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糧食安全巡查報告(精選14篇)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報告與我們的生活緊密相連,要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報告呢?下面是小編為大家整理的糧食安全巡查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
糧食安全巡查報告 篇1
根據(jù)《20xx年金昌市食品藥品安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核實施方案》(金食藥安辦〔20xx〕35號文件精神,現(xiàn)將我局在市食藥局我局履行食品安全職責(zé)工作情況進(jìn)行簡要匯報,不妥之處請指正。
一、 食品安全履職情況
。ㄒ唬┟鞔_監(jiān)管職責(zé),履行部門職能
國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食行政主管部門在糧食流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)可以概括為,對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動進(jìn)行監(jiān)督檢查;對執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對糧食收購資格進(jìn)行核查、許可。我局按照糧食行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)、依據(jù)及范圍,認(rèn)真貫徹落實目標(biāo)責(zé)任制考核,做好部門食品安全工作,做到不缺位、不錯位、不越位。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重建章立制
為加強(qiáng)對糧油食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了糧油食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由行政一把手擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,同時指定行發(fā)科、監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)糧油食品安全的日常工作,組織實施糧油食品安全的宣傳和監(jiān)督檢查等工作,并建立責(zé)任制度,做到組織落實,人員落實,職責(zé)落實。
。ㄈ┳袷厥嘲参ぷ饕(guī)則,積極開展工作
認(rèn)真落實《金昌市食品藥品安全委員會工作規(guī)則》和《金昌市食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)》,遵守市食品藥品安全委員會的各項工作規(guī)則,積極參加各項活動,及時報送工作總結(jié),認(rèn)真討論回復(fù)市食品藥品安全委員會的各類《征求意見的函》。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,普及糧油安全知識
積極配合食品藥品安全委員會開展食品安全宣傳。我局根據(jù)《金昌市20xx年食品安全周實施方案的通知》要求,做了細(xì)致周到的準(zhǔn)備工作,為形式多樣的宣傳奠定了基礎(chǔ)。按照市食安委會的安排,將食品安全周宣傳活動分兩個階段進(jìn)行,在6月16日上午文化中心門前廣場的啟動現(xiàn)場上,擺放糧食安全宣傳展板6塊,參加啟動儀式領(lǐng)導(dǎo)1人,出動宣傳人員12人,散發(fā)糧油安全知識彩頁800多份、解答居民咨詢50多人次。
6月24日,我局又在糧食局機(jī)關(guān)門口舉辦了“放心糧油”宣傳日活動,擺放涉及糧油安全知識的展板8塊;現(xiàn)場展銷糧油熟食品10個品種;精品雜糧小包裝18個品種;散發(fā)糧油安全知識彩頁2000多份;懸掛橫幅2條;現(xiàn)場解答居民咨詢100多人次。市局直各企業(yè)、事業(yè)單位也在同一時間進(jìn)行了形式多樣的宣傳活動,共懸掛橫幅4條,散發(fā)糧油安全知識彩頁1000多份。在5月17—24日糧食科技宣傳周期間,懸掛條幅5條,發(fā)放糧食科技科普資料200多份。在10月16日世界糧食日,懸掛條幅5條,通過手機(jī)短信發(fā)送宣傳信息受眾達(dá)千人。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)監(jiān)督,保證糧油質(zhì)量安全
今年2月初,我局由監(jiān)督檢查科及糧食流通監(jiān)督監(jiān)察支隊組成檢查組,集中3天時間,專人、專項對全市國有糧食企業(yè)及社會涉糧企業(yè)認(rèn)真開展了檢查。
一是對全市4家國有糧食企業(yè)儲存的各類性質(zhì)的的糧食及食用植物油的品種、數(shù)量、價格、質(zhì)量,以及安全儲存、政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面了檢查。實地檢查后,隨機(jī)扦樣14份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進(jìn)行檢驗,經(jīng)檢測,合格率100%,各類糧食及食用植物油符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),儲存安全。
二是對全市4家社會涉糧及面粉加工企業(yè)的豆類、小麥和面粉執(zhí)行國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、倉儲技術(shù)規(guī)范及經(jīng)營臺賬等情況進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)查,倉儲條件達(dá)標(biāo)率低,臺賬基本規(guī)范。實地檢查后,隨機(jī)扦樣9份,由我局所屬金昌市糧油中心化驗室進(jìn)行檢驗,經(jīng)檢測,合格率98%。對存在的問題及不合格項責(zé)令整改。
三是認(rèn)真開展糧油庫存檢查。今年5月5日———5月7日,成立由市糧食局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)發(fā)行市分行等5部門組成的.庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分解落實工作職責(zé),對全市轄區(qū)所有儲存的中央儲備糧、省級儲備糧、市(縣區(qū))級儲備糧等政策性糧及各類商品糧進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。
首先庫存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照職能分工,設(shè)立了實物測量組、帳務(wù)檢查組,負(fù)責(zé)具體事宜,分工協(xié)作。檢查組首先確認(rèn)了各承儲企業(yè)的承儲資格,重點核查了各級儲備糧的輪換、國家臨時儲糧的存儲情況,從以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等問題導(dǎo)向入手,認(rèn)真核查了各類糧食實物和賬務(wù)。
認(rèn)真核對賬務(wù)檢查和實物測算,通過扎實工作,總的來看,我市儲存各類糧食帳務(wù)處理程序規(guī)范,實現(xiàn)了不同性質(zhì)和品種的糧食分帳管理,分倉儲存的管理目標(biāo)。各級儲備糧的輪換嚴(yán)格執(zhí)行國家《儲備糧輪換管理辦法》,以推陳儲新的原則進(jìn)行,按計劃及時輪換,未超庫存年限和輪空期,宜存率達(dá)標(biāo),輪換的有關(guān)財務(wù)和統(tǒng)計處理規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行“庫貸掛鉤、封閉管理”的規(guī)定,政策性糧食購銷存沒有以陳頂新、低收高轉(zhuǎn)、先收后轉(zhuǎn)等“轉(zhuǎn)圈糧”行為。各類存糧統(tǒng)計賬、財務(wù)賬、保管賬,帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。全部實現(xiàn)了專倉儲存、專賬計載、專人保管,無蟲糧、沒有霉變和發(fā)熱糧,糧溫正常,儲糧設(shè)施完好,未發(fā)現(xiàn)儲糧安全隱患。賬、卡、薄規(guī)范齊全,倉儲檔案規(guī)范完整,所儲存的各類糧食數(shù)量真實,質(zhì)量良好,糧情穩(wěn)定,儲存安全,全部達(dá)到了“四無”糧倉標(biāo)準(zhǔn),并于20xx年5月10日———5月12日通過省上庫存清查小組的抽查復(fù)核。
。┘訌(qiáng)糧油質(zhì)量檢測體系建設(shè)
2010年經(jīng)市編委批準(zhǔn)成立了市糧油中心化驗室和市糧油監(jiān)察支隊,核定人員編制各3人,目前已通過了國家糧食局的驗收,并確定為“甘肅金昌國家糧食質(zhì)量檢測站”。糧油監(jiān)察支隊和中心化驗室的各項工作正在逐步有序開展,為糧油監(jiān)管發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
。ㄆ撸┓e極開展“放心糧店”活動,惠及城鄉(xiāng)居民
我局正在與相關(guān)部門積極協(xié)調(diào),開展“放心糧店”創(chuàng)建活動,預(yù)計年底可完成目標(biāo)任務(wù)。
二、存在的問題
糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊,自成立以來財政沒有核定或者撥付過任何業(yè)務(wù)經(jīng)費,專業(yè)業(yè)務(wù)人員也沒有調(diào)派到位。沒有經(jīng)費,專業(yè)人員不足,設(shè)備不全,沒有抽檢樣品車輛,監(jiān)管條件亟待改善。
三、建議
(一)強(qiáng)化力量,確保監(jiān)管上水平。加強(qiáng)糧油中心化驗室和糧油監(jiān)察支隊的建設(shè),增加資金投入,配齊主要糧油品種的檢化驗儀器設(shè)備,增加專業(yè)人員,核撥專項業(yè)務(wù)經(jīng)費,配置專用業(yè)務(wù)車輛,使其早日發(fā)揮應(yīng)有作用,為保障我市糧油安全服務(wù)。
(二)治散治亂,成品糧油集中批發(fā)。目前我市各類批發(fā)糧油經(jīng)營者規(guī)模大小不一,經(jīng)營場所設(shè)施良莠不齊,有的庫店分離,監(jiān)管難度大。建議使不具備批發(fā)硬件的批發(fā)商入場經(jīng)營,從源頭上保證糧油質(zhì)量安全。
雖然我局在食品安全工作方面做了大量工作,但與上級要求還有差距,還請各位領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)。今后我們將在市委市政府和食安委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立糧油食品安全第一意識,求真務(wù)實,腳踏實地,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作做出實效,讓全市城鄉(xiāng)居民真正吃上放心糧油。
糧食安全巡查報告 篇2
根據(jù)省糧食集團(tuán)轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇省糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,結(jié)合我?guī)炷壳暗膶嶋H情況,我公司組織相關(guān)人員,對庫區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了一次全面的檢查,現(xiàn)將檢查的情況總結(jié)如下:
一、安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況
為提高安全生產(chǎn)意識,我公司成立了以總經(jīng)理王進(jìn)為組長,副總經(jīng)理楊宏明為副組長,姜干東、李進(jìn)、宋忠寧為組員領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)管理工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)安全生產(chǎn)制度健全。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況
按照上級公司的統(tǒng)一部署,金湖收儲公司執(zhí)行安全責(zé)任制,公司員工層層簽訂安全責(zé)任狀,重點提高所有員工安全生產(chǎn)意識,將安全生產(chǎn)工作作為重點工作長期開展。
三、儲糧安全情況
目前我?guī)靸Z糧溫正常,糧情穩(wěn)定,儲糧處于安全儲存狀態(tài),庫區(qū)能夠嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》和《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》,提高科學(xué)儲糧水平,做到“三低”儲糧,確保儲糧安全。
四、倉儲設(shè)施設(shè)備和作業(yè)安全情況
平時公司領(lǐng)導(dǎo)也十分注重機(jī)械操作的安全,倉儲作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行庫區(qū)的各項安全管理規(guī)章制度、工作程序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違規(guī)操作,保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。在進(jìn)行裝卸搬運作業(yè)時,指定專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的落實。
五、消防和用電安全情況
我公司配備有消防栓、滅火器,消防安全責(zé)任到人,按要求對公司員工進(jìn)行消防演練,安全教育,同時定期對庫區(qū)電線日常維護(hù),排除用電安全隱患。
六、防汛防臺風(fēng)工作落實情況
對于防汛防臺風(fēng)工作,我公司密切注意日常天氣預(yù)報情況,公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)庫區(qū)做好防汛防臺風(fēng)工作。每到臺風(fēng)來臨前,我公司組織人員對庫區(qū)下水渠進(jìn)行足一檢查,做到下水暢通,確保庫區(qū)不積水。
七、工程建設(shè)項目情況
“新建1.6萬噸平方倉”項目:我公司成立專項領(lǐng)導(dǎo)班子,在思想上高度重視同時落實行動按照公司的安全制度結(jié)合實際情況制定了《施工安全應(yīng)急救援預(yù)案》,施工現(xiàn)場除了按要求的圍擋外我公司還派駐專項安全員,對隱患進(jìn)行排查,杜絕事故,確保安全,在每周四下午2點在工地例會時都將安全施工的方案措施重復(fù)提、不斷提。
八、藥劑熏蒸安全情況
我公司非常重視糧食熏蒸安全,配置專用熏蒸器材,定期檢查熏蒸器具,嚴(yán)格執(zhí)行熏蒸操作規(guī)程。熏蒸前制定好工作預(yù)案,并報上級部門備案,熏蒸用藥到縣糧食局指定藥庫領(lǐng)取,隨領(lǐng)隨用,確保安全。
九、整改措施
針對以上發(fā)現(xiàn)的.情況,我公司領(lǐng)導(dǎo)專門組織庫區(qū)所屬人員進(jìn)行總結(jié),分析,探討解決方案,措施如下:
