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老舊小區(qū)改造全過程管理方案(通用16篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的老舊小區(qū)改造全過程管理方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 1
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo),特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè),以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,屬地負(fù)責(zé),突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
二、主要目標(biāo)
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上,爭取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
(一)分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造,結(jié)合實(shí)施條件和示范要求實(shí)施提升性;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容,有條件實(shí)施墻體出新、配套體育設(shè)施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
。ǘ┚C合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設(shè)施,既要對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機(jī)制建立,實(shí)現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
(三)政府主導(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確居民共同管理小區(qū)的.義務(wù)與職責(zé)。
四、整治內(nèi)容
。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項(xiàng)目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋,清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實(shí)施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實(shí)行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動車(棚),盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動車停放需求:整頓機(jī)動車庫(位)使用秩序,回復(fù)車庫停車功能;增設(shè)交通標(biāo)志,劃設(shè)機(jī)動車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
。ǘ┬蘅樃脑旆课
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理,達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內(nèi)墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
。ㄈ┨崾经h(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構(gòu)筑物),恢復(fù)綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設(shè)施,有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施,力求美觀整潔。
(四)完善公建配套
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整,恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求,結(jié)合小區(qū)規(guī)模,補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動等公共服務(wù)設(shè)施。
(五)改造技防設(shè)施
1.實(shí)行封閉管理。對尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū),有條件的要實(shí)施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn);零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 2
一、總體思路
堅(jiān)持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨,以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo),大力實(shí)施小區(qū)改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標(biāo)
通過老舊小區(qū)改造正真實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū):
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍:重要是打通消防通道,在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道,沿A區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚,對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區(qū)路燈,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍:小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬,改造路燈、打通6個(gè)消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個(gè),對三個(gè)自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對B區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造,更換小區(qū)大門兩個(gè),硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍:沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區(qū)內(nèi)4個(gè)消防通道,對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區(qū)路燈改造亮化,改造后新增車位218個(gè),對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。
三個(gè)小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū):明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位,可新增車位26個(gè),停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統(tǒng),預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū):對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個(gè),預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū):對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進(jìn)行硬化,在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個(gè),停車位鋪面包磚,對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū):對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區(qū)路面進(jìn)行改造,在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)(含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化,銀塔小區(qū)西門前,友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場,對小區(qū)路燈亮化,對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū):在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位,對小區(qū)部分破損路面硬化維修,對
現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化,維修下水管網(wǎng),樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個(gè)小區(qū)整治改造242棟樓,建設(shè)改造面積98.6萬平方米,投資預(yù)算為 1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有九個(gè):
1、金桂園小區(qū)
2、如意苑小區(qū)
3、東方花園小區(qū)
4、金星小區(qū)
5、華港佳苑小區(qū)
6、區(qū)委住宅小區(qū)
7、工行小區(qū)
8、地區(qū)大院、
9、古城巷
五、改造程序和項(xiàng)目驗(yàn)收
(一)宣傳發(fā)動,營造氛圍(20xx年5月-6月底)。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計(jì)劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化,推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
。ǘ┮虻刂埔酥朴喐脑煲(guī)劃方案(20xx年6月20日-7月15日)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個(gè)小區(qū)的改造規(guī)劃方案,鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案,并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示,公示結(jié)果報(bào)利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)組織施工建設(shè)階段(20xx年7月17日-8月31日)。按照改造規(guī)劃方案要求,完成7個(gè)擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運(yùn)工作;鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo),并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度,按照施工進(jìn)度申請改造資金,完成7個(gè)老舊小區(qū)改造工作。
。ㄋ模┛⒐を(yàn)收階段(20xx年11月1日-11月20日)。由鎮(zhèn)政府牽頭,市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局,交通建設(shè)局等部門參加,實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的.切身利益,反映政府形象,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實(shí)行專戶管理,?顚S。并實(shí)行改造工程進(jìn)度撥付制度,改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項(xiàng)總量資金的30%,工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分,工程全部完成經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付單項(xiàng)總量資金的30%,剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
。ǘ⿵(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項(xiàng)目要落實(shí)專人負(fù)責(zé),實(shí)行工程招標(biāo)和監(jiān)理,加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識,確保工程質(zhì)量。
。ㄈ┏珜(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理上,大力倡導(dǎo)業(yè)主參與,確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
七、具體工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效,鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作措施;各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制,提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項(xiàng)目實(shí)施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高整治成效。
1.堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)公開公平和規(guī)范運(yùn)作,老舊小區(qū)改造工作實(shí)行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一決算審計(jì)。
2.實(shí)行專報(bào)制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表,及時(shí)反映整治改造工程進(jìn)度,開工、竣工比例,并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息簡報(bào)每月25日前報(bào)送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持公開透明,嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金,實(shí)行?顚S茫瑖(yán)禁截留、擠占和挪用;
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 3
一、 改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
二、 改造目的
通過改造,使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、 改造內(nèi)容
1、 供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造,實(shí)現(xiàn)單戶可控,室內(nèi)溫度可調(diào),可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造,按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì),加裝平衡、控制、計(jì)量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造,對換熱站(鍋爐房)進(jìn)行供熱能力核算,對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
3、 供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重,跑冒滴漏司空見慣,常常因?yàn)楣收隙K瑖?yán)重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、 排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修,管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善,著力打造宜居環(huán)境,提高居住舒適度。
6、 公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求,在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動室,添置一些體育活動設(shè)施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、 實(shí)施步驟
1、 摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜,要把這項(xiàng)工作做好,首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況,了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況,了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí),為做施工方案提供依據(jù)。
2、 施工方案設(shè)計(jì)階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的.施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行,施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,又要符合實(shí)際情況。
3、 項(xiàng)目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo),招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、 項(xiàng)目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),對每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、 項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等,每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、 項(xiàng)目評價(jià)階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價(jià),尤其是節(jié)能評價(jià),要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價(jià)。
