一、指導(dǎo)思想

　　為更好地滿(mǎn)足中小學(xué)生課后服務(wù)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，辦有溫度的濟(jì)南教育，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一廳〔20xx〕2號(hào)）和山東省教育廳關(guān)于做好中小學(xué)課后服務(wù)工作的相關(guān)通知要求，結(jié)合本校實(shí)際，以豐富校園生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為指導(dǎo)，在放學(xué)后時(shí)間內(nèi)組織學(xué)生參加豐富多彩的興趣小組活動(dòng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)�，F(xiàn)就濟(jì)南市燕山學(xué)校小學(xué)部開(kāi)展小學(xué)生課后服務(wù)提出如下實(shí)施方案。

　　二、實(shí)施原則

　　小學(xué)生課后服務(wù)工作遵循“家長(zhǎng)自愿，校內(nèi)實(shí)施，有效監(jiān)管”的原則。

　�。ㄒ唬┦欠駞⒓诱n后服務(wù)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。學(xué)校事先充分征求家長(zhǎng)的意見(jiàn)，主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制。在自愿的前提下，由家長(zhǎng)向?qū)W校提出書(shū)面委托申請(qǐng)，并報(bào)名登記，經(jīng)審核同意后，學(xué)校向家長(zhǎng)明確雙方職責(zé)和課后服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)，由學(xué)校統(tǒng)一組織實(shí)施。

　�。ǘ�）堅(jiān)持教育性、科學(xué)性和安全性相統(tǒng)一的原則。課后服務(wù)要以促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)為主題，以組織豐富多彩的活動(dòng)為主線(xiàn)，以學(xué)校教師為指導(dǎo)和管理主體，同時(shí)可充分發(fā)揮家長(zhǎng)、義工、志愿服務(wù)者以及學(xué)長(zhǎng)作用，參與課后服務(wù)工作。課后服務(wù)安排在校園內(nèi)進(jìn)行，并合理利用學(xué)校現(xiàn)有條件。學(xué)校無(wú)償提供校園內(nèi)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、功能室等場(chǎng)所及其它后勤安全保障。

　　（三）完善安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)保障課后服務(wù)學(xué)生安全。制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管措施。建立健全課后服務(wù)安全管理制度，對(duì)早入校和晚離校學(xué)生切實(shí)負(fù)起安全管理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)師生安全意識(shí)教育，配備數(shù)量足夠的值班人員，明確警衛(wèi)和課后服務(wù)人員責(zé)任，強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、管理、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校成立課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作小組。校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)和中層管理人員任副組長(zhǎng)，全體教師為成員。領(lǐng)導(dǎo)工作小組主要做好以下工作內(nèi)容：

　　1、制訂好活動(dòng)方案，落實(shí)具體的活動(dòng)小組，提出明確的活動(dòng)要求；

　　2、根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)總結(jié)，及時(shí)調(diào)整有關(guān)興趣小組（內(nèi)容、指導(dǎo)教師、學(xué)生等等）；

　　3、每天查看每組活動(dòng)是否開(kāi)展，活動(dòng)是否正常，存在什么問(wèn)題，定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行交流、總結(jié)，努力使興趣小組活動(dòng)開(kāi)展得富有成效。

　　四、具體活動(dòng)安排

　�。ㄒ唬┱n后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)和中層領(lǐng)導(dǎo)

　　組員：全體教師

　　（二）課后服務(wù)內(nèi)容

　　根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生年齡特點(diǎn)，一、二年級(jí)安排教師免費(fèi)看護(hù)學(xué)生寫(xiě)作業(yè)，三至六年級(jí)本著“充分發(fā)揮學(xué)生的積極性主動(dòng)性，課堂教學(xué)和課外活動(dòng)互相配合，互相促進(jìn)，照顧學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，因地、因校制宜”的原則，以切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在活動(dòng)中進(jìn)步為目的，開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)。

　　1.作業(yè)輔導(dǎo)安排：

　　一、二年級(jí)進(jìn)行語(yǔ)文和數(shù)學(xué)的作業(yè)輔導(dǎo)；

　　三—六年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)教師進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)。

　　2.以班為單位開(kāi)展興趣小組活動(dòng)。根據(jù)學(xué)生的年齡特征、心理特征及興趣愛(ài)好，興趣小組課程設(shè)置如下：

　　三年級(jí)：面塑

　　四年級(jí)：國(guó)際象棋

　　五年級(jí)：書(shū)法

　　六年級(jí)：自主閱讀

　　3.除了開(kāi)展班級(jí)興趣小組活動(dòng)外，學(xué)校還將成立各學(xué)科社團(tuán)，以更好地延伸課堂學(xué)習(xí)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更好地服務(wù)于教育教學(xué)。比如：興趣閱讀社團(tuán)、合唱社團(tuán)、美術(shù)社團(tuán)、英語(yǔ)課本劇社團(tuán)、樂(lè)器社團(tuán)、足球社團(tuán)等，通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣愛(ài)好、擴(kuò)大學(xué)生求知領(lǐng)域、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造能力，使他們?cè)诳鞓?lè)中成長(zhǎng)。