(1)庫負(fù)責(zé)人經(jīng)常提醒倉庫管理人員除必要的日常糧情檢查外,還要時刻強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,層級落實安全責(zé)任人,倉儲設(shè)施、熏蒸作業(yè)等必須嚴(yán)格遵守《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
。2)定期對倉庫使用的電器設(shè)備、消防器材等進(jìn)行排查,及時維修和更換存在安全隱患的設(shè)備及配件,保證設(shè)備設(shè)施處于良好狀態(tài),確保生產(chǎn)環(huán)境安全以杜絕事故的發(fā)生,確保作業(yè)人員的人身安全。
。3)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少展開一次公司區(qū)范圍內(nèi)的全面安全隱患排查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)及時以書面形式下發(fā)整改通知書,明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。
我們將嚴(yán)格貫徹落實好上級公司各項安全工作新要求,強(qiáng)化以人為本的安全管理理念,完善我公司安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制,認(rèn)真抓好制度的貫徹落實工作,著力構(gòu)建我公司特色的企業(yè)文化體系,不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理,著力建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),為公司的又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),同時我公司各級員工也要不斷通過專業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)的普及安全生產(chǎn)知識,切實將安全生產(chǎn)工作做實、做穩(wěn)。
糧食安全巡查報告 篇3
54號文件省財政廳關(guān)于《對全省落實糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行檢查》的通知,沙市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速在全區(qū)范圍內(nèi)開展自查自糾,并按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求,切實抓好整改為了確保糧食直補(bǔ)工作和綜合直補(bǔ)政策在我區(qū)不折不扣地兌現(xiàn)落實到每一戶,不留死角,確保糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作經(jīng)得起時間檢驗,按照省、市財政部門開展對糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策進(jìn)行檢查的通知,使我們充分認(rèn)識直補(bǔ)工作的重要性、艱巨性,抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以求真務(wù)實的精神和作風(fēng),我們利用三天時間,對全區(qū)范圍內(nèi)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作進(jìn)行了抽查,F(xiàn)將我區(qū)的自查自糾工作總結(jié)匯報如下:
一、我們自查基本情況。
我們共抽查四個鎮(zhèn)一個鄉(xiāng)二個場,18個行政村,走訪農(nóng)戶54戶,抽查情況表明,我區(qū)落實糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作行動迅速,措施得力、成效顯著。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。
在省財政廳布置對“糧食補(bǔ)貼工作進(jìn)行檢查”工作以后,我們積極的向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,得到領(lǐng)導(dǎo)的重視,及時召開專題會議,成立檢查組,安排布置直補(bǔ)檢查工作。我們科室共3個工作人員,冒著酷暑,走村入戶檢查糧食直補(bǔ)工作。而且我們科室3名同志里就有2名是女同志,她們是踏著泥濘,頂著烈日在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村訪戶。
2、直補(bǔ)資金存款折全部發(fā)放到戶,直補(bǔ)政策得到廣大農(nóng)戶的熱烈擁護(hù)。
根據(jù)“四到戶、六不準(zhǔn)”的原則,我區(qū)印制沙市區(qū)人民政府2011年關(guān)于糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)政策致農(nóng)民朋友的一封公開信26000份,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全部發(fā)放到戶;“一折通”存折已全部發(fā)放到戶;補(bǔ)貼資金已
于20xx年3月31日前足額兌付到農(nóng)戶“一折通”,全區(qū)兌付直補(bǔ)資金1209萬多元;全鄉(xiāng)24270戶農(nóng)戶已全部享受到糧食補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼,農(nóng)民切實得到了實惠。經(jīng)過自查,無存在村組干部代領(lǐng)代發(fā),也未發(fā)現(xiàn)收取各種費用、抵扣債務(wù)的'行為。從這次自查結(jié)果來看,使廣大農(nóng)民對直補(bǔ)政策有了更深的了解,對直補(bǔ)政策熱烈擁護(hù),對直補(bǔ)工作滿意,直補(bǔ)政策深入人心。
3、操作規(guī)范,手續(xù)完善,檔案管理制度健全。
根據(jù)省糧食補(bǔ)貼精神,對存在的問題及時進(jìn)行了整改,全鄉(xiāng)區(qū)做到了《糧食直補(bǔ)存款折》發(fā)放到戶,直補(bǔ)資金兌現(xiàn)到戶;《補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)底冊》上簽字齊全,手續(xù)完善,操作規(guī)范,并裝訂成冊,妥善存檔,專人管理,專柜存放。
二、自查過程中存在的問題
1、糧食實際種植面積核實上報過程中還存在一定問題,存在面積不實的現(xiàn)象。
2、宣傳不夠。在政策宣傳方面還存在死角,還有農(nóng)民對政策了解不全面的情況存在。
針對這次專項檢查工作,我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容,逐項檢查落實情況,沒擠占、挪用現(xiàn)象,以后我們也會對這項工作常抓不懈,不斷提高惠農(nóng)資金的使用效果,以扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
糧食安全巡查報告 篇4
為深入貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略,全面落實糧食安全生產(chǎn),切實保障糧食安全,洽舍鄉(xiāng)明確和嚴(yán)格落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任制,鞏固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,落實地方糧食儲備。根據(jù)區(qū)糧食局《鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)要求,洽舍鄉(xiāng)全面開展糧食安全生產(chǎn)情況自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,落實糧食安全生產(chǎn)責(zé)任
對于糧食安全生產(chǎn)工作,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視,年初就以召開黨委會的形式,對糧食安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分工落實,該工作由鄉(xiāng)長親自主抓,副鄉(xiāng)長謝志輝分管糧食安全生產(chǎn)工作,由方澤基同志負(fù)責(zé)落實相關(guān)日常工作,鄉(xiāng)內(nèi)各部門協(xié)調(diào)處理將糧食安全生產(chǎn)工作落實到全鄉(xiāng)各村組。
二、積極開展全鄉(xiāng)糧食安全生產(chǎn)工作
按照年初分工,結(jié)合全鄉(xiāng)實際和安全生產(chǎn)工作,洽舍鄉(xiāng)積極開展了糧食安全生產(chǎn)工作。
1、鞏固和提高全鄉(xiāng)糧食綜合生產(chǎn)能力
洽舍鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng),加上收到13630洪水的沖擊,全鄉(xiāng)可種植糧食的耕地和農(nóng)田很少。為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作,洽舍鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)的耕地和農(nóng)田以及現(xiàn)在的耕種情況進(jìn)行了摸底,并由鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)技人員結(jié)合日常工作對群眾的`耕種技術(shù)和種子使用進(jìn)行指導(dǎo),全面落實農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。同時結(jié)合水利項目建設(shè)落實耕地保護(hù)制度,對我鄉(xiāng)的水毀農(nóng)田進(jìn)行修復(fù)復(fù)墾,穩(wěn)定糧食種植面積。
2、落實地方糧食儲備,穩(wěn)定糧食市場秩序
為確保山區(qū)應(yīng)急糧食儲備,根據(jù)上級要求,我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)各村的糧油供應(yīng)網(wǎng)點的基本情況進(jìn)行的調(diào)查,全鄉(xiāng)共有供應(yīng)網(wǎng)點6處,均為個體經(jīng)營戶,年供應(yīng)能力為大米179、5噸、面粉20、5噸、油脂9、5噸左右。結(jié)合各村實際,為確保山區(qū)突發(fā)糧食事件能夠?qū)嵤⿷?yīng)急供應(yīng),我鄉(xiāng)也確定了洽舍村的蔣順利和張村村的黃財勝為臨時糧食儲備點,并簽訂《糧食儲備協(xié)議》。同時,為確保轄區(qū)糧食市場穩(wěn)定,鄉(xiāng)政府結(jié)合食品安全檢查,開展或配合市場監(jiān)管局等部門對轄區(qū)的糧油經(jīng)營戶進(jìn)行檢查,開展相關(guān)法制宣傳,嚴(yán)查進(jìn)貨渠道和糧食銷售價格,防止陳化糧和不合格糧油的上市銷售,打擊擾亂市場秩序的行為。
3、強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理
為保證我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)的安全性,我鄉(xiāng)也注重對耕地污染的防范和銷售渠道確保質(zhì)量的引導(dǎo)。近年來,隨著食品安全管理加強(qiáng),對食品的生產(chǎn)和銷售管理越來越嚴(yán)格。在全體鄉(xiāng)干的包村下組工作中,我鄉(xiāng)積極開展糧食安全宣傳教育,強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)干要加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全性的引導(dǎo),引導(dǎo)群眾要充分利用有機(jī)肥,穩(wěn)定和減少農(nóng)藥的使用。鄉(xiāng)政府也在逐漸加強(qiáng)與區(qū)直相關(guān)部門合作和提升糧食質(zhì)檢能力建設(shè)。
今年以來,我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)和銷售市場穩(wěn)定,未發(fā)生因糧油生產(chǎn)、銷售、消費的事件。今后,我鄉(xiāng)也會一如既往的堅持糧食的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)管理,確保糧食市場穩(wěn)定,確保轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
糧食安全巡查報告 篇5
目前,我省20xx年度糧食安全責(zé)任制考核工作即將進(jìn)入市級自評階段,請各市按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省糧食安全責(zé)任制考核辦法的通知》(冀政辦字〔20xx〕167號)和省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局等17個部門(單位)《關(guān)于開展20xx年度河北省糧食安全責(zé)任制考核工作的通知》(冀糧檢〔20xx〕78號)要求,認(rèn)真組織開展自評打分,客觀真實地反映糧食安全責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)完成情況。為統(tǒng)一自評報告格式,規(guī)范打分依據(jù)材料,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、關(guān)于自評報告的式樣和要求
為便于各市撰寫自評報告,我們制定了自評報告的參考式樣(見附件),供各地參考。自評報告由文件正文和附件2部分組成。
。ㄒ唬┳栽u報告主要內(nèi)容。包括:20xx年度落實糧食安全責(zé)任制考核工作開展情況(經(jīng)驗做法和成效)、自查評分情況、定性考核指標(biāo)任務(wù)完成情況、落實糧食安全責(zé)任制存在的問題及原因、有關(guān)整改措施、對考核工作的意見和建議等六個方面。
(二)自查評分表。根據(jù)《20xx年度河北省糧食安全責(zé)任制考核評分表》,我們制定了《××市20xx年度落實糧食安全責(zé)任制自查評分表》。各市在自查評分時,要如實填寫自查評分表,杜絕弄虛作假、瞞報虛報。對于減分事項要認(rèn)真分析原因,提出整改措施;整改措施要有具體舉措,明確整改時限。各市的.自查評分表要用A3紙打印,并作為自評報告的附件附后。
。ㄈ┳栽u打分依據(jù)材料。自評打分的依據(jù)全部作為自評報告附件,單獨匯編成冊,包括封面、目錄、正文3部分。按照自查評分表中的55項年度考核目標(biāo)任務(wù),逐項提供自評打分依據(jù)材料。每項打分依據(jù)材料需設(shè)置文件資料清單,如“(1)耕地保有量文件資料清單”,清單需注明“編號、文件名稱、文號、發(fā)文單位”等信息。
定性考核指標(biāo)的相關(guān)工作資料要單獨裝訂,匯編成冊。
二、關(guān)于定性指標(biāo)考核
近期,一些市在開展20xx年度糧食安全責(zé)任制預(yù)考核工作時,對冀糧檢78號文件附件1《20xx年度河北省糧食安全責(zé)任制考核評分細(xì)則》中的考核計分方法存在疑問,集中反映在市級自查評分中是否要對定性考核指標(biāo)進(jìn)行打分。
