用工保障方案（通用8篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案屬于計劃類文書的一種。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編精心整理的用工保障方案（通用8篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
用工保障方案1
根據《揚州市人力資源和社會保障局關于應對疫情影響做好企業(yè)用工保障工作的通知》（揚人社〔20xx〕66號）的要求，現就應對疫情影響、保障企業(yè)用工，制定如下工作方案：
一、工作任務
1、強化用工服務組織保障。從政策指引、用工指導、需求對接等方面，為區(qū)內企業(yè)提供“一對一”用工指導和幫扶服務。對受疫情影響較大的、缺工30人以上的全市重點企業(yè)實行清單式管理，主動上門開展用工指導服務。
2、做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。復工復產后，將從穩(wěn)定企業(yè)職工隊伍、穩(wěn)定社會風險兩個方面入手，把穩(wěn)崗位、保就業(yè)作為第一要務，切實抓好各項政策措施落實。一是繼續(xù)落實階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策。二是實施穩(wěn)崗返還政策，對上年度少裁員或不裁員的企業(yè)，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。其中：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。三是支持受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)開展以工代訓和線上培訓。
3、深入加強勞務對接工作。深挖省外勞務基地資源，加強與對口支援地區(qū)、勞務協作地區(qū)的聯系，主動宣傳揚州疫情后企業(yè)政策環(huán)境、用工環(huán)境、用工需求、用工優(yōu)勢，并積極引導優(yōu)質民營人力資源服務機構，開展勞務派遣、服務外包等工作，滿足現階段各類企業(yè)階段性用工需求。
二、工作內容
1、指導全區(qū)企業(yè)復工復產；
2、宣傳疫情防控期間人社部門的優(yōu)惠政策；
3、掌握復工企業(yè)基本情況，做到企業(yè)產能清、員工總數清、缺工人數清、空崗結構清、問題困難清；
4、幫助企業(yè)發(fā)布招聘信息，推介人社部門招聘途徑，對接民營人力資源機構做好用工服務。
三、工作要求
一要高度重視。要把當前保障企業(yè)用工工作擺在最重要的位置，切實提高政治站位，抓好各項政策措施的落實，指導企業(yè)用工服務，要主動靠前，積極作為，大力宣傳人社部門優(yōu)惠政策，推廣招聘服務平臺，對疫情防控期間企業(yè)用工做到“五清”。
二要嚴密組織。當前疫情防控任務仍然艱巨，各地要統籌協調好疫情防控與幫助企業(yè)復工復產的關系，采取有力措施，確保本地區(qū)穩(wěn)就業(yè)保用工工作與疫情防控雙促進、兩不誤。
三要主動對接。分管副局長和相關工作人員要做好與市局工作專班的工作對接，及時匯報穩(wěn)就業(yè)保用工的復工情況、數據信息、企業(yè)問題等，將支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、幫助企業(yè)解決難題的各項舉措落到實處，確保不出現大范圍缺工現象和大規(guī)模失業(yè)現象，更好服務我區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
四、成立應對疫情影響用工保障領導小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xxx
領導小組負責保障缺工或用工需求30人以上的重點企業(yè)，做好相關人社惠企政策落實和用工保障。領導小組下設辦公室，袁長旺副局長兼任辦公室主任，辦公室設在就業(yè)處。
用工保障方案2
根據省廳《關于印發(fā)<全省人力資源社會保障系統企業(yè)用工保障服務專項行動實施方案>的通知》（魯人社字〔20xx〕46號），為切實發(fā)揮就業(yè)服務作用，決定在全市范圍內建立企業(yè)用工保障服務“三張清單”，制定如下實施方案。
一、總體要求
以轄區(qū)內“十強”產業(yè)、“四上”企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)為重點，深入開展企業(yè)用工保障服務專項行動，全力搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優(yōu)環(huán)境，努力緩解企業(yè)缺工問題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作。
二、工作目標
深入調查摸底，全面掌握轄區(qū)內缺工企業(yè)、人力資源情況，建立缺工企業(yè)、人力資源供給、用工服務專員“三張清單”，有針對性開展工作。
三、主要任務
（一）建立缺工企業(yè)清單。市（區(qū)縣）人力資源市場、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務中心、社區(qū)（村、居），要通過采取主動上門、電話聯系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)內企業(yè)缺工情況，特別是“四上”企業(yè)、重點企業(yè)、重大缺工項目情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計劃，建立缺工企業(yè)清單，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。
（二）建立人力資源供給清單。各區(qū)縣組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居），充分發(fā)揮“網格員”的作用，開展摸排登記，加強與當地教育部門、高等院校、職業(yè)院校資源共享，了解勞動者求職、失業(yè)人員登記等信息，動態(tài)掌握本地人力資源現狀，建立本地區(qū)人力資源供給清單，并及時與缺工企業(yè)清單匹配。
�。ㄈ┙⒂霉し⻊諏T清單。前期已對用工服務專員進行調整充實，要進一步發(fā)揮人社用工服務專員作用，針對缺工企業(yè)情況，配強用工服務專員，建立用工服務專員服務企業(yè)清單，明確任務，落實責任，完善用工服務保障機制，做到一企一策、快速響應，一對一解決企業(yè)缺工問題。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。服務保障企業(yè)用工，既關系企業(yè)生產經營，又關系就業(yè)工作大局，各區(qū)縣要提高政治站位，堅決落實黨中央、國務院關于穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的決策部署，既要立足當前、盡力而為，強化服務保障，著力緩解供需矛盾，又要著眼長遠、建章立制，加強系統謀劃，做到持續(xù)用力、常抓不懈。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫熑�。各區(qū)縣要切實履行穩(wěn)就業(yè)主體責任，把企業(yè)用工保障專項服務行動作為就業(yè)工作重要內容，充分發(fā)揮用工服務專員、“網格員”的作用，整合相關力量，抽調精干人員，同向發(fā)力、分工合作，堅持問題導向，及時研究解決遇到的問題，推動“三項清單”落到實處。
（三）加強宣傳引導。堅持傳統媒體與新媒體并舉，線上與線下結合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次，突出正面宣傳，營造濃厚輿論氛圍，大力宣傳積極成效，深入挖掘典型經驗做法，密切關注網絡輿情。
用工保障方案3
近幾年以來，農民工欠薪案件頻發(fā)，主要涉及建筑、交通、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)等領域，嚴重影響了經濟發(fā)展及穩(wěn)定大局。為進一步強化綜合治理欠薪工作，扭轉欠薪違法行為高發(fā)態(tài)勢，切實維護勞動者依法獲得勞動報酬的權利，防患于未然，構建我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定勞動關系，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展綜合防范整治欠薪專項行動，特制定如下實施方案。
一、工作目標