　�。ㄈ�）課后服務(wù)活動(dòng)形式

　　課后服務(wù)分學(xué)校和班級(jí)兩種活動(dòng)方式。

　　1.班級(jí)活動(dòng)：

　　組織活動(dòng)必須由教師分工負(fù)責(zé)，學(xué)生有組織、有計(jì)劃的活動(dòng)，不得隨意活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容以班為單位做好計(jì)劃，由班主任每周填寫(xiě)活動(dòng)記錄，期末上交學(xué)校存檔，作為教導(dǎo)處和學(xué)校檢查落實(shí)情況的依據(jù)。

　　活動(dòng)時(shí)間要求：周一至周四下午第三節(jié)課。

　　2.學(xué)校活動(dòng)：

　　學(xué)校組織的各社團(tuán)或興趣小組活動(dòng)由學(xué)校統(tǒng)一安排時(shí)間，并認(rèn)真安排好活動(dòng)內(nèi)容，及時(shí)地做好相關(guān)記錄，整理好興趣小組檔案。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，保證每次活動(dòng)質(zhì)量。教導(dǎo)處將根據(jù)學(xué)校的課后輔導(dǎo)活動(dòng)計(jì)劃表采取定期普查與不定時(shí)抽查的方式，進(jìn)行督導(dǎo)檢查。檢查成績(jī)將記入年度考核。

　　活動(dòng)時(shí)間要求：周二、周四下午第三節(jié)課。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》精神，落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作部署，將推進(jìn)和保障中小學(xué)生課后服務(wù)工作作為“順民意、暖民心”的民生工程和“我為群眾辦實(shí)事”的民生項(xiàng)目，辦好人民滿(mǎn)意的教育，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)，牢固樹(shù)立以人民為中心的新發(fā)展理念，積極發(fā)揮學(xué)校教書(shū)育人的主體功能，充分利用中小學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)課后服務(wù)，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，有效減輕中小學(xué)過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。

　　二、工作原則

　　(一)屬地管理。按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，各縣市區(qū)政府是中小學(xué)生課后服務(wù)工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好本區(qū)域中小學(xué)生課后服務(wù)工作。

　　(二)公益普惠。課后服務(wù)堅(jiān)持公益性和普惠性原則，任何單位或個(gè)人不得以營(yíng)利為目的。政府、學(xué)校、家長(zhǎng)共同合理分擔(dān)課后服務(wù)運(yùn)行成本，為學(xué)生提供適當(dāng)?shù)恼n后服務(wù)。

　　(三)自愿參與。課后服務(wù)由學(xué)生、家長(zhǎng)自愿報(bào)名參加，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁拒絕有需求的學(xué)生參加。

　　(四)安全有序。各縣市區(qū)和學(xué)校要落實(shí)安全保障責(zé)任，完善管理制度，確保課后服務(wù)工作安全有序、規(guī)范科學(xué)。

　　三、實(shí)施辦法

　　(一)規(guī)范服務(wù)時(shí)間。2021年秋季開(kāi)學(xué)后課后服務(wù)義務(wù)教育階段學(xué)校全覆蓋，中小學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間一般從周一至周五下午放學(xué)后開(kāi)始。義務(wù)教育學(xué)校原則上每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18:00，具體時(shí)間由各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)�？梢越Y(jié)合實(shí)際提供延時(shí)托管服務(wù)，積極創(chuàng)造條件解決好家長(zhǎng)接學(xué)生困難問(wèn)題。有條件的初中，周一至周五可設(shè)晚自習(xí)(一般安排2小時(shí)以?xún)?nèi)，原則上不晚于20:30結(jié)束)。學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

　　(二)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)主要是安排學(xué)生完成作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐，以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、開(kāi)展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀(guān)看適宜兒童的影片等。學(xué)校要充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。具體服務(wù)內(nèi)容由各地各校結(jié)合實(shí)際確定。不得用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展集體教學(xué)，不得上新課、補(bǔ)課和考試訓(xùn)練，不得加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(三)規(guī)范服務(wù)流程。必須堅(jiān)持學(xué)生和家長(zhǎng)自愿的原則開(kāi)展課后服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后育人活動(dòng)。學(xué)校要充分聽(tīng)取學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn)，根據(jù)學(xué)校資源狀況和學(xué)生、家長(zhǎng)的實(shí)際需求，制定課后服務(wù)工作方案，并報(bào)教育主管部門(mén)審核備案。要通過(guò)家長(zhǎng)告知書(shū)、學(xué)校公告公示欄、校園網(wǎng)、各類(lèi)家校聯(lián)系平臺(tái)等方式主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全措施、收費(fèi)事項(xiàng)等，為學(xué)生和家長(zhǎng)選擇提供便利，并接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)規(guī)范服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)一支以學(xué)校教師為主、校外專(zhuān)業(yè)人員或志愿者參與的課后服務(wù)師資隊(duì)伍。學(xué)校要善于挖掘本校師資的潛力，充分發(fā)揮本校教師的專(zhuān)業(yè)和愛(ài)好特長(zhǎng)，為學(xué)生提供豐富的課后個(gè)性化課程。在校內(nèi)資源不足的情況下，各縣市區(qū)教育主管部門(mén)可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)，支持退休教師、體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人及社會(huì)熱心人士、學(xué)生家長(zhǎng)、高校優(yōu)秀學(xué)生等具備資質(zhì)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員或志愿者，為學(xué)生提供形式多樣的專(zhuān)業(yè)化課程服務(wù)，提升學(xué)校課后服務(wù)能力和吸引力。亦可與少年宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心等具備資質(zhì)、規(guī)范的社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供服務(wù)。

