林業(yè)站林業(yè)工作總結(jié)
一年來,我市的林業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在州林業(yè)局的指導下,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央林業(yè)工作會議精神,按照市委八屆七次全會部署和人代會提出的目標,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立與科學發(fā)展要求相適應的思想觀念、工作理念,緊緊圍繞建設生態(tài)文明、林業(yè)又好又快發(fā)展為首要任務,以深化改革為動力,以興林富民為宗旨,以科技創(chuàng)新為支撐,繼續(xù)解放思想,抓住發(fā)展機遇,提升可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè);積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度改革,繼續(xù)實施好天然林保護、退耕還林、農(nóng)村能源建設等林業(yè)重點工程,全市森林面積持續(xù)增加,森林資源得到有效保護,森林防火工作再創(chuàng)佳績,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟實力明顯增強,機關(guān)行政效能成效顯著;全局上下團結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,求真務實,扎實工作,全面抓好各項任務的落實,在重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性進展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,生態(tài)狀況整體良好,較好地完成了各項工作任務。把我市的林業(yè)工作推上一個嶄新的臺階。
一、主要工作任務完成情況
。ㄒ唬┘w林權(quán)制度改革取得階段性成效
通過全市上下三年來的共同努力,現(xiàn)已基本完成集體林權(quán)制度主體改革的明晰產(chǎn)權(quán)及林權(quán)登記發(fā)證任務,并順利通過省級檢查驗收,得到了較好的評價。全市完成改革確權(quán)85135戶12.2萬宗474.99萬畝,確權(quán)率99.9,確權(quán)到戶率99.8,林權(quán)糾紛調(diào)處率99.2;核發(fā)林權(quán)證4.56萬本,發(fā)證面積460.8萬畝,發(fā)證率達99.4;發(fā)放股權(quán)證3.2萬本,簽訂林地承包合同5.3萬份,全市共投入林改專項資金779.37萬元,為我市林業(yè)又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎。林改工作成效已初步顯現(xiàn)出來:“資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)改善、林區(qū)和諧”,山定權(quán)、樹定根、人定心后,林改的綜合效益日漸顯現(xiàn),林地資源得到初步開發(fā)利用,各種生產(chǎn)要素開始向林業(yè)匯集,林業(yè)經(jīng)濟駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。
(二)穩(wěn)步推進天然林保護、退耕還林、農(nóng)村能源建設等林業(yè)重點工程項目建設
1、天保工程穩(wěn)步推進。完成天保工程管護和公益林建設投資1172.11萬元,其中:實施森林管護項目407.56萬畝,投資562.11萬元;公益林建設項目6.6萬畝,投資610萬元。
2、退耕還林工程效果顯著。完成退耕還林政策補助及鞏固退耕還林成果建設項目投資2966.58萬元。其中,兌現(xiàn)XX年及XX年度4.87萬畝退耕還林政策補助金2575.48萬元,鞏固退耕還林成果建設項目391.1萬元。
3、農(nóng)村能源建設扎實有效。完成沼氣池建設271口,節(jié)柴改灶800眼,太陽能160戶。在推進社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標過程中,發(fā)揮了良好的促進作用。
。ㄈ┥仲Y源保護與管理工作得到切實加強
1、資源管理規(guī)范有序。初審上報和臨時占用林地25宗,面積21.70公頃,收繳植被恢復費135.34萬元,其中,初審上報永久性征占用林地6宗,面積15.75公頃,上繳植被恢復費102.91萬元;審批臨時占用林地19宗,面積5.95公頃,收繳植被恢復費32.43萬元,為滇中特色大城市建設占用林地作了基礎性保障。
2、森林防火連創(chuàng)佳績。我市十分重視森林防火工作,認真落實領(lǐng)導責任制,加強基礎設施建設和森林防火專業(yè)隊建設,森林防火綜合治理能力不斷提高。全市共發(fā)生森林火災8次,其中:一般森林火災8次,已查破7次,破案率為87.5,火場總面積60.35公頃,受害森林面積1.86公頃,森林火災次數(shù)為州下達22次的36.36,受害森林面積為州下達278公頃的6.69‰,森林受害率是0.00628‰,低于州下達的1‰,圓滿完成了州政府下達我市的各項森林防火控制指標,無重、特大森林火災的發(fā)生,森林火災撲救無人員傷亡事故發(fā)生。