通過開展綜合防范整治欠薪行動，全面推進各部門落實預防化解處置欠薪工作機制，突出強化相關部門責任，突出源頭預防、基層化解欠薪隱患，突出建設工程等重點領域的綜合治理，遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢，確保欠薪問題得到有效治理，確保職工和企業(yè)合法權益得到有效維護，預防由于欠薪引發(fā)的重大群體的事件，促進勞動關系和諧與社會穩(wěn)定。
二、實施步驟
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段。人社、宣傳等部門要采用多種形式，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及勞動法、勞動合同法、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)知識。人社、住建、交通、水利等部門利用微信公眾平臺開設治理拖欠農民工工資問題的專欄，登載保障農民工工資支付和治理拖欠農民工工資問題工作政策法規(guī)、政策解讀、工作動態(tài)、互動交流等內容，公布舉報投訴電話、24小時暢通舉報投訴渠道。在所轄范圍內的建設工地布置農民工工資支付相關內容的宣傳標語。組織轄區(qū)內企業(yè)、建筑工地負責人召開保障農民工工資支付制度落實情況座談會，督促其積極履行各項制度要求，切實發(fā)揮示范帶動作用。要組織動員用人單位對按時足額支付農民工工資情況開展自查自糾，及時發(fā)現和整改欠薪隱患，力爭把問題解決在萌芽階段。對自查不到位不主動、欠薪問題屢清屢欠的企業(yè)，在執(zhí)法檢查階段要重點督查，依法依規(guī)嚴肅處理，并予以公開曝光。
（二）執(zhí)法檢查階段。抽調執(zhí)法、安監(jiān)、人社等部門工作人員，組成聯合執(zhí)法檢查組，對轄區(qū)內用人單位工資支付情況進行集中排查，采取有力措施加強預警監(jiān)測，及時發(fā)現和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件，特別是做好上級督辦和交辦案件線索的核查解決工作。要建立健全工作臺賬，實時準確掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額、工作進度，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬，歷史欠薪案件不解決不銷賬，確保年底前不因存量案件問題，引發(fā)社會輿情，導致極端事件或群體性的事件，引起較大負面社會影響。
三、實施要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立臨澗鎮(zhèn)綜合防范整治欠薪專項行動領導小組（后附名單）。各相關部門要提高思想認識，高度重視欠薪專項治理工作，強化屬地管理主體責任，加強各部門之間的協調配合，全力做好勞資糾紛預防化解工作。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α８鞑块T形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強信息共享，確保無縫相銜接，組織聯合執(zhí)法，形成整體合力，共同做好欠薪整治工作。
�。ㄈ┳龊孟嚓P材料報送和總結工作。各成員單位向領導小組按時報送排查情況，領導小組辦公室及時對各階段情況進行匯總分析，梳理存在問題，提出解決問題對策。上報數據前，要各部門溝通協調統計數據要準確。
用工保障方案4
為貫徹落實自治區(qū)“穩(wěn)中求進攻堅年”決策部署，全力打好穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)，破解企業(yè)發(fā)展過程中的用工難題，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大，根據《廣西壯族自治區(qū)“穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)”指揮部辦公室關于印發(fā)加強產業(yè)工人隊伍建設支持企業(yè)用工專項行動方案的通知》（桂穩(wěn)就業(yè)保民生指辦發(fā)〔20xx〕5號）（以下簡稱《支持用工專項行動方案》）精神，決定在全市開展加強產業(yè)工人隊伍建設支持企業(yè)用工專項行動（以下簡稱專項行動），制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會和自治區(qū)第十二次黨代會精神，圍繞柳州市“實業(yè)興市、開放強柳”戰(zhàn)略目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，探索建設適合柳州工業(yè)高質量發(fā)展需求的產業(yè)工人隊伍新經驗，全面推動柳州經濟高質量發(fā)展。
二、目標任務
專項行動以柳北區(qū)作為區(qū)級試點單位，鹿寨縣作為市級試點單位，在全市各縣、區(qū)同步開展，邊試邊行。探索完善支持企業(yè)就業(yè)、培訓等用工服務的有效途徑，推動就業(yè)、培訓、社保等惠企政策落地，切實做好產業(yè)工人培養(yǎng)和企業(yè)用工服務，緩解產業(yè)工人短缺，企業(yè)招工難問題。
三、組織領導
（一）成立市級專項行動工作指揮部和工作專班，統籌指導各縣、區(qū)開展專項行動。
�。ǘ└骺h、區(qū)成立專項行動工作指揮部、工作組和工作專班，按網格管理模式，將用工服務延伸下沉至重點工業(yè)園區(qū)、商貿集聚區(qū)、重點企業(yè)或院校。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┏闪㈩I導組織，制定實施方案（3月底前完成）
制定《柳州市加強產業(yè)工人隊伍建設支持企業(yè)用工專項行動工作實施方案》，成立市級專項行動工作指揮部和工作專班，督促指導各縣區(qū)結合本地實際，制定行動方案，成立縣區(qū)級專項行動工作指揮部、工作組和工作專班。柳北區(qū)作為區(qū)級試點單位，3月2日前將試點方案報送自治區(qū)專項行動指揮部。
調查摸底，收集服務需求（4月底前完成）
各縣區(qū)統計局、農業(yè)農村局、工信局、商務局、住建局、投促局、稅務局作為行業(yè)主管部門，向各縣區(qū)專項行動工作領導小組提供各行業(yè)重點企業(yè)基礎信息，結合柳州市“企業(yè)服務年”活動，由各縣區(qū)工作組和工作專班通過走訪調研、現場辦公、問卷調查、座談了解等多種方式收集企業(yè)用工信息，準確掌握本地產業(yè)工人總量、企業(yè)內部技能人才結構、企業(yè)當期生產缺工、擴大產能后預計缺工、企業(yè)職業(yè)技能培訓需求等情況，形成工作臺賬，分析研判本地企業(yè)用工形勢，有針對性地提出解決問題的具體措施。柳北區(qū)作為區(qū)級試點單位，需在3月20日前建立企業(yè)基本情況、企業(yè)用工需求和職業(yè)技能培訓需求臺賬。
組織實施，開展各項服務（5月—11月）
圍繞重點工作任務，對標對表整體推進，明確時間安排、責任單位、責任人，每月7日前各縣區(qū)將上月工作情況報送至市級指揮部，市級指揮部按照自治區(qū)指揮部工作要求每月、每季度、每半年匯總報送階段情況。柳北區(qū)作為區(qū)級試點單位，每月報送工作進度，6月20日前報送階段進度情況，8月20日前以縣（市、區(qū)）人民政府名義報送試點工作總結。
總結經驗，建立長效機制（12月底前完成）
各縣區(qū)在專項行動中注重總結經驗，提煉典型案例，深入挖掘行動中的有效方法和亮點，于12月15日前形成總結報告上報至市級指揮部，匯總全市情況后上報至自治區(qū)指揮部。對于好的經驗和做法，要不斷鞏固提高，建立為企業(yè)提供優(yōu)質服務的長效機制，防止服務走過場“一陣風”。
五、重點工作
各縣、區(qū)結合實際，統籌人力資源社會保障、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國資、市場監(jiān)管、投資促進、工會等部門資源，制定各縣、區(qū)具體實施方案和工作計劃。
�。ㄒ唬╅_展企業(yè)用工保障服務。結合疫情防控要求，多形式開展各類線上、線下招聘專項招聘活動，各縣區(qū)結合實際可組織企業(yè)帶崗下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進小區(qū)、進校園和市外招聘等。同時，充分發(fā)揮互聯網+就業(yè)優(yōu)勢，利用“柳州人社”公眾號、農民工遠程招聘視頻系統等，開設線上招聘專區(qū)、舉辦直播帶崗招聘會等，實現云端攬才，拓寬就業(yè)信息推送渠道，促進供需雙方快速達成用工協議。
