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農(nóng)村土地拋荒治理方案（通用9篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的農(nóng)村土地拋荒治理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 1
為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，現(xiàn)提出如下工作方案。
一、工作目標
通過落實整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭20xx年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕。
二、整治措施
�。ㄒ唬╅_展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)各鄉(xiāng)要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。同時，要組織深入開展摸底調(diào)查，對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排，并登記造冊。
�。ǘ┞鋵嵎ㄒ�(guī)政策，嚴格依法依規(guī)管地。限期恢復(fù)撂荒地種植。各鄉(xiāng)要組織干部深入田間，對轄區(qū)內(nèi)耕地情況進行全面調(diào)查、摸排核實。對無力耕種的（包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等），由村委會（發(fā)包方）通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會或村集體經(jīng)濟（股份）合作社等進行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年（含兩年）又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補貼，待復(fù)耕后才可重新納入補貼范圍。同時，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)、各有關(guān)單位要加強《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認識到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù)，努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確�？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
�。ㄈ┞鋵嵽r(nóng)業(yè)獎補政策。一是進一步規(guī)范耕地地力保護補貼政策，按程序逐戶登記、核實面積，確保享受補貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對早稻（含再生稻）集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補貼；
�。ㄋ模⿲ψ孕杏淼霓r(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實驗收后，按實際種植面積進行育苗補貼，每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則，對種植“雙季稻”（含再生稻）的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進行稻谷補貼，同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補貼范圍內(nèi)的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械（含植保無人機）、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機械設(shè)備的補貼，在農(nóng)機國家補貼的基礎(chǔ)上，縣財政再給予20%的購機補貼。
�。ㄎ澹┩晟苹A(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件1.加強水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護工程建設(shè)、中小河流治理，重點加強基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè)，完善排灌配套設(shè)施。
�。┩晟平煌ɑA(chǔ)設(shè)施。針對撂荒面積較為集中的`偏遠山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
�。ㄆ撸┩七M有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟（股份）合作社實行委托管理。
（八）培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(xiāng)政府主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)要嚴格按照整治方案，按時高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實處�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責任，縣財政局要落實好相關(guān)獎補政策，縣水利局要加強水利設(shè)施建設(shè)，縣交運局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速復(fù)耕。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督考核。嚴格考核，將開展耕地撂荒工作列入20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標考核；強化監(jiān)督，向社會公布舉報電話：xx；獎勵先進，對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。同時，縣政府將適時組織開展督促檢查，對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)，將約談鄉(xiāng)政府主要負責人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。
