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危舊房拆除工作實施方案（精選5篇）
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。在開展工作前，領導通常需要多份工作方案以便參考，那么你知道工作方案如何寫嗎？下面是小編為大家整理的危舊房拆除工作實施方案（精選5篇），歡迎大家分享。
危舊房拆除工作實施方案1
為加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作，保障20xx年農(nóng)村危房改造脫貧攻堅工作落到實處，根據(jù)《湖南省推進保障性安居工程建設聯(lián)席會議辦公室關于進一步加強農(nóng)村危房改造工作的通知》（湘安居辦函〔20xx〕4號)、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案的通知》（湘建村函〔20xx〕296號）、（宜辦字〔20xx〕3號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、成立領導小組
為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展，我鄉(xiāng)高度重視，成立了以吳新萬（鄉(xiāng)長）為組長，李勁松（黨委副書記）、李波（政協(xié)聯(lián)絡組長）為副組長，鄧云茂（財政所長）、譚建兵（國土管理員）、鐘華升（民政助理員）、李驍柯（扶貧專干）等成員的危房改造領導小組，辦公室設在鄉(xiāng)國土管理所。
二、改造對象和補助標準
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經(jīng)相關部門認定且居住住房為C級、D級和無房居住的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、非建檔立卡貧困戶但生活確實較困難的危房戶等五類對象。
�。ǘ┭a助標準
1.對建檔立卡貧困戶、無房或經(jīng)鑒定屬D級危房戶新建房屋的，給予危房改造補助資金50000元/戶。
2.對建檔立卡貧困戶、經(jīng)鑒定屬C級危房戶進行房屋修繕加固的，給予危房改造補助資金10000元/戶。
3.對低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人家庭、無房或經(jīng)鑒定屬D級危房戶新建房屋的，給予危房改造補助資金30000元/戶。
4.對低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人家庭、經(jīng)鑒定屬C級危房戶進行房屋修繕加固的'，給予危房改造補助資金8000元/戶。
5.對非建檔立卡貧困戶但生活確實困難的危房戶、經(jīng)鑒定屬D級危房戶新建房屋的，給予危房改造補助資金10000元/戶；屬C級危房進行房屋修繕加固的，給予危房改造補助資金5000元/戶。
三、工作要求
�。ㄒ唬╅_展農(nóng)房危險性鑒定
各村根據(jù)《農(nóng)村住房危險性鑒定標準JGJ/T363-20xx》和《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，制定簡單易行的鑒定辦法，開展農(nóng)房危險性鑒定，避免出現(xiàn)將安全農(nóng)房鑒定為C級、D級危房或?qū)級危房鑒定為D級危房等過度鑒定現(xiàn)象。在村完成摸底鑒定的基礎上，縣級再委托專業(yè)機構進行鑒定并出具農(nóng)戶住房危險性等級鑒定報告。
�。ǘ﹥�(yōu)化改造方式
1.推行危房加固改造。經(jīng)鑒定為C級危房必須實施加固改造，鼓勵具備條件的D級危房實施除險加固。鑒于危房加固改造政策性和技術性強，鼓勵各村采取統(tǒng)一加固改造方式。加固改造前，制定危房加固改造技術標準，明確加固改造基本內(nèi)容，征求農(nóng)戶意愿提供加固改造備選內(nèi)容，提高貧困戶滿意度。
2.多途徑解決安居問題。對有需要的危房改造戶，各村要充分發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠協(xié)會、綜合建材市場作用，積極引導，為4類重點對象危房改造戶提供建材預售或?qū)嵤⿴徒ùā９膭钔ㄟ^加固改造閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，著力解決自籌資金和投工投勞能力極弱的深度貧困戶住房安全問題。
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1.建筑面積控制。按照中央、省、市關于農(nóng)村危房改造建筑面積的要求，嚴格控制建筑面積，避免貧困戶因建房加深貧困程度。建房面積控制標準：1人戶35平方米以內(nèi)、2人戶45平方米以內(nèi)、3人戶60平方米以內(nèi)、4人戶（含）以上建筑面積按人均18平方米的標準控制。對仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可適當增加用于谷物儲藏、農(nóng)具放置等輔助性房屋面積20－30平方米，輔助性房屋面積不計入建房控制面積。所有危改戶必須按照《關溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造協(xié)議書》要求執(zhí)行。
2.室內(nèi)設置。改造后的房屋，必須滿足農(nóng)戶基本生活條件，有室內(nèi)衛(wèi)生間和廚房。
3.裝飾要求。室內(nèi)裝飾必須達到入住基本要求，外墻裝飾必須與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
4.建房式樣。房屋建筑的樣式，必須符合村莊布局規(guī)劃選定的圖集樣式，并辦理房屋建設的相關審批手續(xù)，杜絕未批先建、少批多建的現(xiàn)象。
四、時間安排及階段任務
全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造時間安排從20xx年1月5日開始，到20xx年9月30日結(jié)束。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（1月5日前）。各村應當組織召開有支村兩委干部和組長參加的動員部署會議，并成立相應的工作班子，加強組織領導，明確任務分工，加大政策宣傳力度和宣傳范圍。
�。ǘ┱{(diào)查摸底階段（1月6日至2月20日）。以村委會為主體，組織入戶調(diào)查摸底，主要對居住住房為C級、D級危房或無房的五類對象存量進行摸排，完成村級初步房屋危險等級鑒定，并填好農(nóng)房危險性鑒定表、農(nóng)村存量危房匯總表、農(nóng)村存量危房明細表（附件1、2、3），經(jīng)支村兩委主要負責人簽字蓋章后，于20xx年2月20日前將紙質(zhì)檔鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室。
�。ㄈ┪７胯b定階段（3月1日至4月25日）。在各村初步鑒定的基礎上，縣級通過政府采購方式確定有相應資質(zhì)的專業(yè)機構進行鑒定，出具農(nóng)戶房屋危險性等級鑒定報告。各村按照專業(yè)機構鑒定報告，確定農(nóng)戶改造方式，完成村級評議、村審核和村公示，并將審核公示結(jié)果報鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室。
