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規(guī)范性文件自查報(bào)告

時(shí)間:2024-08-30 13:42:19 報(bào)告 我要投稿
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規(guī)范性文件自查報(bào)告

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規(guī)范性文件自查報(bào)告

規(guī)范性文件自查報(bào)告1

市政府法制辦公室:

  根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法>貫徹落實(shí)情況檢查工作方案的通知》文件精神,經(jīng)信局黨組高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),安排專人對局機(jī)關(guān)指定的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面、認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

  我局成立了由局黨組成員、總工程師陳進(jìn)同志為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確清理工作的責(zé)任科室及責(zé)任人,由局機(jī)關(guān)辦公室具體負(fù)責(zé)清理工作。對照文件要求,嚴(yán)格按照清理的目標(biāo)和范圍,認(rèn)真排查局機(jī)關(guān)起草的文件,確保清理工作落到實(shí)處。

  二、精心組織,明確重點(diǎn)。

  為認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件清理的.工作任務(wù),盡可能做到匯總的文件全面,規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組對局機(jī)關(guān)從20xx年3月1日至20xx年8月1日制發(fā)的文件進(jìn)行嚴(yán)格自查,做到件件有著落。

  三、認(rèn)真清理,匯總上報(bào)。

  局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件清理領(lǐng)導(dǎo)小組,按照20xx年3月1日至20xx年8月1 日這個時(shí)間段,對30份文件進(jìn)行了自查清理,未出臺任何行政規(guī)范性文件。

  特此報(bào)告。

規(guī)范性文件自查報(bào)告2

  按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕67號)要求,我委對本部門執(zhí)行的。涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和本部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真的清理,現(xiàn)將清理情況報(bào)告如下:

  一、主要做法

 。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,精心組織。做好政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán),營造平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的法治環(huán)境的重要舉措。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委高度重視,專門召開會議,建立了法規(guī)處牽頭,其他處室配合的工作機(jī)制,提出明確要求。各處室按照文件要求,指定專人負(fù)責(zé),做到定人、定崗、定職責(zé),確保了清理工作落到實(shí)處。

 。ǘ┱J(rèn)真梳理,摸清底數(shù)。這次清理工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,為確保清理工作保質(zhì)保量按時(shí)完成,我委對清理工作做了周密安排。

  第一,明確清理職責(zé)。確定了“誰起草誰負(fù)責(zé)提出清理意見;誰實(shí)施,誰負(fù)責(zé)具體清理”的原則,要求原起草處室或現(xiàn)負(fù)責(zé)實(shí)施的處室嚴(yán)格按照清理工作的范圍,依據(jù)法律法規(guī),對實(shí)施或制定實(shí)施的政府規(guī)章、規(guī)范性文件逐件、逐條進(jìn)行梳理,在此基礎(chǔ)上,提出廢止或繼續(xù)有效的`意見建議。

  第二,明確清理標(biāo)準(zhǔn)。具體來說,一是對規(guī)范性文件設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限和不符合市場經(jīng)濟(jì)要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的規(guī)范性文件進(jìn)行廢止。具體包括與法律法規(guī)、規(guī)章和國家、自治區(qū)政策相抵觸,或者超越法定職權(quán)的;設(shè)定或者變相設(shè)置行政審批,違法設(shè)立收費(fèi)、基金、集資、攤派,違法規(guī)定行政處罰、行政措施的;改變法定執(zhí)法程序,增加管理相對人負(fù)擔(dān),或者減少法定程序,缺乏透明公開的;違法規(guī)定市場準(zhǔn)入條件的;違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的;違反政企分開、政事分開、政府與市場關(guān)系原則的;規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。二是對規(guī)范性文件內(nèi)容被自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委新發(fā)布的文件涵蓋或替代的,宣布失效;作為文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)規(guī)章或者中共中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委政府文件已經(jīng)廢止或者調(diào)整對象已消失的,宣布失效;試用期已過,工作任務(wù)已完成,或者調(diào)整對象以消失的,宣布失效。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的,按規(guī)定程序予以修改。

  第三,明確清理程序。首先由法規(guī)處對政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見,交由處室審核。其次,法規(guī)處根據(jù)處室意見,對初步清理意見進(jìn)行完善,再次送處室審核。最后,法規(guī)處對處室意見再次進(jìn)行完善,匯總,制定《開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定》,送委領(lǐng)導(dǎo)審核同意公布。

  (三)公布結(jié)果,抓好落實(shí)。經(jīng)過清理,被認(rèn)定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件,繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù);對清理后應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的政府規(guī)章,提出應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效意見建議,報(bào)送自治區(qū)政府法制辦。對應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。

  經(jīng)認(rèn)真清理,涉及清理重點(diǎn)內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。其中,應(yīng)當(dāng)廢止的政府規(guī)章1件;應(yīng)當(dāng)修改的部門規(guī)范性文件4件,保留50件。

  二、存在問題

  我委在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是對涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準(zhǔn)確,特別是規(guī)范性文件的認(rèn)定。二是時(shí)間緊,任務(wù)重,工作人員業(yè)務(wù)能力不足等方面的原因,清理工作不夠全面、深入。