�。ㄈ┙㈤L效機制。各鄉(xiāng)、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 2
一、基本情況
紅江鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積16550畝，經(jīng)過摸底排查，全鎮(zhèn)撂荒地約1752畝(永益村566畝、馬巖村412畝、順江村616畝、紅江社區(qū)74畝、紅江村84畝)，撂荒地占總耕地面積的10.59%。壩區(qū)幾個村由于土地肥沃，耕作條件較好無撂荒地，撂荒地主要分布在紅江社區(qū)、順江村、永益村、馬巖村。其中縣道、村道旁及一臺土、正溝田撂荒地共計347.58畝(其中順江村115畝、永益村56.35畝、馬巖村92.23畝、紅江村84畝，撂荒田總計70.15畝，其余為撂荒地)。二臺土、三臺土撂荒1404.42畝。已整治出撂荒地172畝，整治并種上作物125畝。
二、工作進展情況
1.加強政策宣傳，營造濃厚氛圍。通過張貼標語、廣播宣傳、干部入戶動員、村組群里發(fā)送國家關(guān)于撂荒地治理的相關(guān)政策，提高人民群眾對支農(nóng)惠農(nóng)政策和撂荒地治理的知曉度，增強農(nóng)民愛惜保護耕地的自覺性，形成“拋荒耕地就是浪費”的共識，切實做到“一分耕地不閑，一分閑田必種”，為根治撂荒地工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責任。黨委政府多次召開專題會議研究撂荒地治理工作，制定了詳細的工作方案，將治理撂荒地塊責任落實到掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村組干部、田間地塊，建立健全了鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村主體、戶參與的工作機制。并根據(jù)各村(社區(qū))實際，分別研究對策，確保取得實效。
3.加強摸底排查，建立信息臺賬。嚴格要求各村到組到戶到地塊進行摸排登記，作好撂荒地地塊名稱、戶主去向、具體面積、整治措施建議等信息的收集，并建好鎮(zhèn)、村兩級臺賬，做到排查一塊、研究一塊、治理一塊、銷號一塊。
4.細化工作措施，嚴控過程管理。一是針對不同情況，制定相應(yīng)的治理方案。農(nóng)戶自愿復(fù)耕復(fù)種的，政府給予補貼;不愿復(fù)墾的，由村集體幫助復(fù)墾，交由農(nóng)戶耕種;農(nóng)戶無條件耕種的，引進業(yè)主耕種;無業(yè)主耕種的，由村集體組織代為耕種。目前已完成撂荒地整治160余畝，140畝已經(jīng)種植了作物，其中種植黃精40畝、凈作大豆50畝、大豆玉米帶狀復(fù)合種植40畝。二是組織機械進行開荒。今年以來，全鎮(zhèn)組織各種機械100余臺次，同時動員遠波農(nóng)機專業(yè)合作社耗資10.8萬元購買旋耕機一臺，玉米大豆帶狀復(fù)合種植播種機一臺，服務(wù)于撂荒地治理工作。三是整合資源，提高治理成效。全鎮(zhèn)將撂荒地治理和大豆復(fù)合種植有機結(jié)合起來，投資1.6萬元購買春大豆800公斤，業(yè)主、農(nóng)戶自備1600公斤，種植春大豆600余畝，目前長勢良好。后期復(fù)耕土地也盡量種植大豆和晚秋玉米，做到兩件事一線牽，齊頭推進兩不誤。
三、存在的問題
一是農(nóng)村勞動力短缺。隨著城鎮(zhèn)化進程的.不斷加快，農(nóng)村部分勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移，大多年輕勞動力外出，在家基本上是老弱病殘人員，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力嚴重不足。二是部分撂荒地耕作條件較差。二臺土、三臺土占比高，大型機械無法進入，開墾成本高，種糧效益差。三是資金嚴重不足。大部分撂荒地多年未耕種，各種灌木喬木叢生，開墾一畝地約需1000元左右的機械費用，和目前的預(yù)算相去甚遠，影響了根治撂荒地進度。
四、下步工作打算
1.加強宣傳引導(dǎo)。利用傳統(tǒng)和新興媒體，采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地，提高遏制耕地撂荒的自覺性。
2.強化服務(wù)保障。對已有業(yè)主承包的撂荒地，鎮(zhèn)村兩級同時做好后續(xù)服務(wù)工作，調(diào)解好土地糾紛，處理好與農(nóng)戶的關(guān)系。不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，兌現(xiàn)撂荒地相關(guān)補貼以及惠民政策，結(jié)合實施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平，有效減少撂荒地根治后再度撂荒的情況發(fā)生。
3.建立長效機制。對撂荒地基本情況實行動態(tài)管理，逐村逐戶摸清底數(shù)，建立信息臺賬，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案。通過農(nóng)戶自種、引進業(yè)主、村集體經(jīng)濟組織或是村干部主導(dǎo)管理等方式來加強根治撂荒地的后續(xù)工作，確保撂荒地開墾出來有人種，建立健全撂荒地治理長效機制。漸進式徹底根治撂荒地，首先治理鎮(zhèn)村道路兩側(cè)、一臺土的撂荒地，再逐步擴大到二三臺土，治理一塊，適時按季節(jié)種植一塊，最終達到徹底根治的目標。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 3
為切實解決農(nóng)村土地棄耕撂荒問題，著力發(fā)展糧食生產(chǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“群眾自愿，村兩委主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、市場運行”的總體要求，堅持“自愿、依法、有償”的原則，在不改變土地使用性質(zhì)的前提下，創(chuàng)新棄耕撂荒土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式，逐步構(gòu)建農(nóng)村土地適應(yīng)新時代發(fā)展長效機制，進一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油綠色生產(chǎn)，確保國家糧食安全，壯大村集體經(jīng)濟，夯實脫貧奔康基礎(chǔ)。
二、目標任務(wù)
重點消除集中連片棄耕撂荒土地，在20xx年10月底前鎮(zhèn)域內(nèi)全面消除撂荒田地，全面復(fù)耕復(fù)種，完成糧食播種面積，保障糧食安全，增加農(nóng)民收入。
