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扶貧小額信貸排查報(bào)告

時(shí)間:2024-08-02 13:02:21 報(bào)告 我要投稿
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扶貧小額信貸排查報(bào)告

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扶貧小額信貸排查報(bào)告

扶貧小額信貸排查報(bào)告1

省扶貧辦:

  根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對全省20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求,我市高度重視,及時(shí)研究貫徹意見,并印發(fā)了《關(guān)于對20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》,對全市20xx年度財(cái)政扶貧資金管理使用自查工作進(jìn)行了安排部署.在縣區(qū)完成自查自糾的基礎(chǔ)上,市辦組成4個(gè)檢查組,分別由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),于8月20日―29日,對全市20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查.檢查以聽取縣區(qū)工作匯報(bào)、實(shí)地查看建設(shè)項(xiàng)目、查閱檔案資料和帳務(wù)、走訪貧困戶等方式進(jìn)行,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、20xx年度財(cái)政扶貧資金計(jì)劃下達(dá)情況

  20xx年省上共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金計(jì)劃項(xiàng)目192個(gè),財(cái)政扶貧資金18610.955萬元,其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目村55個(gè),財(cái)政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),財(cái)政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人,財(cái)政扶貧資金6280萬元;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49個(gè),財(cái)政扶貧資金835萬元;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金480萬元;災(zāi)后重建項(xiàng)目3個(gè),財(cái)政扶貧資金84萬元;互助資金項(xiàng)目34個(gè),財(cái)政扶貧資金585萬元;績效考評獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目5個(gè),財(cái)政扶貧資金270萬元;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目12個(gè),財(cái)政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項(xiàng)目6個(gè),財(cái)政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項(xiàng)目1個(gè),財(cái)政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元,項(xiàng)目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)771.53萬元,洋縣試點(diǎn)49萬元;貧困大學(xué)生資助819人,財(cái)政扶貧資金343.5萬元;“兩項(xiàng)制度銜接”經(jīng)費(fèi)104萬元(市縣62萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元);扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)227萬元.全市20xx年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃按照中省要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部下達(dá)到縣區(qū).

  二、資金使用及報(bào)帳情況

  截止今年7月底,全市共撥付使用財(cái)政扶貧資金15781.3萬元,占資金計(jì)劃總額的84.8%,完成報(bào)帳12301.12萬元,占資金計(jì)劃總額的66.1%.其中:整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目使用資金3864萬元,占72.9%,報(bào)帳2830.29萬元,占53.4%;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金334萬元,占91.5%,報(bào)帳324萬元,占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元,占100%,報(bào)帳4365.5萬元,占69.5%;移民基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使用資金618萬元,占74%,報(bào)帳410萬元,占49.1%;產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)到戶443.73萬元,占92.4%,報(bào)帳443.73萬元,占92.4%;災(zāi)后重建項(xiàng)目使用資金84萬元,報(bào)帳84萬元,分別占100%;互助資金項(xiàng)目到村585萬元,占100%,報(bào)帳455萬元,占77.8%;績效考評獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目使用資金226萬元,占83.7%,報(bào)帳215萬元,占79.6%;實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)使用資金245.21萬元,占88.2%,報(bào)帳242.91萬元,占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元,占96.6%,報(bào)帳511.75萬元,占96.6%;項(xiàng)目貸款貼息556.73萬元,占93.3%,報(bào)帳556.73萬元,占93.3%;殘疾人項(xiàng)目使用資金10萬元,占83.3%,報(bào)帳10萬元,占83.3%;洋縣公益彩票項(xiàng)目使用資金715萬元,占47.7%,報(bào)帳560萬元,占37.3%;“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)費(fèi)使用612.12萬元,報(bào)賬612.12萬元,分別占79.3%;洋縣試點(diǎn)使用、報(bào)帳49萬元,分別占100%;貧困大學(xué)生資助343.5萬元,報(bào)帳343.5萬元,分別占100%;“兩項(xiàng)制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元,西鄉(xiāng)試點(diǎn)42萬元),報(bào)帳98萬元,分別占94.2%;扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)使用205.3萬元,占90.4%,報(bào)帳189.6萬元,占83.5%.

