非法行醫(yī)專項整治方案（通用5篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家整理的非法行醫(yī)專項整治方案（通用5篇），僅供參考，大家一起來看看吧。

　　非法行醫(yī)專項整治方案1

　　根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)以及《xx市打擊非法行醫(yī)專項行動方案》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照全國衛(wèi)生與健康大會精神，以提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo)，通過專項行動的開展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法“微整形”、“黑診所”、“號販子”等違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和諧。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮猿鞘猩�活美容服務(wù)機構(gòu)（私人工作室、會所、美甲店、生活美容院等）為重點，查處美容機構(gòu)、其他機構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。

　�。ǘ�）以“城中村”、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；以農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。

　�。ㄈ�）以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”行為），重點查處“黑診所”和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為。

　　（五）堅持打擊“號販子”行為，以醫(yī)療資源集中區(qū)域、優(yōu)勢醫(yī)療資源集中的三級醫(yī)療機構(gòu)、專科特色明顯的醫(yī)療機構(gòu)為重點，集中優(yōu)勢力量，重拳出擊，維護正常醫(yī)療秩序。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┘�中整治階段（20xx年xx月至xx月）。區(qū)直各醫(yī)療機構(gòu)按照屬地管理原則，深入排查非法行醫(yī)機構(gòu)。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對非法行醫(yī)機構(gòu)進行匯總，全面排查案件線索，采取有力措施，集中查辦一批案件，營造集中打擊聲勢，確保專項行動取得成效。

　�。ǘ�）深入鞏固階段（20xx年7月至9月）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮衛(wèi)生協(xié)管員的作用，對集中整治情況進行回頭看，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域要加大執(zhí)法力度，徹查重大案件。對群眾反應(yīng)強烈、影響較大、處罰難度較大的案件要加強部門間的溝通協(xié)作，采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。局里將適時組織督查，采用明查、暗訪相結(jié)合的手段促進專項整治地有效開展。

　�。ㄈ�）全面總結(jié)階段（20xx年10月至12月）。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真分析前期工作的問題，對專項整治工作進行自評，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行梳理、分析，查找原因，研究有效解決方法。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展非法行醫(yī)專項工作的重要性和緊迫性，加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，整合衛(wèi)生執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。

　�。ǘ�）全面排查，強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面摸排，不留死角。要高度重視群眾投訴舉報和意見建議，營造社會監(jiān)督氛圍。通過向社會公開舉報電話或開通網(wǎng)上舉報等途徑，全面排查案件線索。對發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，要及時核實，依法查處，做到舉報案件“件件有落實”。

　　（三）加強部門配合，形成工作合力。要進一步密切部門間信息通報、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合。發(fā)現(xiàn)有涉嫌犯罪行為的要依法移送公安部門處理。對于違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告需移送工商部門的案件應(yīng)及時移送。查處非法醫(yī)療美容行為等非法行醫(yī)行為需食品藥品監(jiān)管部門配合的應(yīng)及時通報，做好溝通協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄋ模�廣泛宣傳，加強輿論引導(dǎo)。要及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑，積極宣傳報道專項行動進展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫(yī)療法律法規(guī)和科普知識宣傳，告知非法行醫(yī)可能給患者造成的危害，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。

　�。ㄎ澹�標(biāo)本兼治，健全長效機制。在嚴(yán)打的同時，要認(rèn)真分析專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問題。

　�。�六）及時總結(jié)，加強信息報送。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要對本轄區(qū)專項行動開展情況及成效進行總結(jié)，按下面時間節(jié)點將相關(guān)材料報送局政策法規(guī)股，以便及時上報市衛(wèi)生計生監(jiān)督所（xx，電話：xx，郵箱：xx）。自4月份至10月份，每月底28日前報送專項整治情況匯總表，7月28日前報送階段總結(jié)和匯總表，11月24日前報送年度工作總結(jié)和匯總表。