三、重點工作
全面排查清理撂荒地，建好排查臺賬和復(fù)耕復(fù)種臺賬，撂荒地復(fù)耕復(fù)種全部用于優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)。
四、具體措施
（一）新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)村土地承包人將棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專合社等新型經(jīng)營主體，由新型經(jīng)營主體自主進行糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型經(jīng)營主體與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，約定流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、國家惠農(nóng)政策享受分配等事項。
�。ǘ┐寮w經(jīng)營流轉(zhuǎn)。本著“資源互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)利、共謀發(fā)展”的原則，村集體依法流轉(zhuǎn)棄耕撂荒土地后，以棄耕拋荒土地入股種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、專合組織、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，通過集中經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展糧油生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村集體、新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶三方共贏。
�。ㄈ┯唵魏献髁鬓D(zhuǎn)。村集體流轉(zhuǎn)棄耕拋荒土地或組織農(nóng)戶大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體、企業(yè)簽訂種植合同。村集體本著市場法則，以訂單生產(chǎn)為互利共贏基礎(chǔ)，協(xié)商約定村集體、訂單農(nóng)戶、訂單企業(yè)的責、權(quán)、利，村集體通過提供生產(chǎn)組織和產(chǎn)品回收等服務(wù)實現(xiàn)集體經(jīng)濟收益。
�。ㄋ模┥鐣⻊�(wù)組織托管。鼓勵農(nóng)戶自愿將棄耕拋荒土地委托給社會化服務(wù)組織托管或代耕代種，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)，社會化服務(wù)組織與棄耕撂荒土地農(nóng)戶簽訂好托管或代耕代種協(xié)議，約定托管方式、托管期限、收益分配及代耕代種價格、支付方式等事項。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等相關(guān)部門負責人為成員的撂荒土地治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，具體負責日常工作。
�。ǘ┐_保項目資金投入。按照“中央財政資金產(chǎn)油大縣項目”、“耕地輪作休耕擴種油菜、大豆試點項目”“新型經(jīng)營主體落實撂荒地耕種（50畝以上）和農(nóng)機（大中型）購機補助”資金用途和要求，在完成該項工作后，自行組織驗收填寫驗收表，申請撥付資金，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽樣復(fù)核達標后撥付資金。
�。ㄈ┐_保農(nóng)用物資的投入。確保全鎮(zhèn)撂荒地的復(fù)耕復(fù)種，采取“以獎代補”的方式進行一定數(shù)量種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資的免費提供，以提高種糧農(nóng)民的.積極性。
（四）落實責任分工。鎮(zhèn)人民政府將此項工作納入各村的年度考核內(nèi)容，督查建設(shè)進度、嚴格考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，糧食生產(chǎn)的規(guī)劃布局，抓好技術(shù)培訓(xùn)，病蟲害防控，示范基地建設(shè)，監(jiān)督棄耕撂荒土地流轉(zhuǎn)合同、協(xié)議合法性，農(nóng)機具購置補貼和配套等工作。國土資源管理所監(jiān)督執(zhí)行永久基本農(nóng)田保護，負責組織實施耕地保護制度和國土空間生態(tài)修復(fù)，指導(dǎo)各村實施棄耕撂荒土地的整理及復(fù)墾。各村負責轄區(qū)內(nèi)棄耕撂荒土地的有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展糧油綠色生產(chǎn)整體工作及各村集體經(jīng)濟收入。各村要切實履行主體責任，支部書記親自抓，各村要建立臺賬，進行專題研究，拿出強有力的舉措，緊扣時間節(jié)點，確保該項工作落實落地。鎮(zhèn)紀委12月底前將對各村撂荒土地治理目標任務(wù)完成情況進行專項督查，督查結(jié)果將納入年度目標考核。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 4
為認真貫徹落實中央、省、郴州市、資興市關(guān)于糧食生產(chǎn)“兩穩(wěn)”工作要求，堅決遏制耕地拋荒，確保糧食安全，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特制訂本工作方案。
一、工作目標
落實最嚴格的耕地保護制度，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”和糧田“非糧化”行為，全面完成全年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜”的原則，通過開展耕地拋荒治理，減少季節(jié)性拋荒、杜絕多年性拋荒，確保拋荒耕地得到有效治理。
二、工作重點
（一）廣泛宣傳發(fā)動。各村、社區(qū)和有關(guān)部門要利用廣播、巡回宣傳、村級微信群發(fā)放宣傳資料、召開勸耕會等形式，大力宣傳“種地得補貼、不種地不得補貼”“享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低”的耕地地力保護補貼等糧食生產(chǎn)扶持政策；大力宣傳禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地，對閑置、荒蕪耕地依法采取恢復(fù)耕種、繳納閑置費、無償收回土地使用權(quán)、收回發(fā)包的基本農(nóng)田等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)營造治理耕地拋荒的濃厚工作氛圍。