  三、項(xiàng)目建設(shè)成效

  全市20xx年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目,共新修和改擴(kuò)建村組道路233.46公里,其中硬化水泥路105.8公里,建橋68座,建人畜飲水工程31處,解決安全飲水7856人,改造農(nóng)電線路93.5公里,解決用電困難3350人,新修基本農(nóng)田491畝,建河堤4586米;實(shí)施農(nóng)戶改廚2222戶,改廁1822戶,改圈1404戶,粉刷房屋3452戶,硬化庭院1892戶,建沼氣池593口,建村“兩委”活動室11個(gè),衛(wèi)生室15個(gè),文化廣場7個(gè);建集中移民安置點(diǎn)182個(gè),實(shí)施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人,新建房屋31341間;扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25個(gè),項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶4.99萬戶,小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協(xié)會34個(gè),發(fā)展會員2735戶;產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產(chǎn)業(yè)大棚47個(gè),發(fā)展經(jīng)濟(jì)園林6789畝,干鮮果10411畝,蔬菜2470畝,中藥材5107畝,食用菌287萬袋,牲畜1.95萬頭;實(shí)施農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)13.2萬人次,雨露計(jì)劃培訓(xùn)就業(yè)3406人,資助貧困大學(xué)生人819人.20xx年,全市實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧8.12萬人.

  四、主要措施

  1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理.一年來,我市認(rèn)真貫徹《國家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報(bào)帳制管理制度”.在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生.

  2、認(rèn)真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中省扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識,認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金.

  3、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定.在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,市縣嚴(yán)格按照中省有關(guān)政策及要求,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困原則,廣泛征求群眾意見,按照參與式方法,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān).在項(xiàng)目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村,并優(yōu)先啟動建設(shè),堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向合理,有效調(diào)動了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性.

  4、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度.要求縣區(qū)及項(xiàng)目鎮(zhèn)村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過市縣政府信息網(wǎng)站、扶貧信息網(wǎng)站及鎮(zhèn)村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會進(jìn)行公開、公示.所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí).

  5、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金檢查和審計(jì).認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)縣扶貧辦審定簽字后,再報(bào)縣財(cái)政局進(jìn)行報(bào)帳核銷.市縣扶貧辦和財(cái)政局,定期對項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正.今年7―8月,市審計(jì)局用1個(gè)多月時(shí)間,對全市20xx、20xx兩個(gè)年度財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),市縣財(cái)政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項(xiàng)審計(jì).同時(shí),堅(jiān)持每年邀請市縣人大代表、政協(xié)委員對扶貧項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行視察監(jiān)督;市縣紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門每年對扶貧資金使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行.

  五、存在的主要問題

  一是省上下達(dá)年度扶貧項(xiàng)目資金計(jì)劃時(shí)間較晚,加之個(gè)別縣區(qū)扶貧辦與財(cái)政局溝通聯(lián)系不緊密,特別是扶貧部門缺乏工作主動性,致使部分扶貧項(xiàng)目資金撥付到位不及時(shí);二是個(gè)別縣在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),對項(xiàng)目可行性調(diào)查不夠,造成上級項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后難以實(shí)施而被動調(diào)整和重新報(bào)批計(jì)劃,直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;三是個(gè)別縣區(qū)對整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)督促力度不夠,項(xiàng)目進(jìn)度遲緩,已建成項(xiàng)目資金結(jié)算報(bào)帳進(jìn)度慢,項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任不到位,總結(jié)不及時(shí),檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個(gè)別縣區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠,政策宣傳不到位,致使項(xiàng)目村入會率、借款率低,個(gè)別協(xié)會對群眾借款把關(guān)不嚴(yán),將互助資金用于建房、子女上學(xué)等,違背了互助資金用于扶持農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策要求;五是個(gè)別鎮(zhèn)村對扶貧專項(xiàng)資金使用情況公開公示制度落實(shí)的還不夠好,群眾知曉率尚待進(jìn)一步提高;六是個(gè)別縣鎮(zhèn)扶貧辦財(cái)務(wù)人員變動頻繁,經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力有限,加之培訓(xùn)工作跟不上,使縣鎮(zhèn)財(cái)務(wù)資料管理尚不太規(guī)范.