�。ㄋ模┤鎸嵤╇A段（5月1日至7月31日）。組織農(nóng)戶按確定的改造方式開工，5月底前開工率必須達到100%，6月20日前竣工率必須達到危房改造總量的50%，7月10日前竣工率達到80%，7月31日前竣工率達到100%。
�。ㄎ澹┛⒐を炇针A段（8月1日至9月30日）。組織竣工驗收，8月25日前完成村、鄉(xiāng)級驗收，根據(jù)驗收情況，組織填寫村竣工驗收匯總表，經(jīng)村委會主要負責人簽字蓋章后，于8月25日前報鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室。9月10日前，在村竣工驗收的基礎上，成立鄉(xiāng)級農(nóng)村危房改造聯(lián)合驗收組，對全鄉(xiāng)實施危房改造的所有農(nóng)戶進行現(xiàn)場驗收。經(jīng)縣級項目竣工驗收合格后，按照補助標準，建檔立卡貧困戶新建房屋的，補助資金通過農(nóng)戶“一卡通”發(fā)放方式，按照3:3:4的比例進行撥付；其他危房改造對象，通過農(nóng)戶“一卡通”一次性撥付危房改造補助資金。
五、嚴格審核補助對象
�。ㄒ唬┙⒋寮壴u議制度。申請農(nóng)村危房改造的4類重點對象應全部納入村級評議范圍，嚴格實施村級評議，認真填寫評議表，并將評議表列入農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案。評議表應有支村兩委主要負責人、村干部和5名以上村民代表簽字。
�。ǘ⿲嵤┕局贫取４鍛獓栏駥嵤┕局贫�，按政務公開要求在村務公開欄進行公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)戶基本情況、評議結(jié)果、改造方式、補助標準。村級公示照片為支村兩委主要負責人在村務公開欄前的合影。
（三）審核擬補助對象信息。加強與扶貧、民政、國土資源等部門銜接，聯(lián)合審核擬補助對象信息，防止將其他不符合政策的農(nóng)戶納入農(nóng)村危房改造補助范圍。
（四）嚴格責任追究。對上報資料延誤、弄虛作假、虛報瞞報、對象識別認定中把關不嚴、不認真履職、未按要求及時完成改造任務，以及在危房改造工作中出現(xiàn)索拿卡要等問題造成不良影響的，一律按照相關規(guī)定嚴格追究責任。
�。ㄎ澹┟鞔_工作職責。各村委會對本轄區(qū)農(nóng)村危房改造工作負主體責任，負責危改工作的具體實施。全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作實行周調(diào)度、月通報制度，從5月1日起，各村必須按照要求于每周四中午12:00時前上報農(nóng)村危房改造周調(diào)度表（附件6）。
危舊房拆除工作實施方案2
為扎實推進農(nóng)村危房改造工作，幫助農(nóng)村困難群眾提高生活質(zhì)量，改善農(nóng)村居住條件，解決基本居住安全問題，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民居住狀況和新農(nóng)村建設實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，通過政府補助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、等措施，推進農(nóng)村危房改造工作，逐步解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題，努力改善全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终鲗�、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉(xiāng)政府負責，相關部門配合，村具體組織實施，確保危房改造工程順利推進。
�。ǘ﹫猿挚茖W規(guī)劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農(nóng)村危房改造戶登記、上報。
�。ㄈ﹫猿止_、公平、公正的'原則。要公開農(nóng)村危房改造的政策、程序、對象，自覺接受社會監(jiān)督，對危房改造全程實施陽光操作，堅持把好事做實，實事做好，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、實施對象與目標任務
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農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶和其他貧困戶。
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全年完成上級分配給我鄉(xiāng)共210戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務。
四、實施步驟
6月15日前進行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進行進村入戶調(diào)查階段，并逐月上報危房改造進度；7月低各村上報危房戶開工率必須達到100%，10月20日各村開展自檢，待鄉(xiāng)政府檢查后，做好迎接縣有關部門驗收。
五、工作保障
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長李亞紅為組長，分管領導常亞江為副組長，相關部門和單位主要負責同志為成員的農(nóng)村危房改造工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)城建所。各村要明確專人負責，一般由村委會主任負責。
（二）強化工作責任。完善鄉(xiāng)村兩級分級負責，專人分工合作的工作機制。鄉(xiāng)政府和村簽訂農(nóng)村危房改造工作責任書，并將此項工作納入民生工程進行考核。各村明確保證危房改造工作的進度和質(zhì)量。
（三）規(guī)范資金發(fā)放程序。按照縣住建局統(tǒng)一安排，農(nóng)戶申請→村委會評議→報鄉(xiāng)人民政府審核→報市住建局備案審批。
�。�1）農(nóng)戶申請。符合危房改造條件的家庭向村委會提出書面申請，同時提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關材料。
�。�2）村委會評議。村委會接到申請后，進行現(xiàn)場勘察、拍照，召開村民代表會議評議。公示7天后，對符合條件無異議的，上報鄉(xiāng)人民政府；對不符合條件或公示有異議的，村委會及時通知申請人并說明理由。
（3）鄉(xiāng)人民政府進行審核，并報縣住建局撥款。
�。ㄋ模﹪栏窆こ藤|(zhì)量。要切實加強農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管。各村書記、主任負總責確保工程質(zhì)量，合格一處，驗收一處。
�。ㄎ澹┩晟茩n案管理。村上報的農(nóng)村危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進行統(tǒng)一分類保管。
危舊房拆除工作實施方案3