　　四、工作保障

　　(一)落實(shí)組織保障。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局負(fù)責(zé)人為成員的市中小學(xué)生課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展課后服務(wù)工作。各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)屬地課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌管理。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)收費(fèi)行為的指導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)課后服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、監(jiān)督和管理，人社、財(cái)政、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)教師取酬進(jìn)行監(jiān)管。

　　(二)健全保障機(jī)制。各縣市區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立政府指導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主體、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的中小學(xué)生課后服務(wù)共建共治共享機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加大財(cái)政投入。要建立健全教育行政部門(mén)與發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，加大對(duì)課后服務(wù)工作的資源、資金、人員隊(duì)伍等的保障力度和行為監(jiān)督。各縣市區(qū)教育行政部門(mén)要指導(dǎo)所有義務(wù)教育學(xué)�！耙恍Ｒ话浮敝贫ㄕn后服務(wù)具體實(shí)施方案，做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排、經(jīng)費(fèi)保障、安全管理等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保學(xué)期開(kāi)學(xué)后立即啟動(dòng)開(kāi)展課后服務(wù)。

　　(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各縣市區(qū)、各�？筛鶕�(jù)所提供的課后服務(wù)性質(zhì)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障中小學(xué)生課后服務(wù)工作有效開(kāi)展。各級(jí)財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。對(duì)參與課后服務(wù)的師資隊(duì)伍，按照參與課后服務(wù)性質(zhì)內(nèi)容、時(shí)間等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助。在績(jī)效工資以外，各級(jí)教育部門(mén)以學(xué)校為單位，根據(jù)學(xué)生實(shí)際需求規(guī)模核定財(cái)政補(bǔ)貼總額，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，經(jīng)費(fèi)用于參與課后服務(wù)的教師或其他相關(guān)人員補(bǔ)貼(補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際參加教育服務(wù)每生不高于 500 元/年統(tǒng)一發(fā)放至學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)籌，偏遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮不超過(guò) 20%)。任何單位和個(gè)人不得截留或提取課后服務(wù)管理費(fèi)，不得從課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)中列支其他無(wú)關(guān)費(fèi)用，學(xué)校課后服務(wù)費(fèi)用支出情況要定期公開(kāi)公示。

　　(四)嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政府信息公開(kāi)范圍，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。各校要將課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容在醒目位置設(shè)立固定公示牌、公示欄予以公示。未經(jīng)公示或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的，不得收取課后服務(wù)費(fèi)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參與課后服務(wù)的要減免費(fèi)用。課后服務(wù)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，由各校根據(jù)開(kāi)展課后服務(wù)的實(shí)際支出列支。嚴(yán)禁將課后服務(wù)費(fèi)用于學(xué)校的其他支出，嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人以任何理由截留、挪用、擠占課后服務(wù)費(fèi)。每學(xué)期末學(xué)校要主動(dòng)向家長(zhǎng)公示課后服務(wù)費(fèi)的收支情況。課后服務(wù)費(fèi)原則上按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收。嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費(fèi)。

　　五、有關(guān)要求

　　(一)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。各縣市區(qū)教育部門(mén)要建立學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的工作機(jī)制，建立前期規(guī)劃、中期檢查、年度考核的監(jiān)管機(jī)制，確保課后服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化進(jìn)行。各縣市區(qū)要將課后服務(wù)工作開(kāi)展情況納入對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)范圍，作為學(xué)校參加評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考指標(biāo)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不按要求提供課后服務(wù)的學(xué)校和個(gè)人，取消年度評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　(二)建立退出機(jī)制。課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，也可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方專(zhuān)業(yè)力量參與課后服務(wù)，由各縣市區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消培訓(xùn)資質(zhì)。學(xué)校要對(duì)第三方提供的課后服務(wù)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)。不得開(kāi)展學(xué)科教學(xué)。防止將課后服務(wù)變成集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。

