依法行政工作自查報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步,報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫(xiě)的吧,下面是小編整理的依法行政工作自查報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
依法行政工作自查報(bào)告1
我局度依法行政工作,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的"1356"行動(dòng)計(jì)劃和"雙爭(zhēng)"工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,積極推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作,加強(qiáng)法制宣傳教育,建立完善科學(xué)民主決策機(jī)制,嚴(yán)格行政監(jiān)督,不斷提高行政工作人員依法行政觀念和能力,促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)一步走上法制化軌道,使林業(yè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保林業(yè)依法行政工作落到實(shí)處
為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初,局黨組召開(kāi)會(huì)議研究部署林業(yè)系統(tǒng)年度依法行政工作,明確規(guī)定:把依法行政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為加強(qiáng)對(duì)依法行政的辦公場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和普法宣傳教育、依法行政的各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供資金保障;加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的依法行政工作定期督促檢查,特別是要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核做到經(jīng)常化、制度化;把依法行政工作列入本部門(mén)重要工作日程,納入考核內(nèi)容,表彰先進(jìn),追究貫徹落實(shí)不力單位及人員的責(zé)任。辦公室根據(jù)局黨組會(huì)議精神結(jié)合林業(yè)局全年度工作安排,及時(shí)制定了林業(yè)系統(tǒng)依法行政年度工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。一年來(lái)在局黨組的高度重視和大力支持下,辦公自動(dòng)化條件明顯改善,辦公經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)保障充足,林業(yè)依法行政工作有計(jì)劃,有步驟地不斷向前推進(jìn)。
二、嚴(yán)格規(guī)范管理制度,扎實(shí)開(kāi)展依法行政工作
。ㄒ唬﹪(yán)格文件制定程序,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量,我們采取了一些列有效措施:一是組織全局各股室主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,并對(duì)20xx年以來(lái)的發(fā)文情況進(jìn)行自查自糾。二是對(duì)全局規(guī)范性文件進(jìn)行清理。三是結(jié)合實(shí)際制定了《林業(yè)局依法行政工作制度》,嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,加強(qiáng)對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,保證規(guī)范性文件的合法性和可行性。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制度。
嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)。對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人作出行政決定前,都能告知其陳述、申辯等權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院"罰款決定與罰款收繳分離"制度,全年無(wú)一單位截留、挪用、私分或變相私分罰沒(méi)收入情況,無(wú)向執(zhí)法人員下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)和收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)靈西木竹檢查站的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強(qiáng)制等行政案卷進(jìn)行了評(píng)查,執(zhí)法文書(shū)真實(shí)規(guī)范,對(duì)執(zhí)行行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等重大具體行政行為進(jìn)行備案。
貫徹實(shí)施《行政許可法》。依法清理行政許可和非行政許可項(xiàng)目,增減的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)審核的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《行政許可法》的貫徹實(shí)施。積極深化行政審批制度改革。開(kāi)展了對(duì)全縣林業(yè)系統(tǒng)報(bào)送的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查、清理工作,編制林業(yè)行政處罰目錄及流程圖。通過(guò)貫徹實(shí)施《行政許可法》,我們行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目得到大幅度削減,辦理行政許可效率大大提高。
實(shí)施案卷評(píng)查。通過(guò)評(píng)查發(fā)現(xiàn),我局執(zhí)法單位能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)行有關(guān)程序規(guī)定,在縣林業(yè)局委托范圍和權(quán)限內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)法。我們委托范圍和權(quán)限是:《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第39條、第40條、第44條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第19條的行政處罰;《安徽省實(shí)施辦法》第33條的行政處罰。全年立案辦理林業(yè)行政處罰案件86起,結(jié)案率為100%.通過(guò)逐件復(fù)查,所有林業(yè)行政案件基本做到了事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,程序合法,處罰恰當(dāng),基本保證了林業(yè)行政處罰案卷的質(zhì)量。做到了按法定職責(zé)權(quán)限辦案,無(wú)行政訴訟敗訴案,無(wú)復(fù)議案件撤銷案;所有林業(yè)行政處罰案卷比較整潔規(guī)范。
進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年審核上報(bào)使用林地2起,發(fā)放林權(quán)證18本,發(fā)放林木采伐許可證88份。
(三)加強(qiáng)行政決策的透明度,提高科學(xué)民主決策水平
堅(jiān)持科學(xué)民主決策,提高行政決策水平,近年來(lái),在加快林權(quán)制度改革中,凡是涉及群眾切身利益的行政決策我們都深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論決定。有的還召開(kāi)行政決策聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取多方意見(jiàn)。凡是林業(yè)部門(mén)制定的文件、信息需要公開(kāi)的,全部按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地在網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)行政決策事項(xiàng)定期跟蹤反饋,并適時(shí)調(diào)整;建立健全決策責(zé)任追究制度,對(duì)經(jīng)確認(rèn)屬嚴(yán)重失誤的決策,按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
三、加強(qiáng)普法宣傳教育,營(yíng)造良好的林業(yè)法治環(huán)境
學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)是正確有效貫徹實(shí)施法律法規(guī)的前提,是行政人員依法行政、公正執(zhí)法的需要,也是廣大群眾學(xué)法、知法、用法、自覺(jué)守法和參與監(jiān)督的需要。我們?cè)趫?jiān)持基本法律法規(guī)的宣傳教育的同時(shí),突出林業(yè)工作特點(diǎn),扎實(shí)抓好《森林法》和各類林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。
1、加強(qiáng)林業(yè)干部職工的普法教育,提高法律素質(zhì)和依法行政能力。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),全體人員系統(tǒng)學(xué),執(zhí)法人員深入學(xué),把法規(guī)和規(guī)章作為管理工作的指南,采取多種形式組織本系統(tǒng)管理人員集中學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。主要做法是:一是黨組成員帶頭學(xué)習(xí)。建立健全學(xué)法制度,并納入年度工作計(jì)劃,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度有計(jì)劃、有內(nèi)容,定期組織一次基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究,帶頭學(xué)習(xí),自覺(jué)遵守。二是抓中層以上干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人是貫徹局黨組決策,帶領(lǐng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)的中堅(jiān)力量。他們的法律素質(zhì)好壞,直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展和林業(yè)系統(tǒng)在廣大人民眾中良好形象的關(guān)鍵。對(duì)中層以上干部的法律法規(guī)學(xué)習(xí)做到從難從嚴(yán),內(nèi)容有要求,學(xué)習(xí)有筆記,學(xué)后有結(jié)合本部門(mén)工作的體會(huì)。定期檢查,定期考核。年終把學(xué)習(xí)法律法規(guī)落實(shí)情況作為重要的考評(píng)內(nèi)容。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。我局通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、舉辦講座等形式,開(kāi)展系統(tǒng)的法制教育學(xué)習(xí)。組織全局職工參加公務(wù)員法律知識(shí)考試和林業(yè)專門(mén)法律知識(shí)測(cè)試;邀請(qǐng)縣檢察院進(jìn)行"懲防體系建設(shè)"專題講座,邀請(qǐng)縣法律援助中心馬x主任進(jìn)行法制講座。完成干部在線學(xué)習(xí)課程,大力開(kāi)展林業(yè)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教育,普遍增強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì),提高依法行政的能力和治理水平。
2、加強(qiáng)廣大人民群眾的普法宣傳,營(yíng)造良好依法行政的社會(huì)環(huán)境。一是開(kāi)展活動(dòng)大宣傳。認(rèn)真組織"12?4"全國(guó)憲法日活動(dòng),開(kāi)展了以森林法為重點(diǎn)的林業(yè)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行了突出宣傳。二是創(chuàng)新形式廣泛宣傳。我們?cè)诓捎脗鹘y(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上,發(fā)揮現(xiàn)代媒體作用進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳,通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)做公益廣告,宣傳保護(hù)綠色家園。
一年來(lái),我局雖然在依法行政方面做了一些工作,取得了一些成績(jī),但與依法治縣的要求還存在許多問(wèn)題和差距,如有的林業(yè)行政執(zhí)法單位為自收自支事業(yè)單位,缺乏財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障;制度建設(shè)滯后,林業(yè)依法行政機(jī)制不完善;少數(shù)基層工作人員法律素質(zhì)不高,依法行政觀念比較淡薄,執(zhí)法隨意性大,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。今后,我們將繼續(xù)貫徹依法治林戰(zhàn)略,強(qiáng)化林業(yè)法制工作,增強(qiáng)干部的法制意識(shí),提高依法行政水平,堅(jiān)決打擊各種違法行為,加強(qiáng)森林資源管理,推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展,為建設(shè)生態(tài)靈璧,美好鄉(xiāng)村做出新的更大貢獻(xiàn)。
依法行政工作自查報(bào)告2
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府等依法行政的文件精神,我鄉(xiāng)根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)xx縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)方案的通知》(x政辦[201*]xx號(hào))文件的要求,認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)
我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視依法行政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在全鄉(xiāng)全面上推進(jìn)依法行政工作。建立健全了以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、行政責(zé)任追究制度、干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施推動(dòng)了工作的有效落實(shí)。
(二)優(yōu)化行政決策機(jī)制,推進(jìn)民主科學(xué)決策
按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求,堅(jiān)持重大
事件民主決策的程序和規(guī)則;對(duì)涉及全鄉(xiāng)工作的重大事項(xiàng),做到廣泛征詢意見(jiàn),充分進(jìn)行協(xié)商;對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示。按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一提供了制度保障。建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作,上半年和下半年分別召開(kāi)座談會(huì),,廣泛征求群眾意見(jiàn),充分發(fā)揮社會(huì)力量對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),形成良好體制
加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,職能部門(mén)和人員具體落實(shí)的齊抓共管的良好體制。同時(shí)把政工作融入到了機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中,做好“三個(gè)堅(jiān)持”工作,一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,建立科學(xué)民主決策機(jī)制、重大決策集體討論制度、決策公開(kāi)制度等。二是堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,將行政執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容在進(jìn)行公示,增強(qiáng)行政工作的透明度。三是堅(jiān)持行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,建立工作臺(tái)帳,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保了全鄉(xiāng)依法行政工作在規(guī)范化、經(jīng);⒖茖W(xué)化的軌道上進(jìn)行。
(四)推行政務(wù)公開(kāi),提高規(guī)范性文件質(zhì)量
積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)制度,利用網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等形式,把政務(wù)公開(kāi)制度化,方便公眾獲取信息和查閱,為社會(huì)提供了公開(kāi)、透明、高效的公共信息服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)制發(fā)規(guī)范性文件的管理,凡政府工作的規(guī)范性文件的制定,都在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照國(guó)家政策和本地實(shí)際情況,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),使我鄉(xiāng)制定的規(guī)范性文件做到目的明確,針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的目的。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)范性文件修改和廢止工作制度及規(guī)范性文件定期清理和定期評(píng)價(jià)制度。對(duì)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或相抵觸的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核,提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力
一是建立健全了機(jī)關(guān)干部學(xué)法制度。建立了法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度,定期對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)和依法行政工作能力。建立并嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度和定期輪訓(xùn)制度。二是建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度。完善考核措施和辦法,以年度考核測(cè)評(píng)為核心,以實(shí)績(jī)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察。三是切實(shí)加強(qiáng)了普法和法制宣傳,提高社會(huì)公眾法律意識(shí),引導(dǎo)其依法維護(hù)自身權(quán)益,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍
自全面推行依法行政工作開(kāi)始以來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為,響應(yīng)黨中央、政府上級(jí)部門(mén)依法行政的工作精神。
依法行政工作自查報(bào)告3
我鎮(zhèn)根據(jù)平法制字[20xx]15號(hào)文件《關(guān)于做好20xx年度依法行政考核工作的通知》要求,認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任考核
依法行政工作歷來(lái)受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。一方面通過(guò)建立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。另一方面通過(guò)進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”
的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。
三、推行政務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門(mén)人員專門(mén)抓,層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是將張戈莊鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站作為公開(kāi)政府信息的重要途徑,在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。
四、提高制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪渠道認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門(mén)學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年組織有關(guān)人員積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一定得不足,例如法制機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