（二）開展“技能廣西行動”。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)產業(yè)工人主體作用，支持企業(yè)與培訓機構結對建立長期穩(wěn)定的合作關系開展企業(yè)職工培訓。大型企業(yè)利用內部培訓中心或依托區(qū)級高技能人才培訓基地自主開展本企業(yè)職工崗位技能培訓和企業(yè)新型學徒制培訓，重點支持開展高級工以上技能人才培訓并按照相關政策兌現培訓補貼�？h、區(qū)人力資源社會保障部門可與吸納就業(yè)的用工主體（包括就業(yè)幫扶車間、農民專業(yè)合作社等）簽訂協議，由用工主體用過項目制組織非標準職業(yè)（工種）就業(yè)技能培訓，按簽訂勞動合同人數享受就業(yè)技能培訓補貼。支持符合條件的企業(yè)申報職業(yè)技能等級認定試點，鼓勵重點企業(yè)“人人持證”。
�。ㄈ⿲嵤褒埑墙鹚{領”培育計劃。出臺柳州市“龍城金藍領”培訓計劃2.0版本，積極落實相關獎勵補貼政策。堅持在核心技術領域培養(yǎng)企業(yè)技術帶頭人，各縣區(qū)有條件的企業(yè)積極申報自治區(qū)級和國家級技能大師工作室和高技能人才培訓基地并給予部分補助。各縣區(qū)和企業(yè)開展多種形式的產業(yè)工人崗位練兵比武、技能競賽活動，為第二屆“龍城杯”職業(yè)技能大賽第七屆農民工技能大賽和全區(qū)第二屆職業(yè)技能大賽挖掘好苗子。
�。ㄋ模┐蛟臁鞍斯鹣盗小眲趧掌放�。依托廣西科技商貿高級技工學校、廣西建工建筑安裝技工學校、柳州市第一職業(yè)技術學校開展“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉師傅”三大勞務品牌師資和技能人才培訓，精準對接家政、建筑、米粉企業(yè)輸送技能人才，實現培訓即上崗，促進農村轉移勞動力更加充分更高質量就業(yè)。培育一批勞務品牌龍頭企業(yè)、勞務品牌培訓示范基地、勞務品牌專家工作室并給予一定資金獎勵。做好勞務品牌宣傳推廣活動，積極展示勞務品牌形象，講好品牌故事，提高知名度和美譽度，擦亮勞務品牌名片。
（五）建立勞務協作機制。積極推動廣西（柳州）人力資源服務產業(yè)園申報國家級人力資源服務產業(yè)園。依托全市各類人力資源服務公司，組織100家人力資源服務機構（首批30-50家），在全市935個行政村（社區(qū)），與村集體建立農民勞務專業(yè)合作社，形成人力資源網格化服務模式。搭建縣區(qū)將勞務協作平臺，組織勞務輸出、輸入地“結對子”，推動用工信息共享。
�。┞鋵嵏黜椈萜笱a貼政策。結合當地實際落實普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持市場主體穩(wěn)定崗位。落實企業(yè)新增崗位社會保險補貼、吸納重點群體就業(yè)社會保險、帶動就業(yè)補貼、技能培訓補貼政策，降低企業(yè)用工成本。
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化用工留工環(huán)境。各縣、區(qū)要不斷完善產業(yè)園區(qū)、企業(yè)集中區(qū)配套基礎設施建設，優(yōu)化公共交通服務，完善幼兒園、中小學校建設，解決產業(yè)工人子女出行、就近入學問題，完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商圈配套設施建設，滿足產業(yè)工人對美好生活的向往。指導企業(yè)構建和諧勞動關系，鼓勵企業(yè)針對產業(yè)工人薪酬待遇開展集體協商，適當提高產業(yè)工人薪酬待遇，改善職工住宿、伙食等條件，增強企業(yè)吸引力，促進用工留工。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣區(qū)要及時成立專項行動工作指揮部、領導小組和工作專班，統籌協調發(fā)改、財政、工信、市場監(jiān)管、投促、農業(yè)農村、住建、統計、工會等部門，建立部門間聯席會議制度，對專項行動過程中遇到的問題和困難及時會商解決，加強與市級領導小組和自治區(qū)指揮部的溝通匯報請示，及時答復企業(yè)。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�。各縣區(qū)要通過電視專欄、報刊、網站、微信平臺、新聞發(fā)布等渠道，加強穩(wěn)崗用工、就業(yè)培訓等惠企政策宣傳，主動向媒體提供專項行動開展動態(tài)、典型經驗以及有影響力活動事項的新聞素材或稿件，展示產業(yè)工人隊伍建設和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作成效，為專項行動工作營造良好社會氛圍。
（三）加強資金保障監(jiān)管。各縣、區(qū)要加大資金支持力度，統籌安排、規(guī)范使用自治區(qū)就業(yè)補助資金和地方財政投入資金，落實資金監(jiān)管責任，自覺接受審計和社會監(jiān)督，保障資金安全。
�。ㄋ模⿵娀酱俾鋵崱φ諏ｍ椥袆尤蝿漳繕�，制定專項行動工作安排表，做到目標清、責任清、措施清、進度清，壓實各縣、區(qū)責任。加大跟蹤推進力度，對措施不力、工作滯后的地方及時提醒、通報、約談。
用工保障方案5
根據《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<全省人力資源社會保障系統企業(yè)用工保障服務專項行動實施方案>的通知》（魯人社字〔20xx〕46號）要求，為進一步做實做細企業(yè)用工保障服務工作，及時了解摸清企業(yè)缺工情況，提供高效、優(yōu)質的公共就業(yè)服務，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，現決定在全市開展企業(yè)用工保障服務專項行動，制定如下實施方案：
一、工作目標
扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作、落實保居民就業(yè)任務，以“十強”產業(yè)、“四上”企業(yè)、重點企業(yè)為重點，通過開展企業(yè)用工保障服務專項行動，緩解企業(yè)缺工問題，保持全市經濟發(fā)展大局穩(wěn)定。
二、重點任務
�。ㄒ唬┙⑷椙鍐�
1.全面摸清企業(yè)用工需求。市人力資源社會保障部門對接市發(fā)改委、統計局、工信局、商務局、民營經濟局等部門，匯集“四上”企業(yè)、重點企業(yè)、重大項目名單，形成用工保障服務專項行動企業(yè)服務名錄。各級人力資源社會保障部門根據企業(yè)名錄，采取實地走訪、電話聯系、集中座談等方式，掌握企業(yè)用工情況，組織企業(yè)通過青島市企業(yè)急需緊缺用工對接平臺填報缺工信息，或將崗位需求信息錄入省公共就業(yè)人才信息系統，實行動態(tài)管理，采取措施做好就業(yè)服務。
2.強化人力資源數據歸集。市人力資源社會保障部門加強與高等院校、職業(yè)院校對接，對有就業(yè)意愿的勞動者納入人力資源數據庫。區(qū)（市）人力資源社會保障部門應充分運用市就業(yè)援助公共服務平臺，及時掌握有就業(yè)需求的失業(yè)人員信息，各級人力資源市場、公共就業(yè)人才服務機構要大力收集求職者信息，對參加現場招聘會的勞動者，要將其求職信息錄入省公共就業(yè)人才信息系統，進一步豐富全市人力資源數據庫，為開展線上、線下精準匹配奠定基礎。
3.發(fā)揮就業(yè)人才服務專員作用。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門應根據轄區(qū)內服務企業(yè)數量，選擇業(yè)務能力強的公共就業(yè)人才服務專員，與企業(yè)建立“一對一”對口聯系制度，主動為企業(yè)提供政策宣傳、用工指導、需求發(fā)布等服務，企業(yè)有需求也可隨時聯系就業(yè)人才服務專員，由就業(yè)人才服務專員提供精準就業(yè)人才服務。市人力資源社會保障局將建立督導聯絡員制度，為每個區(qū)（市）安排1名處級干部作為督導聯絡員，協調解決區(qū)（市）在服務企業(yè)勞動用工中遇到的困難和問題。
（二）開展專項活動
1.密集開展線上線下招聘活動。開展“20xx年青島市百日千萬網絡招聘專項行動”、民營企業(yè)招聘月活動。結合企業(yè)用工需求摸排，利用100天時間，分行業(yè)、分領域、分專業(yè)、分群體舉辦各類特色招聘專場。全市組織線上線下招聘活動300場，其中組織民營企業(yè)招聘專場100場。依托中國海洋人才市場（山東）、青島人才網，舉辦“青島市20xx年綜合性人才招聘會”等現場招聘會13場，“我為企業(yè)找人才”系列線上招聘會10場。聚焦我市13條重點產業(yè)鏈，與我市相關行業(yè)主管部門聯合開展專業(yè)的系列招才引智活動。
2.開展人力資源服務機構助力企業(yè)活動。組織人力資源服務機構參與“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍洽會”等促就業(yè)服務活動，通過線上線下結合、跨區(qū)域協同、校企聯動聯合等形式，聯合開展招聘服務活動。舉辦青島市重點企業(yè)與人力資源服務機構供需對接洽談會，開展專項活動，為企業(yè)提供用工招聘、人才尋訪、勞務派遣、員工培訓、服務外包等精準服務，促進各類勞動者就業(yè)。