現(xiàn)明確,市級政府在開展自評時,只對定量考核指標(biāo)打分,不對定性考核指標(biāo)打分。由省農(nóng)業(yè)廳、河北出入境檢驗檢疫局、省糧食局分別對相關(guān)定性考核指標(biāo)進(jìn)行評估打分。各市對定性考核指標(biāo)的工作情況在自評報告中要單獨反映,并附相關(guān)資料,作為省有關(guān)部門定性考核評價的依據(jù)。
三、關(guān)于文件資料的報送
各市的自評報告要以市政府正式文件形式報送。自評報告及其附件等全部文件資料需提供電子版(可以是掃描件PDF格式),存儲光盤隨正式文件、紙質(zhì)材料一并于20xx年1月底前,報送省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局,同時抄送省糧食安全責(zé)任制考核工作組其他成員單位。涉密文件資料的報送按照保密工作相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
糧食安全巡查報告 篇6
根據(jù)《關(guān)于圍繞糧食安全、國有糧食企業(yè)改革發(fā)展開展專題調(diào)研的通知》(西糧[xx]41號)要求,我局及時組織人員于xx年4月28日至30日,深入xx鎮(zhèn)、勐捧鎮(zhèn)、尚勇鎮(zhèn)、勐伴鎮(zhèn)的主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糧食收儲站對糧食安全問題進(jìn)行了調(diào)研,通過調(diào)研初步了解全縣糧食安全的情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
xx縣屬亞熱帶,終年溫暖、陽光充足、熱量豐富、濕潤多雨,發(fā)展種植業(yè)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是xx縣四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但是,近年來,農(nóng)村轉(zhuǎn)變了經(jīng)營土地方式,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)民種糧積極性下降,種糧面積減少,出租、轉(zhuǎn)讓土地較為普遍,開發(fā)種植橡膠、香蕉等經(jīng)濟(jì)作物面積在擴(kuò)大,糧食安全面臨嚴(yán)俊臨挑戰(zhàn)。
xx年底,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個村委會、502個村民小組,共有戶數(shù)62620戶;年末常駐總?cè)丝?5、94萬人,戶籍人口217256人;其中:非農(nóng)業(yè)人口72840人,農(nóng)業(yè)人口144416人。xx年糧豆播種面積296914畝,其中:水稻112779畝,比上年實際減3067畝,旱稻17719畝,比上年實際減1161畝,玉米155765畝;黃豆8068畝;其它雜糧2583畝。xx年糧食產(chǎn)量78021噸,與去年同期相比增加2602噸。其中分品種:稻谷43161噸,同比減少2610噸,玉米33799噸,同比增加5268噸;大豆647噸,同比增加147噸;其它雜糧414噸,同比減少203噸。
二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變,糧食安全面臨挑戰(zhàn)
(一)糧食播種面積減少產(chǎn)量下降,全縣糧食難以自求平衡
xx縣耕地面積40、39萬畝,其中:水田面積13、36萬畝,旱地面積27、03萬畝;xx年全縣糧豆播種面積29、69萬畝,產(chǎn)量7802萬公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產(chǎn)量減少261萬公斤;目前全縣香蕉種植面積已達(dá)5、2萬畝,占耕地面積的12、8%,占水田面積的38、9%;橡膠園面積達(dá)176、9萬畝,茶園面積達(dá)11萬畝。由于農(nóng)民減少種糧或不愿意種糧,原因是出租土地收入遠(yuǎn)高于種糧收入,隨著土地租金越炒越高,每畝租金由最初的400元上漲至xx年的`1500元,農(nóng)民出租糧田還在延續(xù),越來越多的農(nóng)民由糧食生產(chǎn)供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食消費者。所以xx縣主要產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多農(nóng)民把糧田出租給外商種植香蕉(出租期限一般為1—3年或1—6年),有些農(nóng)民減少種糧,有些只種家庭口糧,有些農(nóng)民直接不種糧,導(dǎo)致收購儲備糧都非常困難。山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營土地的方式,不斷出租輪歇地給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民或外商開發(fā)種植橡膠園、茶園等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長以及接待海內(nèi)外旅客,糧食消費增長加快,目前糧食年消費量約6萬噸,xx縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣,但現(xiàn)在糧食難以自求平衡。
。ǘ┘Z食市場供應(yīng)不穩(wěn)定
xx縣糧食供應(yīng)(商品糧)從過去自產(chǎn)有余到現(xiàn)在75%從外進(jìn)、波動很大,市場難于穩(wěn)定,目前十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除勐伴、瑤區(qū)市場上見到自產(chǎn)糧外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是外進(jìn)糧,勐?h糧食進(jìn)入我縣市場約點70%以上,其它景洪、國內(nèi)外等約占5%。如產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)災(zāi)害或國內(nèi)外糧食出現(xiàn)大的波動,給我縣的糧食供應(yīng)軍需民食會帶來很大的困難。
三、國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀
xx縣國有糧食企業(yè)于19xx年進(jìn)行改革、改制,xx年8月完成,企業(yè)改革改制前和改革、改制期間,工作停止不前、政企職責(zé)不明、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)單一、低抗承受風(fēng)險能力不強(qiáng)、觀望等靠思想嚴(yán)重。目前改革、改制已順利完成,但在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下,面對糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局,如何圍繞市場搞活糧食流通,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,這是我縣糧食企業(yè)當(dāng)今的主體。xx年企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置已到位,人員返聘工作也順利完成。目前,全縣糧食系統(tǒng)現(xiàn)有獨立核算單位2戶,其中:購銷企業(yè)1戶,軍糧供應(yīng)1戶。有在職工28人(局機(jī)關(guān)9人、收儲公司13人、軍糧供應(yīng)站6人)。糧食購銷企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬元,縣級儲備糧151、5萬公斤。當(dāng)前糧食企業(yè)自身的生存和發(fā)展是糧食工作的第一要務(wù)。
規(guī)范市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序;依法維護(hù)市場秩序,加強(qiáng)市場監(jiān)管是糧食行政部門執(zhí)法的一大職能,也是糧食企業(yè)搞好經(jīng)營管理穩(wěn)定市場的外部條件。所以要加強(qiáng)對社會糧食流通的監(jiān)督檢查,完善糧食市場準(zhǔn)入制度,做好糧食收購資格審核和發(fā)證工作,凡進(jìn)入我縣從事糧食經(jīng)營活動,必須經(jīng)糧食行政管理部門審查,才能從事相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。要按規(guī)定的條件辦理收購許可證,按糧食行政執(zhí)法和糧食流通統(tǒng)計工作的需求,抓落實、重宣傳、熱情服務(wù)、責(zé)任到人。確保糧食市場放而不亂、管而不死、活而有序為搞活糧食市場走規(guī)范化經(jīng)營提供有效服務(wù)。
糧食安全巡查報告 篇7
黨中央和國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)管理工作,特別是近幾年來,采取了一系列重大舉措,出臺了《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》等一系列法律法規(guī),深入開展了重點行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究等等。但是,目前糧食部門的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢與小康社會的目標(biāo)仍然存在著較大的差距,安全形勢依然嚴(yán)峻。糧食部門的安全工作,除了安全目標(biāo)管理的糧油保管、生產(chǎn)經(jīng)營、機(jī)器設(shè)備、化學(xué)藥品管理、防火防盜等安全責(zé)任事故管理外,最重要、最核心的是要加強(qiáng)xx部門糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全。
一、加強(qiáng)糧食部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的緊迫性
糧食是關(guān)系到國計民生的重要物資,無糧不穩(wěn)是歷史經(jīng)驗證明了的客觀事實。糧食經(jīng)營、糧食流通、在保障糧食安全中起著決定性作用。近年來,隨著國家加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度和各項惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民的種糧積極性有較大幅度的提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高,我縣的糧食產(chǎn)量平穩(wěn)豐產(chǎn)。
目前,國有和國有控股糧食購銷加工企業(yè)發(fā)揮著xx縣糧食安全的主渠道作用,但近十多年來國家有關(guān)方面在地方糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面沒有資金投入,省、市、縣也沒有相應(yīng)的建設(shè)資金,導(dǎo)致糧油倉儲設(shè)施建設(shè)落后,糧油加工逐年萎縮,批發(fā)市場散亂,現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。從現(xiàn)狀看,糧食產(chǎn)量的逐年增加與糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的矛盾十分突出;這一問題若不能得到及時解決,將影響國家以最低保護(hù)價收購糧食這一政策的落實,勢必造成農(nóng)民賣糧難問題的再現(xiàn),挫傷農(nóng)民的種糧積極性影響我縣的糧食安全。
從全縣的糧食產(chǎn)量、商品糧數(shù)量和統(tǒng)計儲備量總體看似乎是能保障糧食安全,但實際并非如此。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)甚至包括各級政府更多注重的是糧食流通產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,忽視了其應(yīng)急功能,導(dǎo)致市、縣級的糧油儲備靜態(tài)規(guī)模小,糧油庫分布格局不合理,不能適應(yīng)應(yīng)急需求。以我縣近兩年的稻谷產(chǎn)量看,每年產(chǎn)量9000萬公斤左右,可加工大米6000多萬公斤。以全縣63萬人計算,人均每年可用的主要口糧大米只有100公斤左右。如果省外大米一但不能進(jìn)入我縣,就會使我縣的主要口糧大米需求造成緊張。在自然災(zāi)害增多和國際、國內(nèi)糧油價格波動頻繁的背景下,各級政府應(yīng)該從滿足應(yīng)急需求的角度出發(fā)對糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新規(guī)劃、修建。此項工作勢在必行,迫在眉睫。
二、糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題或隱患
。ㄒ唬┘Z食倉儲設(shè)施的問題或隱患
1、由于現(xiàn)在的糧油庫主要是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃布局的,與現(xiàn)在的糧食生產(chǎn)及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)兩類現(xiàn)象:一類是倉儲條件較好的儲備庫基本能按照儲備要求承擔(dān)儲備任務(wù);另一類是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧庫,承擔(dān)著收購、中轉(zhuǎn)的儲備任務(wù),但多年來一直沒有修繕,破舊不堪,倉容嚴(yán)重不足,直接影響了國家以最低保護(hù)價收購糧食,需要盡快修繕或建設(shè),增加倉容,以保障糧食流通。
2、糧庫在基礎(chǔ)設(shè)施、保管條件、機(jī)械裝備、信息系統(tǒng)、自動化程度和管理水平上其儲備條件很差。這些倉房大都處于墻體開裂、屋面漏水、門窗簡陋、地面起沙,年久失修,部分瓦屋面?zhèn)}庫倒塌嚴(yán)重,已需大修不能使用。
3、糧食倉儲的散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)和機(jī)械化、自動化水平較底,信息化程度不高。
4、保糧設(shè)施配備不足。微機(jī)檢測、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)僅占有效倉容的六分之一,影響了糧食的安全儲存。
5、多年糧食倉儲設(shè)施建設(shè)主要集中在原糧儲備,成品糧油儲備庫是糧食倉儲設(shè)施建設(shè)中的空白。
6、糧庫內(nèi)的烘干設(shè)備一直是我縣糧食儲蓄中的空白。
。ǘ┘Z油加工的問題或隱患
1、盡管我縣的菜油加工業(yè)取得了較快的發(fā)展,但總體水平還停留在“小、散、差”的層面上,建設(shè)布局、企業(yè)規(guī)模、設(shè)施裝備、科技含量、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品檔次、精深加工、綜合利用等各個方面與先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距,總體競爭實力仍然較低,全行業(yè)形不成整體優(yōu)勢,造成有效資源浪費,并存在設(shè)備老化的缺陷。
2、由于歷史的原因,加工企業(yè)按行政區(qū)域重復(fù)建設(shè),糧油加工企業(yè)集團(tuán)為數(shù)不多。當(dāng)年引進(jìn)設(shè)備新建和進(jìn)行技術(shù)改造的國有糧油加工企業(yè)轉(zhuǎn)制后經(jīng)營困難,效益低下,全行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩,開工率較低。