依法行政工作自查報(bào)告4
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,對(duì)照20xx年度依法行政考核方案,現(xiàn)將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(得20分)
年初根據(jù)人員變動(dòng)情況,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(20xx年1號(hào)文件),調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)成員,進(jìn)一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項(xiàng)工作,全年做到了工作經(jīng)費(fèi)足額保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育和依法行政工作的意見(jiàn)》(20xx年2號(hào)文件),明確了年度工作任務(wù)和抓落實(shí)的措施。下發(fā)了《市人社局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》(20xx年3號(hào)文件)和《20xx年度依法行政責(zé)任主體和任務(wù)分工》(20xx年4號(hào)文件)的通知,并堅(jiān)持每月一次的局務(wù)會(huì)聽(tīng)取責(zé)任單位依法行政工作回報(bào),及時(shí)總結(jié)部署工作,適時(shí)修訂抓落實(shí)的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。(得10分)
在人事、勞動(dòng)兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項(xiàng)制度建設(shè),經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研、討論、調(diào)整,于20xx年出臺(tái)了《市人社局業(yè)務(wù)工作辦理流程匯編》、《市人社局二級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號(hào)),規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理,方便了服務(wù)對(duì)象,增強(qiáng)了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據(jù)《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號(hào))文件,嚴(yán)格按單位(社區(qū))申報(bào)、窗口登記預(yù)審、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審、行政科室復(fù)審、會(huì)議研究決定、公示、批復(fù)下文的程序進(jìn)行辦理。在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議投訴受理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定、“兩定”單位的審批、民辦教育機(jī)構(gòu)審批、人力資源服務(wù)許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術(shù)人員聘任等業(yè)務(wù)辦理工作中,我們都按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴(yán)把程序關(guān),堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,贏得社會(huì)廣泛好評(píng)。今年以來(lái),共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務(wù)員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動(dòng)能力鑒定345人、工傷認(rèn)定287人,均沒(méi)有發(fā)生重大問(wèn)題。
今年年初局黨組研究決定,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),要求各行政科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)逐一排查存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進(jìn)、人事人才、社會(huì)保障、和諧勞動(dòng)關(guān)系8個(gè)領(lǐng)域和139個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),共查找出個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)639個(gè),針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真仔細(xì)梳理原有的管理制度和防控措施,及時(shí)固化成熟有效的防控措施,形成新的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系。同時(shí),清理行政權(quán)力,實(shí)現(xiàn)職權(quán)法定、簡(jiǎn)化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權(quán),優(yōu)化行政審批流程。
三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策(得10分)
多年來(lái),我局依法科學(xué)地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策廣泛征求意見(jiàn)、開(kāi)展聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過(guò)程中,局黨組高度重視,及時(shí)成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入調(diào)研,科學(xué)決策,多次召開(kāi)專題會(huì)議,對(duì)目標(biāo)、任務(wù)、措施及內(nèi)容展開(kāi)討論,反復(fù)論證,形成了《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿,并向市財(cái)政局、民政局等13家市直相關(guān)單位和縣、區(qū)政府征求意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審核通過(guò)。
在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務(wù)科室復(fù)審、市批退領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定的程序進(jìn)行;在勞動(dòng)能力鑒定、工傷認(rèn)定工作中,我們堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議研究的方式,由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)最終決定。同樣,在其他涉及行政相對(duì)人重大利益方面的決策,我們堅(jiān)持民主集中制,邀請(qǐng)專家、全市兩代表一委員和有關(guān)單位人員參加,對(duì)重要決策進(jìn)行合法性、可行性論證,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議,社會(huì)反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過(guò)程中,采取電話溝通、個(gè)別面談、集中反饋意見(jiàn)的辦法,廣泛征求代表委員的意見(jiàn)、建議,認(rèn)真辦理回復(fù),滿意率達(dá)100%。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)
1.堅(jiān)持了執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。一是對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行了分期培訓(xùn),積極參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)考試重新?lián)Q發(fā)了勞動(dòng)保障監(jiān)察證。二是對(duì)全市勞動(dòng)人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓(xùn),目前全市共38人通過(guò)考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),目前共參加了5批次, 85%的人員已通過(guò)省培訓(xùn)考試獲得行政執(zhí)法證。
2.嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權(quán)執(zhí)法,不亂用職權(quán)執(zhí)法,執(zhí)法中既堅(jiān)持執(zhí)法的嚴(yán)肅性,也堅(jiān)持少用和不用行政強(qiáng)制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
3.細(xì)化執(zhí)法流程,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺(tái)的《勞動(dòng)保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號(hào))、《關(guān)于公布勞動(dòng)保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號(hào))的基礎(chǔ)上,今年8月份我局出臺(tái)了《xx市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號(hào)),從規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個(gè)方面進(jìn)一步細(xì)化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。
五、全面推行政府信息公開(kāi)(得10分)
一是完善了信息公開(kāi)制度,明確了公開(kāi)范圍、內(nèi)容、方法,使政府信息公開(kāi)走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負(fù)責(zé),確保了信息公開(kāi)的及時(shí)、準(zhǔn)確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開(kāi)工作的內(nèi)部監(jiān)督考核,應(yīng)公開(kāi)的全部公開(kāi),對(duì)公開(kāi)質(zhì)量適用獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行約束,確保了政府信息公開(kāi)的常態(tài)化。20xx年重點(diǎn)對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展情況、指標(biāo)完成情況、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題等,及時(shí)通過(guò)局網(wǎng)站、xx晚報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、行風(fēng)熱線等渠道及時(shí)公開(kāi)。目前我局已公開(kāi)各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。
六、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督(得10分)
1.堅(jiān)持了報(bào)告制度。做到了落實(shí)政府決策情況及時(shí)報(bào)告,中心工作和階段性工作開(kāi)展適時(shí)報(bào)告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。如在開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時(shí)向政府報(bào)告農(nóng)民工工資拖欠存在的隱患問(wèn)題,建議政府出面協(xié)調(diào)部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。
2.加強(qiáng)調(diào)度,強(qiáng)化監(jiān)督。一是采取專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度;二是定期組織對(duì)行政執(zhí)法工作總結(jié)部署,堅(jiān)持一月一調(diào)度;三是加大對(duì)社;痤A(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行季度調(diào)度;四是加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管措施。
七、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(得10分)
重視行政訴訟、行政復(fù)議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對(duì)行政訴訟案件,我局積極應(yīng)訴、答辯、出庭,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。今年以來(lái),我局共受理了2件行政復(fù)議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復(fù)議案件當(dāng)事人申請(qǐng)了復(fù)核,復(fù)核結(jié)果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關(guān)于董浩申請(qǐng)工亡補(bǔ)償?shù)男姓䦶?fù)議案件,由于涉及的法律、政策問(wèn)題比較復(fù)雜,我局黨組高度重視,協(xié)調(diào)市中級(jí)法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開(kāi)座談會(huì),探討工亡補(bǔ)償是否可以“雙重享受”的問(wèn)題。目前,該案件已中止復(fù)議,相關(guān)問(wèn)題已向市政府報(bào)告,等待回復(fù)意見(jiàn)。
對(duì)依法受理的群眾訴求,本著實(shí)事求是解決問(wèn)題的原則,將行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來(lái),重點(diǎn)采取調(diào)解的辦法,共有效處理行政復(fù)議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級(jí)交辦來(lái)信5件,市級(jí)交辦來(lái)訪19件)、信訪復(fù)核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動(dòng)仲裁280件(含裁決172件,調(diào)解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。
八、加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)(得10分)
1.強(qiáng)化了系統(tǒng)人員依法行政學(xué)習(xí)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,安排學(xué)習(xí)計(jì)劃,以人事和勞動(dòng)保障法律法規(guī)為主,業(yè)務(wù)骨干備課輔導(dǎo),堅(jiān)持一月一法的學(xué)習(xí)考試制度。
2.強(qiáng)化社會(huì)宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅(jiān)持依法行政并不難,讓群眾對(duì)依法行政工作接受和認(rèn)可是關(guān)鍵。一年來(lái)重點(diǎn)加大了對(duì)人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網(wǎng)站幅射面廣的優(yōu)勢(shì),充實(shí)宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復(fù)、市長(zhǎng)熱線、市長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線解答等平臺(tái),宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。三是借“江淮普法行”社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點(diǎn)的有利時(shí)機(jī),送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務(wù)站平臺(tái),增加宣傳職能,進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報(bào)開(kāi)辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報(bào)紙均刊登人社局的宣傳內(nèi)容。
3.采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法加強(qiáng)培訓(xùn)。一年來(lái),采取集中培訓(xùn)、以會(huì)帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請(qǐng)進(jìn)專家講課、工作試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種開(kāi)展,共培訓(xùn)專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓(xùn)中,共選送省級(jí)參加培訓(xùn)300多人次。
xx市人力資源和社會(huì)保障局
20xx年12月6日
依法行政工作自查報(bào)告5
自開(kāi)展依法行政以來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計(jì)生局的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照年初簽訂的《人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和依法行政重點(diǎn)工作安排要求,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過(guò)抓啟動(dòng)、進(jìn)萬(wàn)家、促深化,認(rèn)真落實(shí)依法行政各方面的工作,現(xiàn)將依法行政自查情況匯報(bào)如下:
一、黨委政府重視。
針對(duì)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況和上級(jí)要求,我鎮(zhèn)組織分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生辦工作人員,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)行政執(zhí)法的相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性。在計(jì)劃生育行政執(zhí)法中一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦事,任何人不得超越法律、法規(guī)的規(guī)定。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持以人為本,文明執(zhí)法,理性執(zhí)法,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生和惡性案件的發(fā)生。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,安排部署了當(dāng)前的計(jì)劃生育工作,要在依法行政、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法的前提下抓好抓緊計(jì)劃生育工作,提高機(jī)關(guān)效能。
二、生育政策、生育類別、政策執(zhí)行情況。
生育政策我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。再生育的夫婦,計(jì)生辦認(rèn)真審核后全部報(bào)送區(qū)計(jì)生局審核批準(zhǔn),沒(méi)有出現(xiàn)徇私枉法、弄虛作假的現(xiàn)象。生育類別的執(zhí)行也是嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的生育類別執(zhí)行,沒(méi)有擅自改變生育類別。都是經(jīng)區(qū)計(jì)生局嚴(yán)格審核批準(zhǔn)后再生育,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)批亂批的現(xiàn)象。
三、違法生育案件的處理。
利用自查契機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的違法生育情況進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治。()通過(guò)清查我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中沒(méi)有違法生育的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于村、社區(qū)違法生育的處理,我鎮(zhèn)計(jì)生辦都是本著實(shí)事求是的原則,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。查清一件處理一件,做到了早發(fā)現(xiàn)、早處理,在處理過(guò)程中堅(jiān)持事實(shí)清楚證據(jù)充分。引用法律法規(guī)條文準(zhǔn)確,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范整潔,沒(méi)有出現(xiàn)事實(shí)不清,證據(jù)不足,引用法律條文不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。
四、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳。