為了從根本上消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農(nóng)村居民生活居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設水平，按照市、縣級政府關于農(nóng)村危房改造統(tǒng)一部署，結(jié)合近五年來農(nóng)村危房改造實施情況，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以推動跨越式發(fā)展為主線，集中連片，整鄉(xiāng)整村推進為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，大力實施農(nóng)村危房改造工程，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和移民搬遷項目相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持突出重點，強化示范引導的原則。按照《莊浪縣20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號）文件要求，20xx年改造重點主要是圍繞“兩線兩點”（“兩線”即主要公路沿線和旅游景點沿線，“兩點”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村所在地）實施農(nóng)村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設、移民搬遷充分結(jié)合起來，集中連片實施。
3、堅持政府主導，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當補助，整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。
4、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量安全的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
5、堅持公正公平，保證群眾利益的原則。堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。
三、目標任務
按照農(nóng)村危房改造政策要求，計劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房改造任務，切實從根本上幫助農(nóng)村困難群眾改善農(nóng)村生活居住條件。
四、建設時限
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須于20xx年的2月30日前全面啟動，11月30日前全面完成本年度建設任務。具體分三個階段：
1、申報階段（2月30日前）。經(jīng)村委會評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定改造方案，確定危房改造對象，報縣危改辦，縣危改辦會同縣規(guī)劃局、縣殘聯(lián)審批后實施。
2、建設階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結(jié)，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。
3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）�？h危房改造工作領導小組組織相關工程技術人員，對危房改造情況進行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的'準備工作。
五、建設標準
為確保農(nóng)民住房抗震安居質(zhì)量，要遵循以下要求：一是按照標準進行設計，抗震設防為8度（5級）；二是結(jié)構應為磚混結(jié)構和磚木結(jié)構，以磚混結(jié)構為主，磚混結(jié)構的房子要做到有上下圈梁和構造柱；磚木結(jié)構的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴禁將換門頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項目，一經(jīng)查實，取消危改項目。四是集中統(tǒng)一建設的農(nóng)房要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線，要由有資質(zhì)的施工單位來承建；五是施工單位要嚴格按照設計圖紙進行施工；六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要統(tǒng)一標準，突出特色，做大點、做亮點，做大規(guī)模、提升建設檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實心磚，建立質(zhì)量安全巡查制度，定期不定期進行質(zhì)量安全檢查；七是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強農(nóng)民自建房屋的技術服務和指導，解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構設計安全隱患等問題。
六、實施程序
1、申請。實施危房改造的農(nóng)戶向村委會提出書面申請（一式三份），說明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關身份證件及復印件。
2、評議。村兩委班子會議研究提出意見，村委會召開村民會議或村民代表會議，對申請危房改造戶進行評議確認并公示，將村民無異議者上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。
3、審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對上報的危房改造戶申請材料進行審查，初步核定危房改造戶，并對需改造的危房進行拍照存檔，經(jīng)公示后將無異議的危房改造戶上報縣危改辦。
4、審批。縣危改辦對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的危房改造戶進行實地復核，對符合條件的，予以上報，對不符合條件的，不予上報，并說明原因。危房改造對象為長期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達不到抗震安居要求的其它結(jié)構的住房。重點是殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨身子女領證戶和兩女結(jié)扎戶優(yōu)先安排。
5、驗收。各分部、分項工程完工以后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要按規(guī)范程序組織驗收，經(jīng)驗收合格后才能進入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐一對項目進行驗收后，縣危改辦按要求進行抽驗，抽驗面不低于30%，最后由縣危房改造工作領導小組組織進行縣級驗收，重點驗收四個方面：（1）建房時限，必須是年內(nèi)動工修建并且完成竣工。
�。�2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。
�。�3）抗震設防，房屋必須達到8度（5級）抗震設防要求。
�。�4）房屋結(jié)構，必須是符合相關要求的磚木或者磚混結(jié)構。驗收合格后申請市危改辦驗收。凡未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，一律不準交付使用，并責令其限時整改。