�。ǘ┮�20xx年沒有整治好的面積為任務(wù)分解到人，整治拋荒。各村根據(jù)整治任務(wù)分解到人，完成拋荒整治任務(wù)，保存拋荒地整治前、整治中和整治后的相片。整治好以后在村、組二級進行公示，公示時間不少于7天，相片保存?zhèn)洳�。公示期滿無異議后，填好統(tǒng)計表簽字、加蓋公章報送農(nóng)技站，鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)農(nóng)技站對各村報送的結(jié)果進行抽查。農(nóng)技站審核后，填好匯總表加蓋公章報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對各地報送的結(jié)果進行抽查核實。鎮(zhèn)村兩級要對摸底統(tǒng)計上報情況進行造冊備案備查。
（三）耕地常態(tài)化管理，杜絕拋荒。各村要隨時掌握耕地種植情況，杜絕耕地拋荒。
�。ㄋ模╅_展復(fù)耕勸導(dǎo)。各村按屬地管理原則，承擔主體責任，組織駐村干部、村干部和組干部入戶，對棄耕農(nóng)戶認真、耐心、細致地做好勸耕工作，引導(dǎo)其在規(guī)定的時間內(nèi)復(fù)耕；對于在外的棄耕戶要通過電話、微信等方式進行告知并勸其限期復(fù)耕。對于本人不能復(fù)耕的.農(nóng)戶要引導(dǎo)其流轉(zhuǎn)耕地給他人代耕代種。
�。ㄎ澹╅_展分類治理。對因水沖沙壓或地質(zhì)災(zāi)害造成耕地拋荒的，由市直有關(guān)部門指導(dǎo)、督促、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行恢復(fù)和改造，能種植水稻的一律要種水稻，不能種植水稻的要改種其他旱糧和蔬菜等農(nóng)作物；對水利條件較好的，一律恢復(fù)種上水稻；嚴禁出現(xiàn)在基本農(nóng)田種樹、挖塘等再次破壞耕地質(zhì)量行為；對“冷浸田”等泥層較深、排水不暢的拋荒耕地不利于機械化作業(yè)、不適合種植水稻的，可種植蓮藕等水生作物。
三、保障措施
（一）嚴格落實責任。嚴格執(zhí)行糧食安全黨政同責制，駐村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書記、村主任為直接責任人。各村要制訂具體的工作方案，進一步細化分工，制定相關(guān)措施，責任到人，切實抓好耕地拋荒治理工作。
�。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照“統(tǒng)一宣傳發(fā)動、統(tǒng)一摸底造冊、統(tǒng)一治理標準、統(tǒng)一治理時間、統(tǒng)一補貼政策”的要求對各村組的具體責任人加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安排部署，做到公開、公平、公正，切忌因為工作馬虎、人情世故等原因出現(xiàn)漏報、瞞報、虛報現(xiàn)象造成群體性的事件。
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己�。加大耕地拋荒治理核查力度，采取明察與暗訪相結(jié)合、抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合，重點督查公路沿線可視范圍和大面積地，對整治不力的予以問責。
（四）兌現(xiàn)激勵政策。嚴格認真落實國家惠農(nóng)政策，對耕地拋荒的一律不發(fā)耕地地力保護補貼等一切糧食補貼資金。一是對拋荒耕地治理有需要大豆、玉米等旱糧種子的，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心向市農(nóng)業(yè)局申請，免費發(fā)放用于拋荒耕地治理。二是對拋荒耕地的恢復(fù)種植，對復(fù)墾予以一次性扶持，扶持標準為：復(fù)墾后種植水稻的按150元/畝、復(fù)墾后種植旱糧或蔬菜等不破壞耕地質(zhì)量的農(nóng)作物的按100元/畝進行扶持，扶持對象為復(fù)墾種植者。
�。ㄎ澹﹪栏駪吞幋胧�。對承包耕地本人不愿復(fù)耕也不愿土地流轉(zhuǎn)的嚴格按照“種地得補貼、不種地不得補貼”的補貼政策核減其拋荒耕地的一切政策性補貼。對于屬于基本農(nóng)田且連續(xù)棄耕拋荒兩年的，要督促發(fā)包方終止土地承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織復(fù)耕。核減的耕地地力保護、稻谷目標價格等惠糧補貼全部用于拋荒耕地復(fù)耕。行政村連片拋荒3畝以上的，對村黨組織書記居（村）委會主任以及鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和干部進行追責問責；
（六）嚴格規(guī)范扶持。耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金發(fā)放，先由恢復(fù)種植者向鎮(zhèn)、村申報，復(fù)墾完成達標后由各鎮(zhèn)里進行100%初驗，驗收結(jié)果表在村級公示欄公示7天后，附復(fù)墾前、復(fù)墾中和種植后圖片上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。屆時市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局將組成聯(lián)合驗收組，對各上報的情況（復(fù)墾前是否為拋荒耕地、復(fù)墾面積是否真實及復(fù)墾質(zhì)量是否達標等），按不低于20%的比例抽查、核實。虛報面積比例10%（含）以下的，按兩倍虛報面積比例扣減該鄉(xiāng)村耕地拋荒整治復(fù)墾扶持資金和對村獎勵資金，虛報面積比例10%以上的，直接取消該村扶持資金和鄉(xiāng)村獎勵資金發(fā)放資格。嚴禁弄虛作假，決不允許騙取復(fù)耕復(fù)墾扶持資金，決不允許將未拋荒地統(tǒng)計為拋荒地，并納入復(fù)墾扶持范圍；嚴格追責問責，對弄虛作假責任人員在全鎮(zhèn)通報批評，情節(jié)嚴重的，予以追責，構(gòu)成刑事犯罪的，移交到司法機關(guān)進行處置。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 5