3、糧油加工主食品的工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化滯后,不能滿足城鎮(zhèn)居民對糧油加工產(chǎn)品的營養(yǎng)、快速、精細(xì)的增長需求。
4、糧油產(chǎn)品的深度加工和資源利用停留在淺層次、初加工階段,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,自主創(chuàng)新能力不足。
5、雜糧產(chǎn)量在糧食產(chǎn)量中占有一定的比重,但對雜糧的開發(fā)利用重視不夠,沒有成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。
。ㄈ┘Z油批發(fā)市場的問題或隱患
1、盡管糧油批發(fā)市場得到了長足的發(fā)展,但與我縣糧食主產(chǎn)區(qū)的地位、與全國糧食主產(chǎn)區(qū)的其它省在糧油批發(fā)交易量、手段、設(shè)施、信息等各方面存在較大的差距。
2、國有糧食購銷企業(yè)主要承擔(dān)中央和省、市、縣地方儲備糧管理,經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶自行采購糧食、加工轉(zhuǎn)化和市場銷售,企業(yè)之間集約化的資產(chǎn)整合和規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)合作還未形成。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城對本轄區(qū)內(nèi)的糧食交易數(shù)量沒有科學(xué)的估測,且在批發(fā)市場的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,沒有統(tǒng)一的糧食批發(fā)市場,導(dǎo)致各地糧食市場有場無市或者是有市無場的現(xiàn)象為數(shù)不少,市場交易、服務(wù)、信息等設(shè)施不完善。
4、政府對糧食批發(fā)市場的投資和社會資本比重較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。
。ㄋ模┈F(xiàn)代糧食物流的問題或隱患
1、運輸方式落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的包裝運輸方式。糧食收購、儲存到中轉(zhuǎn)運輸環(huán)節(jié),包、散轉(zhuǎn)換,資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質(zhì)情況嚴(yán)重。
2、裝卸裝備水平不高。糧食裝卸以傳統(tǒng)方式為主,機(jī)械化、自動化和信息化水平不高,散糧裝卸和運輸設(shè)施(備)不足,整體技術(shù)裝備水平落后,各種運輸方式及其銜接配套有待優(yōu)化,物流網(wǎng)絡(luò)有待完善,電子商務(wù)體系幾乎為空白。
3、組織化程度低。糧食物流資源分散,無序流動,經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、產(chǎn)銷脫節(jié),缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的宏觀力度,難以形成規(guī)模效益。
4、建設(shè)資金不足。糧食屬于微利經(jīng)營行業(yè),企業(yè)很難籌集資金投入,影響企業(yè)積極性,現(xiàn)代糧食物流發(fā)展緩慢。
三、加強(qiáng)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障糧食安全的建議
。ㄒ唬┱畱(yīng)做出科學(xué)、合理的糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
1、各級政府應(yīng)該綜合考慮自然環(huán)境特點、人口分布特點、糧食主產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)分布格局等狀況進(jìn)行縣鄉(xiāng)級糧油收儲庫規(guī)劃布局,設(shè)立重點收儲倉庫。整體布局須科學(xué)、合理,形成一個能滿足應(yīng)急需求和市場流通的收儲布局系統(tǒng)。
2、糧食加工企業(yè)應(yīng)該置于全縣整體發(fā)展的格局下作規(guī)劃,加工企業(yè)必須進(jìn)一步整合、提升,向集團(tuán)化方向發(fā)展。
3、糧油物流中心的布局也必須置于全縣整體發(fā)展格局下作規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)或有場無市現(xiàn)象的發(fā)生。建議每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在所轄范圍內(nèi)至少建立一個集糧油收購、批發(fā)、質(zhì)量檢測等復(fù)合功能為一體的、且規(guī)模適當(dāng)?shù)募Z油物流中心。
。ǘ┙ㄗh政府每年設(shè)立專項資金用于糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修繕儲備設(shè)施,增加糧食儲備,提高儲備質(zhì)量。開展倉房維修改造工程,對全縣不同程度存在維修改造的糧食倉儲企業(yè)進(jìn)行一次規(guī)劃、分期實施、逐步完善,以確保糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施的基本完好;加強(qiáng)糧食收購必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是建設(shè)和完善庫區(qū)的地坪和糧食烘干設(shè)施;加強(qiáng)糧食倉儲企業(yè)散裝、散卸、散儲、散運的“四散”作業(yè)程度,提升機(jī)械、自動和信息化水平;完善保糧設(shè)施,提高微機(jī)檢測、環(huán)流熏蒸、機(jī)械通風(fēng)、檢化驗設(shè)備等保糧設(shè)施比例,實現(xiàn)綠色、安全、高效、實用的生態(tài)儲糧保管技術(shù)的全面應(yīng)用,確保糧食質(zhì)量安全。
2、支持現(xiàn)有糧油加工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,同時通過資源整合、優(yōu)化重組,實現(xiàn)糧油加工業(yè)由小型、分散和低水平向規(guī);⒓s化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,形成企業(yè)集團(tuán),創(chuàng)建龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,提升糧油加工業(yè)的綜合競爭實力;支持發(fā)展綠色和無公害的糧油加工主食品以及集約化生產(chǎn)、配送、連鎖營銷配套工程;支持我縣特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步開發(fā)雜糧加工的'方便食品,全面推進(jìn)糧油主食品工業(yè)化進(jìn)程,滿足消費趨向膳食方便化、健康營養(yǎng)化、品種多樣化的需要;支持開發(fā)一批糧油精深加工新產(chǎn)品,使糧食加工向食品加工產(chǎn)品和相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品延伸,實現(xiàn)糧食精深加工和綜合開發(fā)后的增值目標(biāo)。
3、支持糧食批發(fā)交易市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升市場的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能,大力推進(jìn)糧食市場信息化和電子商務(wù)應(yīng)用水平。
4、支持散裝、散卸、散運和散儲“四散”作業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高整體技術(shù)裝備水平,優(yōu)化設(shè)施的銜接配套,重點給予資金扶持。
(三)理順管理體制和機(jī)制,創(chuàng)新管理模式
由于體制不順、機(jī)制不活、管理理念陳舊導(dǎo)致國有糧油企業(yè)資產(chǎn)閑置,經(jīng)營效益低,浪費了糧食基礎(chǔ)設(shè)施。理順糧食行政管理部門與糧油購銷企業(yè)之間的關(guān)系,保證糧食行政管理部門對國有糧油購銷企業(yè)有一定的調(diào)控權(quán),以發(fā)揮國有糧油企業(yè)的主渠道作用;可以通過國有資產(chǎn)入股于糧油企業(yè),通過控股來實現(xiàn)調(diào)控權(quán)。建立現(xiàn)代股份制企業(yè),可以盤活部分糧油企業(yè)的資產(chǎn),提高糧食基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。實踐中要杜絕政企不分和放手不管的兩種極端現(xiàn)象。
。ㄋ模┨剿骺茖W(xué)、有效的投融資機(jī)制
從我縣的糧食基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看,達(dá)到滿足各級政府的應(yīng)急需求還有一定的差距,需要的資金缺口還很大。目前糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源比較單一,糧庫或糧油購銷公司還期望政府的投入,但政府的財政收入規(guī)模還比較小,沒有大包大攬的能力。因此,在實際的工作過程中應(yīng)因地制宜地建立以政府投資為導(dǎo)向,綜合應(yīng)用招商引資、企業(yè)自籌、職工參股、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換等形式的投融資機(jī)制。通過資產(chǎn)和土地置換,盤活國有糧食購銷企業(yè)資源。國有糧食購銷企業(yè)所屬資產(chǎn),大多是以前的糧站、糧庫。這些站、庫、點分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村落。對那些較邊遠(yuǎn)、不具備批量收購糧食的庫點,或是地處中心城鎮(zhèn)、具備房地產(chǎn)開發(fā)等商業(yè)價值的庫點,可以通過拍賣或資產(chǎn)置換的方式進(jìn)行盤活,拍賣所得款項或置換得到的收益,用于重新選址,建設(shè)現(xiàn)代化糧食倉庫,適應(yīng)新時期糧食收購和保管需要。
建議政府設(shè)立糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金,資金的管理嚴(yán)格按照預(yù)算資金的管理程序進(jìn)行,資金使用的審批權(quán)歸屬于糧食主管部門和財政部門。為了調(diào)動糧油企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,建議各級政府的資金發(fā)放方式采取以獎代補(bǔ)。此外,為了加強(qiáng)資金的使用效率和規(guī)模效益,須加強(qiáng)各級、各類資金的整合使用工作。
。ㄎ澹┨剿骷Z庫與加工廠、糧油市場聯(lián)合經(jīng)營的共贏機(jī)制
糧庫與加工廠、糧油市場的聯(lián)合經(jīng)營可以盤活一些固定資產(chǎn),提高糧油企業(yè)的經(jīng)營效益,進(jìn)而減少一些糧食基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)量;原糧庫與加工廠的聯(lián)合,一方面能為加工廠提供原料,另一方面也便于儲備糧的輪換;成品糧庫與糧油市場聯(lián)合經(jīng)營既可以加快成品糧的輪換更新,也有利于糧油市場的糧源供應(yīng)。
糧食安全巡查報告 篇8
安全生產(chǎn)事關(guān)國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來高度重視。新時期安全生產(chǎn)工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實推進(jìn)安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理,切實抓好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點粗淺的看法。
近年來,xx市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實防范措施,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,達(dá)到了上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。
一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;
二是部分糧站庫房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;
三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為,加強(qiáng)搞好新時期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作:
一、要重視加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負(fù)起具體責(zé)任。要堅持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責(zé)任到人。
二、要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實與否,直接關(guān)系著整個單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號頭等大事來認(rèn)識,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對國家、對單位、對職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)安全意識的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來,帶頭抓落實,逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,實行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,嚴(yán)把關(guān)隘,使每一個職工堅決做到不違章、不冒險,遵章守紀(jì),保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)常化。要堅持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)作用的同時,積極鼓勵職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來。在檢查中積極開展調(diào)查研究,針對安全生產(chǎn)工作中的新特點、新問題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險場所、抓事故多發(fā)地點,提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對查出的'問題和隱患不遷就、不護(hù)短,認(rèn)真整改、及時處理,使各項檢查和整改工作落到實處。