3、森林資源保護力度不斷加強。全市森林公安分局共辦理森林刑事案件5件,與上年同期的4件相比上升1件,逮捕6人,取保候?qū)?人,收繳 3支。共受理林業(yè)行政案件153起,查處153起,林業(yè)行政案件查處數(shù)與上年同期數(shù)的103件相比上升50件,上升率為49%;收繳罰沒款29.2723萬元,罰沒款收繳數(shù)與上年同期數(shù)14.12萬元相比上升15.16萬元,上升率為108;收繳木材366.83立方米,收繳木材數(shù)與上年同期數(shù)184.2立方米相比上升182.63立方米,上升率為100%,收繳的木材報市人民政府同意后組織公開拍賣,拍賣款全部上繳財政;收繳野生植物66株;收繳野生鳥類78只,其中,死體40只,活體38只,活體已放生;收繳其他野生動物158只,其中,國家二級保護動物白腹錦雞1只,國家二級保護動物紅白鼯鼠1只,果子貍4只,蛇7條,蛙類149只。有效打擊了破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪活動,維護了林區(qū)治安穩(wěn)定。
4、森防檢疫指標優(yōu)良。認真實施林業(yè)有害生物防治目標管理工作,提高林業(yè)有害生物防控綜合能力。對重點林區(qū)、林業(yè)有害生物發(fā)生重災區(qū)實行重點監(jiān)測,完成森林病蟲害監(jiān)測面積426萬畝,監(jiān)測率達到96;今年全市森林病蟲害發(fā)生面積2.31萬畝,占全市林地面積的0.52,有效防治面積達2.06萬畝,防治率達89.18;實施產(chǎn)地檢疫林木種苗200余萬株,核桃枝條58.2萬枝,種子164.5噸,實施產(chǎn)地檢疫種苗面積500畝,產(chǎn)地檢疫率100;檢疫木材21337.156m3,調(diào)運檢疫種子520萬株,苗木XX株。認真開展“利劍XX”森林植物檢疫聯(lián)合專項行動,進一步規(guī)范和提高了我市森檢運作能力。
5、自然保護區(qū)的建設、管理水平不斷提高。進一步加大野生動植物及其棲息地的保護和管理力度,提高全民野生動植物保護意識,加大對野生動植物保護及自然保護區(qū)建設的投入,促進其持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。自然保護區(qū)的保護、科研、宣傳教育、資源可持續(xù)利用等各項工作有序展開,保護區(qū)基礎管護設施不斷完善,制度逐步健全,有效防止了私開濫占、亂砍濫伐、亂捕濫獵,一批珍稀瀕危物種棲息地和生境得到有效保護。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁
1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。XX年三季度××市實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值51396萬元。其中:第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值22769萬元;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值28277萬元;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值350萬元。林業(yè)總產(chǎn)值同比增加了35269.74萬元,增長率218。XX年預計可實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值79024萬元,同比增長7.6左右,其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值42124萬元(其中:核桃產(chǎn)量3600噸,產(chǎn)值7578萬元,茶花產(chǎn)業(yè)9300萬元,木材采伐2165萬元),第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36000萬元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值900萬元。
2、林產(chǎn)化工業(yè)持續(xù)發(fā)展。XX年1—9月采集松脂736噸,產(chǎn)值305.45萬元。1—10月生產(chǎn)松香12938.18噸,產(chǎn)值6208萬元,松節(jié)油2289.19噸,產(chǎn)值2699.25萬元,其他林化產(chǎn)品720噸,產(chǎn)值1035.93萬元。
3、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。去冬今春共投入資金360萬元,完成核桃造林11.96萬畝,占任務數(shù)9萬畝的133,已完成XX年核桃產(chǎn)業(yè)造林10萬畝的規(guī)劃設計工作,并認真做好核桃苗木的準備工作,共培育核桃苗250多萬株,為造林任務的順利完成提供了有力保障。
。ㄎ澹2012年國際茶花大會建設項目進展順利
著力推進茶花大會重點項目規(guī)劃建設工作,加大扶持力度,加快茶花產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建茶花特色生態(tài)園林城市主題活動取得實效。目前,全市已有138家單位栽種茶花1.2萬株,掀起了愛茶、種茶熱潮,并成功舉辦了XX年茶花文化節(jié),茶花大會項目建設工作正有序推進中。