　　非法行醫(yī)專項整治方案2

　　為了進一步提高xx市全市打擊非法行醫(yī)工作力度，全面規(guī)范我市各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為，依據(jù)《xx市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)20xx年打擊非法行醫(yī)實施方案》的要求，現(xiàn)制定xx市打擊非法行醫(yī)“縣區(qū)行”活動下半年落實方案，請遵照執(zhí)行。

　　一、20xx年xx市打擊非法行醫(yī)“縣區(qū)行”下半年工作為不定期和定期相結(jié)合形式。

　�。ㄒ唬┎欢ㄆ谛袆樱�

　　1、根據(jù)群眾投訴舉報和上級移交案件，根據(jù)違法事實的嚴(yán)重程度，采取市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)合行動，從重從快打擊嚴(yán)重違反衛(wèi)生法律法規(guī)的非法行醫(yī)行為，由市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和事發(fā)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共同負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　2、根據(jù)打擊非法行醫(yī)工作開展的情況，及時舉行對取締無證行醫(yī)的單位和個人使用的藥品和器械處理銷毀活動，由市衛(wèi)生監(jiān)督所組織，全市各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)參加。

　�。ǘ�）定期行動：

　　1、行動時間：每二個月舉行一次，為期1天（具體安排見附件1）

　　2、行動內(nèi)容：組織全市集中開展打擊非法行醫(yī)的宣傳活動和打擊非法行醫(yī)重點區(qū)域內(nèi)無證行醫(yī)活動。

　　3、行動方案：由xx市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織安排全市各區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督員，在全市各縣區(qū)輪流同時開展打擊非法行醫(yī)的宣傳活動和打擊非法行醫(yī)重點區(qū)域內(nèi)無證行醫(yī)行為。負(fù)責(zé)安排落實相關(guān)媒體，做好宣傳報道工作。

　　由各縣區(qū)衛(wèi)生局、各開發(fā)區(qū)管委會社會事業(yè)發(fā)展局、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)市局統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)宣傳地點選擇、用品、宣傳橫幅等準(zhǔn)備工作，同時選定在打擊非法行醫(yī)重點區(qū)域邀請所在縣（區(qū)）公安、工商、計生等部門參加

　　二、工作要求：

　�。ㄒ唬┦行l(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所必須精心安排、組織打擊非法行醫(yī)“縣區(qū)行”行動，對各縣區(qū)衛(wèi)生部門參加行動的表現(xiàn)及時給予表彰和批評。

　�。ǘ�）各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人必須高度重視打擊非法行醫(yī)“縣區(qū)行”活動，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自組織和參加活動。并全力提供活動所需的執(zhí)法車輛、人員和經(jīng)費。

　　（三）各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)派有打非工作經(jīng)驗，工作責(zé)任心強的衛(wèi)生監(jiān)督員參加專項活動，同時加強對重點區(qū)域打擊非法行醫(yī)成果的鞏固工作。

　　各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在積極組織參加全市集中開展打擊非法行醫(yī)的宣傳活動和打擊非法行醫(yī)重點區(qū)域內(nèi)無證行醫(yī)活動的同時，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)醫(yī)療市場的特點，開展多種形式的打擊非法行醫(yī)工作，要注重實效，防止走過場。

　　非法行醫(yī)專項整治方案3

　　打擊非法行醫(yī)專項整治工作實施方案為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、xx《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　從全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點，對現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)進行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

　　二、整頓范圍

　　此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的；外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的'；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購置和使用b超機，以及違法利用b超進行胎兒性別鑒定和非法進行接生、流引產(chǎn)的。

　　三、方法步驟

　　在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動。同時，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長效管理機制，對全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)依法規(guī)范管理。

　　（一）宣傳發(fā)動階段（7月1日至7月15日）

　　要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等。大力宣傳實施醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的～氛圍。同時，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項整治奠定基矗

　�。ǘ�）清理整頓階段（7月16日至9月20日）

　　1、調(diào)查摸底，整合資源，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)

　　以街道為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)的情況進行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高社區(qū)對疾病的防控能力。

　　2、清理整頓

　　對已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機構(gòu)，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。