七、保障措施
1、強化組織領導。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展，縣上成立以縣政府主要領導任組長，四大家分管領導任副組長，住建、財政，發(fā)改、監(jiān)察、國土、審計、規(guī)劃、殘聯(lián)等有關部門主要負責人為成員的莊浪縣農(nóng)村危房改造工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應的組織機構，制定實施方案，進一步細化任務，明確職責，靠實責任，形成以主要領導全面抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓的工作機制，確保項目順利實施。
2、全面落實資金。按照農(nóng)戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進行資金籌集，并將財政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門的有關資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級負責、部門分工合作的工作機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要管好用好農(nóng)村危房改造資金，實行�？顚Ｓ�、“一折統(tǒng)”發(fā)放，對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴肅查處。
3、加強檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要高度重視檔案管理工作，對涉及危改工作的摸底調(diào)查、公示、工程進度圖表、照片、財務管理等資料要嚴格按照工作進度及時收集整理歸檔，要求改造戶戶主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進度全部進行拍照，并編號存入檔案，做到程序完善、手續(xù)完備、資料全面、管理規(guī)范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無誤的情況下對照錄入，以防錄入錯誤。
4、嚴格監(jiān)督檢查�？h監(jiān)察、審計、財政、住建、殘聯(lián)等相關部門要盡快研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，加強工程質(zhì)量監(jiān)管工作，加大工程質(zhì)量、工程進度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。
危舊房拆除工作實施方案4
為改善農(nóng)村困難群眾居住條件，根據(jù)省政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室〈湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實施方案〉的通知》（湘政辦〔20xx〕70號）精神，結(jié)合本縣實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，努力改善我縣農(nóng)村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設。
二、工作原則
（一）堅持政府引導，自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。在政府支持和適當補助的同時，要充分尊重他們的意愿，堅持自主、自愿原則，調(diào)動農(nóng)村群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導他們自力更生建設美好家園。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�，經(jīng)濟實用的原則。在充分考慮政府財力和農(nóng)民承受能力的基礎上，實事求是，量力而行，引導幫助農(nóng)村建造減災抗災、符合規(guī)范、造價適中、能滿足最基本需求的房屋，逐步改善農(nóng)村貧困危房戶居住條件，防止大拆大建和形象工程。
（三）堅持嚴格管理，規(guī)范操作的原則。堅持公平、公正、公開的原則，公開扶助政策、公開申請條件、公開補助標準，落實各級各方責任，制定管理制度，規(guī)范管理和操作程序，嚴格抓好農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等工作環(huán)節(jié)，堅持民主評議，陽光操作，接受社會監(jiān)督。
三、工作目標
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，于10月底全面完成3300戶農(nóng)村危房改造任務。
四、時間安排
全縣農(nóng)村危房改造工作從8月1日開始到12月10日結(jié)束，具體分三個階段：
第一階段：組織準備（8月1日—8月30日）
1、調(diào)查、統(tǒng)計、核定危房改造對象，建立危房改造戶臺賬（8月1日—8月20日）；
2、成立領導小組，制定農(nóng)村危房改造實施方案（8月中旬）；
3、召開全縣農(nóng)村危房改造工作動員大會，層層簽訂責任書（8月16日）。
4、向省、州上報全縣危房改造工作方案和補助對象花名冊（8月中旬）。
第二階段：項目實施階段（8月1日—10月30日）
各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督促、幫助危房改造戶做好住房新建或維修改造工作，組織對象戶及時入住，并做好各種臺賬資料的整理完善工作。
第三階段：檢查驗收階段（11月1日—12月10日）
1、縣危房改造領導小組辦公室組織相關部門，對全縣危房改造工作進行檢查驗收（11月10日—11月20日）；
2、迎接省州檢查組檢查驗收（11月21日—12月10日）。
五、補助對象、補助標準、資金管理和申報程序
�。ㄒ唬┭a助對象
這次農(nóng)村危房改造工程建房對象包括：
1、分散供養(yǎng)五保戶；
2、低保戶；
3、貧困殘疾人家庭；
4、其他貧困戶；
5、因災倒房戶。
要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
�。ǘ┭a助標準
根據(jù)本地實際和建房戶困難程度，確定分類補助標準，原則上新建房屋補助資金10000元，修繕加固的房屋每戶補助3000元。
�。ㄈ┵Y金管理
嚴格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定，實行專項管理、專賬核算、�？顚Ｓ茫瑖澜亓�、擠占和挪用�？h里設立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶�？h里設立農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
�。ㄋ模┥陥蟪绦�
建房對象的確定，按下列程序進行：
建房對象本人提出書面申請→村民小組民主評議后進行張榜公布，村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村委會的申報意見進行審核→縣危房改造領導小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見進行審批→縣危房改造領導小組辦公室將審批結(jié)果報州、省危房改造領導小組辦公室備案。