五、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響,針對改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾,認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn),形成系統(tǒng)的改造管理模式,為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 4
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求,提升城市形象和品質(zhì),構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系,我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī),在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本方案。
一、總體要求
到20xx年,已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成,重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)(居委會)、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用,創(chuàng)新社會治理,引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作,充分激發(fā)居民熱情,匯聚民眾智慧,共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
(二)堅(jiān)持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升,先功能后景觀”的要求,因地制宜,科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容,以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn),重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問題,把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
。ㄈ﹫(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況,本著“花小錢、辦實(shí)事”的原則,建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制,制定具體工作方案,充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能,精準(zhǔn)施策,有的放矢地去改造老舊小區(qū),確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn),力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
(四)堅(jiān)持縣(市、區(qū))主體責(zé)任原則。各縣(市、區(qū))人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體,對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé),各縣(市、區(qū))須制定具體工作方案,明確目標(biāo)計(jì)劃,充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項(xiàng)工作;市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人,積極主動做好各項(xiàng)配合工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
三、工作內(nèi)容
(一)改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi),居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中,重點(diǎn)考慮20xx年以前建成,社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
(二)改造內(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求,重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線(通信、有線電視等)、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的,可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
3.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的,可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下,統(tǒng)籌完善功能用房(物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站)等公共服務(wù)設(shè)施。
。ㄈ┕ぷ髂J。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(市、區(qū))級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實(shí)施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作,具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評;各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作,確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處,完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié),指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
(四)資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容,根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造,小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容,主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資,可通過住宅專項(xiàng)維修資金、個(gè)人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金,依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意,可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
(五)長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況,結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素,確定改造提升后小區(qū)的管理模式,建立健全后續(xù)長效管理機(jī)制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè),向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求,選聘物業(yè)管理服務(wù)公司,由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(以下簡稱:市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會,部署老舊小區(qū)改造工作,建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作考核辦法。
2.各縣(市、區(qū))成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作實(shí)施方案,選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面,組織對申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查,結(jié)合財(cái)政承受能力,按照“實(shí)施一批,謀劃一批,儲備一批”和“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作,指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組,建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
(二)前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣(市、區(qū))制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案,完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù),確定改造項(xiàng)目的建設(shè)(代建)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位,完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評議,發(fā)動居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無異議后,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈ┙M織實(shí)施階段。
1.各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作,合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn),確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年xx月xx日前開工建設(shè),水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作,收集反饋居民意見,督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整,解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度,研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題,指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處,定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況,宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的.單位和個(gè)人給予曝光和批評。
(四)驗(yàn)收評價(jià)階段。
各縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí);各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),特別是各縣(市、區(qū))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
。ǘ﹥(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項(xiàng)目,無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù);不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查;對已列入國家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,可合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告;企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的,應(yīng)從其規(guī)定。
。ㄈ﹪(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機(jī)制,對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣(市、區(qū))按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜;對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣(市、區(qū))予以通報(bào)批評。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用,激發(fā)群眾參與熱情,調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效,及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
。┙⒙(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報(bào)送制度,通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報(bào)送等手段,切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過程中的問題,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 5
按照《安徽省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》和蚌埠市老舊小區(qū)改造的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)四年老舊小區(qū)整治改造經(jīng)驗(yàn),經(jīng)研究制定本實(shí)施方案。
一、改造范圍
。ㄒ唬┬^(qū)名稱
20xx年度整治改造的.8個(gè)老舊小區(qū):新城小區(qū)、站北小區(qū)、治淮路570號、南三工區(qū)小區(qū)、勤儉一里南段大院、淮秀園、新淮路小區(qū)227、251、279、291號、淮輪小區(qū)。
20xx年“三供一業(yè)”3個(gè)項(xiàng)目:安徽水利水電勘測設(shè)計(jì)院小區(qū),治淮路699、715號,南三工區(qū)小區(qū),液力小區(qū)。
二、改造目的
通過整治改造使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、改造內(nèi)容
(一)雨污分流改造
。ǘ叭备脑
“三化”即綠化、亮化、硬化,通過養(yǎng)護(hù)、維修、補(bǔ)充、完善,著力打造景致優(yōu)美、居住舒適的小區(qū)環(huán)境。
(三)公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民休閑、文化、生活需求,結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)和場地,適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動廣場,添置健身、休閑設(shè)施,滿足居民的文娛生活需求。
。ㄋ模┩饬⒚、樓道改造
為保證小區(qū)的整體改造效果,對破損、污舊的小區(qū)樓體外立面、樓道、圍墻等整體清理、粉刷。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 6
一、總體目標(biāo)
20xx年,全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個(gè),房屋總建筑面積2448.11萬平方米,涉及住戶25.9萬戶。
二、實(shí)施內(nèi)容
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補(bǔ)齊小區(qū)功能短板,拆除違建,解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的,為基本型改造;在;镜幕A(chǔ)上,實(shí)施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等,為完善型改造;進(jìn)一步改善公共服務(wù)和公共環(huán)境,包括增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施等,為提升型改造。
三、資金安排
多渠道籌措資金,吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補(bǔ)助和財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。省財(cái)政繼續(xù)安排“以獎代補(bǔ)”資金,用于引導(dǎo)和獎勵各地實(shí)施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項(xiàng)投入,以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò)通信、有線電視等專營單位投入。引導(dǎo)社會資本參與改造,積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權(quán)、建設(shè)停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)(與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目打捆)等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的,自然資源和規(guī)劃部門依法進(jìn)行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益,按規(guī)定納入預(yù)算管理,可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導(dǎo)居民個(gè)人出資,以及其他渠道籌集資金。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術(shù)導(dǎo)則》(修訂版)為標(biāo)準(zhǔn),著力消除老舊小區(qū)安全隱患,完善基本功能和公共配套設(shè)施,積極推動提升型改造,完善小區(qū)功能,提升小區(qū)品質(zhì)。