四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,提高職工安全素質(zhì)
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點帶面。必須以三級安全教育為基礎(chǔ),開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹立“人的生命價值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點,沒有終點”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對安全生產(chǎn)資金的投入
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實際和需要,加大對人員和經(jīng)費的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,重視和充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費,以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設(shè)備和開展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進(jìn)一步完善機(jī)制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實,使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
糧食安全巡查報告 篇9
20xx年,我們緊密結(jié)合糧食工作實際,按照開展調(diào)研工作的要求,緊緊圍繞糧食中心工作,認(rèn)真組織調(diào)查研究,加大調(diào)研工作力度,共組織開展各類專題調(diào)研六次,擬寫調(diào)研報告六篇,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長同志擔(dān)任信息調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由相關(guān)股室股室長和基層企業(yè)法人代表為成員。在日常工作及管理中把此項工作作為重點工作來抓,做到了與其他工作一起部署、一起檢查、一起總結(jié)。日常調(diào)研工作堅持做到了“四個一”,即每月通報一次信息調(diào)研工作開展和效果情況;每季度小結(jié)一次信息調(diào)研工作;每半年專題討論研究一次信息調(diào)研工作;年終總結(jié)并表彰獎勵一批在信息調(diào)研工作中工作突出的科室和個人、從而在機(jī)關(guān)全體干部中形成了抓好信息調(diào)研工作的共識,切實增強(qiáng)了做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、制定責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格考核獎懲
年初,根據(jù)上級下達(dá)的信息調(diào)研工作任務(wù)和我縣糧食工作實際,制定了《信息調(diào)研工作目標(biāo)管理責(zé)任制》,本著“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上扛指標(biāo)”的原則,把信息調(diào)研工作任務(wù)分解到科室和下屬企業(yè),落實到人。明確規(guī)定,各科室及每個下屬企業(yè)每季度完成調(diào)研文章1篇。為將目標(biāo)任務(wù)落到實處,制定了嚴(yán)格的信息調(diào)研工作責(zé)任制和獎懲制度,將信息調(diào)研完成情況作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。為增強(qiáng)責(zé)任感,實行了信息調(diào)研“一票否決”制。年底對信息調(diào)研工作進(jìn)行單獨考核,并作為年度考核的一項重要內(nèi)容計入總分。對圓滿完成信息調(diào)研任務(wù)的`科室和個人進(jìn)行表彰,評選優(yōu)秀稿件;完不成信息調(diào)研任務(wù)的,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
三、緊扣糧食系統(tǒng)實際,精心設(shè)置調(diào)研課題
科學(xué)地選擇和確定調(diào)查研究的課題,不僅決定著調(diào)研方向和水平,同時也是科學(xué)決策和民主決策的基礎(chǔ)。因此,我們立足糧食工作的大局,根據(jù)不同時期的工作需求,合理設(shè)置調(diào)研的主題和內(nèi)容,提出具體的實施要求和保證措施,為實施正確決策提供及時、高效的服務(wù)。首先,我們著眼新安糧食的長遠(yuǎn)發(fā)展,確定中長期調(diào)研規(guī)劃。調(diào)查研究是一項系統(tǒng)工程,必須正確處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前、冷線與熱線、超前與現(xiàn)實的關(guān)系,合理確定調(diào)研規(guī)劃,最大限度地開發(fā)調(diào)研資源。其次,緊扣糧食發(fā)展重點,確定分年度調(diào)研主題。我們緊緊把握全縣糧食發(fā)展工作的重點,合理確定年度調(diào)研主題。其中關(guān)于糧食流通體制改革、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、訂單農(nóng)業(yè)等一系列調(diào)研報告對現(xiàn)狀認(rèn)識深刻,對問題分析透徹,提出的對策建議針對性較強(qiáng)。
四、圍繞中心工作,積極開展調(diào)研活動
在日常工作實踐中,各科室人員積極深入基層,開展各種形式的調(diào)研活動,圍繞熱、難問題,開展對策性調(diào)研。進(jìn)一步深化對新形勢下工作規(guī)律和發(fā)展趨勢的認(rèn)識,并結(jié)合糧食工作實際,發(fā)現(xiàn)新問題,解決新情況,積極探索有效舉措。先后圍繞新農(nóng)村建設(shè)、糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題進(jìn)行了深入調(diào)查,并提出了針對性、實效性的對策。組織人員深入農(nóng)村,對影響農(nóng)民種糧積極性、種糧收入的因素進(jìn)行調(diào)查分析,形成了《農(nóng)村種糧熱不起來的原因》、《家庭戶間存糧減少,糧食安全受到影響》、《當(dāng)前糧食工作存在的問題及對策》等調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要參考!逗幽鲜⌒掳部h糧食安全存在的問題》在《中國糧食經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。
五、調(diào)研工作計劃
一要狠抓工作落實。加強(qiáng)對各單位開展信息調(diào)研工作的督查、考核力度,經(jīng)常通報工作開展及效果情況,暢通信息網(wǎng)絡(luò)。對完成工作任務(wù)好的單位及干部進(jìn)行獎勵,對不積極按照要求開展工作的,提出批評或由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,以進(jìn)一步提高對信息調(diào)研工作的重視程度和工作力度。:
二是努力提高稿件質(zhì)量。充分發(fā)揮基層聯(lián)系點作用,加強(qiáng)實地調(diào)研工作;加強(qiáng)信息調(diào)研員隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,切實提高他們的文字水平和綜合素質(zhì);加強(qiáng)科室之間的協(xié)調(diào),對一些好的素材及時組織有關(guān)人員集中采寫,增強(qiáng)稿件的深度和時效性;建立信息調(diào)研質(zhì)量分析制度,對每季度報送的調(diào)研文章質(zhì)量通過與其他縣優(yōu)秀信息調(diào)研文章相比較,總結(jié)經(jīng)驗、查找問題,掌握調(diào)研文章撰寫的基本規(guī)律。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),建立目標(biāo)管理考核機(jī)制。結(jié)合工作實際,制定出加強(qiáng)調(diào)研工作的相關(guān)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),明確任務(wù)、時限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到責(zé)任、考核、獎懲相結(jié)合,充分發(fā)揮每位同志參與調(diào)研工作的積極性。
四是結(jié)合工作實際,建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。對較為成熟、有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研成果,經(jīng)過一定的程序,形成規(guī)范性的意見、文件下發(fā)實施;對一些有價值的觀點、思路、建議和經(jīng)驗,要及時報送上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)的決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù);對一些暫時不能形成的具體規(guī)定和制度,但有助于提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念的成果和典型經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為言論、理論文章等,通過各種媒體進(jìn)行宣傳。
糧食安全巡查報告 篇10
糧食流通體制改革的深入和糧食管理職能的變化,對辦公室工作提出了越來越高的要求,如何適應(yīng)新的形勢,筆者就辦公室工作的指導(dǎo)思想、工作重點、各種關(guān)系、精神狀態(tài)等談幾點粗淺的想法。
一、關(guān)于辦公室工作的指導(dǎo)思想
辦公室工作千頭成緒,涉及機(jī)關(guān)日常事務(wù)、政務(wù)調(diào)研、文秘、檔案、信息、宣傳、部門創(chuàng)建、后勤服務(wù)等,既是“忙家”、“雜家”,又是“管家”。因此,辦公室要將服務(wù)于全局中心工作和服務(wù)于機(jī)關(guān)基層作為工作的出發(fā)點和落腳點,把“參與政務(wù)”、“管理事務(wù)”、“搞好服務(wù)”三大職能統(tǒng)籌兼顧,合理安排,做到調(diào)研圍繞中心轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),服務(wù)圍繞大家轉(zhuǎn),將辦公室工作推上一個新的臺階。
二、關(guān)于辦公室工作的幾個重點
新形勢下的辦公室要認(rèn)真抓好五項重點:
1、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為支點,提高素質(zhì)。今年是“xxx”計劃的開局之年,也是進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通法治化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,糧食工作面臨著許多新情況、新問題,辦公室只有“研究新情況,解決新問題”,才能適應(yīng)新形勢,形成新認(rèn)識,為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。這就要求辦公室人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治覺悟和政策水平;
二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政和管理水平;
三是加強(qiáng)本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),始終做到觀念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基層為路徑,強(qiáng)化調(diào)研。調(diào)研工作是辦公室工作的一項重要任務(wù)。糧食工作牽涉到百姓切身利益,只有不斷地深入實際,掌握實情,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告。目前,要重點圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一重大命題,從坐在辦公室轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎恿私鈱嵡,從被動服?wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栴},在科學(xué)安排,提高工作效率的基礎(chǔ)上,圍繞“疑點”、“熱點”、“難點”,調(diào)研好第一手材料,撰寫出更有層次的文章。
3、以捕捉信息為手段,搞好宣傳。要以信息為載體,唱響糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”。
一是要努力培養(yǎng)辦公室人員的政治頭腦,利用糧食系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),把糧食工作的重要情況、突發(fā)事件以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點問題,以最快的速度,及時、準(zhǔn)確、客觀地提供給領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
二是要逐步完成統(tǒng)一協(xié)同的工作平臺和電子檔案管理系統(tǒng),以此推動效率、效益的提高。
三是要通過信息報送,及時宣傳糧食工作取得的成效、經(jīng)驗、特色,把糧食部門依法行政、健康向上的形象傳遞到千家萬戶,使各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門和廣大群眾更加支持糧食工作。
4、以主動服務(wù)為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。辦公室的工作,無論是文稿起草、信息調(diào)研、督查催辦等政務(wù)工作,還是文書檔案、會議安排、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等事務(wù)工作,都是圍繞“服務(wù)”這一中心運轉(zhuǎn)的。在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上,堅持三個標(biāo)準(zhǔn),即“全方位、全過程、高效率”,力求辦公室的每一位同志都熟悉全局各個階段的'重點、各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點,以及工作中的焦點,努力變被動服務(wù)為主動服務(wù),力求每項工作的每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)都讓人無可挑剔。在為群眾服務(wù)上,牢固樹立“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度,把群眾的呼聲作為工作的第一信號,充分發(fā)揮辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,確保人民群眾的意愿能夠為領(lǐng)導(dǎo)所了解,確保領(lǐng)導(dǎo)的決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。在為部門和基層服務(wù)上,相互尊重、相互支持、滿腔熱情,堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。