六、實施要求
（一）突出重點，有序推進
農(nóng)村危房改造，主要是指依據(jù)住建部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋進行新建或維修加固，重點幫助對象為分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶和其他貧困戶。我縣農(nóng)村危房改造工作，項目管理要求做到“六到戶”：一是任務到戶，8月20日前把危房改造對象落實到戶，每個建房戶明確具體開工和竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準備；二是公示到戶，將每個農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的姓名在電視、報紙等媒體上公示，確保工作公開、透明，接受社會監(jiān)督；三是資金到戶，補助資金必須由縣民政局按照建房補助標準通過縣信用聯(lián)社打卡到戶，實行社會化發(fā)放；四是建檔到戶，對每個建房戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立電子檔案，以備檢查；五是標識到戶，新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的.醒目處加掛統(tǒng)一標識牌；六是驗收到戶，開工后，縣農(nóng)村危房改造工程工作領導小組適時對建房進度、資金落實情況等進行督促檢查。
�。ǘ┛茖W設計，規(guī)模適度
農(nóng)村危房改造要量力而行，注重實效，在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，并達到如下建設標準：
1、建筑面積。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶以上為60平方米左右，建筑面積也可根據(jù)家庭人口適當調(diào)整。
2、房屋結(jié)構。住房主體為磚混（木）結(jié)構，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木（竹）板封閉。
3、配套設施。有獨立的廚房、衛(wèi)生間，有獨立的進出道路。照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設施齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設立標識。納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一管理，在醒目位置設置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標識。
（三）依法建設，合理規(guī)劃
農(nóng)村危房改造應依法、依規(guī)辦理有關手續(xù)，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災減災、節(jié)約土地、城鄉(xiāng)一體”的原則，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟水平，合理選擇建設地址，注意避開行蓄洪區(qū)和地質(zhì)災害隱患區(qū)，并符合村鎮(zhèn)建設的總體規(guī)劃要求，不得出現(xiàn)規(guī)章建筑，避免短期內(nèi)拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主，集中建房為輔。對無房居住或居住在危房中的五保戶可以村為單位建“五保之家”。
（四）依靠群眾，整合資源
農(nóng)村危房改造堅持村民自主建設為主，政府、社會幫建為輔的原則，充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導作用，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持與災后民房恢復重建相結(jié)合、與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合、與武陵山片區(qū)建設相結(jié)合、與特色民居保護相結(jié)合，充分整合各方面的資源。農(nóng)村危房改造通過政府補助、社會捐助、政策減免、個人自籌、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金，嚴格按標準補助，不足部分可通過社會互助、村組幫工幫料等多渠道解決。
七、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導。為切實加強對全縣農(nóng)村危房改造工作的領導，縣里成立瀘溪縣農(nóng)村危房改造工作領導小組，由縣委副書記、縣長向恒林任組長，縣委副書記石澤龍，縣委常委、常務副縣長梁君，副縣長向明江任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導班子，由黨委書記任組長，為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，為直接責任人，民政、財政、國土、林業(yè)、水利等站所負責人為成員，抽調(diào)3—5人成立專門工作班子，負責協(xié)調(diào)危房改造的日常工作。
�。ǘ┟鞔_主體。農(nóng)村危房改造實行縣人民政府負責制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會負責項目的具體實施；村組義務投勞，幫工幫料，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的局面。
�。ㄈ⿵娀芾�。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，規(guī)范管理有關信息�？h民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局要將農(nóng)村危房改造申請、公示意見、危房鑒定、協(xié)議書、政府補助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對每戶危房改造戶的姓名、家庭住址、開工時間等基本信息建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后，可從《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。9月20日前，縣要將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按照工程進度及時更新進展情況，確保及時、全面、真實地反映工程進度。加強對建房進度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。實行項目建設月報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進度情況上報至縣里�？h民政局會同縣建設局、縣發(fā)改委、縣財政局于每月25日前分別將改造進度上報至州里。11月底前，縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室將年度總結(jié)報送州里。