1、尊重居民意愿,動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用,動員居民提出改造申請,參與制定方案、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護(hù)管理等全過程,實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
2、推進(jìn)成片改造,補(bǔ)齊和完善公共服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃,成片改造老舊小區(qū)。加強(qiáng)歷史文化的保護(hù),注重風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的`改善。將有共同改造需求,獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合,統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造,形成片區(qū),鼓勵支持改造后進(jìn)行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),按照原有資金來源渠道和實(shí)施主體,補(bǔ)齊和完善老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。
五、項(xiàng)目實(shí)施
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目納入基本建設(shè)程序,執(zhí)行國家關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理規(guī)定和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依法辦理工程招投標(biāo)、施工許可等相關(guān)手續(xù)。實(shí)施單位要加強(qiáng)整治工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理及驗(yàn)收監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
1、細(xì)化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃確定年度改造項(xiàng)目,編制項(xiàng)目建議書,按規(guī)定程序報(bào)批。委托設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目概算,并按規(guī)定程序組織審查論證及批復(fù)。
2、嚴(yán)格施工。規(guī)范組織工程招標(biāo)采購,精選隊(duì)伍,精心組織施工。落實(shí)好主體責(zé)任,加強(qiáng)施工質(zhì)量和資金跟蹤審計(jì),確保工程質(zhì)量和資金安全。
3、規(guī)范驗(yàn)收。工程竣工后,建設(shè)單位要規(guī)范組織工程驗(yàn)收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性,促進(jìn)共建共治共享。
4、加強(qiáng)監(jiān)管。工程實(shí)施過程中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理,按照老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理要求,建立改造項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)度和監(jiān)管記錄,利用信息化手段,切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施跟蹤監(jiān)管。
5、明確時(shí)限。只進(jìn)行“基本型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)基本完成改造和工程驗(yàn)收;實(shí)施“提升型”和“完善型”改造的項(xiàng)目,在年底前應(yīng)完成基本型改造內(nèi)容,并開工實(shí)施“提升型”和“完善型”配套設(shè)施建設(shè)。
六、建后管養(yǎng)
改造后的小區(qū)要落實(shí)管理單位,明確管養(yǎng)責(zé)任,加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強(qiáng)化巡查檢查,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)保證服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)解決物業(yè)投訴和糾紛,共同維護(hù)好改造成果。
七、保障措施
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣區(qū)具體實(shí)施、街道社區(qū)協(xié)同推進(jìn)、居民全程參與的工作推進(jìn)機(jī)制。大力宣傳引導(dǎo),廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效,形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 7
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以進(jìn)一步提升和推進(jìn)我市住宅小區(qū)總體水平,提高整體人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以治理小區(qū)環(huán)境“臟、亂、差”,完善小區(qū)功能為重點(diǎn),進(jìn)行全面綜合治理改造,逐步改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量,努力為居民打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、適宜人居的良好生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
從20xx年起至20xx年止,全面完成城區(qū)老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。老舊小區(qū)改造工程在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,根據(jù)房屋建設(shè)年限、小區(qū)環(huán)境等條件,按照由近及遠(yuǎn)的原則評估分類,分步實(shí)施。20xx年將首批改造13個(gè)(建筑面積約45萬平方米)房屋及其配套設(shè)施失修失養(yǎng)嚴(yán)重,已影響群眾正常生活,急需維修改造的小區(qū)。
三、整治改造內(nèi)容
針對我市老舊住宅小區(qū)存在的主要問題,確定整治改造內(nèi)容如下:
。ㄒ唬┬^(qū)面貌改觀工程
1、清理拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違法建設(shè);
2、清理樓道亂堆雜物及各類小廣告;
3、整治“臟、亂、差”,取消垃圾道,居民生活垃圾實(shí)行袋裝化。
。ǘ┓课菪蘅樄こ
維修屋面防水,對房屋外墻及樓道墻面進(jìn)行維修和粉飾,對破損的屋檐、臺階、樓梯扶手、散水坡和雨搭進(jìn)行修繕。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程
1、住宅與商網(wǎng)混用的下水管線重新分設(shè);
2、清淘、維修下水管線和化糞池,按照需要和有關(guān)要求進(jìn)行增設(shè);
3、更新老化嚴(yán)重的供電線路,供暖、供水和供氣管線;
4、修復(fù)和安裝樓道燈、庭院路燈;
5、修復(fù)小區(qū)內(nèi)的破損道路、硬覆蓋和圍欄、大門等。
(四)居住環(huán)境改善工程
1、清理整治公共綠地,補(bǔ)栽花草樹木,完善小區(qū)綠化設(shè)施;
2、治理小區(qū)環(huán)境污染和擾民現(xiàn)象;
3、有條件的小區(qū),可合理增設(shè)休閑座椅,安裝健身器材,建設(shè)小區(qū)游園;
4、整治改造小區(qū)周邊街、巷環(huán)境。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ)調(diào)查摸底、擬定計(jì)劃階段(1月至2月)。各區(qū)政府按照市政府統(tǒng)一下達(dá)的總體計(jì)劃,落實(shí)改造工程的具體點(diǎn)位,統(tǒng)一上報(bào)市房產(chǎn)局,市房產(chǎn)局審核后,申請市政府計(jì)劃立項(xiàng)。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建立業(yè)主自治組織和征求意見階段(3月至4月中旬)。各區(qū)政府按照市政府批準(zhǔn)的計(jì)劃,對改造項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。由所在街道辦事處和社區(qū)居委會牽頭,區(qū)物業(yè)辦公室協(xié)助,組織成立業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。由區(qū)物業(yè)辦公室牽頭就小區(qū)改造方案向業(yè)主委員會和社區(qū)居委會征求意見。
。ㄈ)確定方案、組織實(shí)施階段(4月至11月)。市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、施工和大宗材料的招標(biāo)采購工作。各區(qū)政府負(fù)責(zé)施工過程中施工企業(yè)與社區(qū)、業(yè)主間的協(xié)調(diào)、配合工作。
。ㄋ)竣工驗(yàn)收、總結(jié)評比階段(11月至12月)。老舊小區(qū)改造工程竣工后,實(shí)行二級驗(yàn)收制度。各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主代表進(jìn)行初驗(yàn);市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn);市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織評選“市民滿意改造工程”,通報(bào)表揚(yáng)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
五、資金籌集和管理
。ㄒ唬┵Y金籌集。整治改造費(fèi)用堅(jiān)持“政府投入、社會資助、受益業(yè)主合理出資”的原則,多渠道籌集改造資金。
。ǘ)單位工程造價(jià)。老舊小區(qū)整治改造工程按建筑面積折算,單位造價(jià)控制在每平方米20元(含設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工監(jiān)理等管理費(fèi)用)。具體標(biāo)準(zhǔn)將按小區(qū)改造內(nèi)容調(diào)整。
。ㄈ┘訌(qiáng)資金使用監(jiān)管。由市財(cái)政投資審核中心負(fù)責(zé)對小區(qū)改造預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān),最大限度節(jié)省開支。在資金使用過程中,由市審計(jì)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)督,對違規(guī)使用的嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保專款專用。
六、責(zé)任分工
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長任組長,相關(guān)部門為成員單位的朝陽市老舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治改造工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和日常管理工作。
此次改造工程的實(shí)施主體為市房產(chǎn)局,其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
。ㄒ唬└鲄^(qū)政府負(fù)責(zé)老舊小區(qū)的調(diào)查摸底,提報(bào)本區(qū)的整治改造計(jì)劃,組織成立小區(qū)業(yè)主委員會,組織居民討論整治改造方案,協(xié)調(diào)各類矛盾糾紛,組織改造工程竣工的初驗(yàn),落實(shí)老舊小區(qū)改造后的管理等。
。ǘ┦胸(cái)政局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的工程預(yù)算審核和決算,籌集市本級資本金,并列入年度預(yù)算等工作。
。ㄈ┦幸(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新增建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作。
。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭C合執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除違章建筑工作。
。ㄎ澹┦泄檬聵I(yè)局負(fù)責(zé)對小區(qū)周邊的街、巷、路燈、道路等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行整治改造,對小區(qū)垃圾清運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和完善。
(六)市環(huán)保局負(fù)責(zé)對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生的環(huán)境、噪聲污染及擾民現(xiàn)象進(jìn)行整治。
。ㄆ撸┦袑徲(jì)局負(fù)責(zé)對整治改造實(shí)施過程中的資金審計(jì)工作。
七、工作措施
。ㄒ唬├吓f住宅小區(qū)的整治改造是惠及民生的好事,也是今年市政府向市民承諾的十件實(shí)事之一。各地、各部門要提高認(rèn)識,密切配合,協(xié)力做好這項(xiàng)工作,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。
。ǘ┱胃脑旃ぷ饕w現(xiàn)公平,陽光操作,相關(guān)部門要做好評估規(guī)劃,分清輕重緩急,充分利用有限資金,確保改造任務(wù)的完成。
。ㄈ┦┕挝辉诰S修改造過程中,要做到改造前、改造中、改造后均留有影像資料,繪制圖紙,并標(biāo)清各項(xiàng)數(shù)據(jù),要有監(jiān)理人員簽字驗(yàn)收。涉及到居民的改造項(xiàng)目,要有居民簽字認(rèn)可,共用部位應(yīng)由業(yè)主委員會或社區(qū)居委會簽字認(rèn)可。所有資料均應(yīng)在工程竣工后統(tǒng)一交市房產(chǎn)局存檔備案。
。ㄋ模﹪(yán)把質(zhì)量關(guān)。改造工程竣工后,按規(guī)定程序驗(yàn)收,對達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的.,責(zé)令施工單位返工。市房產(chǎn)局留取工程款的10%作為質(zhì)量保證金。工程交工一年后無質(zhì)量問題,向施工單位返還保證金;如出現(xiàn)質(zhì)量問題,施工單位不履行保修責(zé)任的,保證金予以扣留。
(五)整治改造工作要建管并重,重在管理。要借鑒成功經(jīng)驗(yàn),建立有效的管理體系,針對不同的小區(qū)采取不同的管理辦法,能夠市場化運(yùn)作的,要聘請專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理;對確實(shí)存在資金困難的住宅小區(qū)要充分發(fā)揮業(yè)主自治組織的作用,并將小區(qū)管理納入社區(qū)建設(shè),實(shí)施統(tǒng)一管理。
。┘訌(qiáng)宣傳教育。各級物業(yè)管理部門和街道辦、社區(qū)居委會要深入小區(qū),深入住戶,做好居民工作,積極爭取居民的參與、支持和理解,引導(dǎo)廣大居民樹立自覺參與城市管理和愛護(hù)城市意識,突出業(yè)主的主人翁責(zé)任感。各新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體的正面導(dǎo)向作用,廣泛深入地宣傳黨和政府為民辦實(shí)事、解難題的工作成果,引導(dǎo)廣大居民積極參加改造和管理,共建美好家園。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 8
老舊小區(qū)改造是融入新發(fā)展格局的重要工作,既是重大民生工程,又是發(fā)展工程,同時(shí)也是實(shí)施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、創(chuàng)新基層治理的重要抓手。為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)﹝20xx﹞23號)要求和市委市政府有關(guān)工作部署,在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區(qū)綜合改造工作,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全市列入老舊小區(qū)綜合改造計(jì)劃確保實(shí)現(xiàn)400個(gè)小區(qū)、建筑面積1500萬平方米;力爭實(shí)現(xiàn)600個(gè)小區(qū)、建筑面積2300萬平方米。
(二)全市老舊小區(qū)綜合改造新開工確保實(shí)現(xiàn)300個(gè)小區(qū)、建筑面積1100萬平方米;力爭實(shí)現(xiàn)400個(gè)小區(qū)、建筑面積1500萬平方米。
(三)全市老舊小區(qū)綜合改造新完工確保實(shí)現(xiàn)100個(gè)小區(qū)、建筑面積400萬平方米;力爭實(shí)現(xiàn)150個(gè)小區(qū)、建筑面積600萬平方米。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,力爭已列入中央和國家本級綜合改造計(jì)劃的211個(gè)項(xiàng)目全面開工。
(五)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。鼓勵社會資本根據(jù)居民意愿以市場化方式參與老舊小區(qū)綜合改造。激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性。充分調(diào)動小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會力量支持參與。發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過程,促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新,健全小區(qū)長效管理機(jī)制。
