ㄈ┮浴拔暹M”“一會兩站”為載體，推動創(chuàng)建工作。一是推動企業(yè)創(chuàng)建。深入12315進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)，引導新設(shè)立的經(jīng)營單位設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，引導維權(quán)成效好、消費者認可度高的經(jīng)營單位積極參與創(chuàng)建活動，形成一批放心消費創(chuàng)建示范單位，通過消費糾紛快速處理的綠色通道，引領(lǐng)典型示范。二是推動行業(yè)創(chuàng)建。加強與百姓生活密切相關(guān)消費領(lǐng)域行業(yè)組織的協(xié)作配合，積極吸收行業(yè)組織作為創(chuàng)建活動參與單位，形成一批放心消費創(chuàng)建示范行業(yè)。三是推動區(qū)域創(chuàng)建。依托“一會兩站”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委（社區(qū)居委會），在城市街區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展放心消費創(chuàng)建活動，特別是加強對消費相對集中的城市核心商圈、街區(qū)等重點區(qū)域的工作力度，加強分類指導，形成一批放心消費創(chuàng)建示范店、示范街區(qū)，提高創(chuàng)建活動影響力和覆蓋面。
五、實施程序
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動。通過召開工作會議部署動員、門戶網(wǎng)站介紹、開展宣傳活動等多種方式，宣傳創(chuàng)建活動和要求。
�。ǘ┙M織申請。符合創(chuàng)建要求的商戶，自愿向縣食品藥品監(jiān)督管理局提出申請，提供相關(guān)資料。縣食品藥品監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門進行核實，簽署意見，列入縣級放心消費創(chuàng)建示范單位考核范圍。
�。ㄈ⿲彶榭己�。縣食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)建小組對申報單位進行書面審查及實地考察，對符合創(chuàng)建要求的商戶，擬列入縣級放心消費創(chuàng)建示范單位。
引入社會綜合評估評價機制，通過媒體采訪、網(wǎng)站投票等方式，組織社會力量對申報放心消費創(chuàng)建示范單位的經(jīng)營者進行綜合評估評價，對消費者提出存在問題的商戶進行查實，并將社會評價結(jié)果報上級活動辦公室備案。
�。ㄋ模┟襟w公示。對擬確定為放心消費創(chuàng)建示范單位，要在轄區(qū)內(nèi)主要新聞媒體予以公示，公示期不少于7個工作日，公示結(jié)果報上級活動辦公室備案。
�。ㄎ澹┰u選授牌。對通過考核并且公示和社會評價結(jié)果無問題的商戶，授予市(縣)級 “放心消費創(chuàng)建示范單位” 牌匾和證書。
在對市(縣)級放心消費創(chuàng)建示范單位進行為期一年的考察后，對符合創(chuàng)建要求的商戶，可申報省級放心消費創(chuàng)建示范單位。
�。╈柟烫岣�。實行動態(tài)管理，每年組織一次復核。發(fā)現(xiàn)問題整改仍不合格的，實行摘牌。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，確保創(chuàng)建落實。
一是成立組織機構(gòu)。華容縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局成立“誠信經(jīng)營 放心消費” 創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導小組。局長傅前洲任組長，徐立勛、劉雄彪、劉國祥、周宏、范文明、李凡騫任副組長，辦公室、法規(guī)股、消保股、12315指揮中心、商廣股、網(wǎng)監(jiān)股、市場分局、企監(jiān)股、公平交易分局、消委辦負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，王超任辦公室主任。辦公室主要負責創(chuàng)建活動組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查等工作。
二是明確責任，狠抓落實。堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)職能機構(gòu)分工協(xié)作抓，明確和落實各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責，加強與消協(xié)組織合作，形成創(chuàng)建合力。
三是制定工作方案。各單位要制定切實可行的工作方案，明確創(chuàng)建活動的具體內(nèi)容、工作步驟，細化分解工作目標任務(wù)，落實專人負責創(chuàng)建工作。注重典型引領(lǐng)和分類指導，穩(wěn)妥推進創(chuàng)建工作。
四是強化工作保障。積極協(xié)調(diào)解決好創(chuàng)建活動必需的人、財、物問題，為創(chuàng)建工作的有效運轉(zhuǎn)提供堅強保障。
�。ǘ⿵娀I(lǐng)，部門協(xié)同共創(chuàng)。各單位要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮政府部門職能優(yōu)勢，主動加強與相關(guān)部門的協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各司其職，積極促進行業(yè)主管部門加強行業(yè)規(guī)范和管理，聯(lián)合開展創(chuàng)建活動，形成齊抓共管、協(xié)同共創(chuàng)的良好工作格局。
�。ㄈ┘訌娗闆r反饋，及時報送信息。各基層所要及時總結(jié)創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗和做法，報送相關(guān)信息及圖片，并于11月20日前上報創(chuàng)建“放心消費創(chuàng)建示范單位”申報表，于12月5日前，將創(chuàng)建工作情況總結(jié)的紙質(zhì)版和電子版報縣局消保股。
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