�。ㄋ模┘毣熑��？h農(nóng)村危房改造工作領導小組成員單位要按照職責要求，各司其職、各負其責，積極配合協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同抓好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工程實施建設工作�？h委辦、縣政府辦負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作中各單位的關系，督促檢查各單位職責履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進展情況�？h委宣傳部、廣播電視臺負責危房改造工作的宣傳報道工作。縣民政局負責領導小組辦公室日常工作，按政策規(guī)定落實危房改造資金，督促檢查建房進度�？h建設局依法對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的危房現(xiàn)場進行鑒定，負責危房改造的規(guī)劃、設計、質(zhì)量監(jiān)督，并免收相關費用�？h國土資源局負責辦理建房所需宅基地征地手續(xù)，鑒定、檢測宅基地地質(zhì)狀況，并免收相關費用�？h林業(yè)局負責落實危房改造所需木材指標，辦理木材砍伐手續(xù)，并免收相關費用�？h移民局負責庫區(qū)移民搬遷戶的建房工作�？h殘聯(lián)負責殘疾人戶的建房工作。縣財政局負責危房改造資金的撥付工作。
縣監(jiān)察局、縣審計局負責危房改造工作各種政策、資金落實情況的監(jiān)督工作。縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣水利局負責按照新農(nóng)村建設相關規(guī)定，做好危房改造工作中飲水管道鋪設、道路硬化、沼汽池建設等工作�？h電力局負責危房改造戶的用電線路架設。各責任單位要切實履行職責，確保危房改造任務順利完成。
�。ㄎ澹┙M織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真組織編制20xx年農(nóng)村危房改造實施方案，明確補助標準和建房要求，將改造任務合理細化分解到各村，并落實到戶到人。要迅速組織補助對象開工建房，千方百計幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。要確保農(nóng)村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
（六）檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結(jié)，并向縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。11月中旬，縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
�。ㄆ撸﹪栏窨己�。一是將農(nóng)村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標管理考核范圍，對不按時完成任務的，按規(guī)定扣分。二是實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制，聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級領導負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作。三是實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導班子成員包村、干部包戶責任制，并列入年終干部績效考核內(nèi)容。四是層層簽訂責任書，縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、村委會與危房改造對象都要一一簽訂責任書，嚴格落實責任。對確實無勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農(nóng)村低保戶，由村委會負責組織實施房屋新建和修繕加固工作，確保如期如數(shù)完成任務。
（八）嚴肅紀律。農(nóng)村危房改造是省政府為民辦實事內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門務必實事求是，不得弄虛作假，不得截留、挪用建房資金。對任務不能按時、按質(zhì)完成或在項目實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關人員的責任，觸犯刑律的移交司法機關處理。
危舊房拆除工作實施方案5
為推進全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作，改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件，按照國家、自治區(qū)和市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、為民解困，通過群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會扶助等措施，建立農(nóng)村困難群眾住房救助長效管理機制，改善農(nóng)村困難群眾的住房條件，使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進一步促進新農(nóng)村建設，加大村莊整治力度，全面推進建設小康社會進程。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時，要整合資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實用，保證質(zhì)量的原則。立足當前，著眼長遠，因地制宜，分類指導，根據(jù)各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價適中的房屋，切實改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級）或局部危險（Ｃ級）的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
�。ㄒ唬┙ㄔO標準
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。危改房屋設計建設要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進住房建設技術進步。
�。ǘ└脑旆绞�
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。
（三）補助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，對試點范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元，自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶分別補助2916元，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農(nóng)戶危房改造補助。對農(nóng)村特困危房戶、重點優(yōu)撫對象危房戶要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