　　非法行醫(yī)專項整治方案4

　　為了進一步規(guī)范我縣醫(yī)療秩序，維護廣大人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益，按照縣人民政府工作安排，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　持續(xù)保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢，著力解決非法行醫(yī)突出問題，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，切實維護人民群眾健康權(quán)益和生命安全。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮悦駹I醫(yī)院和社會辦醫(yī)為重點，嚴(yán)肅查處民營醫(yī)院和社會辦醫(yī)中非醫(yī)師行醫(yī)行為。

　�。ǘ�）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》違法開展診療活動的“黑診所”。

　�。ㄈ�）以農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)師行醫(yī)的游醫(yī)、假醫(yī)。

　�。ㄋ模┮粤闶鬯幍隇橹攸c，嚴(yán)厲打擊未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)或者非醫(yī)師行醫(yī)行為。

　　（五）以生活美容場所為重點，嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容項目行為，整治“干細(xì)胞治療”行為和虛假、夸大宣傳。

　�。�六）以近視防治、眼鏡制配機構(gòu)和個人為重點，嚴(yán)厲打擊無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)和無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員擅自開展眼科醫(yī)療服務(wù)行為，禁止冒用中醫(yī)藥名義或者假借中醫(yī)藥理論、技術(shù)欺騙消費者,謀取不正當(dāng)利益。

　�。ㄆ撸┮跃茸o車運營為重點，嚴(yán)厲打擊未納入急救指揮系統(tǒng)備案的救護車參與院前急救行為。

　　三、時間安排

　　20xx年11月～20xx年4月。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了有效組織、協(xié)調(diào)、實施專項整治工作，使專項整治有序推進，取得實效，成立了由縣衛(wèi)生健康局局長為組長，分管副局長為副組長，衛(wèi)健局監(jiān)督科、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等負(fù)責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，狠抓責(zé)任落實。

　　要進一步提高思想認(rèn)識，針對非法行醫(yī)打擊重點，壓實責(zé)任，周密安排部署，細(xì)化工作措施，貫徹落實打擊非法行醫(yī)專項監(jiān)督檢查工作。

　�。ǘ�）加強協(xié)作配合，增強監(jiān)管合力。

　　要加強部門間的協(xié)同配合，發(fā)揮綜合監(jiān)管聯(lián)動作用，建立長效工作機制，逐步形成行業(yè)內(nèi)上下貫通、部門間左右助力的非法行醫(yī)聯(lián)合整治工作格局。要積極與公安等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，互通工作信息；對發(fā)現(xiàn)的大案要案，要及時通知公安機關(guān)介入，做好非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件的移送工作。

　�。ㄈ�）加強隊伍建設(shè)，提升辦案能力。

　　衛(wèi)生健康行政部門和監(jiān)督機構(gòu)要進一步加強隊伍建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，提升辦案能力，提高辦案質(zhì)量，正確適用《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)辦理非法行醫(yī)案件。

　�。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤�(xùn)，增強法制意識。

　　加強法制宣傳培訓(xùn)，主動公布投訴舉報電話，曝光非法行醫(yī)典型案例，接受社會監(jiān)督，增強群眾法制意識。對無證行醫(yī)者或機構(gòu)的違法行為，與社會信用監(jiān)管緊密掛鉤，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒目的。

　　非法行醫(yī)專項整治方案5

　　一、工作目標(biāo)

　　結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，以提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法行醫(yī)等違法犯罪行為，查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，建立健全長效工作機制，維護人民群眾健康權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧。

　　二、工作重點

　�。ㄒ唬┪慈〉煤戏ā夺t(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的。

　　1、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展執(zhí)業(yè)活動的；

　　2、通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；

　　3、使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的或使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；

　　4、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，違規(guī)以“XX 省 XX醫(yī)學(xué)研究院、XX 省 XX 醫(yī)療機構(gòu)”等名義開展診療活動的。

　�。ǘ�）醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審批，違規(guī)加掛“XX 醫(yī)療中心”、“XX 研究中心”、“XX 國際醫(yī)療機構(gòu)”、“放心醫(yī)院”、“十佳醫(yī)院”、“誠信醫(yī)院”等牌匾或進行宣傳的。