為了堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，全力抓好糧食生產(chǎn)工作，根據(jù)縣統(tǒng)一部署安排，于6月至12月將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展耕地拋荒專項整治清零行動，最大限度提高耕地利用率，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定，完成全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、 工作目標
進一步排查全鎮(zhèn)耕地拋荒情況，全面落實復(fù)墾種植措施，建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機制，做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”，切實提高土地利用率，確保20xx年全鎮(zhèn)糧食播面穩(wěn)定在1.6萬畝左右、糧食產(chǎn)量保持6789噸以上。
二、工作措施
1.堅持分類指導(dǎo)，有序推進拋荒地利用。根據(jù)立地條件，發(fā)展 糧食、特色水果、中藥材等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的拋荒地，按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性拋荒地，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。
2.強化政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，支持農(nóng)民復(fù)耕拋荒地。進一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導(dǎo)向性，對連續(xù)拋荒2年以上（含2年）停止發(fā)放補貼的，待復(fù)耕復(fù)種后重新納入補貼范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目種糧支持力度，重點對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)拋荒地種糧的給予補助。完善保險政策，降低農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風險。加大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用拋荒地發(fā)展糧食規(guī)模經(jīng)營和特色種養(yǎng)政策支持.
3.加快設(shè)施建設(shè)，改善拋荒地耕種條件。改善耕作條件，積極將具備條件的.拋荒地可納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機作業(yè)水平。結(jié)合實施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取増施有 機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)拋荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。釆取獎補措施，引導(dǎo)農(nóng)民對拋荒地開展地力培肥。加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備引進、備利用，降低勞動強度和生產(chǎn)成本。
4.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進拋荒地規(guī)模經(jīng)營。對長期外出務(wù)工、 家中無勞動力的農(nóng)戶，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 服務(wù)，健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵農(nóng)戶 按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股等方式 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。加強土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴格落實有關(guān)法律 法規(guī)，土地經(jīng)營權(quán)受讓方要依法合理利用土地，不得閑置拋荒； 指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地拋荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容，強化約束監(jiān)督。
5.加強指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。引導(dǎo)各類相關(guān) 和支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服 務(wù)模式，為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。對拋荒地集中的區(qū)域，組織農(nóng)技人員釆取蹲點包村的方式，開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對一"幫扶。
6.全面開展排查，堅決清理整治復(fù)耕。在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、 臺賬式等形式的排查清實行網(wǎng)格化管理、責任到人，不留死 角，摸清底數(shù)、掌握實情，全面集整理耕地拋荒相關(guān)檔案信息， 找出問題節(jié)點，追查根源，對排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象， 逐一建立問題臺賬，為清治提供依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒問題，區(qū)分類型，依法依規(guī)，確保12月底前整治到位。
三、工作步驟
1.全面排查摸底。從6月上旬開始用一個月左右的時間開展耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面排查。主要調(diào)查了解耕地種植情況和耕地拋荒 情況。各村要盡快組織力量，以村為單位抓緊時間對耕地拋荒情況入村入組現(xiàn)場核查，并登記造冊，建立拋荒耕地臺賬，詳細摸清拋荒耕地的農(nóng)戶（或經(jīng)營主體）姓名、具體 地點、面積、拋荒原因等情況。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改，按照專項整治行動方案督 促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展整治整改、問題查處。