�。ㄒ唬┵Y金籌集
1、個人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進金融機構為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設和房屋改造建設資金，實行項目捆綁使用。
（二）發(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對農(nóng)村危房改造實行財政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區(qū)危房改造工作領導小組審定后，由財政部門按資金使用計劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
�。ㄈ┵Y金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要�？顚Ｓ�，分賬核算，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格監(jiān)管，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執(zhí)行工程預決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
20xx年3月31日前全面啟動20xx年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應結(jié)合本地實際，進一步明確各階段的工作任務和責任部門。
六、項目申報與審批
�。ㄒ唬┘羞B片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的.程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室申報材料
�。�1）建房對象申請；
�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
�。�3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）房屋平面圖、立面圖；
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；
�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；
�。�5）區(qū)危改辦所需其他村料。
�。ǘ┓稚⒔ǚ颗c修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)審批，市備案的程序進行。
2、村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點村組建房方案；
�。�3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報區(qū)危改辦申報材料
�。�1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設規(guī)劃方案》；
�。�2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
�。�3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）。
�。�4）區(qū)危改辦所需其他資料。
�。ㄈ┐_定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報的危房戶中確定。
�。�1）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一），按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
�。�2）評議。村委會在接到貧困戶的危房改造申請后，通過召開村民代表會議評議，初定救助對象，在村務公開欄公示7天，廣泛聽取和征求意見。公示無異議的，由評議會簽署意見，由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；對公示有異議的，進行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說明情況和理由。
�。�3）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，及時組織人員上門對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對擬改造的危房進行數(shù)碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶主影像并作必要的標注說明，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。核查中若村委會上報危房改造對象與前期調(diào)查摸底對象不符，必須由村委會說明原因，并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內(nèi)公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫審核意見。符合條件的，加蓋公章后上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因。為加快工作進度，也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進行。
�。�4）審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）后，組織專人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無異議，在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）相應欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳（附表三）整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實行主辦人負責制。在申報、核查、審批過程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設局負責制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準和圖紙設計，經(jīng)區(qū)危改辦審查，報市危改辦備案后實施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學性、權威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達的改造任務和前期調(diào)查結(jié)果進行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進異地重建的危房改造房屋應統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結(jié)合，與保護傳統(tǒng)風貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，與開發(fā)農(nóng)村旅游景點相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽能等新材料、新技術和新型節(jié)能系統(tǒng)。