我鎮(zhèn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收?qǐng)?jiān)持征收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握政策。對(duì)違法生育的夫婦講清繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是違法生育應(yīng)盡的義務(wù)。視其家庭情況,盡量一次繳納不留遺留問(wèn)題。已征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)按規(guī)定全部足額上繳區(qū)計(jì)生局專戶,沒(méi)有出現(xiàn)坐收坐支、載留挪用的事件發(fā)生。
五、再生育審批。
對(duì)要求再生育的夫婦,嚴(yán)格按照《湖北省人口與計(jì)劃生育條列》第十八條、十九條的規(guī)定,按照程序嚴(yán)格審核,收集相關(guān)的檔案材料,然后報(bào)區(qū)計(jì)生局批準(zhǔn)后再通知本人。
六、公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知制度。
凡符合生育第壹個(gè)孩子或再生育條件的,在辦理《生育登記單》時(shí),都由計(jì)生辦工作人員口頭告知其權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于違法生育的夫婦都外出躲藏,無(wú)法告訴本人的,計(jì)生辦工作人員只能告知其家屬,請(qǐng)家屬轉(zhuǎn)告本人妊娠期間的權(quán)利和義務(wù)。
七、計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)開(kāi)展情況。
我鎮(zhèn)于20xx年5月在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了計(jì)劃生育便民服務(wù)窗口,方便了群眾的辦事和咨詢,對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助,再生育的審批、違法生育的調(diào)查處理等,做到隨時(shí)咨詢、辦理隨時(shí)受理,熱情服務(wù),滿意回答。
八、對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反應(yīng)的突出問(wèn)題處理情況。
自開(kāi)展依法行政活動(dòng)以來(lái),我們認(rèn)真排查重點(diǎn)人群及時(shí)化解矛盾。對(duì)在辦理計(jì)劃生育手續(xù)時(shí)情緒激動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象耐心解釋、熱心服務(wù),并由計(jì)生辦主任親自過(guò)問(wèn)即時(shí)處理。對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪反應(yīng)突出問(wèn)題,都能及時(shí)有效的解決,未出現(xiàn)過(guò)越級(jí)上訪案件。對(duì)在農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、中、高考加分、病殘兒鑒定以及手術(shù)并發(fā)癥矛盾沖突的問(wèn)題都能很好的處理,做到防患于未然,杜絕越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。
20xx年上半年,開(kāi)發(fā)區(qū)人口和計(jì)劃生育依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,但工作中仍然存在不足之處,如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,足額征收不到位,該收的收不上來(lái),在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實(shí)工作,更需要區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和大力支持,力爭(zhēng)在工作中攻堅(jiān)克難,使開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃生育依法行政工作做得更好。
以上即我鎮(zhèn)開(kāi)展計(jì)劃生育行政執(zhí)法情況的自查報(bào)告,如有不妥,請(qǐng)上級(jí)批評(píng)指正。
計(jì)生辦
20xx.x.xx
依法行政工作自查報(bào)告6
市政府:
xx年,市城市管理局圍繞xx城市發(fā)展定位,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的大力指導(dǎo)下,貼緊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展導(dǎo)向,自抬標(biāo)桿,精準(zhǔn)發(fā)力,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)依法行政的決策部署,切實(shí)推進(jìn)城市管理依法行政工作全面開(kāi)展。以穩(wěn)步推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革為契機(jī),將體制改革與簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制機(jī)制逐步構(gòu)建形成。現(xiàn)將我局xx年依法行政工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法行政工作
(一)健全組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。根據(jù)城市管理和執(zhí)法工作的特點(diǎn),我局制定了年度依法行政工作計(jì)劃,明確將依法行政工作作為全年的主要工作重點(diǎn)推進(jìn),把工作任務(wù)分解落實(shí)到各(縣)市、區(qū)城管局和局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位。為確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,多次召開(kāi)專題會(huì)議布置落實(shí)并深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。健全組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮高位推動(dòng)作用,根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整及人員變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)改善法制工作條件,保障法制工作的必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和裝備配置,積極發(fā)揮法制工作人員在依法行政中參謀、助手作用,為我局依法行政工作有效開(kāi)展提供保證。xx年,鑒于法律修改后對(duì)從事行政復(fù)議、行政處罰法制審核的工作人員設(shè)置更高準(zhǔn)入門(mén)檻的新情況,我局法制機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為法治城管建設(shè)中的重大問(wèn)題主動(dòng)向局黨組報(bào)告。局黨組及時(shí)給法規(guī)處增加了兩名工作人員,其中一人通過(guò)了國(guó)家司法考試,滿足新法實(shí)施后行政復(fù)議及行政處罰法制審核需要。
(二)多層次培訓(xùn),提高依法行政意識(shí)和能力。堅(jiān)持中心組學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法;組織公務(wù)員參加干部在線學(xué)習(xí),不定期開(kāi)展法制講座,立足加深機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握,注重學(xué)以致用,國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度化。開(kāi)展執(zhí)法人員春秋兩季封閉培訓(xùn),適時(shí)組織執(zhí)法骨干參加專題培訓(xùn),促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法。采取法制輔導(dǎo)講座、研討分析會(huì)、座談會(huì)、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)辟《以案釋法》專欄等多形式深入學(xué)習(xí)法律法規(guī),提高學(xué)法用法的針對(duì)性、積極性、實(shí)效性。積極參加省、市法制辦等部門(mén)組織的座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)和培訓(xùn)會(huì),切實(shí)推動(dòng)依法行政理論與城市管理實(shí)踐的深度融合。xx年,我局組織開(kāi)辦了5期培訓(xùn)班,城市管理執(zhí)法人員培訓(xùn)率達(dá)到了100%;督促各區(qū)自行組織中隊(duì)長(zhǎng)以下及協(xié)管員培訓(xùn)共6次,培訓(xùn)各類城管工作人員3000人次。配合市政府法制辦,認(rèn)真做好行政執(zhí)法輔助執(zhí)法人員的培訓(xùn)和日常管理,目前我市2500余名城市管理協(xié)管員經(jīng)培訓(xùn)、考試合格已獲得輔助執(zhí)法證。經(jīng)市委組織部同意,根據(jù)全市城管系統(tǒng)執(zhí)法管理干部高級(jí)研修班培訓(xùn)計(jì)劃的安排,組織業(yè)務(wù)骨干50余人到xx大學(xué)開(kāi)展了城市管理能力提升培訓(xùn)。通過(guò)全方位、多層次的培訓(xùn),強(qiáng)化了干部職工的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提高了其依法治理城市的能力。
(三)堅(jiān)持宣教引領(lǐng),營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。廣大市民是城市管理的參與者,是做好城市管理工作的社會(huì)基礎(chǔ)。宣傳和普及城管法律法規(guī)是依法管好城市的基礎(chǔ)性工作,也是廣大市民群眾維護(hù)城市管理的重要依據(jù)。xx年,我局在全系統(tǒng)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法 誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,制定并公示了城市管理執(zhí)法系統(tǒng)普法責(zé)任清單,不斷豐富宣傳手段,拓展宣傳深度,壯大宣傳聲勢(shì),普及城管法律法規(guī)知識(shí),展現(xiàn)xx城管良好形象。一是以百姓關(guān)注的話題為切入點(diǎn),在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信及其他新媒體上進(jìn)行廣泛宣傳。二是通過(guò)開(kāi)展特色鮮明的知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢、街頭宣傳等形式,面向全社會(huì)宣傳好相關(guān)法律法規(guī)。三是進(jìn)一步開(kāi)展城管法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)!被顒(dòng)。xx年,在認(rèn)真做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,依托《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》、《城市管理執(zhí)法辦法》、《xx市建筑垃圾管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章新法實(shí)施,我局開(kāi)展了聲勢(shì)浩大地專題宣傳。邀請(qǐng)“X”普法講師團(tuán)到我局開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法專題巡講,積極參加省、市普法辦組織的12.4國(guó)家憲法日、江淮普法行等法治宣傳教育活動(dòng)。另外,我局適應(yīng)新媒體發(fā)展的新形勢(shì)、新變化,開(kāi)展了執(zhí)法直播、執(zhí)法隊(duì)伍換裝直播等活動(dòng),受到廣泛肯定。其中,針對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停放的執(zhí)法直播秀,通過(guò)公開(kāi)、透明地展示城管執(zhí)法工作,向廣大網(wǎng)民多角度呈現(xiàn)城管執(zhí)法活動(dòng),獲網(wǎng)友強(qiáng)勢(shì)圍觀,兩小時(shí)即有27萬(wàn)人觀看并轉(zhuǎn)發(fā)。
二、以完善機(jī)制為抓手,著力規(guī)范決策行為
(一)健全行政決策合法性審查配套制度。一是修訂合法性審查辦法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策合法性審查、征詢意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、實(shí)施效果評(píng)估、責(zé)任追究等相關(guān)制度,建立并完善“決策、督查、評(píng)估”三位一體工作機(jī)制。xx年,根據(jù)城市管理執(zhí)法工作新形勢(shì)、新常態(tài)、新要求,我局制定出臺(tái)了《xx市城管系統(tǒng)重大行政決策事項(xiàng)合法性審查規(guī)定》,規(guī)定了重大行政決策的范圍、程序、審核方式,并對(duì)建立重大決策合法性審查提前介入機(jī)制進(jìn)行了有益探索,還明確了重大行政決策集體討論的情形。該規(guī)定從加快推進(jìn)法治城管建設(shè)出發(fā),明確要求全市城管系統(tǒng)均應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行,實(shí)現(xiàn)合法性審查工作全覆蓋。另外,規(guī)定還結(jié)合城市管理及執(zhí)法工作實(shí)際,推進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查、重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。二是拓展公眾參與渠道。加快公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高或者公眾直接相關(guān)的決策事項(xiàng),及時(shí)公開(kāi)信息并解釋說(shuō)明。探索建立重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,開(kāi)展重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織和社會(huì)組織的意見(jiàn)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展合法性審查。根據(jù)相關(guān)合法性審查制度要求,切實(shí)開(kāi)展審查工作,我局所有重大行政決策均交法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查。需要提請(qǐng)市政府審議的重大涉法事務(wù)以及需要商請(qǐng)市政府法制辦研究處理的各類涉法事務(wù),如餐廚垃圾處理廠工藝改造及特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議修改,我局法制機(jī)構(gòu)均出具了合法性審查意見(jiàn)。xx年我局共對(duì)50余項(xiàng)行政決策進(jìn)行了合法性審查,涉及規(guī)范性文件制定和龍泉山生活垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)及焚燒發(fā)電綜合項(xiàng)目咨詢服務(wù)項(xiàng)目、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目、高架橋清掃保潔項(xiàng)目、糞便無(wú)害化處理廠招投標(biāo)活動(dòng)、數(shù)字化城管信息采集服務(wù)外包等重要行政決策事項(xiàng)。
(三)按規(guī)定采購(gòu)法律服務(wù)。按要求聘請(qǐng)法律顧問(wèn),并充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。xx年,局法律顧問(wèn)全面參與我局重要行政決策,參與了多起對(duì)群眾損益性較大的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除類行政復(fù)議案件論證、生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件處置以及垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議起草等工作。為保護(hù)公共利益,避免國(guó)有資產(chǎn)流失,我局決定對(duì)某生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)供應(yīng)商違約事件提起民事訴訟,并按規(guī)定程序進(jìn)行了法律服務(wù)采購(gòu)。
(四)加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序、出現(xiàn)重大失誤的決策行為,按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的'原則嚴(yán)格追究責(zé)任,加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,提高行政效能。落實(shí)《xx市政府合同管理暫行辦法》要求,規(guī)范和加強(qiáng)政府合同管理。配合市紀(jì)委駐局紀(jì)檢組對(duì)涉及生活垃圾運(yùn)輸服務(wù)、生活垃圾焚燒設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)行、高架橋清掃保潔服務(wù)等合同履行情況進(jìn)行了檢查。
三、不斷強(qiáng)化制度建設(shè),夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)
(一)積極履行立法工作職責(zé)。一是認(rèn)真謀劃、研究立法項(xiàng)目,按要求申報(bào)年度立法項(xiàng)目建議。xx年,我局已按要求報(bào)送了市政府規(guī)章立法項(xiàng)目建議和地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議。二是認(rèn)真履行地方性法規(guī)、政府規(guī)章起草職責(zé)。我局在起草《xx市建筑垃圾管理辦法》草案時(shí),成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專門(mén)起草工作小組,確保人員、時(shí)間和基本保障落實(shí)。經(jīng)我局精心準(zhǔn)備和市政府法制辦立法處卓有成效的工作,《xx市建筑垃圾管理辦法》已于xx年3月順利出臺(tái)。目前,為做好X年政府規(guī)章立法項(xiàng)目《xx市生活垃圾強(qiáng)制分類辦法》草案及地方性《xx市城市管理?xiàng)l例》修改稿的起草工作,我局從全系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量,成立了兩個(gè)專門(mén)起草小組,由局分管法制及具體業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),分解任務(wù)、掛圖作戰(zhàn),確保X年地方性法規(guī)和規(guī)章立法工作有序推進(jìn)。三是主動(dòng)開(kāi)展立法后評(píng)估工作。根據(jù)政府規(guī)章實(shí)施的具體情況,特別是在行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,已商請(qǐng)市政府法制辦啟動(dòng)《xx市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》立法后評(píng)估工作。目前,我局已就該規(guī)章立法后評(píng)估工作召開(kāi)了準(zhǔn)備會(huì),梳理了問(wèn)題,制定了工作計(jì)劃。四是發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)參與立法作用。根據(jù)當(dāng)前城市管理立法工作需要,增加了基層立法聯(lián)系點(diǎn)。xx年,決定在廬陽(yáng)區(qū)城管委的基礎(chǔ)上,增加肥東縣城管委、新站區(qū)城管局為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。我局已于12月上旬召開(kāi)了立法聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議,要求其明確工作機(jī)構(gòu)和專門(mén)人員,配合市局和市法制辦的各項(xiàng)立法活動(dòng)。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件管理工作。一是開(kāi)展規(guī)范性文件定期清理。根據(jù)我局規(guī)范性文件管理規(guī)定和法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策調(diào)整情況,統(tǒng)籌重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤、“放管服”改革、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、公平競(jìng)爭(zhēng)審查存量政策清理等各項(xiàng)工作,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由起草或執(zhí)行的處室對(duì)以市政府名義發(fā)布的和本部門(mén)制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,提出具體意見(jiàn),報(bào)局法制部門(mén)審查匯總。局法制部門(mén)審查后形成年度規(guī)范性文件清理情況報(bào)告報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核通過(guò)。xx年,對(duì)涉及市城管局的2部地方性法規(guī)部分條款建議修改,對(duì)以市政府名義發(fā)布的5部規(guī)章和6件規(guī)范性文件提出了清理意見(jiàn),清理意見(jiàn)已及時(shí)報(bào)法制辦;對(duì)本部門(mén)發(fā)布的45件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,廢止18件、保留27件,清理結(jié)果已在信息公開(kāi)網(wǎng)公示。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度相關(guān)要求,及時(shí)修訂《xx市城市管理局規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。xx年,我局制定的規(guī)范性文件《xx市攤點(diǎn)管理規(guī)范》經(jīng)“三統(tǒng)一”程序后已發(fā)布實(shí)施。三是拓展公眾參與規(guī)范性文件制定的廣度和深度。在局網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了規(guī)范性文件征詢意見(jiàn)專欄,并充分利用微博、微信公眾號(hào)等新媒體,暢通群眾參與城市管理渠道。四是探索規(guī)范性文件政策解讀機(jī)制。明確重要規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在公布之日起3個(gè)工作日內(nèi)在門(mén)戶網(wǎng)站或者政府信息公開(kāi)網(wǎng)公布解讀方案。五是加強(qiáng)法制監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作電子化,規(guī)范性文件報(bào)審報(bào)備工作均通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行。