　　(三)建立健全激勵(lì)機(jī)制。各縣市區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。各縣市區(qū)教育行政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，綜合考慮物價(jià)水平等因素，制定課后服務(wù)參與教師和相關(guān)人員補(bǔ)助辦法和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂行�學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的實(shí)際情況，相應(yīng)增加績(jī)效工資總量，增核的績(jī)效工資總量，專(zhuān)項(xiàng)用于參與課后服務(wù)教師的分配。對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理，可由雙方協(xié)議確定有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬，所需經(jīng)費(fèi)可從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。

　　(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生課后服務(wù)“十嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁違背學(xué)生、家長(zhǎng)意愿組織開(kāi)展課后服務(wù);嚴(yán)禁把課后服務(wù)演變?yōu)閷W(xué)科類(lèi)集體教學(xué)、集體補(bǔ)課或奧數(shù)等競(jìng)賽培訓(xùn);嚴(yán)禁增加學(xué)生作業(yè)量和加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);嚴(yán)禁以課后服務(wù)為名違規(guī)收費(fèi)、亂收費(fèi);嚴(yán)禁以課后服務(wù)為名違規(guī)亂發(fā)津補(bǔ)貼;嚴(yán)禁有師德師風(fēng)問(wèn)題的教職工參與課后服務(wù);嚴(yán)禁有不良記錄的機(jī)構(gòu)和人員參與課后服務(wù);嚴(yán)禁未按程序?qū)徍说臋C(jī)構(gòu)和個(gè)人入校提供課后服務(wù);嚴(yán)禁在課后服務(wù)時(shí)段“搭車(chē)”開(kāi)展商業(yè)活動(dòng);嚴(yán)禁以開(kāi)展課后服務(wù)為名，將學(xué)校資源提供給社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)校，視情節(jié)輕重將給予約談、通報(bào)批評(píng)，并依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　(五)加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。學(xué)校要做好課后服務(wù)工作的宣傳動(dòng)員，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)工作要充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，要通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、信息公示、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、簽訂服務(wù)協(xié)議等形式，明確學(xué)校、家長(zhǎng)、指導(dǎo)人員、學(xué)生等各方權(quán)利和義務(wù)，厘清責(zé)任，保障各方知情權(quán)。各縣市區(qū)教育部門(mén)、政府教育督導(dǎo)室要把學(xué)校課后服務(wù)工作納入經(jīng)常性督導(dǎo)，責(zé)任督學(xué)要對(duì)責(zé)任學(xué)校課后服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施等加強(qiáng)過(guò)程性指導(dǎo)和督查，確保課后服務(wù)工作規(guī)范有序。

　　一、指導(dǎo)思想

　　開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)，是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難的重要舉措，是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。為滿(mǎn)足小學(xué)生課后在校服務(wù)需求，緩解學(xué)生家長(zhǎng)實(shí)際困難，完善社會(huì)服務(wù)體系，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我校實(shí)際，以豐富校園生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為指導(dǎo)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)�，F(xiàn)就雙井小學(xué)開(kāi)展小學(xué)生課后服務(wù)提出如下實(shí)施方案。

　　二、實(shí)施原則

　　小學(xué)生課后服務(wù)工作遵循“家長(zhǎng)自愿，校內(nèi)實(shí)施，有效監(jiān)管”的原則。

　　第一，是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇。學(xué)校事先征求家長(zhǎng)的意見(jiàn)，主動(dòng)告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施，在自愿的前提下，由家長(zhǎng)向?qū)W校提出書(shū)面委托申請(qǐng)，并報(bào)名登記。

　　第二，課后服務(wù)安排在校園內(nèi)進(jìn)行，并合理利用學(xué)�，F(xiàn)有條件。學(xué)校無(wú)償提供校園內(nèi)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、功能室等場(chǎng)所及其它后勤安全保障。第三，完善安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)保障課后服務(wù)學(xué)生安全。制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管措施。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作小組。校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，全體教師為成員。領(lǐng)導(dǎo)工作小組主要做好以下工作內(nèi)容：

　　1．制訂好活動(dòng)方案，落實(shí)具體的活動(dòng)小組，提出明確的活動(dòng)要求；

　　2．根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)總結(jié)，及時(shí)調(diào)整有關(guān)興趣小組（內(nèi)容、指導(dǎo)教師、學(xué)生等等）；

　　3．每天查看每班活動(dòng)是否開(kāi)展，活動(dòng)是否正常，存在什么問(wèn)題，定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行交流、總結(jié)，努力使興趣小組活動(dòng)開(kāi)展得富有成效。四、具體活動(dòng)安排

　�。ㄒ唬┱n后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：李國(guó)強(qiáng)組員：全體教師

　�。ǘ�）課后服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生年齡特點(diǎn)，一、二年級(jí)安排教師免費(fèi)看護(hù)學(xué)生寫(xiě)作業(yè)，三至四年級(jí)本著“充分發(fā)揮學(xué)生的積極性主動(dòng)性，課堂教學(xué)和課外活動(dòng)互相配合，互相促進(jìn)，照顧學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，因地、因校制宜”的原則，以切實(shí)減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在活動(dòng)中進(jìn)步為目的。以班為單位進(jìn)行活動(dòng)，根據(jù)學(xué)生的年齡特征、心理特征及興趣愛(ài)好，興趣小組課程設(shè)置如下：三—六年級(jí)：書(shū)法、寫(xiě)作、閱讀、口語(yǔ)輔導(dǎo)、繪畫(huà)。