3.實施技工院校頂崗實習計劃。建立服務企業(yè)用工需求監(jiān)測機制，調查分析企業(yè)用工需求和專業(yè)方向，按照地域就近、專業(yè)相近原則，組織技工院校開展頂崗實習、實踐教學，安排技校生上崗實踐，解決企業(yè)用工缺口。調整和完善技工院校專業(yè)設置，加大校企合作和招生力度，滿足企業(yè)轉型升級發(fā)展過程中的急需緊缺用工需求。
4.舉辦人力資源合作交流大會。加強與國內勞動力資源豐富地區(qū)和對口協作地區(qū)對接，搭建人力資源合作交流平臺，促進人力資源服務機構及院校間開展勞務合作，推動人力資源有序流動，提升我市人力資源儲備和供給。到20xx年底前，在省外勞動力資源豐富地區(qū)以及我市對口協作地區(qū)建立勞務合作基地不少于100個。
5.深入開展職業(yè)技能提升行動。進一步擴大培訓補貼范圍，加快推進專項職業(yè)能力培訓及考核，實施就業(yè)技能培訓合格證書補貼政策。對接產業(yè)發(fā)展需求，用活用好項目制培訓，大力開展工業(yè)互聯網職業(yè)技能培訓，高質量實施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓、人力資源服務行業(yè)培訓。對接鄉(xiāng)村振興攻勢，推廣鄉(xiāng)村技能培訓夜校模式，打造技能培訓流動課堂，提高農村轉移勞動力參訓便利度。全年開展各類城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓不少于10萬人（次）。
6.啟用靈活就業(yè)平臺。堅持“政府引導、社會創(chuàng)建、市場運作”的原則，創(chuàng)建青島市靈活就業(yè)服務平臺，采取市場化運營方式，依托平臺建立靈活就業(yè)崗位和人員信息庫，開展線上供需對接、技能提升、共享用工等服務，擴大針對靈活就業(yè)人員的就業(yè)、社保等政策供給，提供便捷、高效的一站式服務。
7.強化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務。對未就業(yè)高校畢業(yè)生實行實名制登記管理，集中開展全面摸排，建立動態(tài)跟蹤服務臺賬。建立市、區(qū)（市)、街道、社區(qū)四級“網格化”服務體系，根據畢業(yè)生需求提供就業(yè)指導、崗位推薦、政策咨詢等精準幫扶，促進畢業(yè)生盡快實現就業(yè)。搭建青年實習實訓公共服務平臺，擴大校企合作渠道，為院校、企業(yè)、學生提供崗位對接、補貼申報、提升能力等“三位一體”服務，幫助企業(yè)化解用人育人難題。
8.開展共享用工對接服務。通過青島市靈活就業(yè)服務平臺發(fā)布企業(yè)共享用工需求，將具有工作性質相近、工資待遇相近、技能要求相近等同質化特點的員工通過系統匹配，提高用工效率。各級人力資源社會保障部門應加強共享用工指導，通過多渠道進行政策宣講，明確釋明法律邊界，妥善處理共享用工勞動關系問題。
（三）健全用工保障服務機制
1.健全人力資源市場機制。鼓勵人力資源服務機構拓展求職招聘服務模式，推動人力資源服務行業(yè)搭建“HR線上直通車”平臺，打造“線上+線下”一體化服務模式，提供更加便利的招聘服務環(huán)境。強化我市人力資源服務機構與勞務合作地區(qū)有關單位、機構關系，通過開展技能培訓、派出技術人才、建立培訓基地、設立分支機構等方式創(chuàng)新工作機制，為勞務合作地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動提供指導服務，整合資源促進東西勞務協作。
2.優(yōu)化技能人才培養(yǎng)資源配置機制。鼓勵職業(yè)院校與技工院校、學歷與技能雙元融合發(fā)展，統籌推進技工院校和中等職業(yè)院校聯合招生，技工院校在校生規(guī)模保持3萬人以上。大力實施青島市職業(yè)院�！邦I航計劃”“揚帆計劃”建設項目，著力在技工院校建設一批優(yōu)質專業(yè)。加強技工院校思想政治理論課教學研究和指導，為推動經濟社會更高質量發(fā)展培養(yǎng)大批高素質勞動者和技術技能人才。
3.健全用工環(huán)境提升機制。加強工資宏觀調控指導，落實最低工資調整工作，使最低工資標準調整與主要相關經濟社會發(fā)展指標變化相匹配。充分發(fā)揮工資指導線對引導企業(yè)合理安排工資增長、推動工資集體協商的積極作用，建立薪酬調查和信息發(fā)布制度，為深化企業(yè)工資分配制度改革、調節(jié)工資分配關系提供決策支持。加大政策法規(guī)宣傳，增強用人單位依法用工自覺性和勞動者合法維權意識。暢通舉報投訴渠道，方便勞動者維權。依法開展執(zhí)法檢查活動，依法糾正和查處用人單位違法行為。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級人力資源社會保障部門要提高站位，切實加強企業(yè)用工保障服務工作的組織領導，充分調動就業(yè)工作領導小組各成員單位的作用，強化統籌協調。市局將成立由主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、各職能處室（單位）主要負責人為成員的工作專班，各區(qū)（市）人力資源社會保障部門也要成立相應機構，推動各項工作落實落地。
（二）確保工作落實。各區(qū)（市）要制定行動方案，細化時間表、路線圖、責任鏈，推動問題清單化、舉措精準化、責任明晰化，確保專項行動扎實有效開展。市局將建立“周調度”“月通報”機制，對專項行動開展情況定期進行調度通報，將解決企業(yè)用工人數、降低企業(yè)缺工率、指導督促企業(yè)提升用工環(huán)境、培養(yǎng)留住人才等情況列入考核，推動問題逐個解決，任務逐項落實。
�。ㄈ┳⒅鼐C合施策。要深入開展“人社政策暢通行”活動，打包就業(yè)、人才、培訓等政策，一體推進政策宣傳解讀落實，為企業(yè)用工和勞動者就業(yè)提供政策保障。通過引入AI遠程招聘系統，實現崗位實時發(fā)布，面試實時進行，數據實時統計，人崗實時匹配，充分運用大數據、云計算等手段，推動數字賦能，提升服務質效。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。要把宣傳工作貫穿專項行動全過程，堅持線上與線下結合，暢通宣傳渠道，為企業(yè)用工保障服務專項行動營造濃厚的輿論環(huán)境。要大力宣傳專項行動的積極成效，推廣用工服務保障的經驗做法，推動專項行動取得實效。
用工保障方案6
為更好地為我市園區(qū)企業(yè)尤其是重點企業(yè)提供就業(yè)服務，盡快建立我市園區(qū)企業(yè)就業(yè)服務和用工保障長效機制，有效解決企業(yè)招工難用工貴問題，特制定本實施方案。
一、指導思想
以幫助解決重點企業(yè)用工為重點，逐步建立網絡健全、政策優(yōu)惠、工作常態(tài)化的企業(yè)用工服務保障長效機制，為我市企業(yè)發(fā)展提供有力的人力資源保障。
二、目標任務
加強宏觀指導和服務，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，在精準引育技工、搶招人才和優(yōu)化用人環(huán)境上下功夫，集中力量，重點完成“招進來”“留下來”工作目標任務。
“招進來”工作目標：根據產業(yè)園區(qū)的建設需求，努力為園區(qū)企業(yè)提供良好的用工服務，每年招工任務根據當前企業(yè)用工需求制定和分解下達。
近期目標任務：力爭20xx年第四季度保障用工2000人。
中期目標任務：力爭20xx年保障用工10000人，20xx年保障用工20000人。
“留下來”工作目標：加強部門聯動，落實優(yōu)惠政策，幫助和引導企業(yè)加強穩(wěn)工工作，確保園區(qū)企業(yè)員工流失率控制在10%以內。
三、工作措施
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創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，采取信息化手段，建立信息化、實時化、常態(tài)化企業(yè)用工服務清單，精準摸清企業(yè)用工需求。
1．缺工企業(yè)清單。通過采取主動上門、電話聯系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，特別是園區(qū)規(guī)上企業(yè)、重點企業(yè)、重大項目缺工情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計劃，同步建立企業(yè)缺工清單，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、江平工業(yè)園區(qū)管理委員會、沖欖工業(yè)園開發(fā)投資有限公司、邊境深加工產業(yè)園區(qū)項目攻堅工作領導小組辦公室、三鎮(zhèn)人民政府；配合單位：相關企業(yè)）