二、重點(diǎn)任務(wù)分工
(一)完善“十四五”時(shí)期本市老舊小區(qū)綜合改造政策措施
1.編制北京市“十四五”時(shí)期老舊小區(qū)綜合改造規(guī)劃。明確改造目標(biāo)、原則、范圍和實(shí)施路徑,因地制宜、分區(qū)分類推進(jìn)實(shí)施。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局、市住房資金管理中心
完成時(shí)限:20xx年8月
2.制定老舊小區(qū)綜合改造技術(shù)導(dǎo)則。按照基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn),分類推進(jìn)。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委
配合單位:市發(fā)展改革委、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局、市園林綠化局
完成時(shí)限:20xx年8月
3.制定引入社會資本指導(dǎo)意見。明確社會資本參與方式,加大財(cái)稅金融支持,統(tǒng)籌利用好存量資源,簡化審批手續(xù),做好監(jiān)督管理。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局
配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市國資委、市城市管理委、市民政局
完成時(shí)限:20xx年5月
4.細(xì)化存量房屋設(shè)施改造的規(guī)劃土地支持政策。明確存量房屋設(shè)施改造的審批流程,允許適度放寬規(guī)劃指標(biāo);研究對歷史原因造成規(guī)劃土地手續(xù)不全的房屋設(shè)施,在保證配套服務(wù)功能的前提下進(jìn)行改造的審批辦法。
責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市國資委
完成時(shí)限:20xx年8月
5.制定適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)意見。聚焦通行無障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務(wù)設(shè)施、增加居家養(yǎng)老服務(wù)有效供給等方面,細(xì)化技術(shù)措施,加強(qiáng)引導(dǎo)和政策指導(dǎo)。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市規(guī)劃自然資源委、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市殘聯(lián)
完成時(shí)限:20xx年5月
6.制定優(yōu)化和完善工程招投標(biāo)的.指導(dǎo)意見。明確各區(qū)可以對本區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造打包招標(biāo),鼓勵實(shí)施工程總承包。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委
完成時(shí)限:20xx年8月
7.完善危舊樓改建配套政策。進(jìn)一步明確危舊樓改建規(guī)劃要求和相關(guān)審批程序。研究危樓不得交易相關(guān)管理措施。
責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
完成時(shí)限:20xx年8月
8.制定加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理的措施。出臺加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理意見,加強(qiáng)改造全過程質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任終審追究制,抓好工程監(jiān)理和驗(yàn)收環(huán)節(jié),確保老舊小區(qū)改造工程成為放心工程。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年8月
9.制定住宅專項(xiàng)維修資金補(bǔ)建續(xù)籌政策措施。出臺歸集、補(bǔ)建、續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金的具體辦法,建立健全改造后老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理制度,指導(dǎo)開展維修資金改革試點(diǎn)。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區(qū)政府
完成時(shí)限:20xx年8月
(二)大力引入社會資本參與老舊小區(qū)改造
10.推動市屬國企積極參與。落實(shí)市屬國企參與自管老舊小區(qū)綜合改造的主體責(zé)任,支持市屬國企參與承接物業(yè)管理小區(qū)的綜合改造,鼓勵市屬國企作為社會資本參與老舊小區(qū)改造,繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)“每個(gè)區(qū)都要有試點(diǎn)”要求。
責(zé)任單位:市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府
配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市民政局、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局、市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年12月
11.推動“平臺+專業(yè)企業(yè)”實(shí)施模式。對有條件的市區(qū)屬平臺公司,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,研究完善財(cái)政資金直補(bǔ)方式。爭取國開行、建行等金融機(jī)構(gòu)長期低息貸款支持社會資本參與老舊小區(qū)改造。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國資委、各區(qū)政府
配合單位:市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局
完成時(shí)限:20xx年12月
(三)統(tǒng)籌開展通信架空線梳理入地和市政專業(yè)管線改造
12.切實(shí)做好通信架空線梳理入地。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市城市管理委、市通信管理局
完成時(shí)限:20xx年12月
13.對有市政專業(yè)管線改造需求的,要確保實(shí)現(xiàn)一張圖審批和一張圖施工。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市城市管理委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
完成時(shí)限:20xx年12月
14.推動排水管線改造,改造后小區(qū)紅線內(nèi)排水管線由專業(yè)排水企業(yè)承擔(dān)管理維護(hù)責(zé)任。
責(zé)任單位:各區(qū)政府、市排水集團(tuán)
配合單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
完成時(shí)限:20xx年12月
(四)推進(jìn)老樓加裝電梯
15.搭建協(xié)商議事平臺,引導(dǎo)業(yè)主做好民主協(xié)商和利益平衡,促進(jìn)達(dá)成一致意見。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市市場監(jiān)管局
完成時(shí)限:20xx年12月
16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項(xiàng)維修資金,允許使用業(yè)主本人和配偶名下的公積金,對低保家庭、低收入家庭予以扶持。
責(zé)任單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市住房資金管理中心
配合單位:市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府
完成時(shí)限:20xx年12月
17.控制管線改移成本。加強(qiáng)管線改移統(tǒng)籌,研究由專業(yè)公司承擔(dān)管線改移工作的政策。
責(zé)任單位:市城市管理委、市水務(wù)局
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局
完成時(shí)限:20xx年12月
(五)優(yōu)化“12345”考核機(jī)制
18.明確老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目“12345”訴求分類標(biāo)準(zhǔn),制定合理考核標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政務(wù)服務(wù)局
配合單位:各區(qū)政府
完成時(shí)限:20xx年8月
(六)創(chuàng)新基層治理,建立健全小區(qū)長效管理機(jī)制
19.深入細(xì)致開展群眾工作,加強(qiáng)政策宣傳解讀,依靠群眾、發(fā)動群眾,培養(yǎng)居民家園意識、“受益付費(fèi)”意識,凝聚共識、同向發(fā)力,找到利益平衡最大公約數(shù)。改造前,成立業(yè)委會或物管會等業(yè)主組織,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,通過廣泛宣傳動員,讓居民參與到改造中來,用好責(zé)任規(guī)劃師,與居民共同編制好改造方案;通過業(yè)主共同決定,明確小區(qū)管理模式,實(shí)現(xiàn)小區(qū)長效管理。改造過程中,通過搭建居民議事協(xié)商平臺,加強(qiáng)居民、實(shí)施主體、施工單位、街道社區(qū)、政府部門之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)回應(yīng)居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后,小區(qū)進(jìn)入良性管理軌道。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市規(guī)劃自然資源委
完成時(shí)限:20xx年12月
(七)加強(qiáng)改造項(xiàng)目統(tǒng)籌
20.各區(qū)加強(qiáng)高位統(tǒng)籌,整合各部門各渠道資金,鼓勵以“平臺+專業(yè)企業(yè)”方式,持續(xù)推進(jìn)新開工老舊小區(qū)拆除違法建設(shè)和環(huán)境改造提升,開展抗震加固、節(jié)能改造、基礎(chǔ)設(shè)施和適老化改造;根據(jù)居民意愿引入社會資本開展完善類和提升類改造,提升公共空間和配套設(shè)施。加強(qiáng)改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管,抓好工程監(jiān)理和驗(yàn)收環(huán)節(jié),加強(qiáng)政府資金使用審核和審計(jì)。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年12月
(八)推進(jìn)危樓簡易樓改造
21.危舊樓要優(yōu)先解危排險(xiǎn),做好翻建和有序外遷騰退。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
完成時(shí)限:20xx年12月
(九)推進(jìn)中央單位在京老舊小區(qū)改造
22.用好專班機(jī)制,組織實(shí)施好中央國家機(jī)關(guān)本級老舊小區(qū)紅線外基礎(chǔ)設(shè)施改造。
責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、市城市管理委、市水務(wù)局、市通信管理局
完成時(shí)限:20xx年12月
23.推動部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造資金政策出臺。
責(zé)任單位:首規(guī)委辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
配合單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
完成時(shí)限:20xx年8月
24.按照“雙納入”工作機(jī)制,進(jìn)一步明確細(xì)化工作保障措施,做好項(xiàng)目對接和服務(wù)保障,配合推進(jìn)中央單位在京老舊小區(qū)項(xiàng)目實(shí)施、做好混合產(chǎn)權(quán)老舊小區(qū)改造。重點(diǎn)推進(jìn)核心區(qū)老舊小區(qū)改造。
責(zé)任單位:各區(qū)政府
配合單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年12月
三、實(shí)施保障
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
積極構(gòu)建協(xié)調(diào)各方、運(yùn)行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區(qū)綜合改造組織體系和責(zé)任體系。在市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮市街道工作和“吹哨報(bào)到”改革專班、市老舊小區(qū)綜合改造聯(lián)席會的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,強(qiáng)化部門統(tǒng)籌,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題,健全完善相關(guān)政策措施。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng),將老舊小區(qū)綜合改造納入社區(qū)治理。
各區(qū)政府作為老舊小區(qū)綜合改造責(zé)任主體,同步完善組織體制,加強(qiáng)工作力量,整合配置好資源,深入做好群眾工作,大力引入社會資本,全力推進(jìn)改造實(shí)施,著力構(gòu)建長效管理機(jī)制。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)考核
建立涵蓋市有關(guān)部門、各區(qū)和專業(yè)公司考核機(jī)制,將各項(xiàng)審批工作內(nèi)容,以及列入改造范圍的專業(yè)管線改造實(shí)施情況,納入年度部門及專業(yè)企業(yè)績效考評。
結(jié)合第三方察訪核驗(yàn),對各區(qū)改造任務(wù)完成、財(cái)政資金使用效率、多元化籌資、改造質(zhì)量、群眾滿意度和長效管理機(jī)制建立等方面進(jìn)行系統(tǒng)考核。
(三)廣泛開展宣傳培訓(xùn)
各區(qū)、市有關(guān)部門充分利用新聞媒體,廣泛宣傳政策創(chuàng)新、典型案例和成熟經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化正向引導(dǎo),提高社會各界對老舊小區(qū)綜合改造工作的認(rèn)識,形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
進(jìn)一步完善信息公開制度,尊重群眾的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),精準(zhǔn)解讀老舊小區(qū)綜合改造有關(guān)政策、工作措施,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,展現(xiàn)我市老舊小區(qū)綜合改造多措并舉、破解難題、力爭實(shí)效的工作作風(fēng)。
定期組織各區(qū)對有關(guān)部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)基層廣泛深入開展群眾工作,系統(tǒng)規(guī)范組織實(shí)施流程,持續(xù)釋放老舊小區(qū)綜合改造自下而上、民意立項(xiàng)的政策信號,逐步建立良性循環(huán)新機(jī)制,力爭實(shí)現(xiàn)改一個(gè)、成一個(gè),改一片、成一片。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 9
為切實(shí)改善人民群眾的居住生活環(huán)境,進(jìn)一步完善城市功能,提升城市文明形象,市政府決定對我市老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合改造,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)、打造民生城建”的總體要求,堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、業(yè)主自愿、部門聯(lián)動、相互協(xié)作、先易后難、分步實(shí)施”的原則,以為民、便民、利民,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為宗旨,以建設(shè)文明、和諧、平安住宅小區(qū)為目標(biāo),以改造小區(qū)環(huán)境臟、亂、差為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥的開展老舊住宅小區(qū)綜合改造工作,建立健全老舊住宅小區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提升老舊住宅小區(qū)管理水平。
二、任務(wù)目標(biāo)
20xx年計(jì)劃對xx小區(qū)、xx花園、xx宿舍等15個(gè)老舊住宅小區(qū)實(shí)施綜合改造,擬改造面積124.54萬平方米,受益居民11711戶。改造后的舊住宅小區(qū)達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。
三、改造內(nèi)容
改造項(xiàng)目主要內(nèi)容為:
1、疏通和更新小區(qū)主、支排水排污管道,增設(shè)或更新排水排污檢查井井蓋;
2、化糞池清污;
3、硬化小區(qū)內(nèi)主、次道路,更換路沿石,適當(dāng)擴(kuò)寬路面;
4、增加小區(qū)停車位面積;
5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為;
6、調(diào)整綠化方式,補(bǔ)植適宜樹種;
7、樓體粉刷工程(包括樓體外墻和樓梯間內(nèi)墻);
8、維修和更換落水管;
9、未實(shí)施物業(yè)管理的老舊小區(qū),改造完成后具備條件的要組織籌備成立業(yè)主大會,指導(dǎo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽訂物業(yè)服務(wù)合同;暫不具備條件的由駐地居委會牽頭,組織開展保潔、保綠、保安等基礎(chǔ);