3.強化督促檢查。鎮(zhèn)黨委、政府將進一步加大耕地拋荒督查 力度，完善考核辦法，不定期開展督促檢查指導(dǎo)，對各村的耕地拋荒專項整治工作落實情況進行專項督查，督查 結(jié)果作為兌現(xiàn)獎懲的依據(jù)。
4.構(gòu)建長效機制。構(gòu)建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處” 的常態(tài)化監(jiān)管機制，防止耕地拋荒問題回潮反彈。實行臺賬銷號制度，對落實種植計劃的要及時銷號。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題，為專項整治行動提供人力、資金和技術(shù)裝備保障，切實把各項任務(wù)落到實處，確保取得實效。
2.壓實工作責任。嚴格落實屬地管理責任和相關(guān)部門的工作 責任，層層明確責任方法，形成一級抓一級的責任壓實機制。各村支部書記要親自抓，確保工作落實，確保精準精細。
3.強化宣傳引導(dǎo)。要深入開展耕地保護法律法規(guī)和國家強農(nóng) 恵農(nóng)政策宣傳工作，做到政策宣傳到村到戶、到田間地頭，提高廣大群眾耕地保護意識。要動員廣大群眾和社會各方面力量，主動參與制止耕地拋荒工作，加大違法占用耕地、破壞耕地行為打擊力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型，及時曝光耕地拋荒整治典型地區(qū)和案例，營造良好社會輿論氛圍。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 6
為抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標的實現(xiàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本工作方案。
一、工作目標
杜絕常年性耕地拋荒，減少季節(jié)性耕地拋荒，確保耕地不拋荒。
二、整治時間
整治耕地拋荒工作啟動時間從20xx年3月起。
三、工作內(nèi)容
1.加大工作宣傳力度。抓好相關(guān)土地方面法律法規(guī)和相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)戶充分認識保護耕地的重要性與緊迫性，認識到自身應(yīng)盡的義務(wù)，增強愛惜耕地、管好耕地、用好耕地的自覺性。在3月30日前，各村要組織人員將《關(guān)于抓好春耕生產(chǎn)的倡議書》和相關(guān)標語張貼到集市、各村組和人員集中的場所，同時利用“村村響”廣播、微信群、入戶走訪等方式開展宣傳，確保相關(guān)政策家喻戶曉。
2.組織“大戶”承包經(jīng)營。鎮(zhèn)政府、各村及時收集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，組織專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體與相關(guān)人員簽訂土地承包協(xié)議，進行承包經(jīng)營。
3.扎實開展耕地復(fù)耕工作。各村根據(jù)實際情況，督促農(nóng)戶、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)等土地承包經(jīng)營主體有序開展耕地復(fù)耕工作，所有拋荒土地必須在7月15日前完成復(fù)耕。
四、工作措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立治理耕地拋荒領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記胡建勇任第一組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長劉小尉任組長，黨委副書記史鵬飛任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村支書（主任）為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由史鵬飛兼任辦公室主任，主要負責對全鎮(zhèn)各村治理耕地拋荒工作進行督查、指導(dǎo)，各村按照誰駐村誰負責的原則開展治理耕地拋荒工作。
2.強化獎懲措施。一是實行責任追究。8月上旬將對各村耕地拋荒整治情況組織檢查驗收，對驗收未達標的村級主要負責人進行問責處理，并在全鎮(zhèn)通報。二是大力表彰先進。8月中旬召開土地拋荒整治工作總結(jié)大會，對消滅常年性拋荒耕地中作出貢獻的'村和大戶進行表彰，并作為年終績效考核的重要依據(jù)。三是改進補貼辦法。對常年拋荒的耕地停發(fā)各項補貼資金，并向種糧大戶等傾斜，支持發(fā)展糧食生產(chǎn)。
3.促進耕地合理有序流轉(zhuǎn)。完善土地托管機制，鼓勵合理流轉(zhuǎn)，對長年外出，又不愿流轉(zhuǎn)或委托代耕代種，兩年及以上棄耕拋荒的，由村集體組織收回土地承包權(quán)，進行流轉(zhuǎn)耕種或重新承包。對長期拋荒后，村集體連片承包經(jīng)營荒地連片一百畝以上的一次性獎50元一畝。
4.統(tǒng)籌整合項目。通過整合水利、高標農(nóng)田、農(nóng)田建設(shè)、財政一事一議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉農(nóng)項目，將拋荒耕地優(yōu)先納入項目建設(shè)范圍，推進改善拋荒地耕種條件，大幅度降低耕地拋荒治理成本。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 7
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，牢牢守住保障國家糧食安全這條底線，扎緊耕地保護的“籬笆”，落實最嚴格的耕地保護制度，有序推進農(nóng)村撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下實施方案。
一、工作目標