2．人力資源供給清單。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)開展閑置勞動力及赴市外務工人員基礎信息摸排登記，逐步探索閑置勞動力及外出務工人員信息化管理服務及市內就業(yè)引導機制，動態(tài)掌握本地人力資源現狀，建立本地區(qū)人力資源供給清單，并及時與缺工企業(yè)清單匹配，引導勞動力市內就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、三鎮(zhèn)人民政府；配合單位：市直各有關單位）
3．用工服務專員清單。把重點企業(yè)項目作為人力資源服務保障的重中之重，在全市各園區(qū)設立人力資源服務站，確定市、鎮(zhèn)、園區(qū)三級專人作為人力服務特派員，指導、協助企業(yè)制訂人力資源配置規(guī)劃，建立企業(yè)用工服務專員清單，明確任務，落實責任，完善用工服務保障機制，做到一企一策、快速響應，一對一解決企業(yè)缺工問題。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、江平工業(yè)園區(qū)管理委員會、沖欖工業(yè)園開發(fā)投資有限公司、邊境深加工產業(yè)園區(qū)項目攻堅工作領導小組辦公室、三鎮(zhèn)人民政府；配合單位：市直各有關單位）
�。ǘ╅_展用工保障專項行動
1．常態(tài)招聘保障一批行動。統籌開展線上線下招聘活動，開發(fā)就業(yè)服務資源平臺，線上引導有用工需求的企業(yè)開展“直播帶貨”“直播推崗”“直播進廠”等形式多樣的線上招聘活動，線下結合“春風行動”“民營企業(yè)招聘月”、高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶等公共就業(yè)服務專項活動，橫向對接防城港市其他區(qū)縣，縱向面向防城港市外廣西區(qū)外，組織進校園、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)開展精準招聘。每年至少舉辦防城港市內大型招聘會、防城港市外廣西區(qū)外點對點專場招聘會各2次以上，并針對新建、新投產大項目等企業(yè)用人需求，按需舉辦企業(yè)專場招聘會。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局；配合單位：三鎮(zhèn)人民政府、各相關單位、各相關企業(yè)）
2．整合資源保障一批行動。整合當前全市人力資源服務機構資源，建立人力資源服務產業(yè)園，組織市內有條件的人力資源服務機構（含勞務派遣機構、職業(yè)中介機構），對接全市缺工規(guī)模較大的重點骨干企業(yè)、重大項目，提供用工招聘、勞務派遣、人力資源服務外包等服務，組織召開人力資源服務機構與重點企業(yè)用工保障合作洽談會，鼓勵缺工企業(yè)嘗試人力資源服務外包等新興用工及管理模式，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問題。對支持我市輸入人力資源，為重點企業(yè)招收到一定用工人數的人力資源服務機構，由地方財政按照政策給予適當獎勵。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市財政局；配合單位：江平工業(yè)園區(qū)管理委員會、沖欖工業(yè)園開發(fā)投資有限公司、邊境深加工產業(yè)園區(qū)項目攻堅工作領導小組辦公室、相關企業(yè)）
3．校企對接保障一批行動。開展校企對接合作，推動企業(yè)與各類職業(yè)院校合作，重點針對本市范圍內（乃至擴大到欽北防范圍）高等職校，搭建校企頂崗實習機制，組織合作的職業(yè)院校在校生到企業(yè)開展頂崗實習，對企業(yè)階段性、臨時性用工需求，通過職業(yè)院校在校生工學交替，實踐教學等方式予以解決。每年組織1—2次校企供需見面會，及時共享崗位人才信息，并針對學習應屆畢業(yè)生集中推送企業(yè)崗位信息，促進就業(yè)用工雙保障。（牽頭單位：市教育和科學技術局、市人力資源和社會保障局；江平工業(yè)園區(qū)管理委員會、沖欖工業(yè)園開發(fā)投資有限公司、邊境深加工產業(yè)園區(qū)項目攻堅工作領導小組辦公室；配合單位：相關企業(yè)）
4．親友互薦保障一批行動。借鑒東部老人帶新人獎勵機制，引導企業(yè)動員本企業(yè)員工利用親緣、友緣、地緣、校緣等社會關系，組織農村勞動力進行入園參觀。探索建立“親友帶工”獎勵政策，對引薦親友到務工企業(yè)就業(yè)的員工適當給予獎勵。（牽頭單位：江平工業(yè)園區(qū)管理委員會、沖欖工業(yè)園開發(fā)投資有限公司、邊境深加工產業(yè)園區(qū)項目攻堅工作領導小組辦公室、三鎮(zhèn)人民政府、市人力資源和社會保障局）
5．共享用工保障一批行動。支持企業(yè)開展共享用工，特別是對季節(jié)性生產企業(yè)和階段性生產變化較大的企業(yè)，在勞動關系、社會保險不變的情況，支持企業(yè)借出和借用富余職工，緩解雙方企業(yè)的用工負擔。加強勞動監(jiān)察力度，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范共享用工，協調借出借用雙方簽訂協議，明確職工借出期間工資支付、工傷賠償等權益分配，保障職工合法權益。（牽頭單位：江平工業(yè)園區(qū)管理委員會、沖欖工業(yè)園開發(fā)投資有限公司、邊境深加工產業(yè)園區(qū)項目攻堅工作領導小組辦公室、市人力資源和社會保障局）
6．跨境勞務合作保障一批行動。深入推進中越跨境勞務合作，總結分析中越跨境勞務合作試點以來對解決我市勞動密集型企業(yè)用工問題的經驗和困難，探索如何在疫情常態(tài)化管理下科學、安全、高效地推進我市繼續(xù)開展跨境勞務工作。（牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市公安局、市衛(wèi)生健康局、東興海關；配合單位：跨境勞務合作工作領導小組各成員單位）
前期準備工作：繼續(xù)開展中國東興與越南芒街兩市的交流會晤，形成雙方在疫情防控常態(tài)化下跨境勞務合作共識。積極向上級有關部門申請爭取，在確保做好“外防輸入”疫情防控保障前提下，制定完善疫情防控常態(tài)化下跨境勞務合作實施細則和入境勞工的管理細則，按照“政府統籌、組團入境、統一派遣、集中管理”的模式，分批逐步恢復中越跨境勞務合作事項。
勞務合作模式：建立跨境勞務用工“一對一”服務模式，中方負責收集企業(yè)用工需求，越方負責根據中方提供的用工需求組織入境勞務人員并建立入境人員信息庫，跨境勞務服務中心對企業(yè)需求和信息庫內擬入境務工人員信息進行備案。越方政府組織在備案信息庫內的務工人員分批次組團入境，中方由邊檢、衛(wèi)健部門負責組織入境人員的隔離和核酸檢測等工作。隔離期結束后，由人社部門指定1—2家跨境勞務中介公司負責為符合條件的健康務工人員辦理務工手續(xù)，并結合備案企業(yè)需求對用工單位進行勞務派遣。
制度措施保障：
�。�1）人社部門負責制訂疫情防控常態(tài)化下組織開展跨境勞務合作的管理制度和應急預案，并提供組織開展跨境勞務合作的政策依據。
（2）人社、衛(wèi)健部門加強協調、溝通，由市衛(wèi)健部門對組織開展中越跨境勞務合作進行風險評估，并根據本市疫情防控管控情況、入境人員隔離容納條件、核酸檢測醫(yī)療條件等，做出每次允許越南外籍勞工入境人數的決定，并預測下一批次入境的間隔時間。
�。�3）建立企業(yè)使用跨境務工人員疫情防控管理工作細則。由衛(wèi)健、邊檢、人社等相關部門對企業(yè)使用和管理跨境務工人員的條件進行評估，符合疫情防控管理需要的企業(yè)方可到跨境勞務服務中心進行備案，申請用工。建立完善入境勞工管理細則，進一步明確企業(yè)使用入境務工人員的管理責任，相關部門定期對企業(yè)使用入境務工人員管理情況進行檢查監(jiān)督。
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1．重點企業(yè)人力資源服務補貼。鼓勵經營性人力資源中介機構服務市級重點企業(yè)，并建立“一對一”服務制度。對在自然年度內累計為市級重點企業(yè)推薦員工500人以上并達成就業(yè)率達到50%以上的，按照10萬元／年的標準給予補貼。每個企業(yè)服務期2年。補貼資金由本級財政支付。
2．人力資源中介機構用工介紹補貼。經營性人力資源中介機構為園區(qū)企業(yè)一次性引進職工5人以上20人一下（含20人）且就業(yè)6個月以上的，給予機構800元／人補貼，一次性引進20人以上50人以下（含50人）且就業(yè)6個月以上的`，補貼標準提高至1300元／人，一次性引進50人以上且就業(yè)6個月以上的，補貼標準提高至至2000元／人。補貼資金由本級財政支付。每家機構一個自然年內的補貼累計不得超過20萬。
重點企業(yè)人力資源服務補貼和人力資源中介機構用工介紹補貼可以同時享受。