(六)“11·02”抗災救災恢復重建包保工作扎實有效
我局包保的西舍路鄉(xiāng)保甸村委會小下村小組、朵苴村委會花椒樹小組、安樂甸村委會丫口小組所涉及到的搬遷戶11戶、修復戶6戶已于3月30日前全面完成遷入新居及修復入住工作,我局投入資金12.1萬元,對3個村組66戶村民的生產(chǎn)生活進行了幫扶,為每戶解決了節(jié)柴灶、太陽能、化肥、食品等急需物資,切實做好包保村災后恢復重建工作。
。ㄆ撸┝謽I(yè)擴大內(nèi)需增加投資項目積極推進
完成總投資370萬元的林業(yè)擴大內(nèi)需項目建設任務.我市在云南省林業(yè)擴大內(nèi)需增加投資項目建設中爭取到公益林建設項目人工造林0.8萬畝、封山育林3萬畝,其中,中央投資296萬元,地方配套74萬元。項目建設為核桃4000畝,桉樹3500畝,油茶500畝及3萬畝封山育林。通過項目建設的實施,已投入5.5萬個工日,使森工企業(yè)富余職工及農(nóng)村剩余勞動力增收165萬元,充分發(fā)揮了新增投資的增量效應。
。ò耍┘訌姼黜椖芰ㄔO,為林業(yè)發(fā)展提供可靠保障
1、加強思想政治工作,堅持依法行政,強化服務意識,提高服務水平,保持林業(yè)隊伍沿著正確軌道運行。認真學習黨的各項方針政策、林業(yè)法律法規(guī),貫徹落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,筑牢黨員干部和林業(yè)職工反腐倡廉的思想道德防線,提高為人民服務的意識和水平。研究改進管理和提高營造林質(zhì)量的方法、措施,促進各級領(lǐng)導干部廉潔從政,執(zhí)法為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。領(lǐng)導干部牢記黨的宗旨,堅定理想信念,做求真務實,作風深入,心系群眾,勤政愛民,愛崗敬業(yè)的榜樣;廣大林業(yè)職工根據(jù)不同崗位職責,學業(yè)務、鉆技術(shù)、勤探索,增強為民服務的本領(lǐng),做好林業(yè)資源的擴大和現(xiàn)有森林資源的保護工作,做勤學善思、業(yè)務精通、奮發(fā)有為的模范;牢固樹立服務基層,服務人民的宗旨,端正工作態(tài)度,做理想信念堅定,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服從大局的模范。
2、加強業(yè)務建設,強化林業(yè)政策和業(yè)務技能的學習培訓,與時俱進地開展工作。林業(yè)工作政策性強、業(yè)務要求高,一年來,認真組織開展各類知識教育培訓,使廣大林業(yè)工作者深入了解當前的林業(yè)政策、法律法規(guī),及時地掌握林業(yè)工作新思路、新方法、新技能。林業(yè)局先后組織了集體林權(quán)制度改革業(yè)務技術(shù)、林業(yè)科技和核桃培育管理等培訓,使廣大職工了解當前林業(yè)發(fā)展的動態(tài),及時地掌握林業(yè)工作的新政策、新方法、新技術(shù),做到與時俱進地開展各項工作。
3、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規(guī)的宣傳,加強新聞報道和輿論引導,為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
二、存在的問題和困難
今年全市林業(yè)整體工作有序推進,各項重點工作尤其突出,但也存在一些問題。
。ㄒ唬┝指耐怀鰡栴}影響縱深推進。一是發(fā)展不平衡,均山到戶率未達到80硬指標;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作不規(guī)范,林改質(zhì)量不高;三是林權(quán)遺留糾紛調(diào)處難度大;四是建檔立卷工作量大;五是配套改革起步遲慢。
(二)森林防火形勢仍然十分嚴峻。今冬明春氣候異常,部分干部群眾對森林防火工作認識不到位,防火意識淡薄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍存在森林防火專項配套資金到位遲緩或不能足額到位的問題,撲火力量還不足,對森林火災的防范力度不夠,火源管理存在漏洞。
。ㄈ┰炝仲|(zhì)量有待提高。部分地塊營造林質(zhì)量不高。成活率、保存率受到影響;個別地方對國家重點工程跟蹤檢查、監(jiān)督服務不夠,補植進度慢、標準低、質(zhì)量差。
(四)生態(tài)建設和保護任務繁重。林業(yè)建設投入不足,基礎設施條件差,管護手段落后,加之國家和省有關(guān)公益林生態(tài)效益補償?shù)闹贫炔煌晟,補償標準低,補償范圍窄,對生態(tài)保護形成了較大壓力。特別是隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,對林地、林木的需求顯著增大,松脂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦增加了對林木資源的消耗,森林資源管理面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。