10、改造影響居民生活的供電設(shè)施,未向供電部門移交的組織實(shí)施移交;
11、合理增設(shè)健身器材,完善小區(qū)標(biāo)識、公益宣傳櫥窗等設(shè)施;
12、其他具備改造條件的項(xiàng)目。
四、任務(wù)分工
各相關(guān)部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,各司其職,協(xié)同配合,全面抓好落實(shí)。具體職責(zé)分工如下:
1、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:牽頭組織協(xié)調(diào)綜合改造工作,承擔(dān)改造內(nèi)容中第1—4項(xiàng)改造任務(wù);負(fù)責(zé)編制老舊住宅小區(qū)改造計(jì)劃和實(shí)施方案;抓好督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。
2、各街道辦事處:承擔(dān)改造內(nèi)容中第5—12項(xiàng)改造任務(wù);做好老舊住宅小區(qū)改造宣傳和政策解釋工作。
3、市城市管理局:配合街道辦事處拆除小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建和違章建筑;對小區(qū)內(nèi)的馬路市場、亂設(shè)攤點(diǎn)等進(jìn)行清理整頓。
4、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)老舊住宅小區(qū)改造資金的安排、撥付和使用管理,協(xié)助做好工程造價(jià)審計(jì)工作。
5、市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)老舊住宅小區(qū)改造與執(zhí)法工作秩序;指導(dǎo)改造消防設(shè)施,排除消防隱患。
6、市體育局:負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)增設(shè)配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物價(jià)局:配合各街道辦事處、各部門做好其職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
8、相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位:根據(jù)各自管線線路分布情況,配合改造工作的有序開展,做好水、電、暖移交后的接管工作。
五、改造費(fèi)用
改造資金根據(jù)《20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案》要求予以保障。
六、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年3月底前)。制定下發(fā)全市老舊住宅小區(qū)綜合改造實(shí)施方案。各責(zé)任部門和單位按照方案要求,落實(shí)具體責(zé)任單位、責(zé)任人、工作計(jì)劃和保障措施;組織工程公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍。各單位要廣泛深入宣傳,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
。ǘ┤娓脑祀A段(20xx年4月至20xx年11月)。各責(zé)任單位按照改造任務(wù),分階段進(jìn)行小區(qū)排水排污管網(wǎng)、化糞池、道路、停車位建設(shè)、外墻粉刷、綠化工程、增設(shè)健身器材等項(xiàng)目的維修改造,11月底前完成綜合改造任務(wù)。
。ㄈz查驗(yàn)收階段(20xx年12月)。市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)部門,對綜合改造工程進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。
。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰:對綜合改造工作成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎勵。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各責(zé)任單位要把老舊住宅小區(qū)綜合改造工作作為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的“民心工程”來抓,納入重要工作議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,精心組織、抓好落實(shí)。各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),保質(zhì)保量、按期完成綜合改造任務(wù)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,營造良好氛圍。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作涉及千家萬戶,居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的.關(guān)鍵。要充分利用各種媒體,通過多種形式,大力宣傳綜合改造工作的重要意義。要將每個(gè)小區(qū)的具體改造方案和管理方案在小區(qū)內(nèi)公示,充分聽取居民意見。要把改造工作給居民群眾帶來的好處具體化,把改造后的效果直觀化、形象化,推動改造工作順利開展。街道辦事處、社區(qū)和居委會要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,引導(dǎo)居民樹立大局觀念,配合好改造工作的實(shí)施。
。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制,提高改造成效。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作涉及面廣,業(yè)務(wù)性強(qiáng),要從項(xiàng)目實(shí)施開始,采取有效措施,加強(qiáng)管理,提高改造成效。
一是實(shí)行方案管理。各街道辦事處和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的改造方案組織實(shí)施。對確有特殊原因需要調(diào)整方案、增減項(xiàng)目的,由各實(shí)施單位報(bào)市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實(shí)施。
二是堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。實(shí)行統(tǒng)一評定改造方案,統(tǒng)一改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施工程招投標(biāo)和監(jiān)理、統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一進(jìn)行決算審計(jì)。
三是實(shí)行專報(bào)制度。各責(zé)任單位要制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表和形象進(jìn)度表,及時(shí)反映工程形象進(jìn)度,開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進(jìn)展情況每周要向市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
(四)加強(qiáng)督查調(diào)度,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。老舊住宅小區(qū)綜合改造工作納入市政府對各街道辦事處和相關(guān)部門工作目標(biāo)考核。市老舊住宅小區(qū)綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組按階段召開調(diào)度會議,及時(shí)通報(bào)各部門落實(shí)情況。市政府辦公室督查科要會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門,加強(qiáng)對老舊住宅小區(qū)綜合改造工作的組織、調(diào)度、督查,推動改造工作任務(wù)的落實(shí),并嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。
。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制,鞏固改造成果。在改造過程中要同步落實(shí)長效管理責(zé)任,建立長效管理機(jī)制,切實(shí)鞏固改造成果。對沒有實(shí)施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),要及時(shí)組織成立小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會,制定管理制度、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則等。要指導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)主委員會按照程序選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),簽定《物業(yè)服務(wù)合同》,推行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。對暫不具備條件的,由居委會組織實(shí)施業(yè)主自治管理,實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理制度化、科學(xué)化。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 10
根據(jù)國家、自治區(qū)老舊小區(qū)改造和既有建筑節(jié)能改造有關(guān)精神,結(jié)合xx市區(qū)舊城改造實(shí)際,為進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造,改善居民居住條件,提升城市人居環(huán)境,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
搶抓市區(qū)舊城改造的歷史機(jī)遇,以“改善民生、優(yōu)化環(huán)境、提升品位、完善功能”為目標(biāo),以環(huán)境改造和節(jié)能改造為重點(diǎn),本著“缺什么補(bǔ)什么、差什么改什么”的原則進(jìn)行綜合改造,規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為,使小區(qū)環(huán)境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。
二、改造原則
(一)政府主導(dǎo)、各方參與。市、區(qū)兩級政府全面負(fù)責(zé)改造工作,大力宣傳相關(guān)政策措施,充分調(diào)動業(yè)主的積極性和主動性,積極參與小區(qū)改造工作。堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé),誰受益、誰投入”,房地產(chǎn)、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關(guān)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。
(二)科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)。把老舊小區(qū)綜合改造與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密銜接,結(jié)合市區(qū)舊城改造實(shí)施方案,整片區(qū)一次性規(guī)劃設(shè)計(jì),逐年連片改造改造,對區(qū)域內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、建筑風(fēng)格一次性規(guī)劃設(shè)計(jì)到位,體現(xiàn)古城風(fēng)貌特色。認(rèn)真開展摸底調(diào)查,廣泛征求群眾意見,對居民改造意愿強(qiáng)烈、積極配合的小區(qū)先行改造,先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)完善功能、標(biāo)本兼治。老舊小區(qū)綜合改造既要解決小區(qū)內(nèi)的水、暖、電、氣等生活設(shè)施年久失修的問題,也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎(chǔ)設(shè)施功能不全的問題,更要建立業(yè)主大會和業(yè)主委員會實(shí)施管理的體制,形成物業(yè)管理的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)建管并舉,標(biāo)本兼治的目的。
三、改造范圍
(一)舊城改造修建性詳規(guī)明確屬于保留并規(guī)劃改造的;
(二)20xx年10月1日前竣工,經(jīng)評估房屋主體結(jié)構(gòu)安全并具有繼續(xù)使用價(jià)值的;
(三)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,安防技防設(shè)施不完善,無物業(yè)管理或物業(yè)管理不規(guī)范,影響居民生活質(zhì)量和城市環(huán)境的;
(四)80%以上業(yè)主自愿要求,并積極配合改造的。
四、改造計(jì)劃
從現(xiàn)在開始至20xx年,利用三年多時(shí)間,完成老城區(qū)核心區(qū)61個(gè)老舊小區(qū)綜合改造工作,改造小區(qū)房屋建筑面積62.30萬平方米,受益居民6875戶。其中:
20xx年,重點(diǎn)改造博物館周邊片區(qū)。對銀苑小區(qū)、電信小區(qū)、金城小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造,改造房屋建筑面積16萬平方米,受益居民1623戶。
20xx年,重點(diǎn)改造古城墻遺址公園周邊片區(qū)。對市醫(yī)院家屬院、和平小區(qū)、長豐小區(qū)等20個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造,改造房屋建筑面積17.51萬平方米,受益居民2088戶。
20xx年,重點(diǎn)改造清水河及老城區(qū)周邊片區(qū)。對東岳小區(qū)、銀平家園、金羊小區(qū)等21個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行綜合改造,改造房屋建筑面積28.79萬平方米,受益居民3164戶。
五、改造內(nèi)容
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施。維修、改造老化嚴(yán)重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(wǎng)(線),確保安全通暢、收費(fèi)到戶;清掏、維修化糞池,更換破損井蓋;修整小區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)保留的破損道路、圍墻和大門等;修復(fù)庭院路燈,完善安防技防設(shè)施;維修破損嚴(yán)重的自行車庫(棚);在有條件的小區(qū)內(nèi)規(guī)劃改建廣場、停車場等,維修或新(改)建業(yè)主委員會辦公用房和物業(yè)管理用房。
(二)實(shí)施節(jié)能改造。改造室內(nèi)供熱系統(tǒng)熱計(jì)量及溫度調(diào)控設(shè)施;改造熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡設(shè)施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內(nèi)容的建筑護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)施。同時(shí),清理屋頂積存物,清除小區(qū)小廣告,粉飾建筑外立面。
(三)提升環(huán)境質(zhì)量。制止侵占綠地、道路等違法建設(shè)行為,依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構(gòu)筑物,征收并拆除小煤房、簡易房等不符合規(guī)劃的'建筑物和構(gòu)筑物;清理小區(qū)亂堆亂放現(xiàn)象,改造樓道亂堆雜物行為,完善小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,安裝垃圾箱(桶);清理改造公共綠地,補(bǔ)栽花草樹木,完善小區(qū)綠化設(shè)施;合理配置宣傳欄,規(guī)范文化宣傳行為,力求美觀整潔;在有條件的小區(qū)增設(shè)休閑座椅,安裝健身器材,建設(shè)小區(qū)公共活動場地,改善老舊住宅小區(qū)環(huán)境。同時(shí),對臨街建筑外立面進(jìn)行重點(diǎn)改造,提升城市整體環(huán)境質(zhì)量。
(四)落實(shí)物業(yè)管理。推行老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋,成立小區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會,選擇確定小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè),實(shí)施專業(yè)化的物業(yè)管理。結(jié)合老舊小區(qū)實(shí)際,因地制宜,制定物業(yè)服務(wù)管理方案,明確服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范保安服務(wù)、綠化保潔、維修養(yǎng)護(hù)、停車管理等制度,建立物業(yè)管理服務(wù)長效機(jī)制。
六、方法步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(每年1月至4月)。認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,廣泛征求業(yè)主和相關(guān)部門的意見建議,明確改造范圍和內(nèi)容,編制規(guī)劃設(shè)計(jì),辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工許可等前期工作。
(二)組織實(shí)施階段(每年5月至10月)。組織項(xiàng)目單位和有關(guān)部門進(jìn)行改造,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保工程施工安全,并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,抓好老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目工程質(zhì)量。