5、以制度建設(shè)為保障,規(guī)范工作。
一是要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項規(guī)章、規(guī)定,確保機(jī)關(guān)出臺的所有制度在辦公室能得到不折不扣地實施。
二是要進(jìn)一步完善辦公室內(nèi)部各項制度。特別是在公文處理、會議安排、機(jī)關(guān)值班、檔案管理、機(jī)要保密、后勤服務(wù)等方面,制定辦事程序,使各項工作有規(guī)章保障,有制度規(guī)范。
三是要嚴(yán)格考核,建立激勵機(jī)制。按照人員責(zé)任分工情況,將個人德、能、勤、績進(jìn)行量化考核,以充分發(fā)揮辦公室每一位人員的積極性和創(chuàng)造性。
三、關(guān)于辦公室工作的幾個關(guān)系
辦公室工作要重點處理好四個辯證關(guān)系:
1、處理好“!迸c“博”的關(guān)系。辦公室工作千頭萬緒,涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),這就要求辦公室人員既要成為自身業(yè)務(wù)的行家,又要具備廣博的綜合性知識和社會常識。要做到這一點,沒有捷徑可走,必須勤學(xué)苦練,博采眾長,使自己成為“雜家”,成為復(fù)合型人才。這是辦公室工作的第一重點,要通過知識的積累、知識面的拓寬和理論功底的日益豐厚,使“!迸c“博”的關(guān)系得到較好的統(tǒng)一。
2、處理好“虛”與“實”的關(guān)系。作為黨政合署的辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)黨務(wù)、精神文明建設(shè)及行政事務(wù)等工作,部分工作看起來很虛。要鍛煉虛事實做的本領(lǐng),
一是要學(xué)會運用經(jīng)濟(jì)管理的理念和看得見、摸的著的載體,化虛為實,扎實推進(jìn)。
二是要緊緊圍繞局黨組、局長室的工作實際,求真求實,不搞形式主義,賦予各種黨建形式以實實在在的內(nèi)容。如把思想教育活動與經(jīng)常性的制度管理、經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作等緊密結(jié)合起來等,有效提高工作的實效性。
3、處理好“忙”與“閑”的關(guān)系。辦公室工作像是一條沒有彈性的直線,一直繃得很緊。要在工作方法上進(jìn)行不斷創(chuàng)新,做到既忙而不亂,又能在相對輕松時平峰填谷。
一是將加強(qiáng)工作的預(yù)見性,如每年的年度工作會議等室可以預(yù)知的,其它工作就盡量避免和可以預(yù)見的工作撞車。
二是學(xué)會分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大腦的時間處理大量的一般性事務(wù)。
4、正確處理“大”與“小”的關(guān)系。辦公室工作有許多大事急事,都要重視,認(rèn)真完成,不能馬虎。但對日常瑣碎繁雜的事務(wù)性工作,即通常認(rèn)為的“小事”,也不能輕視麻痹。因為小事不做,或馬虎應(yīng)付,也會釀成大錯,搞出大亂子,對工作造成不良后果,甚至影響工作大局。從這個意義上講,辦公室工作沒有絕對的大事小事之分,大事中有許多小事情不能忽略,小事中有大的責(zé)任不能大意,因此,在工作中,要認(rèn)真研究這一課題,做到瞻前顧后,抓住重點,保證各項工作的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于辦公室工作的精神狀態(tài)
辦公室工作的任務(wù)很重,要求也很高,要以“實、細(xì)、快、嚴(yán)”四個字嚴(yán)格要求自己,以良好的精神狀態(tài),樹立辦公室的全新形象。
1、實。一定要實實在在。做到“不唯書,不唯上,只唯實”。調(diào)查研究要摸實情、求實效,不搞形式主義,不作表面文章;上報信息要以實為本,不搞憑空捏造,無中生有;匯報工作要說真話、實話,不夸夸其談,不弄虛作假;要真正做到說話讓人相信,辦事讓人放心。要多深入實際,多深入基層,不僅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把務(wù)實與務(wù)虛有機(jī)結(jié)合起來,務(wù)實而不陷入事務(wù)主義,務(wù)虛而不陷入形式主義。
2、細(xì)。一定要細(xì)心細(xì)致。辦公室工作繁雜,但每一項工作都直接或間接地牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的決策。因而,辦公室人員一定要細(xì)心、小心,不能粗心大意。辦文經(jīng)得起推敲,辦會經(jīng)得起檢驗,辦事經(jīng)得起核查。我們將通過不斷加強(qiáng)修養(yǎng),陶冶性情,養(yǎng)成辦公室人員細(xì)心、細(xì)心再細(xì)心的工作習(xí)慣,努力提高理論素質(zhì)、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厲風(fēng)行。工作不能拖泥帶水,盡可能快地完成任務(wù)。
糧食安全巡查報告 篇11
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè),使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷售的全過程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè),促使做大做強(qiáng);向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單收購”等形式,帶動糧食、油料生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、規(guī);;增強(qiáng)企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力,培育知名品牌,實施品牌戰(zhàn)略;服務(wù)“三農(nóng)”,帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)業(yè)發(fā)展的第三次飛躍,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革,是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。糧食從一定意義上講是特殊商品,糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對確保國家糧食安全、提高農(nóng)民收入、創(chuàng)新糧食流通方式,強(qiáng)化糧食企業(yè)經(jīng)營等,都有著積極的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。人多地少、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向,以提高效益為中心,以科技進(jìn)步為手段,由龍頭企業(yè)與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作,把糧食的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,使分散經(jīng)營的小農(nóng)戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的`糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營機(jī)制,改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位,改善了現(xiàn)行的投入機(jī)制,可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝措施、現(xiàn)代裝備有機(jī)地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),有效提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)。同時產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實選擇。糧食市場化,主體多元化,經(jīng)營多渠道,這是必然趨勢。新的形勢下,在糧食流通中繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用,這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用,首要的一條就是必須掌握充足的糧源,掌握糧源的最現(xiàn)實出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展訂單糧食。不然的話,就很難掌握糧源,糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水,無本之木,生存與發(fā)展就會更加舉步維艱。實踐證明,產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇,為實現(xiàn)糧食專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植、集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內(nèi)競爭力的'有力措施。目前,農(nóng)戶是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀基礎(chǔ),也是我國農(nóng)業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2、2億多農(nóng)戶,經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品銷售手段落后,市場化程度低,難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可通過“公司+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”等多種形式,把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來,龍頭企業(yè)提供信息,農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn),其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場的競爭能力。同時,龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ),生產(chǎn)原料有保障,企業(yè)自身也會不斷擴(kuò)大規(guī)模,提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平,通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工廠+農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式,使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體,在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ),農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外,還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤,從而增加了農(nóng)民收入,提高了糧食的比較效益。
二、夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來,我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個,市級名優(yōu)產(chǎn)品5個,市級知名商標(biāo)2個,全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá)30多萬畝,連接農(nóng)戶近20萬戶,有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的,但我們并沒有因此而滿足,在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)進(jìn)一步夯實三個基礎(chǔ)。
4、在服務(wù)上謀求突破!都Z食流通管理條例》頒布實施后,賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能,要求我們必須打破原有糧食系統(tǒng)的概念,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大舞臺上,克服畏難情緒,主動介入對他們的引導(dǎo)和服務(wù)。
一是加強(qiáng)信息的溝通與引導(dǎo)。不斷搜集糧油市場行情,提高信息的前瞻性、綜合性和準(zhǔn)確性,建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng),運用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式,為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供及時、有效的信息服務(wù)。
二是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。積極深入基層,主動上門服務(wù),宣傳《糧食流通管理條例》,了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和實際需求,為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問題,營造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為服務(wù)好社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
糧食安全巡查報告 篇12
《糧食流通管理條例》已施行兩年多,糧食依法監(jiān)管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經(jīng)驗,摸索了一些有效辦法,逐步規(guī)范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在“五不”,即:機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全,人員編制不落實,監(jiān)管經(jīng)費不保障,監(jiān)管工具不具備,監(jiān)管程序不規(guī)范。其原因是多方面的:上級重視,下級不重視;糧食系統(tǒng)內(nèi)重視,社會上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業(yè)不重視,導(dǎo)致了糧食依法監(jiān)管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強(qiáng)糧食依法監(jiān)管工作談幾點建議:
一、正確處理知與行的關(guān)系,要在行上下功夫。
所謂知就是認(rèn)識,行就是工作落實。目前,對依法監(jiān)管糧食的認(rèn)識已基本形成共識,問題的關(guān)鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監(jiān)督檢查工作時精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監(jiān)管工作在社會上不被完全認(rèn)可的被動局面。如何解決工作落實問題,筆者認(rèn)為,必須做到“三到位”,即:工作責(zé)任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當(dāng)成事業(yè)來干,要象抓糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益那樣想辦法抓好監(jiān)督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監(jiān)督檢查工作,尤其是各級糧食行政管理部門主要負(fù)責(zé)人要把監(jiān)督檢查工作當(dāng)作“一把手工程”來抓。當(dāng)作執(zhí)政興糧的第一要務(wù)來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監(jiān)督檢查工作中的大事,如機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員和經(jīng)費落實等,只有這樣糧食依法監(jiān)管工作才能上臺階,才能向縱深發(fā)展,才能全面推進(jìn)。
二、正確處理政企關(guān)系,要在履行職能上下功夫。
通過調(diào)查,有三種現(xiàn)象值得深思:
一是產(chǎn)權(quán)制度改革后,新組建的糧食購銷企業(yè)因國有資產(chǎn)所占的比例較大,絕大多數(shù)市縣糧食局與國有糧食購銷企業(yè)沒有真正分開,許多局領(lǐng)導(dǎo)兼任企業(yè)法人,在開展糧食督查時,有意、無意之間就把國有糧食企業(yè)當(dāng)成自己的,不同程度的存在一種袒護(hù)心理;
二是有些縣區(qū)在開展監(jiān)督檢查時,把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業(yè),存在著查外不查內(nèi)現(xiàn)象;
三是糧食市場放開后,社會上其它成分的糧食企業(yè)創(chuàng)辦人大多數(shù)是原糧食系統(tǒng)的職工,在熟人熟事面前,監(jiān)督檢查工作也只能走走過場,難以拉開情面較真。
造成這三種現(xiàn)象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會上造成錯覺,認(rèn)為糧食監(jiān)督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執(zhí)法隊伍形象。糧食依法監(jiān)管是我們糧食行政管理部門的重要職責(zé)之一,也是發(fā)揮社會職能的主要抓手?梢赃@樣說,監(jiān)督檢查工作的好壞,直接關(guān)系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業(yè)關(guān)系上要有一個正確的認(rèn)識,特別是在開展監(jiān)督檢查工作時,要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅持一把尺子量到底,先量內(nèi)再量外,先量國有企業(yè),再量其它企業(yè)。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違法經(jīng)營行為,要按內(nèi)外一致的原則,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法追究經(jīng)營單位和當(dāng)事人的法律責(zé)任,嚴(yán)重的還要追究主管部門的行政責(zé)任。
三、正確處理經(jīng)常性檢查與專項督查的關(guān)系,要在經(jīng)常性上下功夫。
糧食具有流通量大,經(jīng)營主體多,涉及面廣的特點,這就決定了監(jiān)督檢查工作難度大,責(zé)任重。近兩年來,開展糧食監(jiān)督檢查工作側(cè)重于專項督查多,側(cè)重于抽查多,側(cè)重于查案多,工作上處于被動、應(yīng)付的現(xiàn)象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經(jīng)常化。通過調(diào)查,糧食市場放開后,經(jīng)營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。
一是國有糧食購銷企業(yè),是糧食購銷主渠道,儲存能力強(qiáng),收購量大且收購時間長;
二是糧食加工企業(yè),絕大多數(shù)規(guī)模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;
三是糧食經(jīng)紀(jì)人,多是沒有儲存能力,無固定場所,流動收購,隨收隨賣,這就給監(jiān)管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經(jīng)常性和制度化上下功夫。
一要對轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營戶進(jìn)行摸排、登記、建檔,實行信用等級考評制度,進(jìn)行分級監(jiān)管;
二要進(jìn)行巡查。在糧食集中收購期間,縣區(qū)糧食局要組織執(zhí)法人員面對轄區(qū)內(nèi)糧食流動市場進(jìn)行全方位的巡視,主動出擊,對無照或違規(guī)經(jīng)營者要給予堅決查處,特別是近兩年執(zhí)行最低收購價政策,糧食監(jiān)督檢查工作更要延伸到每個收購點,延伸到農(nóng)村,這樣既確保了政策的.落實,也更體現(xiàn)了監(jiān)督檢查工作的到位。
三要堅持監(jiān)督檢查與開展各項業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實踐中我們感到:糧食監(jiān)管工作必須與業(yè)務(wù)相結(jié)合,業(yè)務(wù)工作開展到那里,監(jiān)管工作就跟到那里,這就有利于構(gòu)建監(jiān)管工作平臺,不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。
四、正確處理監(jiān)督檢查與整體工作的關(guān)系,要在協(xié)調(diào)配合上下功夫。
糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負(fù)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)的職能,又要承擔(dān)糧食市場監(jiān)管的重任。面對這一全新的任務(wù),由于思想認(rèn)識的不同、執(zhí)法體系建設(shè)的不平衡、現(xiàn)行機(jī)關(guān)體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執(zhí)法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執(zhí)法工作對外涉及多個部門,對內(nèi)涉及各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),如果不妥善協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,勢必會出現(xiàn)重管理輕執(zhí)法、錯位缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。因此,做好糧食行政執(zhí)法工作,還必須正確處理好監(jiān)督檢查與各方的關(guān)系,在協(xié)調(diào)配合上下功夫,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
一是正確處理監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理之間的關(guān)系。監(jiān)督檢查是依照法律法規(guī)的規(guī)定,對管理相對人進(jìn)行檢查處罰,打擊違法行為,規(guī)范糧食市場秩序。而行業(yè)管理是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,研究和制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實政策,開展行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。兩者在具體工作中,既相互促進(jìn),又各有所側(cè)重;既有聯(lián)系,又有區(qū)別。糧食行政管理部門要堅持監(jiān)督檢查與行業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合,加強(qiáng)配合與協(xié)作,有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,提高整體效能。
二是正確處理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
各級糧食行政管理部門內(nèi)設(shè)的法制機(jī)構(gòu)是專司法制工作的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法制宣傳、調(diào)研立法、復(fù)議聽證、案件審核等法制工作;監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是受糧食行政主管機(jī)關(guān)委托而組建的專門從事糧食執(zhí)法檢查、督查的機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)法律、法規(guī)授予的執(zhí)法職能、執(zhí)法宣傳、執(zhí)法檢查、實施行政強(qiáng)制措施、行政處罰等。這兩個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)各守其責(zé),依法行政,相互協(xié)作,加強(qiáng)監(jiān)督。
三是正確處理糧食監(jiān)督檢查與其它部門之間的關(guān)系。糧食執(zhí)法涉及面廣、難度大,按照法律法規(guī)的規(guī)定和部門職責(zé)的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯位”,也不能“越位”。要主動協(xié)調(diào)好與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、價格等部門的關(guān)系,在工作程序和工作方法上要學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的經(jīng)驗,積極爭取有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時開展聯(lián)合執(zhí)法,有效地維護(hù)糧食市場秩序。
糧食安全巡查報告 篇13
《糧食流通管理條例》頒布實施以來,各級糧食部門積極轉(zhuǎn)變工作職能,努力加強(qiáng)糧食監(jiān)管工作,取得了突破性進(jìn)展,在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是,由于監(jiān)管工作對糧食行政管理部門來說是一項全新的工作,在具體工作中還存在一些問題。
一、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的存在問題
一是不想管。在實施了幾十年的傳統(tǒng)糧食流通管理體制下,形成了一套傳統(tǒng)的思維模式、工作模式和管理模式,一些糧食行政管理部門習(xí)慣于用行政手段管理糧食流通,用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè),對依法管理糧食流通特別是管理社會糧食行業(yè)感到無從下手,存有畏難發(fā)愁情緒,不愿主動的開展糧食監(jiān)管工作。
二是不敢管。隨著糧食市場的全面放開,在社會上和群眾中形成了“放開就是不管”的模糊認(rèn)識,近年來糧食供過于求的市場形勢也使人們對糧食市場的穩(wěn)定失去了應(yīng)有的警惕,加之其他經(jīng)濟(jì)類型的糧食經(jīng)營企業(yè)對糧食部門的管理還不習(xí)慣,依法經(jīng)營糧食的意識不強(qiáng),所以,不愿被管、不服管理的情況時有發(fā)生。而且糧食行政管理部門的執(zhí)法手段不夠有力,對抗拒管理的業(yè)戶無法有效地處理,因而在糧食執(zhí)法人員中存在不敢管的現(xiàn)象。
三是不會管。依法開展糧食監(jiān)督檢查是一項新的工作任務(wù),糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高;對于執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練,因而制約了依法管糧工作的開展。
四是不能管。主要是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位,且沒有獲得政府授權(quán),不具備行政執(zhí)法的資格。有的雖然是行政機(jī)關(guān),但內(nèi)部沒有獨立的執(zhí)法機(jī)構(gòu),人員編制較少,工作經(jīng)費不足,難以保證執(zhí)法工作需要,因而沒有能力全面開展糧食監(jiān)管檢查工作。
二、加強(qiáng)糧食監(jiān)管的對策措施
加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查工作是一項新的任務(wù),必然經(jīng)歷一個逐步提高、逐步完善的過程。因此,針對當(dāng)前糧食監(jiān)管工作中存在的主要問題,首先應(yīng)強(qiáng)化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執(zhí)法體系!都Z食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門及糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)提出了明確要求。糧食行政管理部門要抓住《條例》和《辦法》實施的有利契機(jī),積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門的支持,應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定申請地方政府給子執(zhí)法授權(quán),以獲得行政執(zhí)法資格。要按照“專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項經(jīng)費”的要求,積極爭取地方黨委和政府支持,盡快建立專門的糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),配備專職人員,切實擔(dān)負(fù)起糧食行政執(zhí)法工作。同時要按照有關(guān)文件規(guī)定,積極爭取財政部門支持,解決好糧食行政執(zhí)法工作的專項經(jīng)費。在機(jī)構(gòu)、人員編制尚未落實前,糧食行政管理部門要積極調(diào)整現(xiàn)有科室職能,整合人才資源,確定專人負(fù)責(zé),抓好執(zhí)法檢查工作。通過扎實有效的工作,確立糧食部門的執(zhí)法地位,爭取黨委政府、有關(guān)部門和社會各界的理解與支持。