依法行政工作自查報(bào)告7
根據(jù)隴依法組發(fā)號(hào)《關(guān)于XX市20xx年依法行政工作要點(diǎn)的通知》,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞市縣總體工作部署,全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法制政府,結(jié)合實(shí)際,全面落實(shí)依法行政工作目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),不斷開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面,現(xiàn)將20xx年度責(zé)任指標(biāo)完成情況匯報(bào)如下:
一、明確責(zé)任,依法履行政府職能
建立“四張清單一張網(wǎng)”是縣政府全面貫徹落實(shí)黨的十八
屆三中、四中全會(huì)和省市重要決策部署,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要舉措,因此,今年以來(lái)縣政府高度重視,加大力度制定措施,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)工作,印發(fā)西政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào)《關(guān)于四張清單一張網(wǎng)工作方案》,并成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu),于10月底全面完成了各項(xiàng)工作,編制了清單目錄。明確了政府權(quán)力,部門(mén)職責(zé),落實(shí)責(zé)任主體,完善監(jiān)管制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,積極推進(jìn)政府行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的“一站式”、網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)督,并建立了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、集體討論,形成依法科學(xué)民主決策機(jī)制。
健全了行政決策制度,規(guī)范了行政決策程序。成立了法律咨詢委員會(huì),為縣政府重大決策提供了法律保障,特別是今年以來(lái),我縣涉及城市建設(shè)中的具體工作方案,如《城南道路建設(shè)房屋拆遷方案》、《棚戶區(qū)改造補(bǔ)償工作方案》等,都是嚴(yán)格依法依規(guī)制定公布后實(shí)施的,召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),進(jìn)行事前評(píng)估,從根本上既化解了矛盾糾紛,又切實(shí)保護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)了政府決策準(zhǔn)確高效化、科學(xué)化、法制化,提高了政府的公信力和權(quán)威性。
三、抓源頭,不斷改進(jìn)制度建設(shè)
今年以來(lái)為了使出臺(tái)的規(guī)范性文件不出一點(diǎn)紕漏,在嚴(yán)格執(zhí)行省市《規(guī)范性文件管理辦法》的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,又重新完善建立了一系列制度,出臺(tái)了《關(guān)于定期清理規(guī)范性文件的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查及監(jiān)督管
理工作的通知》等文件,明確了責(zé)任和時(shí)限要求,并按時(shí)審查報(bào)備,凡出臺(tái)每一件規(guī)范性文件必須嚴(yán)格經(jīng)法制局按程序把關(guān),幾年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)被上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的文件。
四、加強(qiáng)培訓(xùn),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為
年初召開(kāi)了全縣依法行政工作會(huì)議,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就全年工作提出了具體要求,特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,亮證執(zhí)法,程序合法。6月份對(duì)全縣984名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一周時(shí)間的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),并進(jìn)行了閉卷考試,及格率達(dá)到95%以上。通過(guò)培訓(xùn)不斷增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí),提高了執(zhí)法能力和水平
4月份出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》(西政辦發(fā)〔20xx〕62號(hào)),全縣行政執(zhí)法部門(mén)均編制了行政許可、 行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為的工作流程圖和法律文書(shū)示范本,特別在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方面,制定下發(fā)了《工作方案》于12月5日前已全面完成各項(xiàng)工作,并編制了自由裁量目錄
適時(shí)將在西和公眾信息網(wǎng)發(fā)布并實(shí)施。7月份出臺(tái)了20xx年《案卷評(píng)查工作方案》通知,對(duì)全縣公安局、交通局等21個(gè)單位的450多份案卷進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)查,評(píng)查率達(dá)到了98%以上,通過(guò)評(píng)查,糾正了部分不符合要求的案卷,責(zé)令其進(jìn)行糾正,效果比較明顯。9月份由法制局XX縣檢察院溝通聯(lián)系召開(kāi)了一次行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)系會(huì)議,不斷加強(qiáng)了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。
依法行政工作自查報(bào)告8
縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照康依法組辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)《XX縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年依法行政工作中期督查的通知》文件精神,我局認(rèn)真開(kāi)展了依法行政工作自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證依法行政責(zé)任制有效運(yùn)作。
我局始終高度重視依法行政工作,把依法行政工作放在首位,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作,切實(shí)把依法行政工作與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù),實(shí)行獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,有效推動(dòng)了依法行政工作的健康有序開(kāi)展。
。ǘ┙∪贫龋訌(qiáng)管理,強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。
行政監(jiān)督是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障,為此,我局著力抓好依法行政相關(guān)制度建設(shè),一是制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局行政職權(quán)目錄》,完善了人員調(diào)配、職稱評(píng)聘、工資福利、勞動(dòng)監(jiān)察、干部人事檔案管理、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁等依法行政工作流程,按要求健全和完善了政務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范性文件的管理制度、法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等30種依法行政工作制度,制定了印發(fā)了開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施方案,依靠嚴(yán)格的制度來(lái)管人管事。二是實(shí)行辦事權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“五公開(kāi)”制度,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)業(yè)務(wù)法規(guī)政策和主要工作進(jìn)展情況,有效保障了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作,如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾,營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,已經(jīng)成為人社部門(mén)一項(xiàng)重要任務(wù),因此,建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍就顯得尤為重要。一是加大對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十八大精神,提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,提高工作效率和辦事水平,保證了公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地開(kāi)展。二是強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的法律知識(shí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高工作效率,強(qiáng)化法律意識(shí),先后對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對(duì)全局干部職工進(jìn)行了通用法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)后及時(shí)組織了考試,通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高了全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
。ㄋ模﹪(yán)格管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規(guī)范”的要求,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是嚴(yán)抓持證上崗,未取得行政執(zhí)法證的人員不得上崗執(zhí)法。在開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中,始終做到持證上崗,著裝規(guī)范,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,用語(yǔ)文明,禮貌待人。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《禁止使用童工規(guī)定》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》等各項(xiàng)法律法規(guī)。并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變,采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式,強(qiáng)調(diào)企業(yè)自查自律,指導(dǎo)完善制度,規(guī)范用工。二是為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證本部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定了《XX縣人力資源和社會(huì)保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》,在行政執(zhí)法過(guò)程中,不斷規(guī)范行政處罰行為,全面落實(shí)行政處罰自由裁量制度。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)法律宣傳,提高法制意識(shí)
大力宣傳人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī),利用勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等活動(dòng),通過(guò)各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等方式方法,大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),拓寬宣傳渠道,注重宣傳效果,使人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)深入人心,家喻戶曉,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解掌握勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護(hù)勞動(dòng)法律,減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。
通過(guò)全局上下的不懈努力,人社局每一位干部職工都能堅(jiān)持依法行政,遵守各項(xiàng)依法行政工作制度,在依法行政的前提下,人社各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任都圓滿完成,也做出了一定的成績(jī),但與縣委、政府的要求和人民群眾的期盼相比還存在著一定的差距和不足,在今后工作中我們將以十八大精神為指導(dǎo),在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。按照部門(mén)職責(zé),多謀民生之利,多解民生之憂,多辦民生之事,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
我局依法行政工作雖然取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善;二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng),責(zé)任需要進(jìn)一步明確。
三、下半年工作打算
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作落實(shí)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,確定不同階段的重點(diǎn),確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn),并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用,及時(shí)充實(shí)必要的專業(yè)人才。同時(shí)對(duì)依法行政工作經(jīng)費(fèi)予以必要保障。
。ǘ┱J(rèn)真開(kāi)展法制工作,改進(jìn)依法執(zhí)法方式。進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度,真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識(shí),為依法行政打好社會(huì)基礎(chǔ);其次是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),增加法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí),避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性,提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
。ㄈ┙⑼晟聘黜(xiàng)制度,促進(jìn)依法行政透明度。進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度,建立科學(xué)民主決策機(jī)制,對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策,事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證;對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策,應(yīng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度,增加透明度,建立健全良好的依法行政環(huán)境。
。ㄋ模┘訌(qiáng)依法行政監(jiān)督,營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,堅(jiān)決糾正行政違法。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作,暢通投訴、申訴渠道,防止矛盾激化,營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)氛圍。
依法行政工作自查報(bào)告9
20××年,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展依法行政工作自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全鎮(zhèn)依法行政責(zé)任制全面推進(jìn)。
一是成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,組建全鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì),成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究組織,逐級(jí)落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,為有效落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制提供可靠保證。二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務(wù)、明確執(zhí)法主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核"三到位",努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制。
(二)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)行政決策規(guī)范化。
一是加大學(xué)習(xí)力度,確保學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。建立行政機(jī)關(guān)法律知識(shí)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)備制度,明確要求班子成員把《行政許可證》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》的學(xué)習(xí)作為必修課,在黨委中心組會(huì)議上集中學(xué)習(xí),切實(shí)提高全領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí);有計(jì)劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《xxx省行政執(zhí)法規(guī)定》、《信訪條例》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策,解決問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的能力。二是抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)。由鎮(zhèn)司法所組織安監(jiān)辦、林業(yè)站、計(jì)生辦、國(guó)土所等部門(mén)的工作人員,進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,并積極參加上級(jí)法制部門(mén)和主管部門(mén)組織的執(zhí)法培訓(xùn),嚴(yán)格按規(guī)程辦事,執(zhí)法人員的法制意識(shí)不斷提高。三是擴(kuò)大宣傳廣度,營(yíng)造普法氛圍。通過(guò)廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣傳資料等形式,大力宣傳各項(xiàng)法律法規(guī);利用趕場(chǎng)日集中辦公、廣場(chǎng)集中接訪等活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大法律法規(guī)群眾知曉率;由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織鎮(zhèn)安辦、社事辦、計(jì)生站、國(guó)土所進(jìn)村入戶,開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)咨詢、廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《兵役法》等法律法規(guī)進(jìn)行了大力宣傳,全年共發(fā)放宣傳資料15000份、接受群眾咨詢860人次,張貼標(biāo)語(yǔ)310處,辦板報(bào)15期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加254人次,提高了廣大群眾保護(hù)自己的權(quán)益的意識(shí)。