  六、整改措施

  1.認(rèn)真搞好整改工作.結(jié)合這次扶貧專項(xiàng)資金檢查,針對存在問題,市辦檢查組采取發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出,限期糾正的辦法,對項(xiàng)目實(shí)施單位提出嚴(yán)格要求,并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見.8月31日,李彥海主任組織召開主任辦公會議,對縣區(qū)及項(xiàng)目單位在扶貧項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題進(jìn)行了分析研究,并以市辦名義下發(fā)了《通報(bào)》,要求縣區(qū)針對問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改.同時(shí)要求各級扶貧部門,特別是扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、監(jiān)管責(zé)任,不斷完善和健全扶貧項(xiàng)目資金管理制度,規(guī)范運(yùn)作程序,確保扶貧項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,發(fā)揮效益.

  2.加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.一是要加強(qiáng)對扶貧開發(fā)項(xiàng)目的.指導(dǎo)和監(jiān)管,督促縣區(qū)和項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃,加快整村推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保年底前全面完成整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù).二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資金報(bào)賬資料,加快項(xiàng)目資金核銷、撥付和報(bào)賬進(jìn)度,確保項(xiàng)目建設(shè)有續(xù)推進(jìn).三是加大互助資金政策宣傳,做好干部群眾的思想發(fā)動工作,規(guī)范資金用途及運(yùn)作程序,強(qiáng)化管理措施,努力提高項(xiàng)目村的入會率和借款率.

  3.強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理.一是建立健全扶貧項(xiàng)目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項(xiàng)目資金管理制度,把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),納入對縣區(qū)扶貧目標(biāo)考評范圍.三是加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管,堅(jiān)持定期或不定期對扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)政資金管理中存在的問題.四是有效發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督作用,把扶貧項(xiàng)目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化資金檢查、監(jiān)督和審計(jì),確保扶貧資金安全運(yùn)行.

  4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理責(zé)任追究制.認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施、完工項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)起責(zé)任.按照“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究制度.同時(shí)加大對違紀(jì)違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度,對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi),騙取、套取扶貧資金的行為,依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),確保扶貧資金封閉管理,安全使用.

  5.加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè).要以這次檢查為契機(jī),進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項(xiàng)目資金使用管理的宣傳力度,強(qiáng)化干部思想教育,抓好管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照國家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范全市扶貧項(xiàng)目資金使用管理工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),端正行風(fēng),努力提高項(xiàng)目資金管理水平,為提升扶貧開發(fā)效益,加快脫貧步伐做出貢獻(xiàn).

扶貧小額信貸排查報(bào)告2

  為了進(jìn)一步搞好我局涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)《關(guān)于對涉農(nóng)資金使用情況進(jìn)行自查的通知》(六府辦〔20xx〕33號)文件精神,我局及時(shí)對全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

  一、基本情況

  根據(jù)文件要求,檢查的'年度范圍為20xx年度;我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。涉農(nóng)專項(xiàng)資金名稱為:職業(yè)技能>培訓(xùn),培訓(xùn)類別為勞動預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);截止20xx年3月19日,對涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后,將自查自糾資料整理歸檔。

  二、自查情況

  20xx年共舉辦培訓(xùn)班31期822人,撥付補(bǔ)貼302.2萬元。其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14期252人,撥付補(bǔ)貼25.2萬元;職業(yè)技能培訓(xùn)9期220人,撥付補(bǔ)貼49.5萬元;勞動預(yù)備制培訓(xùn)8期350人,撥付補(bǔ)貼227.5萬元。

  三、工作流程

  人力資源保障部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛宣傳培訓(xùn)政策→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織生源并進(jìn)行初審→制作開班資料報(bào)人力資源保障部門→人力資源保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對開班資料進(jìn)行審核批準(zhǔn)并公示→報(bào)特區(qū)財(cái)政部門審批→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班培訓(xùn)→人力資源保障部門會同財(cái)政、監(jiān)察等部門對培訓(xùn)情況進(jìn)行每月2次的實(shí)地現(xiàn)場檢查→培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)資料到人力資源保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審并公示→財(cái)政部門復(fù)審結(jié)束將補(bǔ)貼款項(xiàng)撥付給人力資源保障部門→人力資源保障部門撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

  四、存在問題和建議

  通過涉農(nóng)資金使用自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題:

 、遒Y金撥付不夠及時(shí)。由于上級資金下?lián)芡怼⑴嘤?xùn)周期長、資料審核時(shí)間長等原因,培訓(xùn)資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不及時(shí),對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常開展工作造成一定影響。

 、娼ㄗh監(jiān)察部門積極參與培訓(xùn)檢查工作,進(jìn)一步增加培訓(xùn)涉農(nóng)資金使用的透明度,保證資金使用安全。

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