3．企業(yè)用工穩(wěn)崗補貼政策。對列入市人民政府認定的重點扶持企業(yè)，在扶持期內自主招聘新員工并繳納6個月以上社會保險，由本級財政給予企業(yè)一次性補貼500元／人。鼓勵新錄用人員穩(wěn)崗就業(yè)，對于在重點扶持企業(yè)就業(yè)滿一年務工人員，給予一次性補貼2000元。
4．市外務工人員返鄉(xiāng)探親交通補貼政策。針對在市重點企業(yè)務工且時間達到1年以上（含1年）的市外務工人員，按照省內500元／人，省外1000元／人的標準給予連續(xù)三年的返鄉(xiāng)探親交通補貼。補貼資金由本級財政支付。
5．“親友帶工”獎勵政策。引導企業(yè)建立“親友帶工”獎勵政策。對介紹引薦親友到企業(yè)就業(yè)的員工，按照企業(yè)獎勵政策，本級財政給予企業(yè)獎勵標準30%的補貼。
6．園區(qū)優(yōu)惠配套措施。通過租房、購房優(yōu)惠政策，優(yōu)化公交路線等措施，增強員工歸屬感，吸引和留住企業(yè)員工。對夫妻雙方均在園區(qū)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同且已穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的勞動力，可以優(yōu)先申請一套成套公租房。對在園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)2周年以上的勞動力，在市區(qū)范圍內購買第一套商品房，憑契稅發(fā)票和不動產證按已繳納契稅50%給予一次性獎勵。加強公交車運營管理，根據園區(qū)企業(yè)員工居住地進一步優(yōu)化公交路線，在上下班高峰期增加公交車數量和停靠點。
7．優(yōu)先安排子女就學。明確園區(qū)企業(yè)負責人、中層技術、管理骨干和普通員工的子女城區(qū)入學政策。在每年秋季城區(qū)義務教育階段學校學生入學中，對穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的園區(qū)企業(yè)員工子女，有在城區(qū)就讀需求的，按區(qū)域劃分在城區(qū)安排就近入學；園區(qū)企業(yè)負責人、中層技術和管理骨干的子女享受城區(qū)常住人口子女入學政策。
8．其他政策按照國家現行就業(yè)補助有關政策執(zhí)行。
四、工作保障
（一）組織保障。成立由市人民政府主要領導為組長，市人民政府分管領導為副組長，市委宣傳部、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市教育和科學技術局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康局、市交通運輸局、市招商促進局、市公安局、市總工會、團市委、市婦女聯合會、江平工業(yè)園區(qū)管理委員會、沖欖工業(yè)園開發(fā)投資有限公司、邊境深加工產業(yè)園區(qū)項目攻堅工作領導小組辦公室、三鎮(zhèn)人民政府等單位為成員的企業(yè)用工協調服務工作專班，工作專班的主要職責是負責企業(yè)用工工作的統籌協調，定期召開聯席會議，及時解決企業(yè)用工問題。工作專班下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，辦公室負責分產業(yè)板塊建立企業(yè)急需崗位信息庫和就業(yè)需求人員信息庫，按照企業(yè)用工需求分解下達招工任務，組織落實領導小組交辦的相關事項。
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1．建立實行“一對一”園區(qū)企業(yè)招工工作制度。對全市有招工需求的企業(yè)落實處級領導掛點、市直單位負責的“一對一”常態(tài)化工作機制。同時建立招工任務分解、考核通報和適當獎勵制度。實行招工任務分解，各責任單位的招工任務完成情況由領導小組辦公室提供的申報核實材料為依據。
�。�1）申報。市直責任單位為園區(qū)企業(yè)新招的員工，要先到市就業(yè)服務中心申報，進行姓名、身份證號、就業(yè)企業(yè)等信息登記，一個勞動力一年內只能申報登記一次。經申報的員工在企業(yè)務工滿3個月的，計入招工完成任務數；對務工未滿3個月離職或者轉入其他企業(yè)的人員，不予以登記，也不計入招工任務。未經申報或者企業(yè)自主招收的員工一律不予以統計。
�。�2）核實。企業(yè)用工協調服務專班辦公室定期到企業(yè)開展核實工作，核實時對照招工責任單位申報所登記的資料，于員工身份證件、工資表進行一一核實。經審核無誤且務工時間滿3個月的計入招工任務完成數。
（3）考核通報。每季度對各單位招工實績進行認定，認定工作由市東興市人力資源和社會保障局牽頭，東興市工業(yè)和信息化局、東興市招商促進局和各園區(qū)配合進行初審，初審后提交企業(yè)用工協調服務專班最終認定。認定后由專班辦公室對招工工作進度和各單位完成情況進行通報。
（4）獎勵。對招工實績認定排名前五位的單位和個人，給予適當的獎勵。獎勵辦法另行制定。
2．建立服務園區(qū)招工聯系會議制度。由工作專班主要負責人每季度召集一次企業(yè)用工聯席會議，交流總結工作經驗，及時發(fā)現和解決工作中出現的問題。
�。ㄈ┉h(huán)境保障
加強園區(qū)公共設施建設，完善公共服務，為企業(yè)員工提供吃、住、行、醫(yī)療、健身、休閑、娛樂、子女入托入學等基礎性服務，為企業(yè)員工營造寬松和諧的工作生活環(huán)境。企業(yè)要堅持“環(huán)境留人、待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”的理念，增強員工歸屬感，吸引和留住員工。要逐步提高員工工作待遇和福利待遇，改善生產生活環(huán)境，增加文化娛樂設施，豐富員工的業(yè)余生活。
�。ㄋ模┙涃M保障
本級財政每年在年初預算安排專項工作經費給予專班工作經費保障。經費主要用于宣傳活動、日常辦公、大型招聘活動、其他招工活動、專項補貼以及考核獎勵經費。
本實施方案自印發(fā)之日起實施，有效期暫定3年。具體配套政策管理辦法和招工實績獎勵辦法另行印發(fā)。
用工保障方案7
為貫徹落實全省企業(yè)用工保障服務專項行動動員會議精神，扎實做好企業(yè)用工保障工作，有效緩解企業(yè)用工難題，助力企業(yè)生產經營穩(wěn)定和快速健康發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實中央和省、市關于做好“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作的各項決策部署，聚焦“231”產業(yè)集群，以企業(yè)用工需求為導向，深入分析當前企業(yè)用工形勢，扎實開展企業(yè)用工保障服務專項行動，搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優(yōu)環(huán)境，努力緩解企業(yè)用工難題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展，保持全市經濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。
二、重點措施
�。ㄒ唬┙⑷龔埱鍐�，做到底數清、情況明。
1.建立缺工企業(yè)清單。結合“促進重點群體就業(yè)專項行動”，通過采取主動上門、電話聯系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，特別是“四上”企業(yè)、重點企業(yè)、重大項目缺工情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計劃，同步建立缺工企業(yè)清單，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。（責任單位：市公共就業(yè)服務中心，各縣市區(qū)人社局）
2.建立人力資源供給清單。結合“促進重點群體就業(yè)專項行動”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村莊（社區(qū)）開展摸排登記，加強與當地教育部門、高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）資源共享，綜合勞動者求職、失業(yè)人員登記等信息，全面動態(tài)掌握未就業(yè)高校畢業(yè)生、未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員、求職人員等本地人力資源現狀，建立人力資源供給清單，并及時與缺工企業(yè)清單匹配。（責任單位：市公共就業(yè)服務中心，各縣市區(qū)人社局）