(三)制定規(guī)范性文件及計(jì)劃,嚴(yán)格干部執(zhí)法程序。
一是完善執(zhí)法隊(duì)伍及證件管理制度。為保證行政執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性,我鎮(zhèn)以完善執(zhí)法隊(duì)伍及證件管理制度為重點(diǎn),制定了規(guī)范性文件,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)、審查確認(rèn)。二是完善行政執(zhí)法配套制度建設(shè)。為更好落實(shí)依法行政工作,按照縣委、縣政府的要求,我鎮(zhèn)把依法行政工作納入了對(duì)各部門(mén)、各村的年度考核中,制定了一系列制度措施,對(duì)計(jì)劃生育、建房審批等工作及越權(quán)執(zhí)法等不良現(xiàn)象提出嚴(yán)格要求,規(guī)范程序,并在月考核、半年、年終檢查作為必查內(nèi)容,特別是對(duì)信訪情況從嚴(yán)要求,列入專項(xiàng)考核,實(shí)行包片責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,出現(xiàn)問(wèn)題的首先追究主要責(zé)任人的責(zé)任。三是加大清理和審核規(guī)范性文件力度。按照縣政府辦公室關(guān)于規(guī)定政府公文的要求,認(rèn)真清理規(guī)范性文件,對(duì)現(xiàn)行規(guī)范性文件分期分批進(jìn)行了清理,凡與上級(jí)文件精神抵觸的、與現(xiàn)行法律相違背的、與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的,都按規(guī)定程序及時(shí)修改或廢止。同時(shí)明確規(guī)定:規(guī)范性文件的出臺(tái),必須經(jīng)過(guò)計(jì)劃、起草、協(xié)調(diào)、審核四道程序,由黨政辦公室嚴(yán)格把好適用法律、法規(guī)依據(jù)和處罰條款關(guān),然后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)。
。ㄋ模┎粩鄰(qiáng)化服務(wù)職能,提高行政部門(mén)執(zhí)法滿意度。
一是加強(qiáng)執(zhí)法程序的規(guī)范指導(dǎo),切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法。根據(jù)《行政處罰法》對(duì)執(zhí)法程序的基本要求,要求各部門(mén)根據(jù)各自實(shí)際情況,依法對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行嚴(yán)格而詳細(xì)的規(guī)定,從根本上解決了執(zhí)法隨意性問(wèn)題。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。自我監(jiān)督方面,要求各執(zhí)法部門(mén)要把全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制作為本部門(mén)崗位目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容,制定出具體考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)方法;政府監(jiān)督方面,由司法所負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制日常的檢查、考核工作,并作為年終考評(píng)的重要依據(jù);在人大和社會(huì)監(jiān)督方面,通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)欄、聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式,自覺(jué)接受人大和群眾的社會(huì)監(jiān)督。
二、取得的主要成效
全年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任和制度,圍繞我鎮(zhèn)“氣度核心區(qū)、園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)、形象窗口地”的戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則,通過(guò)密集式行政執(zhí)法,糾正和處罰了一批違法案件,確保民生安全成效顯著。今年以來(lái),本鎮(zhèn)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查258次,涉及安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、交通管理等方面,共糾正違章37起,行政處罰7次,行政立案37起(計(jì)生)。其中,在生產(chǎn)安全、食品安全方面,取締了無(wú)證行醫(yī)游醫(yī)1家,創(chuàng)造了安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生“零事故”的佳績(jī);在交通管理方面,糾正了交通違章212次,處罰7次,確保了全鎮(zhèn)群眾出行安全和通暢;在計(jì)生執(zhí)法方面,發(fā)出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)39。在行政審批工作中,共審批計(jì)劃生育一孩證97份,二孩證3份,居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)704份,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)4565份,農(nóng)村小額保險(xiǎn)4078份,農(nóng)村低保146份,居民低保9份。
三、存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)按照縣政府的有關(guān)規(guī)定,大力加強(qiáng)政府機(jī)制建設(shè),使依法行政成為“依法治鎮(zhèn)”的重要組成部分,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的保障。但行政執(zhí)法中依然存在一些問(wèn)題。
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理不健全,隊(duì)伍素質(zhì)不齊全。
一是干部職能的限制。由于人數(shù)限制,我鎮(zhèn)干部大多身兼多職,工作點(diǎn)多面廣,同時(shí)還要聯(lián)系村、社區(qū),行政工作只是其中的小部分,導(dǎo)致我鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)措施不配套,缺乏統(tǒng)一管理指揮,對(duì)各部門(mén)是否依法行政放松了監(jiān)管。
二是隊(duì)伍素質(zhì)不齊全。由于年齡限制、所處時(shí)代、個(gè)人經(jīng)歷等因素,我鎮(zhèn)部分干部在執(zhí)法鍛煉、法律認(rèn)知等方面有所欠缺,比如電腦技能、攝像技術(shù)、文件學(xué)習(xí)等。
。ǘ﹫(zhí)法程輕過(guò)程重結(jié)果。
重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)法律思想未能轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致重結(jié)果輕過(guò)程的行為仍然存在。比如:在實(shí)施行政處罰過(guò)程中,不履行事先告知義務(wù),剝奪了行政執(zhí)法相對(duì)人的申辯權(quán);不告知行政執(zhí)法相對(duì)人獲得法律救濟(jì)的途徑,剝奪了行政執(zhí)法相對(duì)人的法律權(quán)利;顛倒程序,先罰款后定性;不在規(guī)定時(shí)間辦理案件等。
四、下一步工作打算
一是按照“六五普法”的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳和普及。在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。
二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加鎮(zhèn)、縣等各級(jí)執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員分批次完成參訓(xùn)任務(wù)。實(shí)行行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,全年組織學(xué)習(xí)已發(fā)行政知識(shí)不少于6次,并逐步實(shí)現(xiàn)量化到常態(tài)化的轉(zhuǎn)變。
三是按要求認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。把合法性作為行政決策的基本要求,提高運(yùn)用法治思維和法治方式,深入推動(dòng)“依法治鎮(zhèn)”建設(shè),在“建設(shè)”中全面實(shí)現(xiàn)依法行政。
四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員的考核。按照縣委、縣政府的安排部署,將依法執(zhí)政列入年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)法部門(mén)出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)、嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。
我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門(mén)的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項(xiàng)工作步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略,積極探索各種有利于行政執(zhí)法的新制度、新做法,切實(shí)提高依法行政水平,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政工作自查報(bào)告10
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“和諧苗鄉(xiāng)”發(fā)展思路,堅(jiān)持深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面實(shí)施依法行政實(shí)施綱要》,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,為進(jìn)一步深化法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),著力做了以下工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將依法行政工作納入黨委政府一級(jí)工作目標(biāo)。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強(qiáng)了工作隊(duì)伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。首先,成立了由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),黨委副書(shū)記具體牽頭負(fù)責(zé),黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦所(中心)、到人,層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制,確保依法行政工作取得實(shí)效。三是及時(shí)制訂下發(fā)了《團(tuán)林鄉(xiāng)依法行政工作實(shí)施意見(jiàn)》,按步推進(jìn)依法行政工作的全面開(kāi)展。
二、健全制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí),保證工作順利開(kāi)展。
以規(guī)范的制度管理隊(duì)伍,以充實(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊(duì)伍。用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍保證了依法行政工作的順利開(kāi)展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)用制度管人管事,促進(jìn)依法行政,努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度,建強(qiáng)干部隊(duì)伍。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的思想狀況,以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí),從依法治國(guó)、建設(shè)民主政治的高度,充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會(huì)、專題教育等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識(shí)。
三、通過(guò)多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作的通知》(崇府辦發(fā)64號(hào))文件精神和5月21日我市推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議的要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理,并按時(shí)上報(bào)市法制局。
2、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長(zhǎng)效機(jī)制,提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);依法管理、快速反應(yīng);完善體系、提高效能;改善條件、保障運(yùn)行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性的事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案,將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
四、強(qiáng)化便民服務(wù)機(jī)制,全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開(kāi)展了以鄉(xiāng)機(jī)關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作,全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。
全鄉(xiāng)各村、政府機(jī)關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實(shí)行掛牌上崗。尤其是政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求,在單位明顯處設(shè)立首問(wèn)責(zé)任崗,落實(shí)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)接待對(duì)前來(lái)辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問(wèn)必答,對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦;對(duì)不屬于自己承辦的事項(xiàng),應(yīng)將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時(shí)不明確的,首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交,負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來(lái)人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。
在機(jī)關(guān)各辦所、便民服務(wù)中心以及村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制,對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
依法行政工作自查報(bào)告11
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)HS縣xx年度鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政工作考核指標(biāo)的通知》精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來(lái)受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒(méi)有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)人員專門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi),在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任考核
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門(mén)學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
依法行政工作自查報(bào)告12
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,xx街道依法行政工作始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞xx街道的工作實(shí)際,全面推進(jìn)依法行政工作,努力推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進(jìn)了xx街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的又好又快發(fā)展,F(xiàn)將xx街道依法行政工作自查情況匯報(bào)如下:
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長(zhǎng)效機(jī)制
1.建立健全“行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長(zhǎng),街道治安副主任為常務(wù)副組長(zhǎng),司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動(dòng)員部署工作,帶動(dòng)了街道班子成員、各科室依法行政工作的開(kāi)展,并且使依法行政工作在人力和財(cái)力方面得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了XX年度依法行政工作計(jì)劃及任務(wù)分解表,對(duì)全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí),本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個(gè)科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個(gè)崗位都有明確的任務(wù),有效的推動(dòng)了xx街道的依法行政工作,增強(qiáng)了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,使xx街道各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。
3.完善各項(xiàng)制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評(píng)議考核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開(kāi)展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育,強(qiáng)化依法行政意識(shí)
xx街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過(guò)集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識(shí),完成了公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,xx街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù),加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)讀本》等,增強(qiáng)了村干部依法行使權(quán)力意識(shí)。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé),增強(qiáng)了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識(shí),在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。
依法行政工作自查報(bào)告13
