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市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃 -計劃
2011年上海市衛(wèi)生監(jiān)督工作要深入貫徹落實黨的十七大精神，以構(gòu)建社會主義和諧社會重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)責(zé)任意識，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督能力，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益，
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃
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一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
1、加強(qiáng)各級衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門要積極落實衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費，使衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法裝備、辦公用房、執(zhí)法車輛達(dá)到國家和本市的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。推進(jìn)各級衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務(wù)員管理改革。各級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實際需求，充實一線衛(wèi)生監(jiān)督員，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保日常工作順利開展。通過多種形式加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。各級衛(wèi)生行政部門要落實衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作經(jīng)費，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)。按照《2011年－2014年上海市衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)規(guī)劃》要求，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持水平。
5、加快學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科及學(xué)科帶頭人的扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)，注重對現(xiàn)場執(zhí)法技術(shù)等衛(wèi)生監(jiān)督重點領(lǐng)域的研究，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量。
6、做好行政審批制度改革相關(guān)工作。根據(jù)本市有關(guān)行政審批制度改革文件要求，優(yōu)化建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生審核以及公共場所衛(wèi)生許可的審批程序，做好建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生審核工作以及公共場所衛(wèi)生許可并聯(lián)審批工作，提高審批效率。
二、做好世博會公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作
7、做好世博會公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)<2011-2011年上海世博會公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博園區(qū)建設(shè)項目竣工驗收工作及公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放工作。強(qiáng)化公共場所、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，加強(qiáng)世博會期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。
三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作
8、建立和完善職業(yè)病綜合防治體系。以構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制為目標(biāo)，實施《上海市職業(yè)病防治規(guī)劃（2011-2015年）》，提升職業(yè)病綜合防治能力。
9、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工，加強(qiáng)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)監(jiān)督管理工作，切實保護(hù)放射工作人員、受檢者和公眾的健康權(quán)益。
10、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的“上海市職業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)”。建立職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)控中心，加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。
11、擴(kuò)大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。在本市開展衛(wèi)生部基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索本市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管模式，
計劃
《市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃》(http://www.msguai.com)。12、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。開展多種形式的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)工作，提高全社會對職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)用人單位對職業(yè)病防治的責(zé)任意識，提高勞動者的自我保護(hù)意識。
四、加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作13、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)本市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。開展本市重點公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。
14、加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水和管道分質(zhì)供水單位的監(jiān)督檢查，確保本市生活飲用水衛(wèi)生安全。繼續(xù)推進(jìn)本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作，在嘉定、奉賢兩區(qū)開展本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點區(qū)縣范圍，同時完成衛(wèi)生部城市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作。
15、加強(qiáng)涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2011版）》和《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》的貫徹執(zhí)行工作。
五、加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作
16、加強(qiáng)傳染病防治工作監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好以甲型h1n1流感為主的重點傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。結(jié)合季節(jié)特點，開展冬春季呼吸道和夏秋季腸道傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。
17、加強(qiáng)對醫(yī)院感染控制工作的監(jiān)督檢查。重點加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科、口腔、內(nèi)鏡等科室消毒隔離措施落實情況的監(jiān)督檢查。
18、進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散。加強(qiáng)對村衛(wèi)生室和家庭病床的醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范其醫(yī)療廢物處置工作。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理的監(jiān)督檢查。
19、加強(qiáng)對病原微生物實驗室生物安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好病原微生物實驗室的備案工作。開展病原微生物實驗室日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查，重點加強(qiáng)對高致病性病原微生物實驗室的監(jiān)督檢查。
20、加強(qiáng)對學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和宣傳指導(dǎo)，督促學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范傳染病防治管理工作，切實保障廣大學(xué)生身體健康。
六、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督管理
21、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。結(jié)合衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗監(jiān)督管理辦法（試行）》的實施，加強(qiáng)對《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》實施效果的評估，進(jìn)一步完善《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展大型醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)臨床檢驗質(zhì)量的監(jiān)管。探索中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置及名稱的規(guī)范管理。繼續(xù)開展醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的專項治理和整頓，規(guī)范醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)。
22、加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督管理。擬定本市《醫(yī)師定期考核實施細(xì)則》、《上海市醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理制度》，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。
23、提高醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理信息化水平。探索建立醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，為醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管提供信息支持平臺。
24、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種形式，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法執(zhí)業(yè)的意識和自覺性，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。
25、繼續(xù)加大血液安全監(jiān)督力度。加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)和臨床用血單位的監(jiān)管，確保臨床用血安全。嚴(yán)格規(guī)范采供臍帶血行為。應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大打擊非法組織他人 、冒名頂替獻(xiàn)血等不法行為的力度。
七、繼續(xù)開展打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作
26、繼續(xù)開展打擊無證行醫(yī)工作。重點打擊固定場所無證行醫(yī)行為，特別是非法接生、非法開展終止妊娠手術(shù)的行為。建立健全由政府牽頭、多部門聯(lián)動的工作機(jī)制，加大對無證行醫(yī)處罰力度，并認(rèn)真做好相關(guān)司法銜接工作。
27、繼續(xù)開展整治“醫(yī)托”工作。根據(jù)《上海市整治“醫(yī)托”工作方案》要求，通過采取部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、綜合整治、疏堵結(jié)合等措施，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法行為，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。
八、認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督信息公開和投訴舉報處置工作
28、推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作。依據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定，制定本市衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作規(guī)范。各區(qū)縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)要求，制定轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作管理規(guī)范，落實信息公開工作。
29、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報處置工作。進(jìn)一步完善投訴舉報處置流程，加強(qiáng)投訴 息的報告和分析，不斷提高投訴舉報處置的效率和水平.
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