　　(三)課后服務(wù)活動(dòng)形式課外活動(dòng)采用班級(jí)為單位活動(dòng)方式。

　　班級(jí)活動(dòng)：組織活動(dòng)必須由教師分工負(fù)責(zé)，學(xué)生有組織、有計(jì)劃的`活動(dòng)，不得隨意活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容以班為單位做好計(jì)劃，由班主任每周填寫(xiě)活動(dòng)記錄，期末上交學(xué)校存檔，作為學(xué)校檢查落實(shí)情況的依據(jù)。

　　為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神，滿(mǎn)足學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的需求，根據(jù)河南省教育廳等九部門(mén)《關(guān)于印發(fā)河南省中小學(xué)生減負(fù)措施實(shí)施方案的通知》（教基一〔20xx〕329號(hào)）、河南省教育廳等六部門(mén)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫教基〔20xx〕56號(hào)）精神，在認(rèn)真總結(jié)20xx年課后服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，制定了《鶴壁市中小學(xué)生課后服務(wù)工作方案》（暫行）。具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以問(wèn)題需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以落實(shí)減負(fù)為目標(biāo)，積極開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作，構(gòu)建機(jī)制健全、保障完善的課后服務(wù)體系，破解中小學(xué)生“放學(xué)早、接送難”矛盾，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化課后服務(wù)需求,進(jìn)一步提升教育服務(wù)能力，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�屬地管理。各縣區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的主體，統(tǒng)籌管理本區(qū)域的課后服務(wù)工作。教育行政部門(mén)承擔(dān)課后服務(wù)的管理職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好課后服務(wù)管理工作。

　　（二）學(xué)校為主。學(xué)校利用在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)確實(shí)有接送困難的家庭，積極發(fā)揮主渠道作用，建立健全課后服務(wù)各項(xiàng)制度，確保課后服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

　�。ㄈ�）自愿參加。課后服務(wù)要充分征求家長(zhǎng)意見(jiàn)，主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)方式、內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)地、師資、費(fèi)用等事項(xiàng)，由學(xué)生及家長(zhǎng)自愿選擇。不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參與，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。

　�。ㄋ模┕�益惠民。課后服務(wù)要堅(jiān)持公益導(dǎo)向，不得營(yíng)利。各縣區(qū)根據(jù)中小學(xué)生課后服務(wù)的性質(zhì)，堅(jiān)持成本補(bǔ)償原則，由政府和家長(zhǎng)共同負(fù)擔(dān)服務(wù)成本。要對(duì)家庭貧困學(xué)生提供免費(fèi)課后服務(wù)。

　�。ㄎ澹┓�(wěn)妥推進(jìn)。要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差異、學(xué)段差異、地域差異等因素，因地制宜，分步推進(jìn)，把好事辦好。

　　三、課后服務(wù)主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┓�務(wù)對(duì)象

　　課后服務(wù)對(duì)象是有服務(wù)需求的義務(wù)教育階段本校在讀學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等亟需服務(wù)群體。

　　（二）服務(wù)時(shí)間

　　課后服務(wù)一般在上學(xué)日下午正常放學(xué)后進(jìn)行，時(shí)間一般應(yīng)控制在1.5小時(shí)以?xún)?nèi)，小學(xué)結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18:00，初中結(jié)束時(shí)間原則上不晚于18：30。具體服務(wù)時(shí)間由各級(jí)教育行政部門(mén)指導(dǎo)所屬學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況、家長(zhǎng)需求和季節(jié)確定。

　�。ㄈ�）服務(wù)內(nèi)容

　　課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)、興趣愛(ài)好，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育藝術(shù)科普活動(dòng)，以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、開(kāi)展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀(guān)看適宜兒童的影片等，提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。中小學(xué)校要積極主動(dòng)開(kāi)放體育、藝術(shù)、圖書(shū)等場(chǎng)館，提供體育藝術(shù)器材、設(shè)施和圖書(shū)等。鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　小學(xué)階段以團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、體育藝術(shù)科普活動(dòng)、課外閱讀、綜合實(shí)踐、作業(yè)輔導(dǎo)等為主。小學(xué)一二年級(jí)不得借課后服務(wù)布置書(shū)面家庭作業(yè)；初中階段以體育藝術(shù)活動(dòng)、科技創(chuàng)新、作業(yè)輔導(dǎo)、答疑解惑、課外閱讀、綜合實(shí)踐、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等為主。嚴(yán)禁中小學(xué)校將課后服務(wù)辦成變相集體教學(xué)或變相補(bǔ)課。作業(yè)輔導(dǎo)和答疑解惑等學(xué)習(xí)性活動(dòng)時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)課時(shí)。