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神為重心;以加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新為著力點(diǎn);以實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的不斷進(jìn)步為動(dòng)力;以努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標(biāo),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,F(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(合府法領(lǐng)〔20xx〕1號(hào)),現(xiàn)將我縣20xx年度依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)關(guān)于依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況(自查得分14分)。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障依法行政工作有序開(kāi)展。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府法制辦),具體負(fù)責(zé)全縣依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查等工作。明確各單位的行政首長(zhǎng)對(duì)本單位推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)的組織保障體系建設(shè)。推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核要求全年按季度共4次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署依法行政工作。
2.認(rèn)真開(kāi)展依法行政調(diào)研活動(dòng)。我縣結(jié)合省政府法制辦來(lái)我縣調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作之際,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行了梳理,并形成《調(diào)研報(bào)告》和《行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)目錄》。
3.縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究依法行政工作。一是聽(tīng)取年度依法行政工作安排和五年工作計(jì)劃以及20xx年度依法行政縣級(jí)單位和個(gè)人的表彰;二是聽(tīng)取全縣行政權(quán)力清理工作匯報(bào);三是聽(tīng)取,研究依法行政工作問(wèn)題。
4.加強(qiáng)依法行政工作部署和考核工作。根據(jù)市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)組要求和《關(guān)于印發(fā)《XX縣依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-2017)》的通知》(長(zhǎng)政〔20xx〕11號(hào))文件規(guī)定,我縣制定《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年依法行政工作安排的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕43號(hào))和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度依法行政考核細(xì)則的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕51號(hào))并認(rèn)真組織實(shí)施,同時(shí)將依法行政工作納入縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度縣直單位目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法的通知》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕27號(hào))和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法的通知》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕26號(hào))文件中,保障依法行政工作順利開(kāi)展。
5.強(qiáng)化學(xué)法培訓(xùn)工作,提升依法行政能力和水平。根據(jù)《縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》XX縣委《關(guān)于印發(fā)《20xx-XX縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知》(長(zhǎng)發(fā)〔20xx〕53號(hào))等文件精神,按季度認(rèn)真組織開(kāi)展縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng),并于今年6月舉辦“全縣行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班”和11月舉辦“全縣領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法培訓(xùn)班”。根據(jù)法制辦《關(guān)于印發(fā)XX縣行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)辦法的通知》(長(zhǎng)府法〔20xx〕2號(hào))文件要求,各行政執(zhí)法單位認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,能夠做到各執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)率100%,合格率95%以上。其中縣公安局開(kāi)展全體公安干警輪訓(xùn)XX縣交通運(yùn)輸局季度培訓(xùn)工作獨(dú)具特色,對(duì)提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平起到很好的表率作用。
6.完善依法行政工作監(jiān)督制約機(jī)制。為了保障依法行政工作公開(kāi)透明和進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督之下,通過(guò)制定年度工作計(jì)劃的形式固定下來(lái),定期向縣委、縣人大常委會(huì)XX縣政協(xié)匯報(bào)依法行政工作。今年5月下旬縣政協(xié)組織開(kāi)展對(duì)全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范開(kāi)展情況進(jìn)行了視察。12月中旬縣人大專題聽(tīng)取縣政府法制辦關(guān)于全縣依法行政工作匯報(bào)。我縣將自覺(jué)接受監(jiān)督作為進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范依法行政工作的重要手段,增加黨委和人大的支持力度,為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供重要的保障。
7.全面開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。我縣在《20xx年縣政府依法行政工作安排》中已經(jīng)將創(chuàng)建示范單位工作納入年度依法行政目標(biāo)考核,下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕123號(hào)),要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、縣直各行政執(zhí)法單位認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求,我縣于20xx年8月向上級(jí)推薦下塘鎮(zhèn)、縣交通運(yùn)輸局等十家單位參加創(chuàng)建迎檢工作,8月下旬我縣還組織相關(guān)創(chuàng)建單位赴黑龍江省參觀學(xué)習(xí)示范單位的創(chuàng)建,同時(shí)還參加市法制辦組織赴重慶、成都的創(chuàng)建學(xué)習(xí)活動(dòng),我縣能夠按照規(guī)定上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況,各創(chuàng)建單位嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真落實(shí)示范要求,積極準(zhǔn)備迎檢資料,通過(guò)示范創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升各單位依法行政工作水平,真正做到發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,全面提升我縣依法行政水平。
8.認(rèn)真組織開(kāi)展依法行政宣傳教育和法制交流活動(dòng)。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開(kāi)“市縣推進(jìn)依法行政交流會(huì)”、“XX市行政復(fù)議工作交流會(huì)”和赴成都、重慶外出學(xué)習(xí)培訓(xùn);同時(shí)還撰寫(xiě)論文參加了省法學(xué)會(huì)組織“魯豫皖20xx年度民商法學(xué)研究會(huì)暨論壇”和“第十屆長(zhǎng)三角法學(xué)論壇”等法律宣傳活動(dòng),其中我辦報(bào)名參加市依法行政研究會(huì)的《試談行政執(zhí)法規(guī)范化存在的突出問(wèn)題及對(duì)策》獲得優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。今年我縣共向省市政府法制辦報(bào)送法制信息24篇,其他縣直單位報(bào)送信息40多篇,對(duì)我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻(xiàn)。
9.政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用?h委、縣政府及時(shí)解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題?h機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)20xx年就將法制辦升格為正科級(jí)單位,20xx年政府機(jī)構(gòu)改革中,增加內(nèi)設(shè)法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科2個(gè)科室,核定編制6人,縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。二是縣直部門(mén)法制機(jī)構(gòu)基本建立。縣公安、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、農(nóng)業(yè)、煙草等部門(mén)均設(shè)立了法制科室,明確了專兼職法制工作人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))法制機(jī)構(gòu)逐步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))也按照要求,成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立依法行政辦公室,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員,全縣政府法制工作網(wǎng)絡(luò)全面健全。
(二)關(guān)于完善重大行政決策執(zhí)行情況(自查得分10分)
1.建立健全重大行政決策程序制度。我縣20xx年制定出臺(tái)了《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(長(zhǎng)政〔20xx〕31號(hào)),明確重大行政決策范圍、程序、聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體決定、信息公開(kāi)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學(xué)性。
2.認(rèn)真落實(shí)重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)和聽(tīng)證制度。我縣在規(guī)劃審批、土地征收和拆遷、規(guī)范性文件制定、重大項(xiàng)目投資等重大行政決策中,嚴(yán)格按照《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行,組織人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)職能部門(mén)、基層工作人員和普通群眾參與研究討論,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。對(duì)涉及民生和群眾利益的重大決策,舉行了聽(tīng)證活動(dòng)。
3.實(shí)行重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。20xx年又制定了《XX縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》(長(zhǎng)辦〔20xx〕26號(hào)),在重大行政決策執(zhí)行過(guò)程中,避免了因決策失誤引發(fā)群體性的事件,進(jìn)一步維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。特別是在土地整村推進(jìn)和重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)格依照規(guī)定辦事,既保障了農(nóng)民的合法權(quán)益,又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性。
4.實(shí)行重大行政決策專家論證制度。我縣成立重大項(xiàng)目專家論證領(lǐng)導(dǎo)組和招商引資項(xiàng)目審核組等機(jī)構(gòu),在招商引資、土地出讓和規(guī)劃使用、重大合同審核等方面,必須經(jīng)過(guò)專家組的充分論證并報(bào)政府常務(wù)會(huì)議研究后方可實(shí)施。
5.實(shí)行重大行政決策合法性審查制度?h法制辦固定列席縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣土委會(huì)、縣規(guī)委會(huì)、縣安委會(huì)、縣重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組等全縣一系列重大會(huì)議,及時(shí)為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時(shí)我縣還組建縣政府法律顧問(wèn)組,聘請(qǐng)4名專職優(yōu)秀律師參與縣政府重大行政決策專家論證和合法性論證。
6.實(shí)行重大行政決策集體決定制度。我縣成立政府常務(wù)會(huì)、縣土委會(huì)、縣規(guī)委會(huì)、縣安委會(huì)、縣重大工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和專家評(píng)審組等機(jī)構(gòu),實(shí)行重大行政決策集體討論決定,發(fā)揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。
7.嚴(yán)格重大行政決策責(zé)任追究制度。我縣對(duì)因重大行政決策工作失誤以及產(chǎn)生嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,今年在土地違法、政府投資項(xiàng)目等工作中,存在玩忽職守或者決策失誤的人員依法追究法律責(zé)任,其中追究刑事責(zé)任5人,給予紀(jì)律處分6人。
8.實(shí)行重大行政決策實(shí)施效果評(píng)價(jià)制度。根據(jù)《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求,我縣對(duì)涉及征地拆遷、政府重大項(xiàng)目、五年規(guī)劃落實(shí)等重大決策實(shí)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)制度,認(rèn)真對(duì)照前期執(zhí)行情況以及實(shí)施效果,及時(shí)修正不確定和不合理的規(guī)定和目標(biāo),進(jìn)一步明確和細(xì)化具體目標(biāo)任務(wù),使重大行政決策更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,促進(jìn)決策科學(xué)化,減少因決策失誤造成有限資源的浪費(fèi)和其他重大損失發(fā)生。
(三)關(guān)于制度建設(shè)情況(自評(píng)得分20分)
1.行政權(quán)力運(yùn)行制度體系完善。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革和機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高行政效率,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,根據(jù)省市《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神,我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,以精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、服務(wù)、高效為原則,著力推進(jìn)行政審批制度改革,努力建立“審管分離、批管并重”和“審批一站式、服務(wù)一條龍”的行政審批工作新機(jī)制,全力打造服務(wù)型政府平臺(tái),創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、修改和報(bào)備工作。一是規(guī)范制定程序。前年,我縣被市政府列為規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點(diǎn),對(duì)促進(jìn)我縣規(guī)范性文件的合法化、規(guī)范化、科學(xué)化起到重大作用,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣規(guī)范性文件制定、修改、廢止工作。規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定和公布等各個(gè)環(huán)節(jié),均按要求進(jìn)行,做到年初有計(jì)劃、年中有督查通報(bào)、年底有落實(shí)結(jié)果,避免了工作的盲目性、無(wú)序性和隨意性,使政府抽象行政行為進(jìn)一步規(guī)范。二是提高規(guī)范性文件制定的科學(xué)化。對(duì)缺乏必要性和可行性的規(guī)范性文件,不予立項(xiàng)起草;對(duì)已列入計(jì)劃的規(guī)范性文件,要求起草部門(mén)進(jìn)行充分調(diào)研和科學(xué)論證,并廣泛征求各方面的意見(jiàn)。
3.加強(qiáng)規(guī)范性文件全部報(bào)送備案審查。我縣嚴(yán)格履行規(guī)范性文件備案制度,按要求凡是縣政府或政府辦名義發(fā)文的規(guī)范性文件一律報(bào)上級(jí)XX縣人大常委會(huì)備案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位制定的規(guī)范性文件報(bào)縣政府法制辦備案。今年我縣報(bào)送市政府法制辦XX縣人大常委會(huì)備案審查規(guī)范性文件3件。縣政府法制辦嚴(yán)格落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報(bào)縣政府法制辦備案的備案審查工作,要求執(zhí)法監(jiān)督科具體負(fù)責(zé)落實(shí),逐件審查并出具審核意見(jiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位規(guī)范性文件質(zhì)量的提升,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報(bào)縣政府法制辦備案15件。我縣出臺(tái)的規(guī)范性文件內(nèi)容合法、適當(dāng),未發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)以及上級(jí)政策現(xiàn)象。
4.嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴(yán)格落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理的通知》(合政辦〔20xx〕75號(hào))文件精神,所有規(guī)范性文件起草、征求意見(jiàn)和評(píng)審等均由法制部門(mén)牽頭,各相關(guān)職能部門(mén)配合協(xié)作,重要的規(guī)范性文件還要求政府法律專家組出具審查意見(jiàn),使我縣的規(guī)范性文件更加合法、科學(xué)和可操作。同時(shí)我縣建立規(guī)范性文件異議審查制度,通過(guò)審查備案和定期清理工作以及組織和公民認(rèn)為規(guī)范性文件超越權(quán)限,或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的,按照《安徽省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》規(guī)定,向縣政府法制辦提出書(shū)面審查建議的,縣政府法制辦將依法進(jìn)行審核處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)或上級(jí)政策不一致的規(guī)范性文件,及時(shí)通知起草單位進(jìn)行修改和完善或者廢止,并在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請(qǐng)人,保障法律的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。經(jīng)縣政府法制辦的審查,我縣出臺(tái)的規(guī)范性文件均能做到有效期制度,及時(shí)修改、廢止到期的規(guī)范性文件。