  三、下一步打算

 。ㄒ唬┰鰪(qiáng)責(zé)任意識。切實(shí)提高認(rèn)識,增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性管理制度,落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號。統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”管理制度。

 。ǘ┨岣咧贫ㄋ。規(guī)范性文件制定過程要嚴(yán)格遵照調(diào)研論證、征求意見、文件起草、法制審核、集體審議、公開公布等法定的程序進(jìn)行。堅(jiān)持制定標(biāo)準(zhǔn),制定規(guī)范性文件要達(dá)到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、使用法言法語,符合技術(shù)規(guī)范要求,全面提高文件質(zhì)量。

 。ㄈ┘訌(qiáng)備案審查。做到有件必備,規(guī)范及時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度、建立健全相應(yīng)的備案登記制度、建立完整的備案數(shù)據(jù)庫、提高備案管理水平。對自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求,要按照規(guī)定的程序處理,及時(shí)撤銷和糾正違法、不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。

  (四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性,提高工作人員工作整體水平。

規(guī)范性文件自查報(bào)告3

  我局現(xiàn)有規(guī)范性文件11件,其中政府規(guī)范性文件7件,清理2件,保留5件。部門規(guī)范性文件4件,清理2件,保留2件。

  一、廢止的部門規(guī)范性文件

  (一)《XXX市輻射安全監(jiān)督檢查辦法》

  《XXX市輻射安全監(jiān)督檢查辦法》制定的依據(jù)《山東省輻射安全監(jiān)督檢查辦法》現(xiàn)已廢止,此辦法也不適應(yīng)當(dāng)前輻射管理的實(shí)際需要,擬廢止。

  (二)《彌河流域上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償方案》

  20xx年印發(fā)實(shí)施的《彌河流域上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償方案》(濰環(huán)發(fā)〔20xx〕74號)是參照國內(nèi)新安江、省內(nèi)小清河流域生態(tài)補(bǔ)償辦法制定,主要采用上下游協(xié)議補(bǔ)償模式進(jìn)行。但是從近兩年實(shí)踐情況來看,上述補(bǔ)償模式在彌河流域范圍內(nèi)可操作性較低。理由如下:

  近年來,我市嚴(yán)重干旱,彌河流域上下游生態(tài)基流得不到有效保障,且彌河從臨朐到壽光段設(shè)多處攔河壩攔阻河水,導(dǎo)致彌河流域中間段有多處斷流情況存在,導(dǎo)致斷面水質(zhì)與上下游流域治污不能完全匹配。例如位于斷面最下游的壽光市為涵養(yǎng)水源,定期從上游臨朐縣冶源水庫大量購水,所購水質(zhì)較好。

  另外,在深入貫徹落實(shí)《水污染防治行動計(jì)劃》(國發(fā)〔20xx〕17號)和《山東省落實(shí)<水污染防治行動計(jì)劃>實(shí)施方案》(魯政發(fā)〔20xx〕31號)背景下,山東省擬在我省實(shí)施重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償,彌河作為國控河流,將會一并納入流域生態(tài)補(bǔ)償范圍。同時(shí),我市正在推行河長制,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》,水利部門將牽頭統(tǒng)籌考慮建立全市范圍內(nèi)的流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。方案>

  二、保留的部門規(guī)范性文件

  (一)《XXX市環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)暫行辦法》

  該暫行辦法能夠積極鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

 。ǘ禭XX市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理辦法》

  危險(xiǎn)廢物相關(guān)的法律法規(guī)并沒有大的`變化,且該辦法對危險(xiǎn)廢物管理很有指導(dǎo)作用,目前仍執(zhí)行。

  三、廢止的政府規(guī)范性文件

 。ㄒ唬XX市人民政府關(guān)于印發(fā)《XXX市醫(yī)療廢物管理辦法》的通知

  (二)《XXX市按行業(yè)環(huán)保先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理重大項(xiàng)目暫行辦法》

  這兩個文件在環(huán)境管理中已無存在必要,擬廢止,按計(jì)劃對這兩個規(guī)范性文件進(jìn)行評估。

  四、保留的政府規(guī)范性文件

 。ㄒ唬禭XX市區(qū)水源地保護(hù)管理辦法》

  《中華人民共和國水污染防治法》正在修訂,修訂完成后修改,目前保留。

 。ǘXX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XXX市地表水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃分方案》的通知

  依照國家環(huán)保部及省廳的統(tǒng)一要求和技術(shù)規(guī)范,根據(jù)《地表水環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則》,在水質(zhì)現(xiàn)狀評價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合污染源調(diào)查資料,對我市境內(nèi)的地表水環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行了調(diào)整與劃分,將水環(huán)境的管理工作與水功能區(qū)掛鉤,在日常水環(huán)境管理中發(fā)揮了重要作用。

  (三)XXX市人民政府關(guān)于發(fā)布《XXX市市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定》的通知