　�。ㄋ模┓�務(wù)程序

　　各中小學(xué)校要按照家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校核準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排的原則制定課后服務(wù)工作方案，并報(bào)教育主管部門(mén)備案。以學(xué)期為節(jié)點(diǎn)，以需求為依據(jù)，認(rèn)真組織開(kāi)展針對(duì)性課后服務(wù)，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化需求。

　　1.摸底調(diào)查，征求意見(jiàn)。學(xué)校結(jié)合本校各類(lèi)場(chǎng)館、功能室、活動(dòng)場(chǎng)地、儀器設(shè)備、師資等資源設(shè)計(jì)課后服務(wù)項(xiàng)目，并向全體學(xué)生發(fā)放課后服務(wù)意向調(diào)查表，廣泛征求學(xué)生課后服務(wù)需求。

　　2.編制目錄，告知家長(zhǎng)。學(xué)校結(jié)合學(xué)生需求和校內(nèi)外資源，依據(jù)學(xué)段和學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)，編制課后服務(wù)內(nèi)容目錄，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)等形式將課后服務(wù)的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費(fèi)事項(xiàng)、費(fèi)用開(kāi)支、安全措施等告知家長(zhǎng)。

　　3.家長(zhǎng)申請(qǐng)，班級(jí)審核。家長(zhǎng)結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況，向班級(jí)提出課后服務(wù)申請(qǐng)，班主任和任課教師要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助學(xué)生選擇適合自身發(fā)展的課后服務(wù)項(xiàng)目。在審核時(shí)，對(duì)于家長(zhǎng)申請(qǐng)不能滿(mǎn)足的，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，安排其參加其他適合的課后服務(wù)項(xiàng)目。

　　4.明確責(zé)任，分類(lèi)實(shí)施。學(xué)校與家長(zhǎng)簽訂課后服務(wù)協(xié)議，明確課后服務(wù)權(quán)責(zé)問(wèn)題。學(xué)校依據(jù)學(xué)段和學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)，對(duì)所有參加課后服務(wù)的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)籌安排，分類(lèi)組織實(shí)施，并根據(jù)服務(wù)條件的變化及學(xué)生需求對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　5.加強(qiáng)研究，不斷完善。學(xué)校要將開(kāi)展課后服務(wù)工作納入校本教研，積極開(kāi)發(fā)課后服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)建課后服務(wù)精品課程，推動(dòng)課后服務(wù)工作深入開(kāi)展。要充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)作用，組織家長(zhǎng)代表全過(guò)程參與，定期收集學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的意見(jiàn)建議，推進(jìn)各方面信息公開(kāi)，規(guī)范和監(jiān)督課后服務(wù)工作。

　�。ㄎ澹┓�務(wù)組織

　　中小學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)所需師資要以本校教職工為主，鼓勵(lì)教職工發(fā)揮愛(ài)好特長(zhǎng)、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生。師資力量確實(shí)不足的，可以臨時(shí)聘請(qǐng)退休教師、文體工作者、科普工作者、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、家長(zhǎng)志愿者等校外專(zhuān)業(yè)人員參與校內(nèi)課后服務(wù)。臨時(shí)聘請(qǐng)人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，學(xué)校要依法與其簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，按合同或協(xié)議支付勞動(dòng)報(bào)酬和保障相關(guān)待遇。嚴(yán)禁有不良記錄人員參與課后服務(wù)，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。課后服務(wù)工作要建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校管理、多方參與”的工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。市級(jí)層面將成立鶴壁市中小學(xué)生課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作（見(jiàn)附件1）。市委改革辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)課后服務(wù)改革工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)會(huì)同教育部門(mén)提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)；市人社局負(fù)責(zé)保障課后服務(wù)師資權(quán)益；市財(cái)政局根據(jù)《鶴壁市教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，采取財(cái)政補(bǔ)貼形式予以支持；市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)以“課后服務(wù)”名義亂收費(fèi)的監(jiān)管；市教體局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各縣區(qū)、各中小學(xué)校也要成立課后服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位課后服務(wù)工作方案。

　�。ǘ�）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)要建立完善中小學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。確需收取課后服務(wù)費(fèi)的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定由市、縣價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)根據(jù)公益性和非營(yíng)利性原則提出意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布執(zhí)行。對(duì)學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員，可由雙方協(xié)議確定勞務(wù)報(bào)酬。課后服務(wù)收取的服務(wù)費(fèi)，必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，只能用于參與課后服務(wù)人員勞動(dòng)報(bào)酬，勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并適當(dāng)用于水費(fèi)、電費(fèi)支出，消耗品購(gòu)置，場(chǎng)地器材維護(hù)等，不得挪作他用。有關(guān)部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開(kāi)展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。