�。ㄋ模z查驗收
區(qū)危改辦定期不定期對改造工程進行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報告書，報區(qū)危改辦，對危房改造工程進行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務，組織協(xié)調(diào)各方力量，認真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務。為加強對危房改造工作的組織領導，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領導任組長，建設等部門主要負責人為副組長，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規(guī)劃等部門負責人為成員的農(nóng)村危房改造工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責農(nóng)村危房改造日常工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問題。
在農(nóng)村危房改造工作中各部門具體工作職責為：
1、區(qū)建設局：負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農(nóng)房設計圖集和施工方案；指導、督查農(nóng)村危房改造項目工程質(zhì)量及進度，組織和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督、提供危房改造技術服務和工程糾紛調(diào)解服務；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點工程項目建設、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委：負責配合相關部門共同爭取國家補助資金、自治區(qū)和市里配套資金，統(tǒng)籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項目申報審批辦理。
3、區(qū)財政局：負責與相關部門共同爭取國家補助資金和自治區(qū)及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局：對實施農(nóng)村危房改造工作的有關單位和個人的違規(guī)違紀進行嚴肅查處，對未完成農(nóng)村危房改造工作的責任單位和相關責任人進行問責。
5、區(qū)審計局：負責對農(nóng)村危房改造資金使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局：負責做好農(nóng)村危房改造工程項目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計工作，協(xié)助建設部門做好農(nóng)村危房改造項目建設的管理和實施工作。
7、區(qū)交通局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局：負責協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國土局：負責指導開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農(nóng)田和新址占地等有關土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：負責指導開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點、村莊規(guī)劃等有關規(guī)劃方面的工作，對于具備集中建設條件的村莊，負責組織編制和指導實施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦：負責與相關部門共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農(nóng)村危房改造項目，對貧困村中實施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規(guī)定進行資金安排和項目管理，配合做好農(nóng)村危房改造項目實施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關部門按部門職責密切配合、互相支持，做好項目實施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項經(jīng)費，抽調(diào)技術力量，采取措施，對危房改造項目依法進行工程質(zhì)量和安全嚴格監(jiān)管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
（二）明確工作職責。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行。領導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規(guī)劃、實施方案的制定，指導村委會具體抓好危房改造項目建設工作。
�。ㄈ┞鋵嵷熑沃贫取８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議，明確任務、質(zhì)量、進度、安全責任和竣工時限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點把握好建材供應關、施工質(zhì)量關、安全生產(chǎn)關、檢查驗收關，切實做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實行危房改造工程質(zhì)量終身負責制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內(nèi)容，加強監(jiān)督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實施行政問責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進度和質(zhì)量的，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任，對違規(guī)違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
�。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保批準一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關資料。
�。┆剳痛胧ν瓿扇蝿蘸玫泥l(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實施工程中成績突出的先進集體、先進個人給予表彰獎勵（方案另定）；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
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