  《XXX市市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分規(guī)定》(以下簡稱《區(qū)劃》)是落實(shí)國家關(guān)于噪聲污染防治一系列規(guī)章制度和排放標(biāo)準(zhǔn)的必然要求,是開展我市噪聲污染源審批和執(zhí)法監(jiān)管的重要法律依據(jù),是有效防治市區(qū)噪聲環(huán)境污染、改善市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾身體健康的前提和基礎(chǔ)。

  (四)XXX市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)排污費(fèi)收繳使用管理的通知

  該通知對于排污費(fèi)收繳使用管理作出了規(guī)定,目前仍然執(zhí)行。

  (五)XXX市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告

  根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《山東省實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》,在《XXX市人民政府關(guān)于劃定禁止燃用煤炭等高污染燃料區(qū)域的通知》(濰政發(fā)〔20xx〕59號),制定《XXX市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》,控制燃煤污染,改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

規(guī)范性文件自查報(bào)告4

  根據(jù)武鳴區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南寧市武鳴區(qū)開展涉及證明事項(xiàng)的文件清理暨行規(guī)范性文件自查自糾工作實(shí)施方案的通知》,本局高度重視規(guī)范性文件的清理工作,堅(jiān)持把規(guī)范性文件的清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能,統(tǒng)一政令,清除制度性障礙,保證法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政的重要舉措,狠抓工作落實(shí),對規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

  武鳴區(qū)財(cái)政局充分認(rèn)識到此次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。此次清理工作要求高、時(shí)間緊、專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣。為保障清理工作的順利進(jìn)行,我局按照文件要求,成立規(guī)范性文件清理工作機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)股室內(nèi)成員,并確定了一名工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)。

  二、統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。

  (一)規(guī)范性文件清理工作采取分級負(fù)責(zé),誰主管誰清理,逐級扱審,統(tǒng)一報(bào)告情況的原則進(jìn)行,部門負(fù)責(zé)人參加的規(guī)范性文件清理工作,對承擔(dān)的清理性的工作進(jìn)行安排落實(shí),為保證清理工作任務(wù)落實(shí),將清理任務(wù)落實(shí)到具體工作人員身上,做到了及時(shí)清理,及時(shí)報(bào)送。

 。ǘ┱J(rèn)真細(xì)致扎實(shí)推進(jìn)。

  規(guī)范性文件清理范圍跨度長,涉及面廣、清理時(shí)間緊,因此,我局采取將涉及文件找出后,與相關(guān)部門人員進(jìn)行信息溝通與配合,在取得對規(guī)范性文件清理意見(建議)及原因后,按規(guī)定時(shí)間及時(shí)向你辦報(bào)出清理結(jié)果。

  (三)加強(qiáng)指導(dǎo),確保清理質(zhì)量

  鑒于公文長期粗放管理,工作人員對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的現(xiàn)狀,主要做法主動服務(wù),及時(shí)加強(qiáng)信息溝通,指出指導(dǎo)性意見,開展規(guī)范化清理進(jìn)行了認(rèn)真的`核對,確保了這次規(guī)范性文件清理的全面、準(zhǔn)確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序的`開展。

 。ㄋ模┣謇砉_,確保清理社會效果

  在清理工作開展中,對收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析,形成書面材料,該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時(shí)向上級反映情況予以整改。其次規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后,以通告方式社會公布清理結(jié)果,接受社會監(jiān)督。

  三、清理工作存在的問題。

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,重視程度不夠。普遍認(rèn)為規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)機(jī)關(guān)管理的日常事務(wù)性工作,可大可小,可有可無,只要機(jī)關(guān)在正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,規(guī)范性文件清理工作是大不了的事,沒有把規(guī)范性文件清理工作上升到依法行政的高度,思想上不重視,行動上不關(guān)注,不過問不督促的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致清理工作機(jī)制不健全,工作推動難度大,清理難以達(dá)到預(yù)期效果。

 。ǘ┕ぷ魅狈Ρ匾娜藛T經(jīng)費(fèi)保障。清理工作涉及面廣,任務(wù)重,時(shí)間緊,僅僅依靠我法制辦現(xiàn)有的人員力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。法制辦任務(wù)重、壓力大,對規(guī)范性文件清理只能擠時(shí)間利用自身休息時(shí)間開展工作?陀^上影響工作的正常開展。

  四、下一步工作打算

  今后,要定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,在清理工作中要做到:一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在清理工作中,要按照工作部署和進(jìn)度要求,認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性;二是重視程度,狠抓落實(shí)。在清理工作中要依法審定、程序合法、細(xì)致周密、防止疏漏。努力做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和目標(biāo)明確,方法明確、要求明確;三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,要采取多種方式深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;四是精心修改,按時(shí)完成。要通過艱苦細(xì)致的工作,提高規(guī)范性文件修改質(zhì)量。及時(shí)向社會公布清理結(jié)果。按時(shí)向法制辦上報(bào)清理結(jié)果。

  規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的艱巨的、系統(tǒng)性工程,需要做出不懈的更大努力。我局開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果但上級的要求,與人民群眾的要求,與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大的差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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