　�。ㄈ�）健全機(jī)制，確保安全。開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校要堅(jiān)持把學(xué)生安全管理放在首位，不斷完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記等管理制度，制定落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度，切實(shí)消除場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、消防、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保參加課后服務(wù)學(xué)生的人身安全。要建立損害賠償?shù)亩喾匠袚?dān)共擔(dān)機(jī)制，確保課后服務(wù)工作科學(xué)、規(guī)范、安全、有序開(kāi)展。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化監(jiān)督，注重宣傳。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的督導(dǎo)檢查。各中小學(xué)要嚴(yán)格上下學(xué)制度，嚴(yán)禁將放學(xué)后的課后服務(wù)時(shí)間作為正常教學(xué)時(shí)間集體上課或以各種形式變相集體補(bǔ)課，嚴(yán)禁借課后服務(wù)之名亂收費(fèi)。要加強(qiáng)宣傳，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，及時(shí)總結(jié)推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持課后服務(wù)工作的共識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)、全市教育大會(huì)精神，積極回應(yīng)廣大家長(zhǎng)的呼聲和訴求，優(yōu)化學(xué)校服務(wù)和教育服務(wù)，努力辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕80號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一廳〔20xx〕2號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕98號(hào)）和《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇教基〔20xx〕24號(hào)）要求，現(xiàn)就做好我市中小學(xué)生課后服務(wù)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)，是強(qiáng)化校內(nèi)教育，幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接孩子放學(xué)困難的重要舉措，是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生興趣、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展、發(fā)展素質(zhì)教育的重要途徑，是激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。各地各校、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全市教育大會(huì)精神，提高政治站位，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，增強(qiáng)“辦人民滿(mǎn)意教育”的思想和行動(dòng)自覺(jué)，高度重視并做細(xì)做實(shí)中小學(xué)生課后服務(wù)工作，積極構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合的良好育人生態(tài)。

　　開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作須堅(jiān)持以下原則：

　　1.屬地管理為主，部門(mén)合力推進(jìn)。課后服務(wù)工作堅(jiān)持市（縣）區(qū)屬地管理，各地教育行政部門(mén)要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生課后服務(wù)的管理職責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)根據(jù)職責(zé)共同推進(jìn)。

　　2.公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校要公開(kāi)服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全措施、收費(fèi)事項(xiàng)等，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。

　　3.堅(jiān)持自愿選擇，解決群眾急需。學(xué)生是否參加課后服務(wù)，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，不得因此增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　4.發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，創(chuàng)新服務(wù)模式。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多樣的課后服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。

　　5.公益性質(zhì)為主，加強(qiáng)有效監(jiān)管。開(kāi)展課后服務(wù)可采用政府的財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)支持、家長(zhǎng)合理分擔(dān)運(yùn)行成本的做法，堅(jiān)持公益導(dǎo)向，不得營(yíng)利。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以財(cái)政投入為主，為學(xué)生提供力所能及的服務(wù)。

　　二、工作安排

　　1.服務(wù)范圍。課后服務(wù)的范圍為小學(xué)、初中學(xué)生。

　　2.服務(wù)時(shí)間。課后服務(wù)一般從周一至周五下午放學(xué)后開(kāi)始，結(jié)束時(shí)間不晚于18:00。具體服務(wù)時(shí)間由各地教育行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定,不同季節(jié)可適當(dāng)區(qū)別。

　　3.服務(wù)對(duì)象。課后服務(wù)對(duì)象是本校在讀的正常放學(xué)后按時(shí)離校有困難的學(xué)生（寄宿學(xué)生和乘坐校車(chē)的學(xué)生除外），優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和中低年級(jí)學(xué)生等亟需服務(wù)群體。

　　4.組織方式。有課后服務(wù)需求的學(xué)生家長(zhǎng)依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核后統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織。具體安排由學(xué)校負(fù)責(zé)，學(xué)校要充分利用管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展課后服務(wù)工作，也可與當(dāng)?shù)兀ㄇ啵┥倌陮m、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，聯(lián)合提供服務(wù)。課后服務(wù)原則上以一學(xué)期為相對(duì)固定期。

　　5.服務(wù)內(nèi)容。課后服務(wù)要因校制宜，量力而行，服務(wù)內(nèi)容可以包括：

　�。�1）集中完成作業(yè)。安排學(xué)生在指定場(chǎng)所自主完成作業(yè)，并可進(jìn)行學(xué)生作業(yè)個(gè)別答疑，提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。鼓勵(lì)利用網(wǎng)絡(luò)“名師課堂”等面向?qū)W生開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

　�。�2）學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。安排學(xué)生參加各種社團(tuán)和興趣小組活動(dòng)。學(xué)校要立足本校實(shí)際和特色建設(shè)，開(kāi)展覆蓋面廣的、滿(mǎn)足學(xué)生興趣愛(ài)好的各類(lèi)社團(tuán)活動(dòng)，可依托體育、科技、文化藝術(shù)等部門(mén)，充分挖掘和重點(diǎn)建設(shè)體育訓(xùn)練、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等各類(lèi)社團(tuán)或興趣小組，為學(xué)生提供“菜單式”服務(wù)。