千方百計保證糧食安全，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，遏制新增耕地撂荒、鼓勵撂荒地復(fù)耕復(fù)種，20xx年整治區(qū)級下達目標160畝。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌娬咝麄鳌栏衤鋵崱吨腥A人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農(nóng)田，采取召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式，積極做好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)宣傳，穩(wěn)妥推進防止耕地撂荒和耕地“非糧化”工作。教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好耕地，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性、主動性，切實增強農(nóng)民愛惜耕地的自覺性。
�。ǘ┘訌娀A(chǔ)建設(shè)。大力開展小型水利工程建設(shè)和修復(fù)，切實保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉水系暢通，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地綜合生產(chǎn)能力。對因災(zāi)損壞的耕地，及時組織修復(fù)，為農(nóng)民復(fù)耕提供便利。推進農(nóng)村機耕道建設(shè)，改善作業(yè)條件。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，嚴格農(nóng)機購置補貼政策，推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。
（三）強化政策落實。發(fā)揮政策導(dǎo)向，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，支持復(fù)耕復(fù)種撂荒地。進一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導(dǎo)向性，嚴格落實棄耕拋荒1年及以上的'承包土地不得享受耕地地力保護補貼，讓農(nóng)戶明白耕種承包地是法律義務(wù)，只有耕地不撂荒、地力不降低才能享受相關(guān)扶持政策。
�。ㄋ模┞鋵嵔n立卡。各村應(yīng)切實抓好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、建檔立卡等基礎(chǔ)性工作，20xx年整治撂荒地160畝均應(yīng)建檔立卡，無檔無卡、沒有撂荒地整治情況計劃表、撂荒地整治每塊地復(fù)耕驗收表、撂荒地復(fù)耕情況建檔立卡清單的復(fù)耕地塊將無法通過驗收。一是建檔立卡，在開展撂荒地復(fù)耕工作時，以撂荒地塊為單位進行建檔立卡，在建立檔案中應(yīng)準確填寫每塊復(fù)耕撂荒地的名稱、位置、面積、類型、撂荒原因、復(fù)耕方式、管護責任人等信息。二是開展驗收，落實撂荒地整治后，要對每塊地復(fù)耕驗收，治理后的土地應(yīng)優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)，確保種植效果和不再出現(xiàn)棄耕撂荒，加強對撂荒地復(fù)耕復(fù)種情況的跟蹤調(diào)度，復(fù)耕復(fù)種一塊、銷賬一塊，強化照片收集，做好復(fù)耕前中后三張對比圖片的收集。
�。ㄎ澹⿵娀夹g(shù)指導(dǎo)。通過廣播會、現(xiàn)場會等途徑培訓(xùn)撂荒地復(fù)耕生產(chǎn)技術(shù)。把參與恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)的農(nóng)戶作為技術(shù)培訓(xùn)的重點，推行“一地一策”、“一地一訓(xùn)”，切實提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，通過辦班講學(xué)、基地領(lǐng)學(xué)、參觀見學(xué)等多種培訓(xùn)形式，扶持培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平，為撂荒地復(fù)耕提供技術(shù)支撐。
三、激勵政策
�。ㄒ唬┏浞掷梅N糧大戶補貼。按照四川省種糧大戶補貼政策，落實本地區(qū)補貼標準，對利用撂荒地復(fù)耕種植主要糧食作物的優(yōu)先給予種糧大戶補貼。
�。ǘ┞鋵嵏剌喿餍莞a貼。鼓勵擴種大豆和小麥，對利用撂荒地規(guī)范擴種大豆和小麥的，優(yōu)先給予包括補實物、補現(xiàn)金、購買社會化服務(wù)等支持。
�。ㄈ┯煤糜没盍袒牡貙ｍ椪钨Y金。將20xx年鄉(xiāng)村振興銜接資金專門用于撂荒地整治。
四、工作要求
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治取得實效。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門人員為成員的農(nóng)村撂荒地整治及復(fù)耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室，羅一夫同志任辦公室主任，負責撂荒地整治及復(fù)耕工作組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，審議整治及復(fù)耕工作政策和有關(guān)工作方案，協(xié)調(diào)解決整治及復(fù)耕工作推進中的問題，督促檢查推動工作完成情況和整治措施的落實情況，確保完現(xiàn)各項目標任務(wù)。
�。ǘ┐_定目標任務(wù)，確保按進度推進復(fù)耕工作。全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕目標任務(wù)將細化分解到各村，組織推動各項工作落實。堅決杜絕公路沿線等重點區(qū)域有棄耕拋荒的現(xiàn)象。復(fù)耕復(fù)種后的撂荒地，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，特別是種植大豆。各村要將撂荒地復(fù)耕目標任務(wù)落實到季度，確保按進度推進復(fù)耕工作。各村每月25日前將撂荒地復(fù)耕情況匯總報送鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，年底報送工作總體情況。
�。ㄈ┘訌姸酱倏己�，嚴格落實復(fù)耕獎懲措施。鎮(zhèn)紀委將不定期對撂荒地復(fù)耕工作開展督促檢查，納入年終鎮(zhèn)對各村目標績效考核。對于工作滯后或在上級檢查、督查中出現(xiàn)嚴重問題的，視情況問責。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 8
為深入貫徹中央1號文件精神，全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，下大力氣抓好早稻栽種面積的落實，確保農(nóng)民種糧基本收益，穩(wěn)住糧食播種面積，保障糧食產(chǎn)量一保二穩(wěn)的目標，制定如下防止耕地拋荒工作方案：