3.建立用工服務專員清單。完善人社服務專員制度和24小時重點企業(yè)用工服務保障機制，及時梳理匯總缺工企業(yè)情況，建立服務企業(yè)清單，明確任務，落實責任，做到一企一策、快速響應，“一對一”解決企業(yè)缺工問題。（責任單位：市公共就業(yè)服務中心，各縣市區(qū)人社局）
�。ǘ┳ズ梦屙椨媱�，做到方法實、措施準。
4.實施“雙百”招聘計劃。廣泛開展“線上+線下”系列公共就業(yè)服務活動，做到月月有專場、日日有招聘。做優(yōu)做強“孔孟之鄉(xiāng)·文化濟寧-名校人才直通車”活動品牌，繼續(xù)開展“項目專場”“行業(yè)專場”“企業(yè)專場”招聘，推動校園招聘定制化、精準化。市、縣兩級公共就業(yè)服務機構利用100天時間，分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種，策劃舉辦100場以上招聘會，各縣（市、區(qū)）原則上每周至少開展1場招聘會。同時，要建立招聘會工作臺賬，落實企業(yè)招聘用工實名制，跟蹤匯總后續(xù)簽訂合同數、就業(yè)登記數、繳納社保數等。（責任單位：市人力資源市場配置服務中心、市人才服務中心，各縣市區(qū)人社局）
5.實施“人力資源服務機構訪企助力計劃”。充分發(fā)揮人力資源服務機構作用，組織成立經營性人力資源服務機構“訪問團”，到缺工規(guī)模較大的重點企業(yè)、重大項目等進行訪問對接，提供用工招聘、勞務派遣、人力資源服務外包等服務，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問題。（責任單位：局人力資源流動管理科，各縣市區(qū)人社局）
6.實施“技工院校頂崗實習計劃”。依托濟寧市技工教育集團，深入企業(yè)開展針對性用工需求調研，按照地域就近、專業(yè)相近原則，指導技工教育集團通過安排企業(yè)面試、學生專場招聘會等形式，引導學生到企業(yè)頂崗實習，助力企業(yè)解決階段性用工缺口。（責任單位：局職業(yè)能力建設科，各縣市區(qū)人社局）
7.實施“職業(yè)技能提升計劃”。開展企業(yè)培訓需求調查，摸清企業(yè)培訓需求，建立工作臺賬，對有培訓需求的企業(yè)開展訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、短期培訓。對有培訓需求的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農民工等重點群體精準施策，建立需求信息庫。結合職業(yè)技能提升行動質量年活動，聚焦我市產業(yè)結構和新經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力開展直播銷售員、新媒體運營等培訓，增強針對性，提高技能水平。（責任單位：市公共就業(yè)服務中心，各縣市區(qū)人社局）
8.實施“共享用工促進計劃”。支持企業(yè)開展共享用工，開展用工余缺調劑合作。及時收集當地企業(yè)缺工和勞動力富余信息，按需組織專場對接。加強共享用工指導服務，保障勞動者在共享用工期間的合法權益。（責任單位：市人力資源市場配置服務中心、局勞動關系科，各縣市區(qū)人社局）
�。ㄈ┙∪齻�機制，做到機制順、服務優(yōu)。
9.健全人力資源市場機制。鼓勵引導各類人力資源服務機構為企業(yè)提供用工指導、員工招聘、技能培訓、人才引進等服務。深化“互聯網+人力資源服務”行動，構建人力資源信息庫和需求庫，搭建企業(yè)和人力資源服務機構信息共享平臺，實現供求信息無縫銜接、精準匹配。定期在省級人力資源服務產業(yè)園組織開展“聚能·匯才”大型招聘系列活動，助力保障企業(yè)用工和勞動者就業(yè)。（責任單位：局人力資源流動管理科，各縣市區(qū)人社局）
10.健全技能人才培養(yǎng)機制。做大做強濟寧市技工教育集團，健全企業(yè)深度參與辦學決策機制，技工院校招生規(guī)模穩(wěn)定在7000人以上。全面推進企業(yè)技能人才自主評價工作，實現規(guī)模以上企業(yè)“應推盡推”。實施企業(yè)新型學徒制培訓和“金藍領”技師（高級技師）培訓項目，擴大技能人才培養(yǎng)規(guī)模。（責任單位：局職業(yè)能力建設科、市職業(yè)技能鑒定指導中心，各縣市區(qū)人社局）
11.健全用工環(huán)境提升機制。加強企業(yè)薪酬調查分析，編制企業(yè)薪酬分配指導手冊，發(fā)布人力資源市場工資價位，為企業(yè)、職工合理確定薪酬提供參考依據。組織開展勞動關系和諧企業(yè)評定，督促指導企業(yè)改善就餐、住宿等條件，提高福利保障水平，暢通職業(yè)發(fā)展通道，保障職工合法權益。引導企業(yè)轉變“重招聘輕培養(yǎng)”“重產品輕員工”“重效益輕保障”等做法，樹立人力資源是第一資源的觀念。（責任單位：局勞動關系科，各縣市區(qū)人社局）
三、工作要求
（一）強化組織領導。各縣（市、區(qū)）要主動向黨委政府匯報，充分發(fā)揮就業(yè)和農民工工作領導小組成員單位作用，積極爭取有關部門、群團組織、社會機構的支持，協調行動，形成合力。各縣（市、區(qū)）人社部門主要負責人為用工保障服務專項行動第一責任人，既要當好“指揮員”，又要當好“戰(zhàn)斗員”，帶頭摸清轄區(qū)用工需求，帶頭研究推進措施，帶頭督導責任落實，真正發(fā)揮好“頭雁”作用。要整合相關力量，抽調精干人員，成立企業(yè)用工保障服務專班，及時研究解決遇到的問題，推動各項任務落實落地。
（二）完善工作機制。各縣（市、區(qū)）要制定行動方案，細化時間表、路線圖、責任鏈，推動問題清單化、舉措精準化、責任明晰化，確保專項行動扎實有效開展。要全面摸排轄區(qū)企業(yè)缺工、勞動者求職情況，按照企業(yè)性質和規(guī)模、缺工數量和類型等建立工作臺賬，加強統計分析，分類精準施策。要加強調度督導，市局將建立“周調度”“月通報”機制，對專項行動開展情況定期進行督導，推動問題逐個解決，任務逐項落實。
�。ㄈ┳⒅鼐C合施策。各縣（市、區(qū)）要深入開展人社政策暢通行，打包就業(yè)、人才、培訓等政策，一體推進政策宣傳解讀落實，為企業(yè)用工和勞動者就業(yè)提供政策保障。要搭建各類用工服務平臺，充分運用大數據、云計算等手段，推動數字賦能，提升服務質效。要發(fā)揮好市場靈敏度高、專業(yè)性強的優(yōu)勢，采取獎補激勵等方式，推動市場化、社會化解決用工難題。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。各縣（市、區(qū)）要把宣傳工作貫穿專項行動全過程，堅持傳統媒體與新興媒體并舉，線上與線下結合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳用工服務保障的經驗做法，推動專項行動取得實效。要密切關注社會輿情，對發(fā)現的問題及時回應、及時解決，全力營造良好氛圍。
用工保障方案8
為充分發(fā)揮人力資源社會保障部門保企業(yè)用工、穩(wěn)就業(yè)局勢作用，做實做細企業(yè)用工保障服務工作，進一步擴大招工引才規(guī)模，促進三次產業(yè)高質量協同發(fā)展，現決定在全省人力資源社會保障系統集中利用20xx年一年時間，開展企業(yè)用工保障服務專項行動，特制定如下實施方案。
一、總體要求
深入落實黨中央、國務院及省委、省政府穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)決策部署，把解決企業(yè)缺工問題作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升發(fā)展質量的重要內容，作為“我為群眾辦實事”的實踐活動，堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的工作方針，著眼當前、放眼長遠，注重發(fā)揮有為政府職能和有效市場作用，深入開展企業(yè)用工保障服務專項行動，全力搭平臺、提技能、強服務、促匹配、優(yōu)環(huán)境，努力緩解企業(yè)缺工問題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。
二、健全四項機制
（一）健全崗位供需信息摸排機制。
1.建立缺工企業(yè)動態(tài)監(jiān)測機制。通過主動上門、電話聯系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計劃，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。建立缺工企業(yè)管理臺賬，完善缺工企業(yè)動態(tài)監(jiān)控制度，實施分級監(jiān)測、動態(tài)管理。為重點缺工企業(yè)配備人社服務專員，一對一協助解決企業(yè)缺工問題。