(二)加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)。糧食行政執(zhí)法和糧食監(jiān)督檢查工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),涉及到農(nóng)民、消費者和糧食經(jīng)營者的利益,關(guān)系到糧食部門的形象。因此,做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門要把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作,著力抓好執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養(yǎng),采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)、參觀交流等多種形式,盡快提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。要建立并嚴(yán)格實行持證上崗制度,嚴(yán)禁無證執(zhí)法行為。同時要強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
。ㄈ┮婪ㄩ_展糧食監(jiān)督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監(jiān)管是一個全新的課題,糧食行政管理部門既不能求穩(wěn)怕亂,不敢放手放膽開展執(zhí)法工作,也不能操之過急,盲目行事。
一是要嚴(yán)格工作程序。糧食執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要堅持做到該履行的程序一項不少,該有的步驟一個不缺,每一件處罰案件都事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,運用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,處罰適當(dāng),切實杜絕盲目執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。
二是要注意工作方法。在具體執(zhí)法過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,摸索規(guī)律,不斷提高執(zhí)法水平。在檢查方法上,可以采取定期檢查、專項檢查、重點檢查和專案調(diào)查相結(jié)合的方式;在實施步驟上,可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,找好突破口;在監(jiān)管對象上,宜先大后小,逐步擴(kuò)大行政相對人范圍;在處罰手段上,堅持處罰與教育相結(jié)合,先教育后處罰,不斷提高監(jiān)管效能。
三是加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作。糧食監(jiān)督檢查涉及多個職能部門,《糧食流通管理條例》對各部門的`職責(zé)范圍作了明確規(guī)定。糧食行政管理部門要嚴(yán)格按照法定的職責(zé)范圍正確行使職權(quán),既不能“錯位”,也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監(jiān)督、食品衛(wèi)生等有關(guān)執(zhí)法部門的支持,適時開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動,既可以學(xué)習(xí)借鑒其他執(zhí)法部門的工作經(jīng)驗,鍛煉提高糧食執(zhí)法隊伍的素質(zhì),也可以提高糧食行政執(zhí)法效果,有效維護(hù)糧食市場秩序。
。ㄋ模┟鞔_糧食監(jiān)管工作重點。在糧食監(jiān)督檢查工作開展初始階段,當(dāng)前主要應(yīng)抓好兩項重點工作。
一是糧食收購資格審核認(rèn)定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門唯一的行政許可項目,也是開展糧食監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)。糧食行政管理部門要采取多種形式,廣泛宣傳糧食收購許可法規(guī),使全社會了解糧食部門的工作職能和執(zhí)法職能,使廣大糧食經(jīng)營業(yè)戶知法、懂法,準(zhǔn)確、及時地申請收購資格許可,做到持證收購,合法 —經(jīng)營。要按照公開、公平、公正、便民和高效的原則,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,耐心為申請人解惑釋疑,及時受理各類市場主體的申請,在規(guī)定時限內(nèi)完成審核受理工作。要根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,建立健全審核工作監(jiān)管制度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,嚴(yán)格程序,嚴(yán)格時限,嚴(yán)明審核紀(jì)律,及時糾正糧食收購許可中的違法違規(guī)行為。
二是認(rèn)真開展社會糧食統(tǒng)計工作。社會糧食統(tǒng)計是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、有效進(jìn)行監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。把轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型糧食流通企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)活動納入管理范圍,是國家賦予糧食行政管理部門的一項重要職責(zé)。要按照政策規(guī)定,準(zhǔn)確確定應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計范圍的非國有糧食經(jīng)營,企業(yè),并按照統(tǒng)計制度的要求,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于不執(zhí)行制度規(guī)定、不按時上報數(shù)據(jù)的經(jīng)營者,依法予以處罰。
糧食安全巡查報告 篇14
近幾年來,我局的信訪工作以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指針,積極探索新形勢下信訪工作的新機(jī)制、新舉措,創(chuàng)新信訪工作格局,把握信訪工作重點,提高信訪工作水平。今年以來,全系統(tǒng)沒有新的信訪案件,沒有出現(xiàn)集體上訪,有力地維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局。
一、整體聯(lián)動,構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)新格局
我局的信訪大調(diào)解工作緊緊圍繞市政府信訪大調(diào)解工作格局。
一是建立了系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)體系,各單位建立健全了以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系,實行“一把手”總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)專管,信訪專兼職人員具體抓的工作制度。
二是確立目標(biāo)考核責(zé)任制,我們做到把信訪工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核、同獎懲,在年初研究制訂了《xx市糧食局共性目標(biāo)考核辦法》,明確獎懲制度。
三是工作同步,形成合力,市局今年三次組織召開基層領(lǐng)導(dǎo)工作例會,研究、分析部署基層工作,解決處理重大信訪問題,如原平潮糧管所部分職工上訪強(qiáng)占倉庫問題,我局多次召開基層領(lǐng)導(dǎo)會議成立專門工作小組,研究制定工作計劃,目前對原平潮糧管所部分職工強(qiáng)占倉庫的問題已通過法律途徑進(jìn)行解決,防止國有資產(chǎn)流失。四是抓好信息反饋,充分發(fā)揮各單位信息員作用,加強(qiáng)對集體上訪,異常上訪的信息監(jiān)控,協(xié)調(diào)處理和督辦反饋,做到上下聯(lián)動,點面結(jié)合,形成強(qiáng)大的工作合力。
二、關(guān)口前移,重點控制集體上訪,越級上訪
立足抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭,把信訪工作的重心轉(zhuǎn)移到基層,把矛盾及時化解在萌芽狀態(tài),加大一線信息掌握,使大量信訪問題解決在基層。
一是變上訪為下訪,根據(jù)市信訪工作的要求,我們在做好群眾信訪工作的同時,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,我局每月都有干部下基層企業(yè)解決實際問題,各職能科室同企業(yè)都有掛鉤聯(lián)系點,市局基本掌握企業(yè)的動態(tài)。
二是強(qiáng)化信息工作,認(rèn)真貫徹信訪重點管理暫行規(guī)定,建立必要的工作制度,健全了工作網(wǎng)絡(luò),狠抓了工作落實,使一些重要的社會動態(tài)、信訪信息得到了及時搜集、迅速傳遞,對基層企業(yè)發(fā)生的矛盾要求各單位及時向市局匯報,自己能解決的問題要及時解決,自己不能解決的問題由市局派人幫助解決。對集體上訪,我們要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及時迅速趕赴現(xiàn)場,把集體上訪的職工勸回本單位接待處理,遏止了集體上訪、越級上訪事件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳,增強(qiáng)廣大干部職工的信訪意識,在信訪接待過程中,認(rèn)真宣傳黨和政府的各項方針政策,宣傳國務(wù)院頒發(fā)的《信訪條例》以及《xx市群眾逐級上訪和接待處理暫行規(guī)定》等信訪法規(guī)和規(guī)定,努力使廣大人民群眾增強(qiáng)依法信訪的觀念,自覺做到逐級上訪、依法上訪,從而減少了越級上訪和群訪。如有個別改制企業(yè)的職工,因?qū)φ卟焕斫夂蛡別人達(dá)不到自己的目的,串連拉幫曾多次準(zhǔn)備集體上訪,我們及時組織人員下基層了解情況,講明政策,耐心勸阻,做好說服工作。能解決的問題盡量解決,盡一切可能把矛盾化解在基層。
三、突出重點,做好來信來訪調(diào)查處理工作
xx年我局收到各類信件7封,其中舉報類信訪1封,市長熱線交辦函1封,市人大常委會辦公室轉(zhuǎn)辦件1封,行風(fēng)熱線1封,市信訪局轉(zhuǎn)辦3封,接待來訪10多人次,信訪辦結(jié)率100%,化解大量的社會矛盾,解決一些比較棘手的問題。處理好信訪反映的問題,使群眾反映的問題能及時反饋,是信訪工作落到實處的重要標(biāo)志。今年以來,我們始終把群眾的利益放在重要位置,在信訪問題上繼續(xù)堅持做到“一個宗旨、兩個堅持、三個結(jié)合、四個服務(wù)”,即牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;堅持實事求是、堅持依法辦事;解決實際問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合、行政協(xié)調(diào)與法律處理相結(jié)合、自辦為主和加強(qiáng)溝通聯(lián)辦相結(jié)合;為改革發(fā)展的大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)、為兄弟部門單位服務(wù)。我們把信訪工作重點放在切實解決群眾利益和群眾關(guān)心的熱點、難點問題上。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度
根據(jù)市委辦、市政府辦對xx年全市信訪大調(diào)解工作的要求,我局黨委始終把信訪工作作為穩(wěn)定社會的重要工作和密切黨與人民群眾的一項經(jīng)常性工作擺上重要位置常抓不懈,同時,認(rèn)真貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于全市開展黨政干部下訪工作的實施意見》,并研究制訂了《xx市糧食局黨政干部下訪工作實施意見》。今年以來,我們認(rèn)真總結(jié)了近幾年來企業(yè)改革改制后出現(xiàn)的新情況,特別在人員分流、身份置換以及老信訪戶在他們沒有達(dá)到自己目的要求情況下,經(jīng)常到有關(guān)部門上訪,部分職工有一定的思想情緒,加大了工作的難度。為了做好信訪工作,解決好職工的實際問題,
一是我局加強(qiáng)對信訪工作的`領(lǐng)導(dǎo),建立和完善了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,做到領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待處理來訪,并有專人做好信訪接待登記工作,重要信訪領(lǐng)導(dǎo)親自參與接待調(diào)查處理,對上級轉(zhuǎn)辦的信訪件都能按上級的要求及時辦理,做到件件信訪有著落,努力把矛盾化解在基層。
二是市局領(lǐng)導(dǎo)走出機(jī)關(guān)、深入基層,深入群眾妥善處理,化解各種信訪問題和矛盾,改變了群眾上訪為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪的工作作風(fēng)。局長三次下訪,幫助企業(yè),幫助下崗職工解決實際問題,不能解決的也耐心細(xì)致做好他們的思想工作;副局長秦華在掛鉤點北興橋鎮(zhèn)中閘村調(diào)研時,一名老信訪戶同村干部產(chǎn)生矛盾,多次上訪,在秦華苦口婆心的勸說下,穩(wěn)定了情緒,由于其生活困難秦華自己拿出100元以示慰問,其表示不再上訪。今年以來,我局4名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到基層下訪9人次,沒有出現(xiàn)新的信訪件。
我局在信訪工作方面做了一定的工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了一個良好的社會環(huán)境,全市國有糧食購銷企業(yè)1—10月份完成購銷經(jīng)營量23、5萬噸,占xx市下達(dá)任務(wù)17、5萬噸的134%,提前超額完成全年的目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)銷售收入2億元,比同期1、36億元增長32%。到目前實現(xiàn)經(jīng)營利潤500多萬元,是xx市下達(dá)任務(wù)的5倍,全市三級儲備糧78750噸,居各縣市之首,為調(diào)節(jié)市場供應(yīng),確保糧食安全提供了有力保障。
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