一、宣傳發(fā)動
主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會議，安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作；二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確責任；三是充分利用各種宣傳載體，加大對農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對長期外出務(wù)工的農(nóng)民工，要想法設(shè)法將政策送達到其本人或電話告知其本人。
二、調(diào)查摸底
各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊，將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、集中整治
鎮(zhèn)春耕備耕領(lǐng)導(dǎo)小組、各村委會根據(jù)調(diào)查摸底情況，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認真進行梳理，對承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕，限期未耕復(fù)的'，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放，由村集體將收回的耕地進行發(fā)包；對違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的，責令其限期整改，恢復(fù)農(nóng)田原貌，對該耕地所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放；對棄耕通過鎮(zhèn)、村二級做工作愿意流轉(zhuǎn)出來的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，其土地承包合同依然有效，涉農(nóng)補貼照常發(fā)放。
四、檢查驗收
各村委會在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。對因工作不力繼續(xù)耕地撂荒的，將在全鎮(zhèn)進行通報批評，取消年終村委會評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。
農(nóng)村土地拋荒治理方案 9
為認真貫徹落實7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會議精神，街道黨工委、辦事處高度重視，立即召開專題會議，部署落實此項工作，出了一套行之有效的整改方案和措施。
一、土地整理后存在的主要原因
項目土地整理后拋荒主要涉及4個村，造成拋荒的原因有：
1、土地整理工程質(zhì)量差，覆土淺薄難以耕種，排灌系統(tǒng)工程質(zhì)量差，無法進行排灌。
2、溪防洪堤壩由于時間久長，在遭受風洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米，40多畝耕作層表土被沖走，使種植無法進行。
3、溪在建了一個發(fā)電站，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農(nóng)作物，都因積水造成霉根枯死。
4、在土地整理前，二輪土地未落實到戶，整理后農(nóng)戶要求落實二輪土地到戶。
5、有些村級干部班子存在渙散軟弱現(xiàn)象，工作積極性不高，難以有效開展工作。
二、對拋荒耕地的整改方案和措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。針對4個村耕地拋荒的實際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各工作片主任為成員，下設(shè)辦公室，分4個工作小組，由街道4位副主任擔任各組組長，并制訂了具體的實施方案，從7月4日開始，各組分別包干到村，組織人員逐村逐戶摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時間，集中力量抓突破。
�。ǘ⿵娀浾撔麄�。圍繞“制止拋荒”這個主題，通過各個層面干部會議和進村入戶的方式，大力宣傳保護耕地的法律、法規(guī)政策，進一步增強廣大村民群眾珍惜土地、保護耕地的意識。
�。ㄈ┟鞔_整改措施，確保責任落到實處。6月30日，街道召開所涉4個村的兩委干部和整改小組成員會議，明確責任、時間和要求。7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會議后，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個村召開村兩委和村民代表會議，研究制定二輪土地分配方案。7月11日，街道組織30多名機關(guān)干部到鼻下鄭、鼻下市村現(xiàn)場指導(dǎo)二輪土地承包工作，并幫助劃分到戶。截止目前，2個村已有50％以上土地劃分到戶，并要求2個村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時，清除雜草進行翻耕，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時對按時完成拋荒、整改、翻耕、種植的`村，給予200元每畝的獎勵。要徹底解決區(qū)塊土地整理后無法耕種造成拋荒的現(xiàn)象，街道經(jīng)充分調(diào)查研究決定采取下列配套措施：
1、溪防洪壩2處已毀壞，長度共計1000米左右，必須在今冬明春進行整治修復(fù)。
2、溪建有一個發(fā)電站，在筑有攔水壩，抬高水位，30多畝土地因長期積水造成種下作物霉根枯死，無法耕種，措施一：增加覆土30-50公分，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位。
3、整理后造成土層淺薄，排灌系統(tǒng)不暢，對300-400畝進行全面復(fù)土30-40公分，15000多米排灌系統(tǒng)全面進行整修。這項工作要求從10月底開始到3月底結(jié)束，然后轉(zhuǎn)給農(nóng)戶進行耕種。
（四）加強督查，確保按時完成。街道組織由紀工委牽頭，農(nóng)辦、城建辦等有關(guān)人員為成員的督查小組，對4個村進行不定期督查，并將督查結(jié)果與年終考核掛鉤，對逾期未完成的整改村，取消年終評先評優(yōu)資格，確保該項整治工作按時保質(zhì)完成。
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