5.加強(qiáng)規(guī)范性文件信息的公開(kāi)和統(tǒng)一發(fā)布工作。我縣出臺(tái)的規(guī)范性文件通過(guò)政府的網(wǎng)站、政府辦公系統(tǒng)、《長(zhǎng)豐報(bào)》和電視臺(tái)等新聞媒體多種方式向社會(huì)公布,保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)我縣的規(guī)范性文件嚴(yán)格發(fā)文管理程序制度,經(jīng)歷發(fā)起、起草、調(diào)研論證、法制機(jī)構(gòu)審核、集體討論決定、政府文秘機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記、編號(hào)、印刷、蓋章、發(fā)布,同時(shí)通過(guò)新聞媒體對(duì)外公布。
6.認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。為切實(shí)保障政令暢通,11月29日,我縣在《關(guān)于公布20xx年度縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(長(zhǎng)政辦〔20xx〕32號(hào))基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕93號(hào)),目前清理工作基本結(jié)束,待縣政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)后通過(guò)政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布,并將清理結(jié)果報(bào)市政府法制辦備案。
7.積極做好上級(jí)部門(mén)立法征求意見(jiàn)反饋工作。今年我縣先后對(duì)《20xx年市政府推進(jìn)依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市優(yōu)化投資環(huán)境條例(征求意見(jiàn)稿)》、《促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例(征求意見(jiàn)稿)》、《XX市行政聽(tīng)證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實(shí)施效果評(píng)估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》(征求意見(jiàn)稿草案)、《XX市全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案進(jìn)行了審核修改,并及時(shí)做了反饋。
(四)關(guān)于行政執(zhí)法行為規(guī)范工作情況(自評(píng)得分26分)
1.加強(qiáng)行政執(zhí)法主體清理以及行政權(quán)力清理、界定工作。今年我縣根據(jù)國(guó)家和省市關(guān)于加強(qiáng)行政效能和職能改革的要求,進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政權(quán)力,認(rèn)真做好上級(jí)下放、委托行使的行政權(quán)力承接工作,對(duì)行政執(zhí)法主體以及行政權(quán)力進(jìn)行了認(rèn)真清理。其中《關(guān)于公布XX縣20xx年度縣本級(jí)行政審批項(xiàng)目》(長(zhǎng)政辦〔20xx〕27號(hào))文件基礎(chǔ)上,結(jié)合省市清理結(jié)果,對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了一步清理,并報(bào)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)后,于9月下發(fā)了《關(guān)于公布縣級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》(長(zhǎng)政〔20xx〕17號(hào)),在政府的網(wǎng)站和《長(zhǎng)豐報(bào)》以及各政務(wù)服務(wù)大廳對(duì)外公布,接受群眾查詢和社會(huì)監(jiān)督,真正做到高效、透明、依法辦事。
2.行政處罰案件群眾公議工作全面開(kāi)展。我縣于20xx年在全市縣級(jí)單位率先開(kāi)展行政處罰案件群眾公議工作,20xx年6月份向全縣行政執(zhí)法單位鋪開(kāi),要求所有行政單位采用一般程序的行政處罰案件按比例舉辦公議活動(dòng)。20xx年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓(xùn)會(huì),對(duì)通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)選聘進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步充實(shí)公議員隊(duì)伍,強(qiáng)化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會(huì)24起,公議案件86件,涉及行政執(zhí)法單位14家。通過(guò)群眾公議工作,使群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法工作,促進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)更加公開(kāi)、透明、高效、公正,進(jìn)一步規(guī)范和提升我縣行政執(zhí)法工作。
3.強(qiáng)化行政審批項(xiàng)目及審批程序的規(guī)范化建設(shè)。我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實(shí)施方案》,連續(xù)兩年對(duì)我縣行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,并按照要求進(jìn)一步細(xì)化辦理?xiàng)l件和精簡(jiǎn)程序,采用圖片的形式進(jìn)行公布,同時(shí)編印成冊(cè)在政務(wù)服務(wù)大廳供申請(qǐng)人免費(fèi)領(lǐng)取和查閱。
4.進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作。我縣結(jié)合開(kāi)展行政處罰案件群眾公議制度,要求進(jìn)一步細(xì)化自由裁量權(quán)并用文件形式對(duì)外發(fā)布執(zhí)行,其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權(quán)辦法》被市交通局轉(zhuǎn)發(fā)為全市交通系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、物價(jià)局、環(huán)保局、煙草局、文廣新局等行政執(zhí)法部門(mén)均制定和細(xì)化了裁量權(quán),保障處罰案件統(tǒng)一、公平、正義。
5.行政執(zhí)法主體依法履行法定職責(zé)。今年縣直各行政執(zhí)法部門(mén)都能嚴(yán)格依法辦事,通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,執(zhí)法質(zhì)量和水平顯著提高,“執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的執(zhí)法理念深入人心,行政執(zhí)法行為更加合法、規(guī)范、文明。
6.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的規(guī)范化建設(shè)。我縣將抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為提升執(zhí)法能力的基礎(chǔ),嚴(yán)把行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān),縣監(jiān)察局、法制辦經(jīng)常到各行政執(zhí)法單位檢查執(zhí)法質(zhì)量情況,嚴(yán)格持證上崗、亮證執(zhí)法的法律要求,堅(jiān)決杜絕聘用人員、合同工從事行政執(zhí)法工作,目前我縣擁有執(zhí)法證件人員1542人,均取得行政執(zhí)法資格證件和持有合法有效的行政執(zhí)法證件;還有輔助執(zhí)法人864人,主要協(xié)助執(zhí)法人員加強(qiáng)社會(huì)管理工作。
7.認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》(合府法〔20xx〕37號(hào))的要求,我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕83號(hào)),并于20xx年10月下旬至11月初,對(duì)自20xx年7月1日至20xx年6月30日期間已辦結(jié)的行政處罰、行政許可卷宗進(jìn)行評(píng)查。為保障評(píng)查工作客觀、公正,縣政府法制辦邀請(qǐng)縣人大內(nèi)司工委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣法學(xué)會(huì)以及部分行政執(zhí)法單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等10名人員組成案卷評(píng)查組,對(duì)各執(zhí)法單位的案卷進(jìn)行集中評(píng)查。印發(fā)《關(guān)于20xx年度全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況的通報(bào)》(長(zhǎng)政辦秘〔20xx〕91號(hào)),對(duì)10個(gè)優(yōu)秀卷宗進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),也將評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題向有關(guān)單位送達(dá)《執(zhí)法監(jiān)督函》,通過(guò)評(píng)查進(jìn)一步了提升執(zhí)法案卷的質(zhì)量。
依法行政工作自查報(bào)告14
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求,開(kāi)展了依法行政工作,現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)
一是健全依法行政工作機(jī)構(gòu)。為了抓好依法行政工作,今年我們繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究依法行政工作中的重大問(wèn)題和工作安排。局機(jī)關(guān)辦公室安排專人承擔(dān)具體工作職責(zé),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是強(qiáng)化了法律知識(shí)學(xué)習(xí)。我們制定和完善了《市科技局學(xué)習(xí)制度》,要求單位全體干部職工堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)特別是科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí),不斷豐富學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體,根據(jù)需要適時(shí)舉辦研討會(huì)、專題講座、專題調(diào)研、外出考察等加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí),積極組織職工開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí),參加全市組織的法律知識(shí)考試。通過(guò)學(xué)習(xí),提高了全體干部職工依法行政能力和素質(zhì)。
三是組織開(kāi)展依法行政宣傳活動(dòng)。利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技活動(dòng)周、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),大力開(kāi)展了《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料5000多份、各類書(shū)籍200余本、接受咨詢?nèi)罕?000多人(次)。
四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年我局一名行政執(zhí)法人員參加了市法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。3人取得了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦法的專利執(zhí)法資格證。
五是加強(qiáng)依法行政考核工作。為了加強(qiáng)科技管理,推進(jìn)依法行政,我們把各項(xiàng)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)做為考核縣(區(qū))科技工作的重要內(nèi)容細(xì)化分解到“精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”之中,年終進(jìn)行考核。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)
一是提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。在規(guī)范性文件的制定上,嚴(yán)格按照制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序,在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開(kāi)局務(wù)會(huì)、專家座談會(huì)和公開(kāi)征求意見(jiàn),同時(shí)報(bào)市政府和省科技廳備案,以提高文件制定的質(zhì)量。
二是積極開(kāi)展規(guī)范性文件的清理工作。在近幾年清理規(guī)范性文件工作上,按照市法制辦的要求開(kāi)展清理工作,對(duì)涉及科技部門(mén)的有關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真清理,并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市法制辦,今年我們沒(méi)有制定規(guī)范性文件。
三是執(zhí)行依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立推進(jìn)依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度的通知》要求,我局確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,按照文件要求,按時(shí)、如實(shí)填報(bào)。
三、積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
一是建立并完善行政決策制度。近年來(lái),我們把建立和完善科學(xué)民主的決策制度作為依法行政的重要手段來(lái)抓。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了隴南市科技局黨組議事規(guī)則、隴南市科技局局務(wù)會(huì)議規(guī)則,促進(jìn)了科學(xué)民主決策。同時(shí),在科技發(fā)展規(guī)劃制定、科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、工程系列中級(jí)職稱評(píng)審等工作中采取專家論證、集體研究,召開(kāi)座談會(huì)和評(píng)審會(huì)等方式進(jìn)行科學(xué)決策。今年1月份和3月份,我局組織全市農(nóng)林、水利、衛(wèi)生等行業(yè)專家16人(次),對(duì)申報(bào)省以上的《甘肅省固態(tài)發(fā)酵工程技術(shù)研究中心》、《油橄欖產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范》等74個(gè)項(xiàng)目和11個(gè)甘肅省科技惠民示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審,提高了項(xiàng)目質(zhì)量。
二是認(rèn)真落實(shí)行政決策制度。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設(shè)。落實(shí)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施后的評(píng)價(jià)制度,健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。
四、規(guī)范行政執(zhí)法行為
按照《科技進(jìn)步發(fā)》、《科技進(jìn)步條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng),取消行政審批項(xiàng)目11項(xiàng)。
為樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法意識(shí),我們按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行了責(zé)任任務(wù)分解,加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員資格管理,梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我局的執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī),做到依法行政。目前,我局未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象,也沒(méi)有亂收費(fèi)違法收費(fèi)等行為發(fā)生。
五、強(qiáng)化行政行為監(jiān)督
多年來(lái),我們嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門(mén)的行政監(jiān)督,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)依法行政情況和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。不斷完善群眾舉報(bào)投訴和輿論監(jiān)督平臺(tái),對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等進(jìn)行預(yù)先公示制度,自覺(jué)接受群眾和輿論監(jiān)督。今年,未收到行政投訴。
六、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)
為了全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提供政府信息服務(wù),保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開(kāi)的政府信息,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,我局制定了《隴南市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開(kāi)指南》,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、科技法律和規(guī)范性文件、市科技發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃及實(shí)施情況、科技成果與獎(jiǎng)勵(lì)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機(jī)關(guān)日常管理和行為規(guī)范等通過(guò)隴南市科技管理網(wǎng)站向社會(huì)公布。同時(shí),積極接受群眾的信息公開(kāi)申請(qǐng),制定并發(fā)布了隴南市科技局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表,對(duì)群眾申請(qǐng)公開(kāi)的政務(wù)信息依法及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的予以答復(fù)。今年,我們未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)。
七、積極化解社會(huì)矛盾
為了防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu),為開(kāi)展行政復(fù)議工作提供了組織保障。今年我局沒(méi)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
今年我們?cè)诼鋵?shí)科技依法行政方面做了大量的基礎(chǔ)性工作,取得了一定的成績(jī),但還存在一些問(wèn)題一是依法行政工作制度有待進(jìn)一步完善;二是全社會(huì)科技意識(shí)不強(qiáng),對(duì)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)不夠,市縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到《科技進(jìn)步法》的要求。三是科技管理機(jī)構(gòu)不健全,八縣科技局撤并后,沒(méi)有行政執(zhí)法主體資格。
今后,我們將進(jìn)一步推行依法行政工作,努力提高依法行政工作水平,制定和完善科技依法行政工作制度,強(qiáng)化科技行政執(zhí)法人員的配備和培訓(xùn),不斷改進(jìn)科技行政執(zhí)法的方式、方法,努力創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境,促進(jìn)全市科技事業(yè)健康發(fā)展。
今年以來(lái),我局在市委、市政府和市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、完成的主要工作
(一)全力配合市法制辦交辦各項(xiàng)工作。今年1月份,我局全體執(zhí)法人員統(tǒng)一參加全市執(zhí)法人員證件年度注冊(cè)考試,年審合格率達(dá)到100%;建立“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)系人制度,全力支持“兩法銜接”工作;積極參與市政府法制信息報(bào)送工作,全年向法制辦報(bào)送法制信息共15條;進(jìn)一步改善科技執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu),新吸納1名年輕同志從事專利執(zhí)法工作;落實(shí)全體干部職工無(wú)紙化學(xué)法用法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化自主學(xué)習(xí)全覆蓋;積極配合法制辦做好部門(mén)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍情況摸底等其他日常工作。