　�。ㄈ�）醫(yī)療機構(gòu)利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外、車體等廣告媒介違法違規(guī)發(fā)布虛假、夸大廣告的；違法印制散發(fā)非法出版物的。

　�。ㄋ模┽t(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審批，開展“義診”、“巡診”的，以國家機關(guān)、行業(yè)學(xué)會、科研機構(gòu)或“XX 活動定點醫(yī)療機構(gòu)”等名義虛假宣傳的，虛構(gòu)“XX 醫(yī)院 XX 醫(yī)師”坐診信息的。

　　（五）雇傭“醫(yī)托”謀取非法利益的。

　　（六）醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的，包括診療活動超出登記的診療科目范圍的，變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的。

　　（七）醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的。

　�。ò耍┩獾蒯t(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的。

　�。ň牛┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)。

　　成立全省嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報等日常工作。各地要參照成立由衛(wèi)生健康行政部門牽頭、相關(guān)部門參加的專項行動組織機構(gòu)。

　�。ǘ�）職責(zé)分工。

　　各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)職責(zé)分工和專項行動工作任務(wù)，組織開展專項檢查，查處無證行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為。各級檢察機關(guān)負(fù)責(zé)做好對各種非法行醫(yī)犯罪行為的批捕、公訴工作，并對相關(guān)部門職責(zé)落實情況進行法律監(jiān)督。各級公安機關(guān)會同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法犯罪活動，依法查處阻礙執(zhí)法和暴力抗法等不法行為。各級科學(xué)技術(shù)部門對醫(yī)療研究院違規(guī)違法等進行查處。各級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強對零售藥店的監(jiān)管，查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為，配合有關(guān)部門查處零售藥店違規(guī)坐堂行醫(yī)的問題。

　�。ㄈ�）實施步驟。

　　專項整治工作分階段實施。

　　20xx 年 8 月至 9 月為集中清理整頓階段。各市（縣、區(qū)）要按照專項整治工作的統(tǒng)一要求和部署，根據(jù)發(fā)證范圍和屬地管理的原則認(rèn)真開展自查工作，通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的主要問題，堅決取締非法行醫(yī)。要重點查處重大案件,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要依法移送公安、檢察機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　10 月為整改督查階段。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地按要求認(rèn)真整改。在此期間，省上對各地市專項工作開展情況進行抽查，抽查地市的比例不低于 50%。在此基礎(chǔ)上，將專項工作開展進行通報，并向省衛(wèi)生健康委黨組報送本次專項整治工作情況。

　�。ㄈ�）信息報送。

　　專項整治期間，各市區(qū)牽頭部門要收集匯總本地區(qū)專項工作進展、主要成效、重要案件、問題困難等信息，及時向省衛(wèi)生健康委報送（紙質(zhì)版和電子版）。20xx 年 9 月 5 日報非法行醫(yī)專項整治情況匯總表（附件 2），20xx 年 10 月底前報送專項整治工作總結(jié)。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為活動是維護人民群眾的合法權(quán)益、促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各地要充分認(rèn)識這項工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真加以實施。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極主動與檢察、公安、食品藥品等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。

　�。ǘ�）加大責(zé)任追究。各級衛(wèi)生健康行政部門在專項整治工作中要鐵腕治理、堅決打擊，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。在打擊非法行醫(yī)中要嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。在本次整治總結(jié)驗收階段，上級衛(wèi)生健康行政部門要對整治效果不佳、未完成工作任務(wù)的單位、主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　（三）做好宣傳報道。各地要及時總結(jié)專項整治工作中取得的經(jīng)驗，充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報道專項整治工作進展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫(yī)療、計劃生育政策法規(guī)和科普知識宣傳，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高群眾自我保護意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。

　　（四）健全長效機制。各地要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點的作用，堅持監(jiān)測情況零報告制度，做到監(jiān)測不留死角，打擊不走過程。要認(rèn)真分析專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問題。

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