(三)考核驗(yàn)收階段(每年11月至12月)。按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造改造考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求,組織改造項(xiàng)目工程驗(yàn)收,并積極做好自治區(qū)住建廳的考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)改造目標(biāo)任務(wù)。由市區(qū)舊城改造指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)老舊小區(qū)綜合改造的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,并聯(lián)合市、區(qū)兩級政府督查室加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào),解決存在的問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)改造工作順利開展。
(二)嚴(yán)格工程管理,保障改造質(zhì)量安全。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,做好立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等工作。改造過程中,施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范實(shí)施改造,文明施工,確保施工質(zhì)量和安全。項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照自治區(qū)《老舊小區(qū)改造改造考核驗(yàn)收辦法》和《既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造管理辦法》要求,組織項(xiàng)目工程驗(yàn)收。
(三)落實(shí)資金籌措,確保改造順利實(shí)施。采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌措改造資金。一是積極與國家、自治區(qū)對接,爭取棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金補(bǔ)助一點(diǎn);二是市財(cái)政每年從財(cái)政預(yù)算中安排一點(diǎn);三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運(yùn)營企業(yè)出資一點(diǎn);四是積極動員住戶自行承擔(dān)一點(diǎn)(承擔(dān)更換窗戶、天燃?xì)馊霊舻认嚓P(guān)費(fèi)用)。以此,推進(jìn)老舊小區(qū)綜合改造工作。
(四)加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義,組織街道辦事處(居委會)干部廣泛發(fā)動群眾,充分調(diào)動居民參與、支持改造工作,有效發(fā)揮居民在改造工作中的主體作用,營造良好輿論氛圍。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 11
為加快推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造,確保2年內(nèi)完成市政府下達(dá)的任務(wù),依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》(包政辦〔20xx〕20號)等文件,提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、分步實(shí)施的原則,按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運(yùn)及時(shí)”的要求,將改造與創(chuàng)城工作相結(jié)合,著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題,建立健全老舊小區(qū)長效管理機(jī)制,不斷提升城市品位,增強(qiáng)居民的幸福指數(shù)。
二、工作目標(biāo)
力爭在20xx年底前,完成全區(qū)54個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。計(jì)劃20xx年完成13個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造和余下41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造前期工作;20xx年完成41個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。
三、工作步驟
按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施的原則,專項(xiàng)改造工作共分為4個(gè)階段。
1、前期準(zhǔn)備階段(20xx年2月-20xx年5月)。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定綜合改造工作方案、實(shí)施意見;完成13個(gè)老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查,編制項(xiàng)目建議書,確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位,完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作。
2、項(xiàng)目實(shí)施階段(20xx年6月-20xx年2月)。20xx年10月份前,完成13個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作;完成20個(gè)老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查,編制項(xiàng)目建議書,確定設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位,完成項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)和招標(biāo)工作。20xx年2月份前,完成21個(gè)老舊小區(qū)改造前期工作和招標(biāo)。
3、深入推進(jìn)階段(20xx年3月-20xx年10月)。20xx年7月份,完成20個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的施工、驗(yàn)收工作;10月份前,完成余下21個(gè)老舊小區(qū)的改造工作。同時(shí),根據(jù)小區(qū)自身特點(diǎn),建立與之相適應(yīng)的后期管理模式,切實(shí)鞏固改造工作效果,全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。
4、考核驗(yàn)收階段(20xx年11月-20xx年12月)。整改任務(wù)完成后,嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求,全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保順利通過相關(guān)部門的`考核驗(yàn)收。
四、資金保障
老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套,其中區(qū)級配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān)。
五、工作要求
1、廣泛宣傳,營造氛圍。充分利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳老舊小區(qū)綜合改造的重要意義,充分調(diào)動小區(qū)居民的積極性,及時(shí)報(bào)道綜合改造過程中的好做法、新經(jīng)驗(yàn),全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責(zé)任,強(qiáng)化舉措。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》(包政辦〔20xx〕20號)的要求,各司其職、密切配合,全面做好各項(xiàng)保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項(xiàng)目調(diào)查申報(bào)、居民需求入戶調(diào)查、綜合改造方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障,確保惠民利民的好事辦好。
3、分步推進(jìn),統(tǒng)籌實(shí)施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造是一項(xiàng)重要的民生工程,涉及面廣,工作量大,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,分年度、分階段實(shí)施。各責(zé)任單位要按照統(tǒng)一部署,細(xì)化工作任務(wù),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作的實(shí)施和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾,確保該項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
4、加強(qiáng)監(jiān)管,保障質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序,落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定,切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 12
根據(jù)x市下達(dá)的老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù),今年我縣老舊小區(qū)改造的任務(wù)為x戶,建筑面積x.x萬平方米。經(jīng)調(diào)查核實(shí),并開展入戶調(diào)查工作,列入今年改造的小區(qū)有x個(gè),共棟樓x戶,建筑面積x.萬平方米,總投資x萬元,F(xiàn)將項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)展情況
一是xx中學(xué)宿舍區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)x戶,棟樓,建筑面積x.萬平方米,計(jì)劃投資x萬元,主要對小區(qū)的供水、供電、供氣、道路等進(jìn)行改造,目前小區(qū)改造工程已全部完工,并已通過竣工驗(yàn)收。
二是縣財(cái)政局宿舍一區(qū)、二區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x.萬平方米,計(jì)劃投資x萬元,主要對小區(qū)供水、供電進(jìn)行改造,目前供水、供電改造已基本完成,正在進(jìn)行變壓器安裝。
三是縣住建局宿舍區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。萬平方米,計(jì)劃投資xx萬元,主要對小區(qū)供水、供電進(jìn)行改造,現(xiàn)供水工程已完成,并通過了竣工驗(yàn)收,供電管網(wǎng)改造已基本完成,計(jì)劃今年x月底前全部完工,開展竣工驗(yàn)收公租。
四是工商銀行賓支行宿舍區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。萬平方米,計(jì)劃投資x萬元,主要對小區(qū)供水、供電、道路、圍墻等進(jìn)行改造,目前已全部完工,并已通過竣工驗(yàn)收。
五是縣環(huán)衛(wèi)站宿舍區(qū)改造項(xiàng)目。該小區(qū)改造戶數(shù)xx戶,x棟樓,建筑面積x。萬平方米,計(jì)劃投資xx萬元,主要對小區(qū)供水、供電、排水等進(jìn)行改造,目前整個(gè)改造工程已完工,并已通過竣工驗(yàn)收。
二、存在問題
x個(gè)小區(qū)進(jìn)度偏慢,目前尚未全部完工,開展竣工驗(yàn)收工作。
三、下一步工作措施
1、做好跟蹤工作,督促各小區(qū)建設(shè)單位完善建設(shè)各項(xiàng)手續(xù),加快施工進(jìn)度,已完工的盡快開展竣工驗(yàn)收,保證按x市的'時(shí)間要求在年底前全部實(shí)現(xiàn)竣工。
2、提前謀劃好明年改造的項(xiàng)目,做好入戶調(diào)查,爭取住戶的積極支持和配合,力爭提前開工建設(shè)。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 13
一、編制依據(jù)
1、寒亭區(qū)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造工程施工圖。
2、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50242-2002)
3、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)
4、《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T81-98)
5、《現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50236—98
6、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268-97)
7、《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(CJJ28-2004) 8、根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)地考察情況、施工單位實(shí)力和材料供應(yīng)情況等
二、工程概況
本項(xiàng)目是對寒亭區(qū)區(qū)委區(qū)政府小區(qū)、區(qū)檢察院小區(qū)、區(qū)商業(yè)總公司小區(qū)、原區(qū)財(cái)政局家屬院、區(qū)人社局友誼路小區(qū)、區(qū)人社區(qū)文化街小區(qū)、區(qū)市政工程公司小區(qū)、原房管局小區(qū)實(shí)施供熱管網(wǎng)及樓內(nèi)立管的改造。
由于本工程總工期約43天,工期緊,材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。 各個(gè)小區(qū)比較分散,且住戶多。為確保工期,各單位、各專業(yè)隊(duì)、各工種交叉作業(yè)較多,相互干擾大,施工難度大,施工要科學(xué)組織、周密計(jì)劃,嚴(yán)格管理,統(tǒng)籌安排,團(tuán)結(jié)協(xié)作,在施工前必須預(yù)先做好現(xiàn)場調(diào)研及勘察工作,充分考慮各種不利因素,根據(jù)實(shí)際情況制定確實(shí)可行的實(shí)施性方案;確保工期、工程質(zhì)量和施工安全,圓滿完成本工程施工任務(wù)。
三、施工準(zhǔn)備
1、施工管理人員準(zhǔn)備:
(1)項(xiàng)目經(jīng)理:對本項(xiàng)目負(fù)全責(zé),是質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人。
(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人:是本項(xiàng)目技術(shù)和質(zhì)量的直接領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對工程質(zhì)量工作進(jìn)行具體的組織和指導(dǎo)。
(3)工程技術(shù)部:協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織施工圖紙會審、技術(shù)交底、編制保證質(zhì)量的技術(shù)措施,解決施工中的技術(shù)問題。
。4)施工員:對所施工的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任、檢查所有材料成品、半成品的質(zhì)量、按照規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙編寫技術(shù)交底、指導(dǎo)班組施工操作,每個(gè)分項(xiàng)完成后,組織班組進(jìn)行自檢、互檢、交接檢,并及時(shí)填寫施工技術(shù)資料。
(5)質(zhì)檢員:嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)班組按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行施工,參加隱檢,把檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給有關(guān)人員、限期整改,并檢查整改結(jié)果。
。6)施工班組:嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程、規(guī)定施工,及時(shí)進(jìn)行自檢、互檢,保證施工質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。施工班組為一個(gè)土建施工班組、兩個(gè)管道施工班組,約投入50人。
2、技術(shù)準(zhǔn)備:
依據(jù)甲方、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的施工圖,及時(shí)準(zhǔn)確的做出施工預(yù)算,施工圖預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后送材料部門籌備。
設(shè)計(jì)交底后立即組織有關(guān)人員全面熟悉設(shè)計(jì)圖及有關(guān)文件,領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖,編制詳細(xì)的分部工程實(shí)施性方案和各工序施工書面技術(shù)交底。組織工程技術(shù)人員、技術(shù)工人進(jìn)行技術(shù)交底、工程內(nèi)容交底、組織工人進(jìn)行學(xué)習(xí),使所有人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場前心中有數(shù)。
3、勞動力準(zhǔn)備:
開工前認(rèn)真組織安排好勞動力,開工后立即開展施工,勞動力安排見附表。
4、設(shè)備選型、主材審定:
按圖紙、國家標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度計(jì)劃,提前作好各種材料、設(shè)備、機(jī)具的進(jìn)出場計(jì)劃,確保訂貨質(zhì)量及到貨日期和數(shù)量。及時(shí)同甲方、設(shè)計(jì)及有關(guān)方面取得聯(lián)系,明確各種材料、設(shè)備的供貨渠道和特殊要求,然后按供貨廠家資質(zhì)等情況配合監(jiān)理申報(bào),獲得批準(zhǔn)后及時(shí)簽訂購貨合同,確保材料、設(shè)備的到貨時(shí)間。
5、主要施工機(jī)械設(shè)備及工具準(zhǔn)備:
主要施工機(jī)械設(shè)備及工具需用量計(jì)劃見附表。
6、現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施:
若我公司中標(biāo),將積極落實(shí)施工所必須的臨時(shí)設(shè)施,如現(xiàn)場辦公場地、生產(chǎn)生活場地、倉儲地點(diǎn)、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電等。
四、施工進(jìn)度計(jì)劃
1、施工工期安排:
工程擬定20xx年6月8日開工,20xx年7月20日完工,并組織驗(yàn)收。
2、施工進(jìn)度計(jì)劃表(見附表)
3、施工部署:
。1)總體施工部署:根據(jù)本工程工期緊,戰(zhàn)線長,不可預(yù)見因素多的特點(diǎn),分兩個(gè)施工隊(duì)平行施工。
。2)溝槽開挖采用機(jī)械與人工相結(jié)合,人工清槽底的方法進(jìn)行施工。
(3)施工中嚴(yán)格按施工規(guī)范要求進(jìn)行施工,加大協(xié)調(diào)力度,有施工作業(yè)面應(yīng)靈活機(jī)動的積極施工,保證整體施工計(jì)劃的落實(shí)。
(4)生產(chǎn)組織:編制分部、分項(xiàng)工程計(jì)劃,把任務(wù)落實(shí)到班組,實(shí)行“周計(jì)劃、日檢查”制度,每天由項(xiàng)目經(jīng)理主持協(xié)調(diào)會,及時(shí)解決問題,保證工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)。
4、施工任務(wù)劃分:
。1)土建作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé):所有溝槽(含工作坑)的開挖及回填施工(含砂墊層)以及路面恢復(fù)施工,支墩的澆筑等。
。2)管道安裝作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé):負(fù)責(zé)直埋管道、閥門等的進(jìn)場、下管、管道及閥門的安裝,室內(nèi)立管安裝、管道水壓試驗(yàn)及管道的沖洗、系統(tǒng)調(diào)試。
五、主要分部分項(xiàng)工程施工方法和技術(shù)措施:
1、直埋管道工程施工方法和技術(shù)措施:
。1)直埋管道工程施工流程:
路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補(bǔ)、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內(nèi)立管安裝--水壓試驗(yàn)--管道沖洗調(diào)試—路面恢復(fù)--竣工驗(yàn)收。
。2)土方開挖應(yīng)按本設(shè)計(jì)要求,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)現(xiàn)場條件不能滿足開槽上口寬度要求時(shí),應(yīng)按《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120進(jìn)行邊坡支護(hù)。
(3)土方開挖前應(yīng)制定對開挖范圍內(nèi)的各種障礙物(已有地下管線與構(gòu)筑物、相鄰建筑物和地上設(shè)施)的保護(hù)措施并取得有關(guān)單位的同意和配合。溝槽開挖采用機(jī)械開挖,人工清底,開挖前必須與甲方和有關(guān)單位協(xié)調(diào)地下是否有管線和電纜,采用人工開挖探坑的.方法來探明地下管線和電纜等。
。4)管道焊口處需要人工開挖工作坑,管道兩側(cè)及底部的工作坑不得小于600mm。
。5)土方開挖時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定設(shè)置溝槽邊護(hù)欄、夜間照明燈及指示紅燈等設(shè)施。
2、室外管道安裝:地下管線的保護(hù)
先向有關(guān)部門要求管線交底,以明確地下設(shè)施的基本位置,必要時(shí)先開挖樣洞,以探明準(zhǔn)確位置,便于施工,并保證各種預(yù)埋管線的安全,施工過程中,對暴露的管線采用支撐保護(hù)措施。 (1)直埋管道保溫材料為發(fā)泡聚氨酯,制作保溫層前應(yīng)進(jìn)行管道表面拋丸處理,保證管道、保溫材料、外保護(hù)層之間緊密接合。 (2)直埋管道均采用焊接鋼管焊接連接。施焊焊工必須持證上崗,焊工應(yīng)持有符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)[現(xiàn)場設(shè)備工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范]GB50236規(guī)定的有效合格證,應(yīng)在合格證準(zhǔn)予的范圍內(nèi)焊接;設(shè)專人防火。
。3)溝槽開挖
混凝土路面開挖使用人工開鑿,管道土方溝槽采用挖掘機(jī)開挖為主,人工清底為輔。開挖過程中,注意觀察土質(zhì)變化,對有塌方跡象的路段采用支撐圍護(hù)。
挖掘機(jī)開挖至槽底標(biāo)高10~20cm左右,預(yù)留槽底土不挖,由人工清除,修整槽底。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 14
為貫徹落實(shí)中央城市工作會議精神,提高城市發(fā)展宜居性,加快城鎮(zhèn)供熱計(jì)量收費(fèi)改革步伐,提升建筑節(jié)能水平,推動老舊住宅建筑節(jié)能改造不斷深入,改善全市老舊住宅現(xiàn)狀,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體原則
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求,以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo),以先進(jìn)科技為支撐,以市場化運(yùn)作為主要方式,以降低老舊住宅建筑能耗為重點(diǎn),以激勵引導(dǎo)供熱體制改革為動力,以建立和完善老舊住宅建筑節(jié)能改造市場融資為依托,按照試點(diǎn)先行、全面推動、務(wù)求實(shí)效、分類指導(dǎo)、改革創(chuàng)新的原則,加快推進(jìn)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造。
(一)試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)。精選一批業(yè)主改造意愿強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)條件好、居住舒適度差的老舊住宅建筑作為示范項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn),探索和積累改造技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)示范宣傳,以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)。
(二)政府主導(dǎo),市場運(yùn)作。完善老舊住宅建筑節(jié)能改造的政策法規(guī),明確不同類型老舊住宅建筑節(jié)能改造的技術(shù)路線、激勵政策和財(cái)政資金支持方式,促進(jìn)供熱企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理和進(jìn)行供熱計(jì)量收費(fèi),引導(dǎo)社會資金投資進(jìn)行老舊住宅建筑節(jié)能改造,鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)條件好的產(chǎn)權(quán)單位和改造意愿強(qiáng)烈的小區(qū)進(jìn)行改造,調(diào)動業(yè)主、合同能源管理公司和全社會參與老舊建筑節(jié)能改造的積極性,促進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造市場化機(jī)制的形成。
(三)先易后難,全面實(shí)施。優(yōu)先將節(jié)能潛力大、資金回收快的項(xiàng)目或小區(qū)列為改造對象,主要以80年代至2007年10月1日前竣工的住宅建筑為主;其次以熱源或熱力站為單元,對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)老舊住宅建筑實(shí)施整片統(tǒng)一改造;最后,集中力量對產(chǎn)權(quán)分散、經(jīng)濟(jì)承受能力差、改造難度大的老舊住宅建筑進(jìn)行節(jié)能改造,確保全市老舊住宅建筑全面完成改造。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,“十三五”期間計(jì)劃實(shí)施老舊住宅建筑節(jié)能改造500萬平方米,并實(shí)現(xiàn)按熱計(jì)量收費(fèi)。
三、改造范圍
(一)2007年10月前竣工驗(yàn)收,且能繼續(xù)正常使用20年以上的居住建筑;
(二)不屬于城市拆遷范圍的老舊建筑;
(三)按《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》(JGJ/T129-)的規(guī)定進(jìn)行判定,達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)要求的居住建筑。
四、改造方式
(一)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。包括建筑外墻、屋面、外窗等進(jìn)行節(jié)能改造,提高建筑熱工性能。
(二)室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造。包括安裝熱計(jì)量表、溫控閥,實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量、分室控溫,并按熱計(jì)量收費(fèi)。
(三)熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造。主要指熱源燃燒系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的智能控制改造,實(shí)現(xiàn)水利平衡、變頻調(diào)節(jié)、氣候補(bǔ)償和優(yōu)化運(yùn)行管理等,提高供熱效率、
(四)加裝電梯。近郊四區(qū)范圍內(nèi)6層及以上框架結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)合法、未加裝電梯的老舊住宅,由樓院所在地的街道、社區(qū)在充分征求居民意愿的基礎(chǔ)上選擇性開展,單一產(chǎn)權(quán)的住宅、別墅,已列入棚戶區(qū)拆遷改造計(jì)劃的老舊住宅,不列入改造范圍。
(五)綜合改造。鼓勵有條件的社區(qū)開展與建筑物修繕、小區(qū)環(huán)境整治、城市景觀改善相結(jié)合的綜合改造,在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí),提高建筑物使用價(jià)值和壽命、美化小區(qū)環(huán)境、提升城市品位。
五、資金落實(shí)
老舊住宅建筑節(jié)能改造資金投入較大,采取多種方式籌集資金,各區(qū)縣應(yīng)在制定改造目標(biāo)和改造計(jì)劃的同時(shí),落實(shí)本區(qū)縣財(cái)政資金,并逐步建立由政府、產(chǎn)權(quán)單位和居民、社會力量參與的穩(wěn)定的投資機(jī)制。
(一)主要籌資方式
1、市、區(qū)縣政府財(cái)政設(shè)立老舊住宅建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金,列入財(cái)政年度預(yù)算。
2、積極申請國家和省上獎勵資金。
3、供熱單位和產(chǎn)權(quán)人自籌資金。對于產(chǎn)權(quán)人自籌的老舊住宅建筑節(jié)能改造,資金的籌措、管理和使用,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。
4、通過推行合同能源管理的辦法,吸引社會資金投資。
(二)具體籌資方式
市級政府安排改造計(jì)劃,建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造資金由市、區(qū)縣兩級財(cái)政共同承擔(dān)。根據(jù)測算,老舊住宅建筑節(jié)能改造總造價(jià)約160元/平方米。具體為:市級財(cái)政承擔(dān)50元/平方米,區(qū)縣級財(cái)政承擔(dān)40元/平方米,不足部分可采取多種渠道籌資,如由供熱單位和產(chǎn)權(quán)人(單位或住戶)承擔(dān)等方式。鼓勵供熱單位或產(chǎn)權(quán)單位采用合同能源管理方式,吸引社會資金投資,通過節(jié)能效益分成的方式,開展節(jié)能改造。市、區(qū)縣財(cái)政部門根據(jù)老舊住宅建筑節(jié)能改造年度任務(wù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),將所需資金列入年度財(cái)政預(yù)算。
加裝電梯改造資金按照“業(yè)主自愿、政府減免、企業(yè)優(yōu)惠”的原則籌集。一是業(yè)主自愿。街道、社區(qū)必須在充分征得業(yè)主同意的基礎(chǔ)上實(shí)施,并予以指導(dǎo)配合。按照《物權(quán)法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在遵循“業(yè)主自愿、公開透明、充分協(xié)商”原則的前提下,經(jīng)該棟(幢)及單元(梯)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取個(gè)人住房公積金或者申請使用住宅專項(xiàng)維修資金,支付增設(shè)電梯的費(fèi)用。無維修資金的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該棟(幢)及單元(梯)房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,進(jìn)行分?jǐn)偛⒃趩卧?梯)顯著位置公示。二是政府減免。市規(guī)劃、質(zhì)檢、建設(shè)、房產(chǎn)、消防等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“能減則減、能免則免”的原則,開通綠色通道,對既有住宅增設(shè)電梯行政審批過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用予以減免。三是企業(yè)優(yōu)惠。由電梯安裝企業(yè)低于市場價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠,并與實(shí)施主體簽訂電梯安裝供應(yīng)合同。
六、實(shí)施步驟
(一)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造同步實(shí)施。加裝電梯改造可與建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造同步實(shí)施,也可單獨(dú)實(shí)施。老舊住宅增設(shè)電梯應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,辦理相關(guān)手續(xù),按照相關(guān)規(guī)范要求組織實(shí)施。
(二)各區(qū)縣制定本轄區(qū)總體改造計(jì)劃和年度改造計(jì)劃報(bào)市建設(shè)部門審核(加裝電梯改造由市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)管部門進(jìn)行審核)。選擇具有典型宣傳和推廣意義的建筑進(jìn)行示范性改造,以熱源或熱力站為中心,對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)老舊住宅建筑實(shí)施整片統(tǒng)一的節(jié)能改造。通過典型引領(lǐng),以點(diǎn)帶面的方式,有序推進(jìn)老舊住宅建筑的節(jié)能改造。
(三)各區(qū)縣確定改造項(xiàng)目后,需對建筑物現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,并開展宣傳工作,簽訂改造協(xié)議,落實(shí)改造資金,制定改造方案。
(四)市、區(qū)縣兩級建設(shè)行政主管部門要對全市老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),嚴(yán)格按照工程建設(shè)基本程序開展實(shí)施,并確保各年度改造任務(wù)按期完成。
(五)改造任務(wù)完成后,由專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行能效測評,出具能效測評報(bào)告。各區(qū)縣建設(shè)部門組織人員對項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自查自檢,并形成自檢報(bào)告報(bào)市建設(shè)部門審核。項(xiàng)目經(jīng)過一個(gè)采暖期的運(yùn)行管理后,由市建設(shè)、財(cái)政部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。老舊住宅增設(shè)電梯的施工安裝,應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由具有相應(yīng)資格的`特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。實(shí)施主體對老舊住宅增設(shè)電梯施工過程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),并依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)?⒐を(yàn)收合格后,方可交付使用。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。
1、為促進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的順利實(shí)施,市政府成立由市政府分管副市長為組長,各區(qū)縣、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的蘭州市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作方案、政策擬定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局。區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指導(dǎo)本區(qū)縣的老舊住宅建筑節(jié)能改造工作。