　�。�3）自主閱讀交流。安排學(xué)生在閱覽室等區(qū)域自主閱讀或開(kāi)展讀書(shū)交流活動(dòng)。

　�。�4）組織專(zhuān)題教育活動(dòng)。學(xué)校統(tǒng)一安排專(zhuān)題教育等其他有益活動(dòng)�；顒�(dòng)安排要體現(xiàn)實(shí)踐性、體驗(yàn)性、自主性。

　�。�5）其他根據(jù)學(xué)校特色開(kāi)展的活動(dòng)。充分發(fā)揮各類(lèi)課程基地等學(xué)習(xí)場(chǎng)所的作用，促進(jìn)課后服務(wù)與轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的有機(jī)結(jié)合。

　　三、組織實(shí)施

　　1.制定實(shí)施方案。我市中小學(xué)生課后服務(wù)工作從20xx年春學(xué)期2月25日起正式實(shí)施。各地教育行政部門(mén)要根據(jù)本《意見(jiàn)》精神，經(jīng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)溝通后，制定本地區(qū)實(shí)施方案，并于20xx年2月11日前報(bào)市教育局基教處。

　　2.學(xué)校為主實(shí)施。各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)課后服務(wù)工作，盡可能滿(mǎn)足學(xué)生的需求。學(xué)校要制定具體的實(shí)施辦法，將開(kāi)展課后服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安排、容納人數(shù)、社團(tuán)活動(dòng)菜單、收費(fèi)事項(xiàng)等信息及時(shí)告知學(xué)生及家長(zhǎng)，方便學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇，提出申請(qǐng)。

　　3.加強(qiáng)隊(duì)伍保障。鼓勵(lì)學(xué)校教師發(fā)揮愛(ài)好特長(zhǎng)、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生。支持各地各校組織社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員、學(xué)生家長(zhǎng)、高校優(yōu)秀學(xué)生、退休教師等為學(xué)生提供各種專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，動(dòng)員體育教練、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人及社會(huì)熱心人士等志愿服務(wù)力量，為學(xué)生提供形式多樣的服務(wù)，提升課后服務(wù)能力。各學(xué)校及相關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)參與人員嚴(yán)格把關(guān)。

　　4.人員合理取酬。各地人社、財(cái)政部門(mén)在核定學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)，對(duì)開(kāi)展課后服務(wù)的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)課后服務(wù)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)等情況，適當(dāng)增核績(jī)效工資總量；增核的績(jī)效工資總量，主要用于參與課后服務(wù)教師的分配。對(duì)學(xué)校外聘的參與課后服務(wù)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員，可由雙方協(xié)議確定有關(guān)勞務(wù)報(bào)酬，所需經(jīng)費(fèi)可從收取的費(fèi)用中列支。民辦學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)納入民辦教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系。

　　四、保障機(jī)制

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展課后服務(wù)涉及城鄉(xiāng)千萬(wàn)學(xué)生，涉及學(xué)校、家庭和社會(huì)方方面面，涉及發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、應(yīng)急管理等各個(gè)部門(mén)的密切合作。市政府已將開(kāi)展課后服務(wù)作為20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，我市還將把課后服務(wù)納入對(duì)市（縣）區(qū)政府履行教育職責(zé)考評(píng)的內(nèi)容予以推進(jìn)。各地要成立由政府牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展課后服務(wù)的各項(xiàng)工作，確保安全穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意。

　　2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各地可根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取費(fèi)用、社會(huì)捐助等方式籌措經(jīng)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定由市縣價(jià)格主管部門(mén)、教育行政部門(mén)聯(lián)合報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。實(shí)行收費(fèi)服務(wù)的地區(qū)，應(yīng)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減免服務(wù)費(fèi)。

　　3.爭(zhēng)取社會(huì)支持。充分依靠和發(fā)揮學(xué)校理事會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)的優(yōu)勢(shì)，參與課后服務(wù)的管理并提供相關(guān)支持。結(jié)合社團(tuán)服務(wù)，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，幫助建設(shè)各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)，鼓勵(lì)向?qū)W校捐贈(zèng)社團(tuán)專(zhuān)業(yè)器材、圖書(shū)資料，提供經(jīng)費(fèi)支持和各類(lèi)志愿者活動(dòng)。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地各校要建立課后服務(wù)相關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)的管理。財(cái)政補(bǔ)貼及收取的課后服務(wù)費(fèi)用等須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于其他任何支出。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是課后服務(wù)的第一責(zé)任人，學(xué)校不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，也不得以任何方式拒絕或推諉有困難學(xué)生參與；任何學(xué)校不得利用課后在校時(shí)間集體上課。要加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)安全管理，確保學(xué)生人身安全。各地各部門(mén)要高度重視、密切配合、加強(qiáng)督查，切實(shí)做好課后服務(wù)工作，共同為辦好人民滿(mǎn)意的教育而努力。