(五)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。長期以來,由于受計劃經(jīng)濟舊體制、舊觀念的束縛和影響,致使我市林業(yè)“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況長期得不到改變。主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)值規(guī)模小。XX年全市林業(yè)總產(chǎn)值為7.9億元,畝均林地產(chǎn)值160元;二是支柱產(chǎn)業(yè)單一。全市雖然確定了以核桃為主的特色經(jīng)濟林、木材及竹材加工、野生食用菌等林下資源開發(fā)、松脂林化工、森林生態(tài)旅游等六大重點產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點,但大部分產(chǎn)業(yè)還比較弱小,不能成為支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)化程度低。龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低,經(jīng)營粗放,林產(chǎn)品綜合利用率和產(chǎn)品附加值低,市場競爭能力弱;對林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持政策不配套、不落實,影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(六)林業(yè)體制機制不完善。雖然我市集體林權(quán)制度主體改革取得了重大突破,但相關(guān)的配套改革進展較慢,尤其是在投融資平臺、林業(yè)保險、生態(tài)效益補償以及林木采伐、林地改造等方面還存在許多障礙,影響了林改成效的發(fā)揮。
。ㄆ撸┛萍贾文芰Σ粔驈姟A謽I(yè)科研成果在生產(chǎn)中大規(guī)模推廣應用的很少,林業(yè)科技的貢獻率也較低,科技成果轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)需求嚴重脫節(jié),試驗示范基地及林產(chǎn)品高新技術(shù)顯示度不夠,示范作用不大。
。ò耍┩烁林仍任重道遠。退耕還林工程管理中,部分農(nóng)戶重造輕管,重享受政策補助,重經(jīng)濟利益,輕生態(tài)效益的觀念沒有從根本上消除,“反彈”隱患仍然存在。
(九)農(nóng)村能源建設工作發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間發(fā)展不平衡,綜合利用率低下。
三、XX年工作思路和措施
XX年林業(yè)工作將緊緊圍繞建設生態(tài)文明的`目標,牢牢把握“綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)富民”宗旨,以“鞏固成果、突出重點、強化產(chǎn)業(yè)”為抓手,扎實做好以下工作。
。ㄒ唬┓(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革工作
一是認真抓好林改質(zhì)量“回頭看”,夯實配套改革基礎。認真開展林改“回頭看”,針對存在的問題,及時補充、完善、提高,將主體改革工作做得更加扎實,為配套改革的順利進行打下堅實基礎。二是積極探索,加快推進配套改革步伐。要以“搭建一個平臺、培育兩個市場、抓好三項改革、構(gòu)建四個體系”為主要建設任務,加快推進林權(quán)配套改革。搭建一個平臺,即成立“林權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心”,為林木、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)技術(shù)和政策咨詢服務搭建平臺。培育兩個市場,即培育以林地、林木流通為主林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場;建立以核桃、野生食用菌、木材流通為主的林產(chǎn)品交易市場。抓好三項改革,即抓好木材采伐管理制度改革、林業(yè)行政綜合執(zhí)法改革、林業(yè)經(jīng)營方式改革。構(gòu)建四個體系,即構(gòu)建新型的森林資源保護體系(即“三防”體系)、新型林業(yè)科技服務體系、新型林業(yè)社會化服務體系、新型的農(nóng)村投融資體系。努力在深化林木采伐管理上有突破,在推進林權(quán)流轉(zhuǎn)服務中心建設上見實效,在搭建林業(yè)融資平臺上出成果,在建立完善社會化服務體系上有作為。
(二)做好××市森林重點火險區(qū)綜合治理項目實施工作和森林防火工作
一是根據(jù)云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營林分院設計編寫的《云南省××州森林重點火險區(qū)綜合治理項目初步設計總說明書》和省、州森林防火指揮部的要求,為按期完成工程項目建設任務,及早發(fā)揮投資效益,經(jīng)市森林防火指揮部研究,及時成立了以王春才局長任組長的××市森林重點火險區(qū)綜合治理項目建設領(lǐng)導小組,負責項目建設工作。項目建設領(lǐng)導小組認真負責,積極協(xié)調(diào)、研究,目前森林防火信息傳遞系統(tǒng)建設6.69萬元、林火監(jiān)測系統(tǒng)建設22.84萬元、指揮通訊系統(tǒng)建設22.02萬元、撲救體系建設91.81萬元,總投資151.16萬元已陸續(xù)到位,全部項目正在實施中,到年底能全部完成項目建設任務。通過項目的實施,防火四大體系的建設完成,將切實增強××市森林防撲火的綜合能力,提高林火管理水平,能有效防控森林火災的發(fā)生,達到綜合治理的目的。二是采取超常規(guī)措施做好森林防火工作。面對當前天氣干燥,氣候異常,還未進入防火期森林火險等級升高的情況,××市森林防火指揮部領(lǐng)導高度重視,采取超常規(guī)措施做好當前森林防火工作。