2.建立求職需求動態(tài)監(jiān)測機制。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)開展摸排登記，加強與當地教育部門、高等院校、職業(yè)院校的畢業(yè)生資源共享，發(fā)揮安徽公共招聘網、人力資源服務機構等作用，動態(tài)掌握本地勞動者求職、失業(yè)人員登記等信息，建立求職者就業(yè)需求清單，并及時與缺工企業(yè)用工需求清單匹配。
�。ǘ┙∪袌稣泄び行訖C制。
1.完善崗位供需信息發(fā)布機制。完善人力資源市場供求信息統計和“一網五點”就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，提升數據的典型性、準確性和利用效率。定期發(fā)布全省“緊缺”職業(yè)排行，更好服務于求職者和用人單位。加強與滬蘇浙等地市場供求信息聯合發(fā)布。各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障網站要統籌開設招工復工服務專區(qū)。
2.健全市場化人崗對接機制。組織動員人力資源服務機構、社會組織等各類主體提供企業(yè)用工服務，搭建企業(yè)和人力資源服務機構信息平臺，實現供求信息無縫銜接、精準匹配。
3.健全人力資源共享機制。平衡企業(yè)淡旺季用工需求，支持企業(yè)開展用工余缺調劑合作，及時匯集發(fā)布企業(yè)缺工和勞動力富余信息，按需組織專場對接。指導開展共享用工的企業(yè)簽訂合作協議，保障勞動者在共享用工期間的合法權益。
�。ㄈ┙∪霉ひ龑Т龠M機制。
1.建立招工服務領導機制。落實重點企業(yè)用工“包�！必熑沃疲瓌t上，各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障局領導班子成員每人聯系重點缺工企業(yè)不少于1戶，公共就業(yè)服務機構班子成員每人聯系重點缺工企業(yè)不少于2戶，一般干部聯系重點缺工企業(yè)不少于3戶。鼓勵各地人社部門牽頭組建招工服務專班、招工小分隊等，為重點招工企業(yè)提供個性化用工招工服務。
2.完善多方參與職業(yè)指導機制。充分發(fā)揮省、市職業(yè)指導大師工作室引領、示范和帶動作用，鼓勵職業(yè)指導師、大中型企業(yè)人力資源經理、人力資源服務機構從業(yè)人員、高校就業(yè)指導老師、在人力資源管理方面有專長的社會人士等創(chuàng)建職業(yè)指導工作室，提供公益用工指導和職業(yè)指導服務。
3.探索重大項目用工服務聯動機制。地方政府在開展重大項目招商引資時，人社部門要積極會同有關部門做好招用工服務，為保障企業(yè)招引創(chuàng)造好的用工環(huán)境。
（四）健全用工保障獎懲激勵機制。
1.建立企業(yè)招工服務調度機制。適時對專項行動開展情況進行調度，將解決企業(yè)用工人數、降低企業(yè)缺工率、指導督促企業(yè)改善用工環(huán)境、培養(yǎng)留住人才等情況列入考核內容，推動任務逐項落實。
2.探索建立招工補貼機制。鼓勵有條件的地區(qū)統籌各類資金，對幫助用工急缺企業(yè)穩(wěn)定招用工的組織和個人給予適當獎勵。對提供用工服務的各類主體，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。
三、實施五項助企專項行動
�。ㄒ唬╅_展“春風行動”系列活動。1月2５日至3月底，會同相關部門聯合開展以“春風送溫暖就業(yè)送真情”為主題的春風行動,因地制宜實施“穩(wěn)崗留工”“接您回家”“送您上崗”等活動，廣泛動員社會機構、企業(yè)和勞動者參與行動，充分利用市場化資源，為有需要的用人單位提供用工服務和政策支持，為求職人員提供就業(yè)服務，優(yōu)先支持重點企業(yè)、重大項目、重大工程連續(xù)生產、保障供應�！按猴L行動”期間，全省分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種策劃舉辦1000場次以上招聘會，幫助重點缺工企業(yè)解決急需用工10000人以上。
�。ǘ╅_展人力資源機構助企行動。充分發(fā)揮人力資源服務機構作用，各市按照一對多或者多對一的模式，積極組織本地AAA以上等級人力資源服務機構對接缺工規(guī)模較大的重點企業(yè)、重大項目等，提供用工招聘、勞務派遣、人力資源服務外包等服務，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問題。根據招工數量和效果，按規(guī)定給予人力資源服務機構一定補貼。
�。ㄈ╅_展跨區(qū)域勞務協作和跨省招工行動。加強與人力資源富裕省份勞務協作，按照“點對點、縣對縣、市對市、省對省”要求，簽訂合作協議，搭建供需對接平臺。探索建立“滬蘇浙皖結對幫扶市人力資源共享聯盟”，引進發(fā)達地區(qū)人才，實現高層次人才和人力資源共享。深化皖北、皖江地區(qū)勞務對接協作，輸入地要積極與輸出地定期共同舉辦各類招聘會，充分利用遠程招聘、網絡面試等互聯網技術，線上線下結合實現輸入地企業(yè)與輸出地求職信息跨區(qū)域共享、對接，提升對接工作實效。結合大中城市聯合招聘高校畢業(yè)生專場、民營企業(yè)招聘月、金秋招聘月等活動，常態(tài)化組織有需求的企業(yè)組團赴外省高校、人力資源市場等招工，每個市每年不少于10次，并積極做好招聘信息對接、招聘宣傳、活動保障、跟蹤服務等工作。
�。ㄋ模╅_展技能培訓助企行動。支持企業(yè)自主開展或委托培訓機構開展新錄用人員崗前技能培訓和崗位技能提升培訓，按規(guī)定給予企業(yè)培訓補貼，促進職工更加穩(wěn)定就業(yè)。加強校企合作，每個市每學期至少開展1次技術工人培養(yǎng)對接活動，集中組織技工院校進園區(qū)、進企業(yè)，共同培養(yǎng)技能人才。鼓勵企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展緊缺工種技能人才訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓，并按規(guī)定給予補貼，擴大新成長勞動力在我省就業(yè)比例。積極組織院校畢業(yè)生來皖開展頂崗實習、上崗實踐，階段性幫助重點企業(yè)解決用工缺口。支持企業(yè)舉辦技工院校，政府通過購買服務方式按規(guī)定給予院校相應支持。
�。ㄎ澹╅_展企業(yè)用工環(huán)境提升行動。綜合運用專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、集中宣講等多種形式，全面宣傳解讀新發(fā)展理念、當前經濟形勢、就業(yè)和社會保障政策等。每市每季度至少組織1次人社部門專業(yè)人員、人力資源專家進企業(yè)，幫助企業(yè)應用現代人力資源管理方法與技術，提高識人選人的精準度、有效性。結合“四送一服”雙千工程，積極協調當地政府及有關部門，完善園區(qū)、企業(yè)員工住宿、就業(yè)、子女就近上學、嬰幼兒托管等配套政策、設施，指導企業(yè)不斷改善工作環(huán)境，提升企業(yè)文化，穩(wěn)步提高薪資待遇，增進人性化管理和人文關懷，真正做到“待遇留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人、精神凝聚人”。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要提高政治站位，統籌做好疫情防控和企業(yè)用工保障服務工作，主動向黨委政府匯報，充分發(fā)揮就業(yè)工作領導小組各成員單位的作用，廣泛爭取有關部門、群團組織、社會機構的支持，協調行動，形成合力。各地要成立企業(yè)用工服務專項行動工作領導小組，抽調精干人員，及時研究解決遇到的問題。
（二）壓實工作責任。專項行動實行省級統籌、市負總責、縣（市、區(qū)）抓落實的工作機制。各市要細化行動方案，明確時間表、路線圖、責任鏈，推動問題清單化、舉措精準化、責任明晰化，確保專項行動取得實效。
（三）拓展服務渠道。要運用網站、微信、微博、送崗上門等多種途徑，采用各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛發(fā)布各類企業(yè)需求信息。充分發(fā)揮安徽公共招聘網、人社公眾號、各類招聘會以及社會招聘中介作用，采用線上線下相結合的方式，實現人力資源供需有效對接。要發(fā)揮好市場靈敏度高、專業(yè)性強的優(yōu)勢，采取獎補激勵等方式，推動市場化、社會化解決用工難題。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑А０研麄鞴ぷ髫灤⿲ｍ椥袆尤^程，堅持傳統媒體與新興媒體并舉，線上與線下結合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳專項行動的積極成效，深入挖掘各地用工服務保障的經驗做法。要密切關注輿情，對發(fā)現的問題及時回應、及時解決，為企業(yè)用工服務保障專項行動營造良好的社會氛圍。
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