2、全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工作中建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)采暖系統(tǒng)節(jié)能改造、熱源(鍋爐房或熱力站)及供熱管網(wǎng)節(jié)能改造由市建設(shè)局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé);加裝電梯由市房管局牽頭負(fù)責(zé),各區(qū)縣建設(shè)、財(cái)政、房管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施。全市老舊住宅建筑節(jié)能改造工程的招投標(biāo)、質(zhì)量、安全監(jiān)督管理由市、區(qū)縣相應(yīng)職能部門和單位負(fù)責(zé);市、區(qū)縣兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé),共同配合推進(jìn)全市老舊住宅建筑節(jié)能改造的各項(xiàng)工作。
(二)加快供熱改革,建立激勵約束機(jī)制。
加快推進(jìn)供熱市場化和供熱計(jì)量收費(fèi)改革,對已完成節(jié)能改造的老舊住宅建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度,形成老舊住宅建筑節(jié)能改造的激勵和約束機(jī)制。逐步建立民用建筑能耗動態(tài)監(jiān)測、能源審計(jì)、能耗公示、能耗限額等制度。
(三)嚴(yán)格建設(shè)程序,實(shí)施全過程監(jiān)管。
老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和法規(guī),通過公開招投標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)的單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。建設(shè)部門及相關(guān)專業(yè)管理單位要加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程監(jiān)管,對項(xiàng)目改造后的節(jié)能效果要進(jìn)行嚴(yán)格考核評價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)單位要與技術(shù)支撐單位共同研究制定科學(xué)合理的技術(shù)改造方案,方案完成后由區(qū)縣建設(shè)、財(cái)政部門組織專家進(jìn)行論證,市建設(shè)主管部門參與指導(dǎo),論證通過后方可組織實(shí)施;項(xiàng)目完成后各區(qū)縣先進(jìn)行自檢,自檢合格后報(bào)市建設(shè)、財(cái)政部門組織正式驗(yàn)收,驗(yàn)收通過的項(xiàng)目,方可進(jìn)行資金清算。有關(guān)部門在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等方面應(yīng)給予積極支持和費(fèi)用優(yōu)惠,共同推進(jìn)老舊住宅建筑節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。
老舊住宅加裝電梯改造,應(yīng)遵循以下程序:一是制定初步方案,包括:規(guī)劃用地、建筑、結(jié)構(gòu)、消防安全等的可行性分析;增設(shè)電梯的總平面布局、資金概預(yù)算及費(fèi)用籌集、對利益受損業(yè)主補(bǔ)償方案,電梯日常管理和維護(hù)保養(yǎng)方案等。二是征求利害關(guān)系人意見。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將初步方案進(jìn)行公示,并通過座談會等方式征求相關(guān)業(yè)主的意見。征求意見時(shí),可邀請街道、社區(qū)派人參加。必要時(shí)可邀請公證處進(jìn)行現(xiàn)場公證。三是辦理審批手續(xù)。初步方案經(jīng)業(yè)主協(xié)商達(dá)成一致意見后,不需另行辦理立項(xiàng)等手續(xù),各部門應(yīng)當(dāng)簡化辦理程序,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù),進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)及審查,辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、施工許可(免收農(nóng)民工保證金)等手續(xù)。
(四)探索運(yùn)作模式,不斷拓寬投融資渠道。
積極創(chuàng)造條件,大膽創(chuàng)新實(shí)踐,探索實(shí)行合同能源管理等市場化運(yùn)作模式,鼓勵和吸引各類社會資金參與老舊住宅建筑節(jié)能改造。加快推進(jìn)供熱行業(yè)市場化改革進(jìn)程,建立完善熱計(jì)量價(jià)格體系,制定建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測管理體系,為推行合同能源管理等市場化運(yùn)作方式創(chuàng)造必要條件。逐步建立適應(yīng)各類房屋特點(diǎn),以政府為主導(dǎo),以產(chǎn)權(quán)單位為主體,以市場化運(yùn)作為支撐的老舊住宅建筑節(jié)能改造體制,確保老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的穩(wěn)步發(fā)展。
(五)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高節(jié)能改造技術(shù)水平。
一是加強(qiáng)節(jié)能改造技術(shù)創(chuàng)新和管理。通過試點(diǎn)示范和改造前后的能耗跟蹤測試,不斷優(yōu)化不同建筑類型改造技術(shù)和設(shè)計(jì)方案,制定和及時(shí)修訂與老舊住宅建筑節(jié)能改造工作有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國家和省建設(shè)廳的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。
二是推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品。對在試點(diǎn)示范工程中效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節(jié)能門窗、熱計(jì)量與溫控設(shè)備、新型高效采暖方式、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等向社會公示并加大推廣力度。
(六)加強(qiáng)宣傳動員,提高全社會建筑節(jié)能意識。
老舊住宅建筑節(jié)能改造既是一項(xiàng)耗資大、周期長的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)涉及千家萬戶切身利益的民生工程。各級政府及主管部門、有關(guān)單位要大力開展宣傳動員工作,使廣大群眾充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性和必要性,充分調(diào)動各方面參與支持此項(xiàng)工作的積極性,為順利實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)造有利的條件。
(七)加大協(xié)調(diào)力度,確保老舊住宅建筑節(jié)能改造工作規(guī)范有序進(jìn)行。
針對老舊住宅建筑節(jié)能改造中可能的各種矛盾和問題,市建設(shè)、財(cái)政等部門和各縣區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理力度,開展與改造有關(guān)安全、質(zhì)量、技術(shù)等方面專業(yè)知識培訓(xùn),加強(qiáng)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督,建立老舊住宅建筑節(jié)能改造協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,公布專門服務(wù)和舉報(bào)電話,保證老舊住宅建筑節(jié)能改造工作的順利進(jìn)行。本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期5年。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 15
通過實(shí)地測量和對現(xiàn)狀的分析,結(jié)合小區(qū)的實(shí)際情況,在現(xiàn)有小區(qū)綠化的基礎(chǔ)上,保留部分有價(jià)值的觀賞樹木,增加各類喬灌木及花卉,完善小區(qū)各項(xiàng)設(shè)施,提高小區(qū)整體綠化水平,改善小區(qū)環(huán)境質(zhì)量,特制定小區(qū)綠化改造實(shí)施方案,具體內(nèi)容如下:
一、綠地現(xiàn)狀
1.小區(qū)現(xiàn)有綠地總面積約2 萬平方米,綠化覆蓋率小,未能達(dá)到國家和省級園林式小區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)要求的30%以上,需盡可能地增加綠化面積。
2.綠地內(nèi)現(xiàn)有植物配置不合理,苗木品種單一,生長不良,枯枝死樹現(xiàn)象嚴(yán)重,存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,影響整個(gè)小區(qū)的景觀效果,急需改善。
3.小區(qū)主要道路兩側(cè)均為硬化鋪裝,缺少行道樹。
二、改造方案
1.在現(xiàn)有綠地基礎(chǔ)上,保留觀賞價(jià)值較高的植物,沿路的小塊綠地將其抬高,修砌花壇;樓群之間的綠地以草坪為底,適量栽植鳶尾、金山繡線菊、景天等宿根花卉,組成模紋圖案;增加紫薇、連翹、榆葉梅、櫻花、金銀木、丁香等花灌木,在小區(qū)主要道路兩側(cè)栽植行道樹;喬、灌、草、花合理配置,層次分明、疏密有致、色彩豐富,形成恬美、幽雅、變化的'園林空間,提高小區(qū)整體化水平,改善人居環(huán)境。
2.鑒于小區(qū)綠化覆蓋率不達(dá)標(biāo),在主要道路兩側(cè)采用規(guī)則式栽植方式,每隔5米起除道板,栽植樹型優(yōu)美的金絲垂柳、合歡、國槐等喬木作為行道樹,既增加了道路景觀效果,又增加了綠量。
3.本著“以人為本”的原則,結(jié)合小區(qū)現(xiàn)有健身區(qū),在小區(qū)空間較大的地方修建三、四處休閑廣場,花壇、石凳、小品等各項(xiàng)園林設(shè)施齊全,為居民提供集健身、休閑、娛樂為一體的小型休閑廣場。
4.充分利用小區(qū)現(xiàn)有綠化條件,本著“見縫插綠”的原則,在居民樓兩側(cè)及欄桿處栽植爬墻虎或五葉地錦等爬藤植物,適情進(jìn)行立體綠化,不斷延伸綠化空間,增加綠量。
老舊小區(qū)改造全過程管理方案 16
為確保小區(qū)(北區(qū))改造工程施工安全、有序、保質(zhì)、保量、按時(shí)完成施工任務(wù),特制訂本方案,請施工班隊(duì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格按方案組織施工。
一、工程概況及施工任務(wù)
1、工程概況:對崗山小區(qū)(北區(qū))水泥路面進(jìn)行拆除,重新用C25商品進(jìn)行澆筑,維修路邊所有路牙石;北區(qū)里道路局部破除恢復(fù);
2、施工任務(wù):
、、拆除原混凝土路面
、、維修路牙石;
③、澆筑C25混凝土路面;
二、施工準(zhǔn)備工作
1、施工人員組織,確保人員隨叫隨到
2、將所用施工機(jī)械提前進(jìn)入現(xiàn)場;
3、所用材料應(yīng)提前采購,保證不影響工期。
三、施工步驟:
1、1)工程開工前,將原路面上混凝土拆除,清理干凈;
2)施工時(shí)分段施工確保小區(qū)內(nèi)人員正常出入;
3)拆除后砼垃圾做到隨時(shí)破除隨時(shí)清理,確保小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境;
2、模板施工
側(cè)面端頭采用鋼模板,鋼模應(yīng)先涂鋼模油,安裝側(cè)模防止模板移位,端頭模板支撐必須牢固、位置正確?刂坪没炷帘Wo(hù)層。模板立模拼裝完畢后,進(jìn)行側(cè)向彎曲、垂直度等檢查,經(jīng)質(zhì)檢監(jiān)理同意后才能進(jìn)行下道工序的施工工作。
3、混凝土澆搗
施工中嚴(yán)格控制坍落度,不得任意加水,不得有離析現(xiàn)象,超過初凝時(shí)間的混凝土,不得使用(加緩凝減水劑后可適當(dāng)延長)。
澆搗用插入式和平板式同時(shí)振搗,保證混凝土澆搗的密實(shí),并減少側(cè)面氣泡的產(chǎn)生。澆搗混凝土?xí)r,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
3.1振搗器拔出時(shí)速度要慢,以免產(chǎn)生空洞;
3.2振動時(shí)應(yīng)把握尺度,防止漏振和過振,以徹底搗實(shí)混凝土,但時(shí)間不能太久,以至造成離析不允許在模板內(nèi)利用振搗器使混凝土長距離流動式運(yùn)送混凝土;
3.3使用插入式振搗器不能達(dá)到的地方,應(yīng)避免碰撞模板、鋼筋及預(yù)埋件等,不得直接地通過鋼筋施加振動;
3.4 模板角落以及振搗器不能達(dá)到的地方,應(yīng)輔以插釬插搗,以保證混凝土表面平滑和密實(shí);
3.5混凝土搗實(shí)后24小時(shí)之間,不得受到振動;
3.6澆搗過程中應(yīng)密切注意模板變形及漏漿,有發(fā)生現(xiàn)象應(yīng)立即糾正;
3.7 模板拆除:混凝土達(dá)到一定強(qiáng)度后,才能拆除模板。模板拆卸后,鏟凈鋼模表面,涂鋼模油后,再進(jìn)行下次模板安裝。
4、砼路面的.抹面
吸水完成后立即用粗抹光機(jī)抹光。邊角等局部抹光機(jī)打磨不到之處可用微型手動抹光器抹光,將凸出石子或不光之處抹平。最后用靠尺板檢查路面平整度,符合要求后用鐵抹子人工抹光。
5、壓槽
抹面完成后進(jìn)行表面橫向紋理處理。壓槽時(shí)應(yīng)掌握好砼表面的干濕度,現(xiàn)場檢查可用手試摁,砼確定適當(dāng)后,在兩側(cè)模板上擱置一根槽鋼,槽鋼平面朝下,凹面朝上,提供壓紋機(jī)過往軌道。
6、養(yǎng)護(hù)
壓槽完成后設(shè)置圍檔,以防人踩、車碾破壞路面,冬天還應(yīng)用草袋覆蓋。砼澆注完成12小時(shí)后,可拆模進(jìn)行養(yǎng)生,養(yǎng)生選擇澆水、覆蓋草袋噴撒養(yǎng)生劑等方法,養(yǎng)生時(shí)間與施工季節(jié)有很大關(guān)系。
(1)混凝土路面在彎拉強(qiáng)度尚未達(dá)到1.0MPa或抗壓強(qiáng)度尚未達(dá)到5.0MPa時(shí),應(yīng)嚴(yán)防路面受凍。
(2)混凝土攪拌站應(yīng)搭設(shè)工棚或其他擋風(fēng)設(shè)施。
(3)混凝土拌合物的澆筑溫度不應(yīng)低于5℃。當(dāng)氣溫在0℃以下或混凝土拌合物的澆筑溫度低于5℃時(shí),應(yīng)將水加熱攪拌(砂、石料不加熱);如水加熱仍達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)將水和砂、石料都加熱。加熱攪拌時(shí),水泥應(yīng)最后投入。材料加熱應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1)在任何情況下,水泥都不得加熱。
2)加熱溫度應(yīng)為:混凝土拌合物不應(yīng)超過35℃,水不應(yīng)超過60℃,砂、石料不應(yīng)超過40℃。
3)水、砂、石料在攪拌前和混凝土拌合物出盤時(shí),每臺班至少測四次溫度;室外氣溫每4h測一次溫度;混凝土板澆筑后的頭兩天內(nèi),應(yīng)每隔6h測一次溫度;7d內(nèi)每晝夜應(yīng)至少測兩次溫度。
(4)混凝土板澆筑時(shí),基層應(yīng)無冰凍,不積冰雪,模板及鋼筋積有冰雪時(shí),應(yīng)清除;炷涟韬衔锊坏檬褂脦в斜┑纳、石料,且攪拌時(shí)間應(yīng)比規(guī)定的時(shí)間適當(dāng)延長。
(5)混凝土拌合物的運(yùn)輸、鋪筑、振搗、壓實(shí)成活等工序,應(yīng)緊密銜接,縮短工序間隔時(shí)間,減少熱量損失。
(6)應(yīng)加強(qiáng)保溫保濕覆蓋養(yǎng)護(hù),可先用塑料薄膜保濕隔離覆蓋或噴灑養(yǎng)護(hù)劑,再采用草簾、泡沫塑料墊等在其上保溫覆蓋。遇雨雪必須再加蓋油布、塑料薄膜等。
(7)冬期施工時(shí),應(yīng)在現(xiàn)場增加留置同條件養(yǎng)護(hù)試塊的組數(shù)。
(8)冬期養(yǎng)護(hù)時(shí)間不得少于28d。允許拆模時(shí)間也應(yīng)適當(dāng)延長。
(9)養(yǎng)護(hù)
(1)混凝土板壓實(shí)成活后,應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)施工工地情況及條件,選用塑料薄膜養(yǎng)護(hù)等方法。
1)用塑料保濕膜、土工氈、土工布、麻袋、草袋、草簾等,在混凝土終凝以后覆蓋于混凝土板表面。
2)晝夜溫差大的地區(qū),混凝土板澆筑后3d內(nèi)應(yīng)采取保溫措施,防止混凝土板產(chǎn)生收縮裂縫。
3)混凝土板在養(yǎng)護(hù)期間和填縫前,應(yīng)禁止車輛通行。在達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的40%以后,方可允許行人通行。
4)養(yǎng)護(hù)時(shí)間應(yīng)根據(jù)混凝土強(qiáng)度增長情況而定,一般宜為14-21d。養(yǎng)護(hù)期滿方可將覆蓋物清除,板面不得留有痕跡。
7、砼路面的切縫
橫向縮縫切割:橫向施工縫采用鋸縫,縫深6cm,寬5mm。切割時(shí)必須保持有充足的注水,在進(jìn)行中要觀察刀片注水情況。
四、環(huán)境保護(hù)及文明施工:
1、在施工過程中,應(yīng)遵守國家和山東省現(xiàn)行的有關(guān)文件文明施工,環(huán)境保護(hù),小區(qū)物業(yè)保護(hù)方面的規(guī)定,全面分析施工過程中可能引起的環(huán)境及噪音環(huán)境保護(hù)方面的問題,把保護(hù)居民居住環(huán)境作
為一項(xiàng)重要工作來抓;
2、做到工完、料凈、場清、恢復(fù)原有場地;
3、文明施工、循序作業(yè)、按章操作;
4、尊重民風(fēng)、民俗、搞好民眾關(guān)系;
五、施工質(zhì)量要求:
1、質(zhì)量宗旨:以科學(xué)性管理,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,精益求精,質(zhì)量第一,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,實(shí)現(xiàn)顧客滿意。
2、質(zhì)量目標(biāo):分部分項(xiàng)工程合格率100%,優(yōu)質(zhì)品率不低于90%,投訴解決率100%,投訴解決后的滿意率不低于90%,顧客滿意率不低于95%。
3、職業(yè)健康安全方針:遵守職業(yè)健康安全法規(guī),提高健康安全意識,預(yù)防為主,安全第一,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
4、工程施工工藝經(jīng)自檢自查后,要求一次驗(yàn)收合格,爭取優(yōu)質(zhì)工程。
5、安全質(zhì)量無違章作業(yè),無責(zé)任事故發(fā)生。
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