(三)強化推進林業(yè)重點項目建設
1、天然林保護工程。繼續(xù)實施森林管護項目407.56萬畝,完成投資519.11萬元,完善管護措施;完成公益林建設任務6.6萬畝,完成投資536萬元。
2、退耕還林工程項目。一是繼續(xù)做好XX—XX年已實施的8.8萬畝退耕還林工程成果鞏固,加強宣傳及政策兌現(xiàn)工作;二是完成XX年度鞏固退耕還林成果由林業(yè)部門承擔的農(nóng)村能源建設、核桃種植及技術(shù)培訓建設任務,完成投資391.1萬元。
3、農(nóng)村能源建設。抓緊抓實以沼氣池建設為主的農(nóng)村能源建設項目,結(jié)合新農(nóng)村建設和整村推進建設,完成新建沼氣池1000戶,節(jié)柴改灶1000戶,切實做好鞏固退耕還林成果推廣項目的160戶太陽能熱水器的建設任務。
。ㄋ模┚闹\劃,做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)
牢固樹立“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的理念,借助林改的推動,確立林產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,把林區(qū)巨大的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,讓廣大農(nóng)民分享到林業(yè)改革和發(fā)展的成果。重點發(fā)展以核桃為主的特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以野生食用菌為主的非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè),積極培育木材及深加工產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以桉葉油、松脂為主的林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè),壯大特色茶花種苗花卉等產(chǎn)業(yè),促進林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,把森林資源和林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為山區(qū)農(nóng)民的“搖錢樹、致富樹”做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)興林富民目標。要突出抓好以核桃為主的特色經(jīng)濟林發(fā)展,組織完成XX年10萬畝核桃建設任務。根據(jù)木本油料林建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,強勢推進核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,XX年計劃完成8萬畝,因地制宜,大力發(fā)展油茶林,努力實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值8以上的增長。
。ㄎ澹┱J真組織實施重點火險區(qū)綜合治理和省級公益林林補償縣級實施方案上報補償工作
一是按照云南省××州森林重點火險區(qū)綜合治理項目設計,按時、按質(zhì)、按量完成好我市總投資151.16萬元的重點火險區(qū)綜合治理項目工作。二是切實抓好國家、省級公益林生態(tài)效益補償工作,我市21萬畝國家公益林及171萬畝省級生態(tài)公益林實施后,每年省級補償960萬元,將有利于加強我市公益林的管理和保護,維護生態(tài)安全,保護公益林所有者、管護者的合法權(quán)益,使得我市省級公益林有穩(wěn)定的管護經(jīng)費來源。
(六)進一步強化茶花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作
抓緊制定××茶花產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極支持和扶持龍頭企業(yè),帶動茶花產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。進一步加強基地建設,啟動特色花卉園區(qū)建設項目,實施標準化、規(guī);a(chǎn),調(diào)動各方力量高起點、高規(guī)劃、大規(guī)模、集約化發(fā)展茶花產(chǎn)業(yè)。采取有效措施,保護現(xiàn)有茶花資源,為茶花產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
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