(二)密切配合市紀(jì)委完成行政權(quán)力清理工作。今年4月份以來(lái),在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我們認(rèn)真開(kāi)展行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理工作,形成密切配合,多次將匯總表送至紀(jì)委并按要求修改。11月份,根據(jù)《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(鄂政發(fā)[20xx]48號(hào))文件精神,我局的行政服務(wù)事項(xiàng)與省科技廳保持同步,最終保留了科技計(jì)劃審批和技術(shù)合同認(rèn)定登記2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),并做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,將權(quán)力流程圖予以公布,屆時(shí)將在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,常年受理審批事項(xiàng)。同時(shí),還全力協(xié)助監(jiān)察室同志開(kāi)展行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政自由裁量權(quán)兩項(xiàng)清理工作,并做好市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治自查工作。
(三)認(rèn)真配合市人大開(kāi)展法律執(zhí)行檢查監(jiān)督工作。積極參與省人大立法調(diào)研征求意見(jiàn)座談會(huì),就《湖北省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例(草案)》和《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于修改<湖北省人大常委會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定>的決定(草案)》建言獻(xiàn)策。8月下旬,認(rèn)真配合市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查監(jiān)督工作,近年來(lái),我市科技部門(mén)嚴(yán)格按照“一法一條例”的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持依法行政,依法辦事,切實(shí)履行職責(zé),在推動(dòng)科技進(jìn)步方面做了大量的卓有成效的工作。編寫(xiě)科技發(fā)展規(guī)劃,并對(duì)我市科技事業(yè)的發(fā)展情況向人大作出“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告,根據(jù)期初指標(biāo)完成情況提出相應(yīng)調(diào)整意見(jiàn)。
(四)自覺(jué)履行科技部門(mén)的依法行政職責(zé)。為與省科技廳工作體制保持一致,根據(jù)省廳處室業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整做了相應(yīng)變動(dòng),保證科技業(yè)務(wù)工作銜接順利、開(kāi)展流暢。根據(jù)省科技廳政策法規(guī)處要求,在全市范圍內(nèi)舉辦“科技活動(dòng)周”活動(dòng),各縣市科技部門(mén)熱情高漲,積極在群眾密集場(chǎng)所組織活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)公眾積極參與,較好地普及了科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法、科學(xué)思維等知識(shí)。
順利開(kāi)展科普統(tǒng)計(jì)工作,全市共249家單位參加了湖北省科普統(tǒng)計(jì)工作,其中涉及政府部門(mén)、群團(tuán)系統(tǒng)、工會(huì)組織等多家單位,科普統(tǒng)計(jì)工作者不畏酷暑、排除困難、共同努力,使我市的科普統(tǒng)計(jì)覆蓋率在全省位列前三位。積極參加創(chuàng)新人才在襄陽(yáng)市舉辦的培訓(xùn)班,發(fā)動(dòng)縣市科技局長(zhǎng)參加學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方法。培育32家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、落實(shí)24家企業(yè)69個(gè)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用稅前扣除政策、鼓勵(lì)74家企業(yè)進(jìn)行高新產(chǎn)品登記,充分用好國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,打擊專利侵權(quán)行為和各種盜版行為,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、主要做法
服務(wù)企業(yè)宗旨,做好科技項(xiàng)目是科技部門(mén)的主要職能,承擔(dān)著公共科技資源管理與分配,切實(shí)做到依法行政、合理行政、高效便民,把依法行政真正落實(shí)到科技發(fā)展事業(yè)的進(jìn)程中,是體現(xiàn)部門(mén)依法行政的現(xiàn)實(shí)要求。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作。工作開(kāi)展的順利,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)重視能起到事半功倍之效。今年6月以來(lái),全市積極推進(jìn)市校合作,合力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,我們爭(zhēng)分奪秒、與時(shí)間賽跑、向時(shí)間要效率,實(shí)行“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室充分履行本職,分析政策解讀法律,著力支持黃岡引進(jìn)高素質(zhì)人才,取得圓滿成效。樹(shù)立“為企業(yè)服務(wù)、把企業(yè)當(dāng)家“的宗旨,積極抓項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)一刻也不松懈,全年共爭(zhēng)取省級(jí)以上項(xiàng)目68個(gè),獲得無(wú)償資金支持8900萬(wàn)元,充分展現(xiàn)科技部門(mén)依法行政職能。
(二)專人專班負(fù)責(zé)依法行政工作。今年7月份,單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生人事調(diào)整,根據(jù)局黨組安排,依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作出相應(yīng)變動(dòng),在綜合科室內(nèi)設(shè)政策法規(guī)科,安排2名工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)依法行政日常事務(wù),銜接市政府法制辦和法治黃岡建設(shè)辦工作,分別配備辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備,保障依法行政工作經(jīng)費(fèi)。人員配置和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給方面,都在上一年的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加,及時(shí)完成省廳政策法規(guī)處和市法制辦安排的各項(xiàng)工作,綜合執(zhí)行力有了明顯提升。
(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政,制度是保障。為實(shí)現(xiàn)依法行政制度化、規(guī)范化和法治化,進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)依法行政工作制度,根據(jù)工作實(shí)際情況和新形勢(shì),聯(lián)合市財(cái)政局制定了《黃岡市專利資金管理辦法》,規(guī)定當(dāng)年度落實(shí)發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)制度。
鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,還聯(lián)合市國(guó)稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《黃岡市落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除政策實(shí)施細(xì)則》,保證創(chuàng)新型企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠政策。健全政務(wù)信息公開(kāi)制度,在市科技局網(wǎng)站上不定期公布依法行政工作進(jìn)展情況,機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)信息及各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)等實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。完善依法行政工作的調(diào)研、考核、督辦機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)依法行政工作。積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,以密切黨的群眾路線方針為核心,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六條禁令”和市“八簡(jiǎn)兩風(fēng)”指示精神,扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大力整治“四風(fēng)”問(wèn)題。挖除形式主義之風(fēng),重在工作落實(shí),今日事今日畢,培養(yǎng)事不過(guò)夜的意識(shí)和習(xí)慣,重工作成效,不走過(guò)場(chǎng)不走形式;杜絕享樂(lè)主義之風(fēng),人民公仆特別是年輕干部不怕吃苦、不怕吃虧、勇于承擔(dān),樹(shù)立為民服務(wù)理念。
堅(jiān)持按時(shí)上下班,自覺(jué)遵守規(guī)章制度,制定獎(jiǎng)罰分明的考勤制度;打壓官僚主義之風(fēng),公務(wù)員是人民仆人,主人要問(wèn)話或有需求,都必須在第一時(shí)間給予答復(fù)和滿足,主人不滿意的地方要盡快改正,做錯(cuò)的地方要認(rèn)錯(cuò),不得態(tài)度粗暴、高高在上;掃除奢靡之風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),倡導(dǎo)物盡其用,非必需物能不買(mǎi)的堅(jiān)決不買(mǎi),不該花的錢(qián)絕對(duì)不花,點(diǎn)點(diǎn)滴滴,從自身做起,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)過(guò)2個(gè)月整改之后,科技局廣大干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)有效增強(qiáng),依法行政工作效率明顯提高。
(五)有法必依落實(shí)依法行政工作。有法可依,有法必依是依法行政工作的重要保證。為較好落實(shí)《中華人民共和國(guó)科技進(jìn)步法》,20xx年全市科技創(chuàng)新大會(huì)順利召開(kāi)之后,我市54家企業(yè)被評(píng)獲得兩年一次的市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),獎(jiǎng)金總額達(dá)58.6萬(wàn)元,由財(cái)政預(yù)算部門(mén)保障獎(jiǎng)金到位,科技局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)具體撥付,現(xiàn)已全部撥付完畢。
根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真準(zhǔn)備,積極組織,全市共獲得省級(jí)以上立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目69個(gè),資金補(bǔ)助8900萬(wàn)元;根據(jù)《黃岡市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》,共批準(zhǔn)立項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目47個(gè),下達(dá)項(xiàng)目資金510萬(wàn)元,已全部撥付。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,緊密配合省科技廳高企認(rèn)定工作,我市三批共組織39家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定,前兩批獲批18家,第三批結(jié)果尚未公布。
根據(jù)《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法》規(guī)定,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng),組織全市24家企業(yè)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定,確認(rèn)通過(guò)了69個(gè)研發(fā)項(xiàng)目,向各企業(yè)逐一下達(dá)確認(rèn)文件,企業(yè)可憑文件到相應(yīng)稅務(wù)部門(mén)享受當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)稅前扣除優(yōu)惠政策。積極開(kāi)展專利執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利行政執(zhí)法辦法》,進(jìn)行專利執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)人的不法行為,在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上,調(diào)解專利糾紛案件32件,有效保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
20xx年,是忙碌的一年,也是收獲的一年。我們依法行政工作雖然取得一些成績(jī),但與執(zhí)法職能較強(qiáng)的行政部門(mén)相比還有差距。明年我們將深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和省、市兩級(jí)創(chuàng)新大會(huì)有關(guān)要求,努力開(kāi)創(chuàng)科技依法行政工作的新局面,為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”科技目標(biāo)而不懈努力。
三、20xx年工作打算
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。依法行政工作已納入政府目標(biāo)考核的核心工作,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為科技工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,強(qiáng)化措施,層層推進(jìn),扎實(shí)推動(dòng)科技系統(tǒng)依法行政工作深入開(kāi)展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各科室認(rèn)真履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好依法行政各項(xiàng)工作,把推進(jìn)依法行政落實(shí)到科技管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(三)協(xié)調(diào)配合,形成合力。充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,通力協(xié)作、緊密配合政府有關(guān)部門(mén)工作,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政的工作要求和制度規(guī)定,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
依法行政工作自查報(bào)告15
根據(jù)民政辦發(fā)[20xx]155號(hào)文件《民樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于深入推行行執(zhí)政法責(zé)任制工作的通知》精神,我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度
依法行政工作歷來(lái)受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),紀(jì)檢、組織、人事等相關(guān)部門(mén)共同組成的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究推進(jìn)依法行政工作的重大問(wèn)題,并根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時(shí)設(shè)立了鎮(zhèn)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開(kāi)制度、重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度,并認(rèn)真組織實(shí)施。
二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為
為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)權(quán),落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅(jiān)持執(zhí)證上崗。進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,適用
法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒(méi)有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、推行政務(wù)公開(kāi),建設(shè)陽(yáng)光政府
一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)人員專門(mén)抓、層層抓落實(shí)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實(shí)到人,保證了政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi),在堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統(tǒng)公開(kāi)形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認(rèn)真搞好全國(guó)法制傳日等各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng),并及時(shí)向上級(jí)報(bào)送法制信息。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任考核
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。在制發(fā)文件的過(guò)程中,堅(jiān)持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴(yán)格進(jìn)行合法性審核和報(bào)備案,同時(shí)定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時(shí)效性、穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性。
二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點(diǎn)的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實(shí)施過(guò)程中,暢通信訪渠道,認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議;另一方面加強(qiáng)以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。
三是健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、依法行政考核與政績(jī)考核相結(jié)合的責(zé)任考核機(jī)制,加大對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對(duì)違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。
五、抓好執(zhí)法培訓(xùn),提升依法理念
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹(shù)立服務(wù)觀念,促進(jìn)效能建設(shè),我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門(mén)學(xué)習(xí)制度,特別是對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實(shí)現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí),使干部在具體操作中能夠熟練運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時(shí),每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
一年來(lái),我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強(qiáng)。今后,我們將進(jìn)一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當(dāng)行為。
新天鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府20xx年11月18日
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